Los integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados se comprometieron a emitir dictamen el jueves venidero acerca del proyecto que determina el otorgamiento de una pensión “para reparar las graves y sistemáticas violaciones a los derechos humanos, cometidas en democracia, por las fuerzas de seguridad en el territorio de la provincia de Santa Fe, contra integrantes de la comunidad travesti-trans”.

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El proyecto que lleva la firma de Matilde Bruera (Lealtad Kirchnerista) fue dictaminado ya por tres comisiones: Derechos y Garantías; Género, Mujeres y Diversidad y Presupuesto y Hacienda y fue analizado este miércoles por Asuntos Constitucionales en una de las pocas reuniones de comisiones que hizo la Cámara de Diputados en esta semana atravesada por dos feriados y la campaña electoral. De hecho ninguna de los dos cámaras legislativas fue citada a sesionar.

“La mesa de trabajo travesti trans impulsa el proyecto” admitió Bruera quien con su firma le dio estado parlamentario. Ayer, el presidente de la comisión, Joaquín Blanco (PS) junto a Esteban Lenci (PS), Lucila De Ponti (PJ) y Bruera se reunieron en la delegación Rosario de la Cámara con integrantes del sector. Hubo además presencias virtuales para avanzar en la discusión del proyecto de ley. “Fue muy buena la reunión, terminó con aplausos y el compromiso de que haya dictamen el jueves y llevarlo al recinto esa tarde”, le dijo Bruera a El Litoral.

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“Otórguese una pensión mensual no contributiva, con carácter vitalicio a toda persona travestis-trans que acredite que durante el período comprendido entre el 10 de diciembre de 1983 y el 10 de junio del 2010, haya sufrido privaciones de su libertad en forma sistemática, como consecuencia del accionar de las fuerzas de seguridad por motivos de su identidad de género” reza el primer artículo del proyecto. El monto a percibir será el equivalente a la suma de dos veces el haber mínimo de pensión vigente en la provincia.

El beneficio se tramitaría ante la Caja de Pensiones Sociales Ley 5110 y para acceder a la pensión se deberá acreditar domicilio real en la provincia al momento de la privación de libertad.

En el articulado se determina que para los fines de acreditar las detenciones, las personas deberán acompañar al momento de la solicitud, alguna de la siguiente documentación: documento público del que surja las privaciones de libertad, o cualquier documento emanado de organismos estatales que acrediten de manera fehaciente las detenciones alegadas; testimonios sobre las privaciones de libertad, brindados en información sumaria tramitada ante la autoridad judicial competente; datos prontuariales obrantes en la policía de la Provincia de Santa Fe; fondo documental del Archivo General del Servicio Penitenciario; fondo documental del Archivo Provincial de la Memoria; artículos periodísticos debidamente certificados en los que consten las privaciones de libertad; e, historia clínica o informe sobre tratamiento terapéutico recibido, suscripto por profesional interviniente, que dé cuenta de los hechos padecidos.

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También prevé el proyecto que beneficiarios y su grupo familiar primario gozarán de la asistencia médica y psicológica a través de la cobertura médico asistencial integral que brinda el IAPOS, deduciéndose el aporte correspondiente del haber del beneficiario.

Por otra parte, un artículo llamado Derecho a la Verdad dispone que el material probatorio incorporado en sede administrativa por el Estado provincial, como consecuencia de los trámites previstos en la ley, con el debido resguardo de las identidades personales del material, se incorporará al Archivo Provincial de la Memoria de Santa Fe, a los fines de servir a la construcción de una sociedad con identidades diversas y con base en la memoria, la verdad y la justicia.

En los fundamentos del proyecto, Bruera recuerda que en febrero del 2022, integrantes del colectivo travesti-trans empezaron a trabajar el proyecto con el abogado Matías Gómez y constituyeron el espacio al que llamaron Mesa de Trabajo para la reparación histórica para los sobrevivientes pos dictadura. “Se dialogó y se construyó consenso sobre la delimitación de los hechos a reparar y los derechos específicos a garantizar por el Estado provincial”, señaló Bruera.

El proyecto fue elaborado tomando como base la ley provincial 13.298 que repara las detenciones políticas sufridas durante la última dictadura. También se consideró como antecedente, las reparaciones otorgadas en base a dicha ley provincial, a las sobrevivientes travestis-trans que sufrieron detenciones políticas por motivos de su identidad de género durante la dictadura. Citan además leyes nacionales que reparan violaciones a los derechos humanos cometidas por el Estado.

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“Las sobrevivientes travestís trans, a través de sus testimonios y con sus prontuarios policiales como prueba documental, dan cuenta de las detenciones sistemáticas que han sufrido por parte de las fuerzas de seguridad con motivo de su identidad de género, utilizando el Estado el viejo Código de Faltas para la represión y la persecución política de sus cuerpos y sus identidades, penando con arrestos sistemáticos la “ofensa al pudor” , la “prostitución escandalosa” y el travestismo”, remarcó Bruera.

Entre las violencias estatales policiales se menciona detenciones ilegales, violaciones, violencia sexual, torturas, tratos humillantes, discriminaciones, que afectaron gravemente el desarrollo de su vida diaria, implicando la prohibición de habitar el espacio público, padeciendo sistemáticos actos de disciplinamiento y normalización. “Como consecuencia de la represión, le fueron negados derechos fundamentales, como la educación, la libertad de expresión, el trabajo, las relaciones familiares, en suma, le negaron el desarrollo de una vida digna, prohibiendo la ocupación el espacio público y el ejercicio de sus identidades”, afirmó Bruera.

