En el inicio de la sesión en la Cámara de Diputados, la oposición lanzó una ofensiva para introducir en el temario la conformación de las autoridades de la comisión investigadora Libra, cuya designación quedó empantanada por un empate político sin atisbo de solución a la vista.

El diputado nacional de Encuentro Federal Oscar Agost Carreño planteó una moción para votar la interpretación del reglamento que permita tratar sobre tablas el asunto, pero el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, adujo que no existía una “duda reglamentaria” y deslizó que la única salida posible era presentar un nuevo proyecto de resolución.

El contrapunto desató un zafarrancho de discusiones reglamentarias muy enmarañadas, con diputados de uno y otro lado revoleándose bibliotecas enteras por la cabeza.

"No estamos ante una duda reglamentaria. Es una situación política que tiene que resolver la comisión. El pueblo es soberano, pero se tiene que respetar el reglamento. Y si hay necesidad de modificar el reglamento, tiene que ir a la comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento", explicó el riojano, que se calificó a sí mismo como “árbitro” de la controversia.

Para Menem, la oposición incurrió en una “mala praxis” cuando aprobó un texto de resolución que avalaba una integración par del cuerpo, que abría las puertas a una paridad irresoluble para definir a quién le correspondía desempeñar la presidencia de la comisión investigadora.

Ante la negativa tenaz del presidente de la Cámara a proceder a la votación, desde la oposición insistieron con fuerza en pedir que se vote la moción de Agost Carreño.

La diputada nacional de Unión por la Patria Cecilia Moreau definió el lanzamiento de aquella criptomoneda con el patrocinio presidencial como “una estafa” y “un escándalo que la Justicia tiene que investigar”.

“La estafa de Libra debe investigarse, no se debe ocultar lo que pasó, si es que tienen algo que ocultar. La mejor forma de demostrar que fue un error del presidente en comunicar, difundir o transmitir esa cuenta es que se investigue y no solo en la Justicia sino en el Parlamento”, indico la referente opositora.

Acto seguido, le negó a Menem el rol de “árbitro" que se auto adjudicó, y lo acusó de “abuso de autoridad” y "de incumplimiento de sus deberes de funcionario público".

“Usted no es árbitro, no es príncipe, es uno más de todos nosotros que tiene que cumplir con determinadas reglas que la Constitución Nacional y el reglamento exige, y no lo está haciendo”, recriminó Moreau.

Tras este aluvión de críticas, le advirtió al riojano que a fin de año se le vence el mandato como presidente del cuerpo y amenazó con no renovarle el cargo.

Un rato más tarde, tras un intercambio fuerte entre el presidente del bloque de UP, Germán Martínez, y la secretaria parlamentaria del PRO, Silvana Giudici, Menem le pidió a Agost Carreño que explique cuál era su “duda” reglamentaria por la cual exigía la votación de la interpretación del artículo 106.

“La duda es como se resuelve cuando hay empates en las comisiones”, le contestó el cordobés de Encuentro Federal, que insistió en que la "correcta interpretación" del reglamento debía surgir del pleno y no del presidente.

“No veo que haya una duda, hay una laguna”, lo corrigió Menem.

En medio de esa discusión intervino el diputado nacional de Democracia para Siempre Fernando Carbajal, quien le recordó al titular del cuerpo que “el reglamento está para que los organismos de la cámara funcionen” y “no para evitar que funcionen”.

Después de casi tres horas de discusiones estériles con posturas irreductibles de ambos lados, se resolvió proseguir con el orden del día, con el resto del temario, y aplazar la resolución de la controversia. 

O se convierte en ley antes de que termine diciembre o vuelve a fojas cero: esas parecen ser las opciones para el proyecto de calidad y seguridad sanitaria, conocido como "Ley Nicolás". La iniciativa lleva el nombre del joven de 24 años que falleció el 2 de noviembre de 2017 por mala praxis. Desde entonces, su madre, Gabriela Covelli, impulsa una ley para prevenir situaciones similares.

El proyecto siguió un largo camino legislativo, donde requirió de debates, exposición de especialistas y construcción de consensos para arribar a la media sanción unánime en Diputados a fines de 2023, y a dictamen de comisiones en el Senado, que no abre sus puertas para sesionar desde el 26 de septiembre.

