Las facturas suben, pero el Estado también paga más. Esa es la paradoja que buscó explicar el secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, en el Foro de Energía de AmCham: durante los meses de más frío, el gobierno nacional mantuvo la recomposición de tarifas, pero al mismo tiempo ralentizó la quita de subsidios porque el costo de abastecer de electricidad y gas resultó superior al esperado.

“Claramente el invierno tuvo un costo de energía más alto del que habíamos previsto, fundamentalmente por el aumento del costo del GNL y de una menor hidraulicidad en el principio del invierno”, señaló el funcionario. Ese encarecimiento obligó a sostener una asistencia estatal mayor sobre las boletas, aun cuando la administración de Javier Milei conserva como objetivo que los usuarios paguen progresivamente el costo real de la energía.

La consecuencia quedó expuesta en las cuentas. Según el informe de Economía & Energía publicado días atrás, durante el primer semestre de 2026 el Estado destinó unos US$2.147 millones en materia de subsidios a la energía, lo que significa un 80% más que en el mismo período de 2025. Fue el primer rebote significativo después de dos años de caída, aunque todavía por debajo de los US$3.035 millones del primer semestre de 2024.

González sostuvo que desde el inicio de la gestión los subsidios energéticos ya bajaron “prácticamente un punto del producto”, desde un nivel que ubicó en torno de 1,5% del PIB o más. Para este año, sin embargo, admitió que el objetivo puede ser mayor. “Más o menos vamos a estar quizás alguito arriba de eso; puede ser un 0,5%, pero realmente ya estamos discutiendo decimales”, afirmó.

El funcionario explicó ese desvío por una combinación de costos externos y decisiones internas. El GNL importado se encareció a causa del la guerra en Medio Oriente y la menor disponibilidad hidroeléctrica obligó a utilizar una generación más cara. Así, según los cálculos, el costo promedio de la energía subió en el semestre hasta un 20% más que un año atrás. Y admitió que el traslado a los usuarios terminó siendo parcial para el segmento residencial, donde el costo promedió US$89 por MWh pero el usuario pagó US$51, con una diferencia de US$38 cubierta por el Estado.

El secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, explicó en el Foro de Amcham que el aumento en las tarifas de luz y gas, a pesar de los subsidios vigentes, se debe a un incremento inesperado en el costo de la energía durante el invierno, aunque el Gobierno mantiene el objetivo de continuar la reducción para sincerar las tarifas.

Para la industria fue distinto, ya que los precios no cuentan con cobertura de subsidios. Pero la buena noticia es que estas mismas razones hicieron que el saldo comercial energético termine en verde luego de varios años, explicando además gran parte de la mejora en la balanza comercial. Este panorama es el que explica por qué las facturas aumentaron mientras, al mismo tiempo, siguieron creciendo los desembolsos públicos, comprometiendo el costo fiscal.

En el mismo Foro, representantes del sector privado aportaron su mirada sobre la política del gobierno, manteniendo el reclamo de que los cambios no se demoren aún más de lo previsto. Fernando Bonet, gerente general de Central Puerto, señaló que es fundamental que "el consumidor empiece a reconocer el costo de la energía real y no un subsidio gigantesco", dando a entender que para las generadoras, es la condición necesaria para volver a tomar riesgos y realizar inversiones. Mientras que Marcela Romero, CEO de Schneider Electric, destacó que, dado que el costo de la energía ahora es un factor fundamental en el balance de cualquier compañía (al no estar tan subsidiada como antes), se vuelve fundamental invertir en tecnología para gestionar la demanda.

En esa línea, el funcionario resaltó el cambio de paradigma al que apuesta la administración libertaria. La estrategia no es solo recortar la asistencia, sino reducir el costo de la energía. González proyectó que Argentina, que hoy tiene costos de entre 75 y 85 dólares por megawatt, debería "bajar a los 60 y a los 50; pues los recursos los tenemos". Para lograrlo, definió la necesidad de obras estratégicas como el tendido de líneas AMBA I sean pagadas por la demanda y no por el Tesoro nacional. Pero admitió que las obras necesarias pueden encarecer transitoriamente el servicio antes ahorrar: "Si querés tener un mejor servicio, el costo va a aumentar".

El Gobierno distingue entre el valor regulado que reciben transportistas y distribuidoras y el precio de la energía que finalmente se traslada al usuario. Sobre el primer componente, González sostuvo que las empresas bajo regulación nacional “tienen sus tarifas reacomodadas” y que eso permitirá en un corto plazo exigir mejoras en la calidad del servicio después de años de precios contenidos.

La definición oficial es que ese costo no volverá a financiarse con recursos nacionales. “Si querés tener un mejor servicio, mayor disponibilidad, el costo va a aumentar y eso lo paga la demanda claramente, no lo va a pagar el Estado nacional”, planteó.

