(Por Nicolás Loyarte) - En un giro innovador, la Municipalidad de Santa Fe impulsa un programa que permite a algunos infractores saldar sus sanciones no solo con dinero, sino también con obras, servicios, materiales, trabajos comunitarios o incluso traslados para escuelas. Esta modalidad, bajo el concepto de «justicia restaurativa», busca convertir infracciones en prestaciones concretas que beneficien directamente a la comunidad santafesina.

La iniciativa, implementada durante 2025, ofrece una alternativa novedosa en el sistema de faltas municipal: que una sanción se traduzca en mejoras urbanas, aportes a instituciones públicas o tareas solidarias, todas ellas supervisadas por distintas áreas del Ejecutivo local. Según datos oficiales del municipio y el Juzgado de Faltas, desde la puesta en marcha del esquema ya se concretaron o se encuentran en ejecución 17 acuerdos de conversión.

El mecanismo fue dispuesto por el Ejecutivo y avalado por el Concejo, a través de la aprobación del Mensaje 29/25, que modifica el Código Procesal de Faltas y el Régimen de Infracciones y Penalidades. Estos acuerdos se establecen entre el infractor y la Justicia Administrativa de Faltas. En algunos casos, se convierte el 80% de la multa y el resto debe abonarse en dinero; en otros, la totalidad de la sanción se transforma en bienes, trabajos o servicios.

El intendente Juan Pablo Poletti, al presentar la iniciativa, había enfatizado: “Estamos reconvirtiendo dinero en horas de trabajo. Nuestro fin no es recaudatorio, es justamente ordenar la ciudad y mejorar la convivencia ciudadana”. Por su parte, la titular del Tribunal de Faltas, Ana Caprio, destacó el «efecto pedagógico y comunitario» que generan estas tareas. El sistema permite a los pequeños infractores solicitar esta modalidad una vez al año, siempre que la multa, o la acumulación de sanciones, alcance las 3.000 Unidades Fijas y no supere el tope previsto en la Ordenanza 9.482.

Varios ejemplos ilustran el impacto directo de este programa en la ciudad. Uno de los primeros casos involucró a una firma de actividades culturales y recreativas, sancionada por infracciones de cartelería y publicidad. La multa original ascendía a $ 7.507.500. La Municipalidad autorizó convertir el 80% de ese monto –más de $ 5,3 millones– en materiales para mejorar la Estación Belgrano. La empresa entregó pinturas, esmaltes, impregnantes y membranas líquidas destinadas a tareas de mantenimiento en el sector de andenes y el hall de ingreso, bajo el control de la Secretaría de Cultura.

Una situación similar ocurrió con un bar multado por incumplimientos de nocturnidad, como ocupación de aceras, exceso de personas y cierre fuera de horario. Su multa de $ 4.777.500 también se convirtió en materiales para la recuperación de la Estación Belgrano, proveyendo pinturas, esmaltes y otros insumos para preservar el edificio. La Municipalidad informó sobre los expedientes y las tareas, sin dar a conocer los nombres ni la titularidad de los infractores.

Entre los expedientes más llamativos se encuentra un caso por malezas, con una multa de $ 77.560.155. Allí, en lugar de un pago convencional, se acordó la donación a la Municipalidad de un terreno de 23.907 metros cuadrados. De esta superficie, 20.422 metros cuadrados estarán destinados a urbanizaciones, mientras que otros 3.484 metros cuadrados se incorporarán como compensación de deuda por multas y tasas municipales. El trámite continúa articulado con Santa Fe Hábitat.

Otro expediente importante involucró a un bar y espacio de eventos que acumulaba varias sanciones por tránsito y estacionamiento. El monto total convertido superó los $ 39,7 millones. Como parte del acuerdo, el municipio recibió 450 metros cuadrados de adoquines “Holanda”, valuados en más de $ 16,6 millones, que luego fueron colocados en la Plaza Islas Baleares, en barrio Policiales. Además, la empresa ejecutó mejoras y reparaciones sobre las veredas de la Costanera, en barrio Guadalupe, por otros $ 23 millones.