Mientras tanto, el período de sesiones ordinarias concluyó el 30 de noviembre y hasta ahora las novedades sobre extraordinarias se basan en anuncios hechos por el vocero presidencial Manuel Adorni, quien anticipó que la convocatoria del Ejecutivo abarca el período entre el 5 de diciembre (largamente superado) y el 27 de este mes. Este dato adosaba un temario que no incluye la "Ley Nicolás".

Por eso, este martes familiares de víctimas de mala praxis se concentraron frente a Casa Rosada para pedir, concretamente, que el presidente Javier Milei incluya este entre los temas de extraordinarias. Cabe recordar que esta instancia de sesiones en el Congreso es convocada por el mandatario nacional que, además, establece cuál es el temario a debatir.

Ya en noviembre, Covelli, quien preside la asociación civil "Por la vida y la salud, por vos, por mi y por todos", había remitido una nota a integrantes del Senado pedir por la sanción definitiva a la ley que lleva el nombre de su hijo fallecido hace 7 años por una meningitis bacteriana mal diagnosticada.

El proyecto tiene por finalidad "asegurar el derecho a una asistencia sanitaria de calidad y segura, centrada en las personas y en las comunidades, a través de la definición de un marco jurídico e institucional que promueva la transformación de las pautas culturales, la mejora de las condiciones de la práctica sanitaria, la protocolización y jerarquización de los procesos de atención, la incorporación de herramientas tecnológicas adecuadas, la disminución de daños evitables, y el cuidado del marco de trabajo del equipo de salud".

De acuerdo a la iniciativa, todas las instituciones proveedoras de servicios de salud, públicas o privadas, deberán cumplir con esta ley. A su vez, estas entidades tendrán que "dotar a su organización de los medios que permitan: establecer protocolos de actuación del personal de salud, tendientes a la prevención de daños evitables; diseñar planes de auditoría de los sistemas de trabajo, de evaluación de las prestaciones individuales del servicio y monitoreo de indicadores de seguridad del y la paciente, para perfeccionar los sistemas y mejorar las prácticas", entre otros puntos.

También se establece que "la autoridad de aplicación debe implementar un Registro Unificado de Eventos Centinela (RUDEC), con el objetivo de registrar todo evento centinela, así como los resultados de la investigación de los mismos".

"A fin de garantizar condiciones de equidad y calidad en la atención sanitaria, es obligatoria la verificación periódica de las condiciones psicofísicas del equipo de salud. Este requisito será aplicable en los plazos que se determinen por vía reglamentaria", estipula otro de los artículos.

La iniciativa determina que "el equipo de salud debe realizar capacitaciones periódicas en materia de calidad y seguridad de la atención sanitaria y legislación vigente vinculada a temáticas de acceso al derecho a la salud, independientemente del área y cargo en el que se desempeñe".

Entre otros aspectos, adhiere al Día Mundial de la Seguridad del Paciente, instituido el 17 de septiembre de cada año, "con el objetivo de promover una agenda que busque generar la cultura de la seguridad en el diseño y la prestación del servicio de salud".

Bryan J. Mayer El Litoral “Mañana no se hace ni una ni otra sesión” comentábamos entre los colegas acreditados en el parlamento nacional en el mediodía del miércoles. Es que el oficialismo había convocado a una sesión a las 11 y la oposición a otra a las 12 para el jueves siguiente. Los proyectos incluidos en las respectivas convocatorias eran distintos y no cautivaban al sector opuesto, por lo que se preveía falta de quórum en ambos casos. En horas de la tarde todo cambió. Sergio Massa tuvo un rol preponderante para priorizar el trabajo en el recinto y lograr acuerdos entre las partes. Tras ello, el Secretario Parlamentario informó oficialmente que se convocaba a los representantes legislativos a ocupar sus bancas a partir de las 11.30 del jueves para dar respuesta a la Sesión Especial que  convocaron tanto desde el PJ como desde Cambiemos. Boleta Única para las elecciones; respuesta integral a la infección del VIH; extensión por 90 días del Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda y crear con fuerza de Ley el Marco Regulatorio para el Desarrollo de la Industria del Cannabis Medicinal y el Cáñamo Industrial son los temas que se debatirán en un encuentro que promete elevar la tensión política en el país.