El subsidio se concentra entonces sobre el componente energético. Ese es el punto en el que el Gobierno frenó el recorte durante los meses fríos. En agosto, el régimen vigente mantuvo por cuarto mes consecutivo la bonificación extraordinaria para gas al 25%, el máximo permitido, y replicó el 16,59% para electricidad sobre el bloque base de 300Kw, bastante por encima de la trayectoria de reducción que se había diseñado a comienzos de año.

Con la bonificación general, la cobertura alcanza al 75% del componente energético del gas durante el invierno y al 66,59% en electricidad para el consumo base. González resumió que hoy “más de la mitad de los consumidores residenciales tienen subsidio”.

El funcionario dejó planteada la incógnita del ajuste para la próxima etapa: “¿Qué tiene más sentido, bajar la cantidad de gente subsidiada o bajar el subsidio que le das a aquellos que están subsidiados? Posiblemente sea una combinación de las dos cosas”, anticipó.

En principio, desde la Secretaría de Energía esperan que la presión fiscal afloje con el cambio de estación. “En la medida que el costo de energía, que claramente ahora ha acabado el invierno, empieza a bajar, la reducción de subsidios puede acelerarse un poquito”, sostuvo González.

El otro frente de recorte es el Régimen de Zona Fría, cuya modificación está en discusión en el Congreso. El Gobierno cuestiona que el beneficio se haya extendido a localidades que, según González, “no son frías” y también que subsidie componentes de la factura más allá del costo de la energía.

El secretario calificó la actual normativa como una "aberración" y una "ridiculez absoluta" por subsidiar el total de la boleta en localidades que, a criterio del Ejecutivo, no califican climáticamente como tales.

El Gobierno busca transparentar estos costos para que los usuarios reciban señales de precio claras que incentiven la moderación del consumo, permitiendo que la Nación decida de forma discrecional a quiénes subsidiar en todo el territorio sin distinciones geográficas arbitrarias.

"No tiene ningún sentido que un jubilado en La Matanza esté subsidiando al dueño de un departamento para alquilar en Mar del Plata", ejemplificó el secretario, para argumentar la intención de transparentar los precios para moderar el consumo, permitiendo centralizar la decisión de a quiénes subsidiar y a quiénes no.

González relativizó el ahorro fiscal inmediato porque el invierno ya terminó, pero presentó el cambio como una corrección estructural. El cargo que financia Zona Fría representa, según indicó, alrededor de 7,5% del costo del gas y es abonado por usuarios que no reciben ese beneficio. Esta reforma tendría impacto en muchas provincias. En Santa Fe, según los cálculos, cerca de 550.000 hogares del sur provincial perderían el descuento específico si prospera la poda del régimen.

Mauro L. Muñoz

En medio del recrudecimiento de la guerra en Medio Oriente que pone en crisis el mercado energético internacional, el Gobierno nacional decidió incorporar una bonificación extra sobre la factura de gas durante mayo.

La Resolución 111 de la Secretaría de Energía de la Nación, publicada este lunes en el Boletín Oficial, estableció para mayo una bonificación adicional del 25% sobre el bloque de consumo subsidiado de gas natural y gas propano indiluido por redes para los usuarios alcanzados por el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Ese porcentaje se suma a la bonificación general del 50% prevista por el esquema vigente, por lo que durante este mes la asistencia total trepará al 75% sobre el bloque subsidiado.

La medida que lleva la firma de la secretaria de Energía, María Carmen Tettamanti, se apoyó en el encarecimiento global de la energía en un contexto de “crecientes tensiones geopolíticas en regiones estratégicas para la producción y comercialización de hidrocarburos, particularmente en Medio Oriente”. En ese marco, argumentó que “las variaciones en los precios internacionales impactan de manera directa en el costo de abastecimiento del gas natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST)”.

En los hechos, la decisión modifica por un mes la trayectoria descendente que el propio esquema había previsto para 2026. En el caso del gas, la Secretaría optó por volver a llevar el refuerzo extraordinario al tope habilitado por el Decreto 943/2025, que creó el SEF y facultó a Energía a variar esa bonificación adicional “siempre que no supere la alícuota del veinticinco por ciento (25%)”. Traducido a la boleta: sobre el bloque de consumo alcanzado por subsidio, la cobertura estatal en mayo será del 75%.

En su artículo 1°, la resolución dispone: “Establécese, para el mes de mayo de 2026 una bonificación adicional del veinticinco por ciento (25%), sobre el consumo correspondiente, aplicable a los usuarios de gas natural y gas propano indiluido por redes, beneficiarios del Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)”. Ese adicional “se adicionará a la bonificación general prevista en el Artículo 7° del Decreto N° 943/25”, señala el texto.