La comisión de Juicio Político de la Cámara de Diputados se reunió ayer y reeligió al socialista Nicolás Aimar como presidente para lo que resta del período ordinario. En tanto, Nicolás Mayoraz (Somos Vida y Familia) será el vicepresidente. A esta comisión le compete dictaminar en las causas de responsabilidad que se intenten contra los funcionarios políticos, sometidos a juicio político por la Constitución y en quejas y/o denuncias que contra ellos se presenten en la Cámara.

En caso de sancionarse esta ley sobre pensiones para travestis y trans será otro sector que se sumará a la Caja de Pensiones Sociales Ley 5110 puesta en marcha para las personas con carencias materiales. En los últimos años, sucesivas leyes fueron incorporando a esa caja a los beneficiarios de pensiones como ex presos por razones políticas (ley N° 13298), madres de víctimas del terrorismo de Estado (ley N° 13330) y ex combatientes de Malvinas.

Las primeras personas contratadas a partir de la implementación del cupo laboral trans, llevado adelante por el Gobierno de Santa Fe, a través de los ministerios de Igualdad, Género y Diversidad y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, ya comenzaron a trabajar en diferentes áreas y jurisdicciones de la provincia.

Se trata de más de 20 personas que pasaron por la instancia de entrevistas laborales. Las mismas ya se encuentran trabajando o en proceso de entrega de documentación para ingresar a trabajar.

Desde el Ministerio de Igualdad, Género y Diversidad se trabajó en conjunto con todas aquellas personas que fueron entrevistadas y con las áreas intervinientes a los fines de generar un marco de entrevistas que tuviera en cuenta la mirada de género y diversidad sexual. También se asistió en la instancia de entrega de documentación posterior a las entrevistas. La selección de cada una de las personas ingresantes a la administración provincial estuvo a cargo de cada jurisdicción o ministerio.

Cabe aclarar que esta es la primera etapa de implementación y que se está trabajando para darle continuidad el año entrante. Por otro lado, estos ingresos corresponden al Poder Ejecutivo, por ahora el único poder que dio curso al cumplimiento de la normativa.

Al respecto, la subsecretaria de Políticas de Igualdad y Diversidad del Ministerio de Igualdad, Género y Diversidad, Nerea Tacari, manifestó que “es una alegría poder cumplimentar esta primera etapa de implementación efectiva del Cupo Laboral travesti trans en nuestra Provincia, siempre recordando que esta ley de cupo laboral es un triunfo de las organizaciones y del activismo travesti trans de Santa Fe, además de una reivindicación histórica que acompañamos desde esta gestión”.

Luego, agregó que “esta implementación se enmarca en un claro compromiso de nuestro gobernador, Omar Perotti, de llevar adelante políticas públicas de mediano y largo plazo que incidan en las desigualdades estructurales para con sectores de nuestra sociedad históricamente excluidos. Estamos comprometidos y comprometidas en reparar las vulneraciones para que cada persona pueda elegir su propio proyecto de vida y por ello, además de la implementación del cupo, llevamos adelante el espacio educativo trans travesti y disidente, no excluyente, donde cada persona puede terminar sus estudios para poder tener un futuro mejor en un espacio donde se respeta su trayectoria de vida”.

“Es preciso destacar que el Poder Ejecutivo superó el 5% que estipula la Ley N° 13.902 de Cupo Laboral Trans, con el compromiso de darle continuidad el próximo año”, finalizó Tacari.

Por su parte, la directora Provincial de Promoción del Empleo Digno, Fernanda Medina, precisó que “si tenemos en cuenta que el 80 % de las mujeres trans se encuentra en la informalidad laboral, y que el 70 % de ellas abandona la escuela secundaria debido a la estigmatización podemos comprender la trascendencia de esta medida de justicia social por parte de la gestión provincial que viene a revertir y reparar las fuertes desigualdades que sufre el colectivo travesti trans, y que también implican una expectativa de vida que no llega a los 40 años. Es crucial tomar conciencia como sociedad de todos estos datos que ponen en contexto la necesidad de implementar el cupo laboral trans y destacar el compromiso de esta gestión”.

El Circuito de implementación del Cupo Laboral Trans fue consensuado y comunicado en las reuniones del Consejo Consultivo (creado por el Decreto N.º 951/2020), conformado por representantes del Ministerio de Igualdad, Género y Diversidad, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Economía (Secretaría de Función Pública), los gremios UPCN y ATE y un representante de las organizaciones LGBTIQ+ de la Provincia.

Como primer paso, se abrió el Registro de Aspirantes “Vanesa Zavala”, en el que se inscribieron más de 300 personas. Posteriormente, se realizó un primer sorteo llevado adelante por la Lotería Provincial y fiscalizado con Escribanía de Gobierno. De esta manera, quedaron sorteadas las personas que pasarían al proceso de entrevista para trabajar en Estado Provincial.

La Ley N° 13902, reglamentada el 8 de septiembre de 2020 por el gobernador Omar Perotti, tiene por objeto favorecer la inserción y estabilidad laboral de personas travestis, transexuales y transgénero, alentando su contratación y empleo en el sector público y privado a los fines de garantizar el derecho al trabajo.

Además, el decreto de reglamentación estipula que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, conjuntamente con la Secretaría de Estado de Igualdad y Género, dentro de la órbita de sus competencias y en base a los principios de igualdad y no discriminación y pro persona, instrumentará las políticas públicas y programas de gobierno necesarias para garantizar el cumplimiento del objetivo de la mencionada ley.