Durante 2026, aparecieron nuevas conversiones orientadas a obras urbanas. Una constructora transformó una multa de $ 12.545.800 en la entrega de perfiles de hierro y cemento destinados al plan municipal de bacheo. Otra empresa, dedicada a la producción de hormigón elaborado y sancionada por daños y falta de habilitación, con una multa de $ 30.701.585, convirtió el 80% de ese monto –más de $ 24,5 millones– en 40 jornadas de trabajo con maquinaria y materiales para mejorar calles utilizadas por los camiones de la firma, en la zona de Anichini, Alasia y la Ruta 168.

La conversión más reciente corresponde a una empresa constructora sancionada por un basural. La multa, de $ 196.320, fue reemplazada por la limpieza de un terreno sobre calle Europa y el aporte de juegos infantiles, bancos y hamacas para la creación de una micro plaza barrial, generando un nuevo espacio de encuentro para los vecinos.

El programa también generó acuerdos vinculados al transporte público y a beneficios para instituciones. Una empresa de colectivos, multada por distintas infracciones de tránsito de unidades urbanas con una sanción de $ 15.428.532, realizó 40 servicios de traslado para estudiantes de escuelas públicas y jardines municipales hacia distintos espacios culturales y educativos de la ciudad. En octubre de 2025, otra empresa de colectivos, con una multa mucho mayor ($ 90.744.595), convirtió el 80% de la sanción –más de $ 79 millones– mediante el ploteo de un minibús municipal y la realización de 260 servicios de traslado a puntos culturales y sociales definidos por distintas áreas municipales. El 20% restante continúa abonándose en cuotas.

El sistema también alcanzó a sindicatos. Uno de ellos convirtió una multa de $ 10.950.000 en la entrega del material didáctico completo para los 18 jardines municipales y 300 kits escolares adicionales destinados a alumnos. Otro sindicato transformó una sanción de $ 12.899.250 en la cesión de un salón para siete jornadas municipales de hasta seis horas cada una. A su vez, un tercer acuerdo permitió convertir una multa de $ 22.475.000 en 155 servicios de hotelería en habitaciones dobles pertenecientes a una asociación sindical. Ambos convenios continúan en ejecución.

El programa incorporó componentes educativos y comunitarios. Un vecino sancionado por un caso de perro peligroso reemplazó una multa de $ 1.020.600 por trabajos de pintura en el Espigón y sectores de la Costanera, además de la asistencia obligatoria a seis charlas del IMUSA sobre prevención y cuidado responsable de animales. En otra causa, una paisajista infraccionada convirtió una multa de $ 1.109.000 en tareas de mantenimiento y riego en el Jardín Botánico municipal, donde actualmente colabora los domingos, contribuyendo al embellecimiento de este importante pulmón verde.

Las plazas también aparecen como destino frecuente de estos acuerdos. Dos bares sancionados por incumplimientos vinculados a nocturnidad y ruidos reemplazaron multas de $ 602.000 y $ 240.800 por aportes materiales para la puesta en valor de Plaza Pueyrredón, incluyendo pinturas, insumos para las fuentes, chapas, ladrillos y elementos hidráulicos, beneficiando directamente a los vecinos de la zona.

En otro expediente, un conductor multado por infracciones de tránsito, con una sanción superior a los $ 2,7 millones, debió cumplir una pasantía en el Hospital Cullen junto con tareas solidarias vinculadas a campañas de educación vial y ambiental preventiva, reforzando la conciencia ciudadana.

Desde el municipio sostienen que el programa busca transformar las multas en acciones concretas para la ciudad, con seguimiento de distintas áreas de control para garantizar el cumplimiento efectivo de cada acuerdo. Mientras algunas intervenciones ya concluyeron, otras continúan en ejecución, consolidando una experiencia inédita que convierte las sanciones en mejoras tangibles para todos los santafesinos.