La Secretaría de Energía lo explicó a través de un comunicado: “La bonificación extraordinaria que reciben los usuarios subsidiados de gas natural y propano por red será del 25% durante mayo, lo que se suma al 50% general que reciben todos los beneficiados del SEF”. Y remarcó: “Durante mayo, los beneficiarios de gas natural y propano por red, incorporados dentro del régimen SEF, recibirán un 75% de bonificación total sobre el bloque de consumo subsidiado”.

La medida busca amortiguar el impacto de la suba internacional de los hidrocarburos.

La aclaración sobre el bloque no es menor. El Decreto 943 dejó fijado que en gas natural se mantienen los consumos base ya definidos en resoluciones previas y que “las cantidades consumidas en exceso a los volúmenes máximos subsidiables” no recibirán bonificación. De manera que la cobertura estatal no se aplicará sobre todo lo consumido por los hogares, sino sobre el tramo considerado indispensable por el sistema.

En ese punto hay, sin embargo, una excepción relevante. Quedan alcanzadas las “Entidades de Bien Público, Clubes de Barrio y de Pueblo, y otras categorías de usuarios sin fines de lucro asimilables”, en los términos de las leyes 27.098 y 27.218. En esos casos, el esquema general del decreto prevé que las bonificaciones se apliquen sobre la totalidad del volumen consumido y no sólo sobre un bloque.

La resolución instruyó al ENARGAS a “adoptar las medidas necesarias para la implementación de lo dispuesto”, incluyendo su reflejo en los cuadros tarifarios y en los mecanismos de facturación. También ordenó comunicar la medida a las licenciatarias del servicio público de distribución de gas natural.

La explicación oficial se apoya en la estructura del abastecimiento. Aunque la Argentina tenga recursos propios, el Gobierno reconoce en la resolución que sigue existiendo una integración con el mercado global. El texto recuerda que el país “mantiene un grado de integración con el mercado internacional a través de la importación de Gas Natural Licuado (GNL) y de combustibles sustitutos necesarios para garantizar el abastecimiento de la demanda interna, especialmente en períodos de alta estacionalidad”.

De esta manera, al encarecerse el costo internacional del gas, sube también el costo del abastecimiento que luego se traslada al sistema. En ese sentido, la cartera a cargo de Tettamanti resolvió reforzar transitoriamente la cobertura estatal para mayo. “La modificación de la bonificación extraordinaria responde a dar continuidad a los mecanismos de protección dirigidos a los sectores de menores ingresos”, define la normativa.

Ese criterio ya estaba contemplado en el propio diseño del SEF. El Decreto 943, firmado por Javier Milei, Manuel Adorni y Luis Caputo el 31 de diciembre de 2025, había establecido una bonificación general y una bonificación adicional extraordinaria para 2026, con la idea de asegurar “la gradualidad de la reestructuración del régimen de subsidios energéticos y la previsibilidad de los montos de facturación de los servicios”.

En ese marco, la Secretaría de Energía quedó habilitada para modificar mes a mes ese porcentaje extraordinario, siempre dentro del tope del 25%. La Resolución 111 es, en los hechos, la puesta en práctica de esa facultad.

Uno de los puntos más relevantes del anuncio es que el Gobierno decidió diferenciar el tratamiento entre gas y electricidad. El comunicado oficial lo subrayó de manera explícita: “Por su parte, en el caso de la electricidad, se mantiene la baja gradual de la bonificación extraordinaria, que comenzó en 25% en enero y terminará siendo 0% en diciembre de este año”.

A considerar. Se mantiene la baja gradual del aporte estatal en la electricidad, de la que se valen hoy muchos artefactos para calefaccionar.

También hay una cuestión técnica de fondo: el decreto que creó el SEF prevé para la electricidad consumos base fijos por estación, con bloques de 300 kWh en los meses de mayores consumos y de 150 kWh en los meses de menor demanda. En gas, en cambio, se mantuvieron los bloques preexistentes que contemplan diferencias geográficas y estacionales, justamente porque el consumo está mucho más atado a la temperatura y al invierno.

Cabe recordar en este sentido que la decisión de este lunes se inscribe dentro del cambio lanzado a fines del año pasado por el Gobierno nacional que unificó, a través del Decreto 943, los subsidios energéticos de jurisdicción nacional creando el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que dejó atrás la segmentación previa del RASE.

En lugar de los viejos N1, N2 y N3, el nuevo sistema concentra a los beneficiarios en “una sola categoría de usuarios residenciales que requieren asistencia para acceder al consumo indispensable de energía”. Según el decreto, el criterio general de inclusión apunta a hogares con ingresos netos del grupo familiar “inferiores o iguales a un valor equivalente a tres Canastas Básicas Totales (CBT) para un Hogar 2”, con excepciones también previstas para casos específicos como Certificado de Vivienda ReNaBaP, pensión vitalicia a veteranos de Malvinas o situaciones vinculadas al Certificado Único de Discapacidad.

El gobierno nacional oficializó este viernes los aumentos en los servicios de gas y electricidad en un promedio del 4%. Ahora cada ente regulador tiene que dar a conocer en detalle cómo quedará conformado el nuevo cuadro tarifario.

En la decisión, dada a conocer a través de la resolución 234/2024 publicada en el Boletín Oficial, la Secretaría de Energía estableció el nuevo Precio Estacional de la Energía Eléctrica (PEST), es decir el costo de la luz.

Las subas impactarán de distintas maneras en los niveles de segmentación de subsidios. En los usuarios de altos ingresos (N1), industrias y comercios de todo el país, pasarían a pagar, en promedio, el 72% del costo del gas y el 90,5% de la electricidad.

En tanto, los hogares de ingresos medios (N3) pagarán el 32% del valor del gas y el 40% de la generación eléctrica, mientas que los usuarios de bajos ingresos (N2), el 26% y 25%, respectivamente.

Los N3 y N2, a su vez, si superan la demanda de un bloque de consumo determinado, pagarán el costo de los N1 por el consumo excedente.

El objetivo de la cartera económica es intentar evitar que la devaluación mensual y la inflación erosionen las fuertes actualizaciones tarifarias realizadas de la primera parte del año, que permitieron bajar el gasto en subsidios.

Durante la primavera, al bajar la demanda de gas y electricidad por las temperaturas más altas, el aumento promedio de 4% final de las boletas se verá compensado en los hogares con la caída en las cantidades consumidas.

“A los fines de garantizar un suministro de gas sostenible y equitativo para todos los usuarios, evitar el desabastecimiento y asegurar la viabilidad económica del sector energético, el Gobierno Nacional fijó los nuevos valores de producción de gas que se trasladarán a los usuarios”, sostuvo la Secretaría de Energía en el comunicado.

En dólares, los usuarios residenciales de ingresos altos, comercios e industrias pasarán a pagar un precio promedio del gas de US$3,45 el millón de BTU (medida inglesa que se utiliza en el sector).

Significa un aumento de apenas 15 centavos de dólar ($143), pero que al Ministerio de Economía le permitirá acercar el precio que pagan los usuarios al costo real.

El costo promedio del gas en la Argentina es de US$4,77 el millón de BTU, que se compone de un valor promedio de US$3,50 que se le paga a la producción local (abastece el 90% del consumo anual) y de US$15,50 que cuestan las importaciones promedio de gas natural licuado (GNL) y de Bolivia.

Los usuarios de ingresos bajos (N2) pagarán US$1,24 por un bloque de consumo subsidiado (antes era US$1,19) y US$3,45 por el excedente. Mientras que los usuarios de ingresos medios (N3), pagarán US$1,55 el consumo base (antes US$1,48) y los US$3,45 sobre el excedente.

En otras palabras, los N2 pagan el 36% del valor de referencia sobre un bloque de consumo y los N3, el 45%, lo que equivale a una bonificación de 64% y de 55%, respectivamente.

De esta forma, pese a los aumentos de tarifas de este año, todos los usuarios residenciales, hogares e industrias siguen recibiendo subsidios, ya que el precio real de producir e importar gas durante todo el año cuesta en promedio US$4,77 el millón de BTU. Es decir, las industrias, comercios y los N1 pagarán el 72% del valor del gas; los N2, el 26%, y los N3, el 32%. El resto del costo lo cubre el Tesoro Nacional.

La Secretaría de Energía postergó finalmente el anuncio previsto para este jueves de la entrada en vigencia del nuevo esquema de subsidios al consumo de gas y electricidad, que incluye la segmentación y el tope de consumo por zona y sector. 

Así lo informaron fuentes oficiales, quienes indicaron que la jornada estará concentrada en la difusión del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que dará a conocer esta tarde el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). 

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Respecto del esquema de subsidios, el ministro de Economía, Sergio Massa, dio a conocer el fin de semana que a la segmentación se agregarán topes de consumo para promover ahorro de recursos y un sistema más progresivo de subsidios. 

También, destacó que “quien menos consume o menos ingresos tiene, menos paga; quien más consume o más ingresos tiene, más paga”. 

Según Massa, “la segmentación y el tope de subsidio tendrá un criterio federal con comprensión climática”, y por ello, precisó, la entrada en vigencia será por sector y zona.