En la mañana de este martes se procedió a la clausura de una empresa desagotadora de residuos cloacales ubicada en José Valdez al 1200, que tenía su habilitación en trámite, a raíz de una denuncia por estar arrojando su carga en la vía pública.

A través de un video que el intendente Leonel Chiarella reprodujo en sus redes sociales, se puede ver cómo el camión va liberando los desechos por calle Güemes, entre Cavanagh y Enrique Alberdi.

Vale recordar que la legislación vigente sólo permite eliminar estos efluentes en un sector específico de la Planta de Tratamiento de Residuos Cloacales de la Cooperativa de Obras Sanitarias.

“Mientras los vecinos en Venado Tuerto trabajamos para cerrar el basural y cuidar nuestro ambiente, estos irresponsables deciden vaciar sus desechos cloacales en plena calle. No vamos a tolerar estas acciones que perjudican la salud de todos. Actuamos para que paguen las consecuencias, por eso los clausuramos y denunciamos penalmente”, informó el intendente.

Para llegar a la instancia de la clausura, personal de Inspección General y de Medio Ambiente corroboró la veracidad de la denuncia. Se tomaron fotografías del lugar y se elevaron todas las actas correspondientes al Tribunal de Faltas que dispuso la clausura de la desagotadora y se fijó una audiencia para el 30 de octubre.

Paralelamente, se procedió al secuestro del camión atmosférico utilizado en las descargas ilegales hasta que se defina la situación de la empresa y la unidad.

Dentro de la resolución que dictó el Tribunal de Faltas se ordenó correr vista al Ministerio Público de la Acusación, a los efectos de que se realicen las investigaciones pertinentes y se determine si se cometió un hecho ilícito que atente contra la salud pública.

En los despachos del Juzgado de Faltas de Venado Tuerto se reciben las causas más diversas, y dos de las más pesadas, por la gravedad de la infracción y los montos de las sanciones son, sin dudas, las de alcoholemia positiva y manipulación de telefonía celular durante la conducción vehicular.

Janina Ferreyra, jueza del Tribunal de Faltas de Venado Tuerto.

Sobre estos temas opinó la jueza de Falta municipal, Janina Ferreyra, quien observó que “el consumo de alcohol es una problemática social, compleja, multicausal, que en primer lugar se aborda desde las áreas de Control de la Municipalidad, y luego desde el Juzgado de Faltas, tanto sea en lo que concierne al control de los locales de expendio de bebidas alcohólicas, haciendo respetar los horarios establecidos y la prohibición de venta a menores de edad, como en los operativos de control vehicular, abarcando desde la documentación hasta las alcoholemias para verificar las facultades psico-físicas de los conductores al volante”.

En este sentido, “no puedo afirmar que haya un incremento de la incidencia de alcoholemias positivas, pero con seguridad se mantiene la intensidad de la problemática. Al menos, no hay fin de semana en que los controles municipales no detecten casos nuevos. Y sin dudas que esa persistencia nos obliga a repensar la situación. Los controles se hacen y tienen sus resultados, porque los vehículos son remitidos al corralón y las actuaciones son elevadas al Juzgado de Faltas y nosotros aplicamos las sanciones, con la pena pecuniaria como principal y la inhabilitación como accesoria”.

“Tal vez sería conveniente empezar a debatir la alcoholemia cero para todos los conductores y no solamente para los profesionales, que nosotros aún no lo tenemos, sino que nos manejamos con alcoholemias positivas a partir de 0,50 en conductores de vehículos y 0,20 en motovehículos”, añadió.

Cabe recordar que hace unos días tomó estado público el caso del camionero al que se le secuestró la unidad por su alcoholemia positiva, a pesar de que en virtud de la legislación vigente no debe ingerir ni una sola gota de alcohol para poder manejar en la vía pública. “En este episodio el camionero recibió la pena máxima, que es la inhabilitación por 12 meses para conducir cualquier tipo de vehículo”, precisó la abogada.

El uso del teléfono celular durante la conducción de vehículos también es un tema preocupante para los organismos de control municipales y el Juzgado de Faltas, porque cualquier vecino más o menos atento podrá detectar decenas de casos todos los días en la ciudad. “El tema de la conducción con el teléfono celular es tremendo en los últimos tiempos y puedo corroborar que esa categoría de faltas se incrementó en Venado”, dijo Ferreyra, y observó un agravamiento en la cantidad y en la calidad, porque “no sólo se atienden llamadas, sino también se las hace mientras se conduce, como también se envían mensajes de voz o se chequea la recepción de mensajes de whatsapp. Vemos que va cambiando la modalidad del uso, pero la infracción se comete con la manipulación de la telefonía celular, según lo que tipifica la ley como infracción. Da la sensación -estimó- de que no se dimensiona la magnitud de la distracción que significa quitar la vista un solo segundo del tránsito para prestarle atención al teléfono”.

“En nuestra ciudad las multas se estipulan en función de unidades fijas (en la provincia de Santa Fe una UF equivale a $66,25) y estas infracciones van de 300 a 1.000 unidades fijas, igual que la alcoholemia, es decir que la sanción pecuniaria en estos casos se aproxima a los $20 mil en función de la Ley Nacional de Tránsito y de nuestras ordenanzas locales. Tanto la alcoholemia positiva como la manipulación de teléfonos celulares durante la conducción son consideradas faltas graves”, afirmó la funcionaria que encabeza la repartición desde hace nueve años. “Si bien las dos infracciones tienen la misma penalidad económica, la diferencia entre ambas es que en la alcoholemia no se admite la posibilidad de pago voluntario, es decir que no hay ningún descuento, y además incluye la pena accesoria de inhabilitación”, especificó Ferreyra.

Durante la charla con Sur24, la funcionaria también sostuvo que “debemos estar abiertos a repensar todos los aspectos que puedan contribuir a un mejoramiento en el tránsito en general y en la conducta de los automovilistas en particular, y en este sentido se puede detectar que la pena económica es la principal y la que más usamos, pero en los hechos no está dando los resultados buscados. Por eso también se le está dando mayor importancia a las tareas comunitarias, que también están legisladas, y que en el caso de reincidencias deriva en la inhabilitación para conducir por cierto lapso. Tal vez estas penalidades hagan repensar sus actitudes a los infractores”, se esperanzó.

El próximo lunes 4 de octubre el Gobierno de Venado Tuerto implementará la primera etapa de sistematización del Tribunal de Faltas, a partir de la notificación de las actas de infracción con un código de barras.

En este sentido el secretario Legal y Técnico de la Municipalidad, Mariano De Mattia, detalló que esta metodología de trabajo se está coordinando con la Dirección de Cómputos dependiente de la Secretaría de Desarrollo Económico.

“Con este sistema se podrá realizar el pago voluntario de las infracciones sin tener que concurrir de forma presencial al Tribunal de Faltas, utilizando el código de barra que llevará impreso la notificación en el margen inferior”, explicó De Mattia.

El pago voluntario con descuento se podrá realizar a través del Nuevo Banco de Santa Fe, Banco Credicoop, Asociación Mutual Venado Tuerto, Mutual entre Asociados, todas las cajas municipales, y Red Link/Banelco.

Según detalló el funcionario “posteriormente esta modalidad se hará extensiva a las demás notificaciones correspondientes al procedimiento administrativo, como declaraciones de rebeldía y sentencia. En estas dos etapas también podrá abonarse el importe con la misma modalidad”.

En este sentido, De Mattia agregó que “venimos trabajando para que desde la web municipal los vecinos puedan ingresar el dominio del vehículo y verificar si tienen algún tipo de infracción de tránsito e imprimir las boletas de pago correspondiente”.

A modo de conclusión, el secretario de Legal y Técnica afirmó: “Consideramos que el proceso de modernización del Tribunal de Faltas resulta necesario frente al estado actual de la tecnología que nos permite facilitar los trámites a nuestros vecinos, pudiendo resolver estos temas sin tener que concurrir físicamente al lugar, otorgándole mayor dinamismo a su funcionamiento”.