Por Mauro L. Muñoz

El proyecto de reforma energética del Poder Ejecutivo ya quedó listo para ser tratado, después de un plenario conjunto de las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda de Diputados que terminó con dictamen de mayoría. La convocatoria para la sesión fue solicitada para el próximo miércoles 20 de mayo.

El gobierno nacional plantea importantes cambios para el sector: readecuación del régimen de subsidios al gas en zonas frías, regularización de obligaciones del Mercado Eléctrico Mayorista; continuidad de condiciones para renovables y derogación de regímenes de acceso a divisas y promoción para inversiones hidrocarburíferas.

La secretaria de Energía de la Nación, Carmen Tettamanti, desembarcó en el plenario para explicar el proyecto. La exposición tuvo, en rasgos generales, tres premisas ordenadoras que van en línea con los propósitos de la administración de Javier Milei: reducción del déficit fiscal, normalización financiera del sistema energético y ordenamiento de las cuentas públicas.

La discusión se empantanó, principalmente, en el capítulo que insiste con la quita de subsidios al gas natural por zona fría a casi todas las regiones que hoy gozan de esas ayudas, con excepción de aquellas áreas con los climas más extremos en invierno. Según plantea el oficialismo, tienen que ir a quienes no pueden pagar; mientras que para la oposición se trata de un nuevo recorte con un argumento económico por sobre el climático.

La secretaria de Energía eligió empezar por el aspecto más caliente del proyecto: zona fría. “Creemos que los recursos económicos son escasos, que hay que utilizarlos en forma eficiente y justa, y que la forma justa de utilizar los recursos que el Estado puede destinar a subsidiar la energía, en este caso el gas natural, tiene que ser exclusivamente a la gente que lo necesita”, sostuvo. Y enfatizó con la tesis central: "Lo que queremos es que la gente que puede pagar la energía, lo pague, y la gente que no puede pagar la energía, se la siga ayudando”.

El proyecto sustituye el régimen vigente para que el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas siga financiando compensaciones para la Patagonia, Malargüe y la Puna, pero además reserve un “adicional por Zona Fría” para usuarios residenciales inscriptos en el régimen de SEF. También mantiene el recargo de hasta 7,5% sobre el precio del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte y faculta al Poder Ejecutivo a subirlo o bajarlo hasta en un 50%. La funcionaria insistió en focalizar la ayuda: "Hay una región del país que realmente es más fría que es la Patagonia para que tengan idea en Ushuaia se consume siete veces más de lo que se consume en Buenos Aires". En tanto, en la "zona fría ampliada" —donde se ubicaban provincias como Santa Fe y Córdoba en sus zonas inferiores—, el descuento desaparecerá para el usuario general.

El proyecto, asimismo, no sólo propone achicar la cobertura territorial, sino también cambiar la base del subsidio. Tettamanti explicó que el criterio es que en la “zona fría tradicional” se subsidie el consumo de gas, concentrando la ayuda estatal sobre los metros cúbicos consumidos y no sobre toda la factura. En ese sentido, el texto propone compensación sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte, eliminando el descuento sobre el cargo fijo de distribución y el costo del transporte. "Si la razonabilidad del subsidio es porque una persona tiene que consumir mucho, lo que tenemos que subsidiar es lo que refleja el alto consumo, que es el metro cúbico", argumentó la funcionaria.

La oposición más dura tuvo voz en el bloque de Unión por la Patria. Los diputados patagónicos, cuyanos y del centro del país llevaron el debate al terreno más áspero: cuánto puede subir una factura concreta, qué pasa con hogares que consumen más por razones climáticas y qué impacto puede tener esa redefinición en pleno umbral del invierno.

Tettamanti cerró su intervención reafirmando que el peor impuesto para los argentinos es la inflación generada por el déficit fiscal y que hay que sincerar los costos. "Queremos que la gente que puede pagar la energía la pague y la gente que no puede se la siga ayudando", concluyó, mientras el dictamen de mayoría de La Libertad Avanza ya empezaba a circular con las firmas necesarias para llevar el debate al recinto

Otro de los capítulos salientes del proyecto es la regularización de deudas con Cammesa. Tettamanti describió una "bola de nieve" de deudas millonarias que las distribuidoras acumularon debido al congelamiento tarifario durante las gestiones anteriores. "Lo que estamos proponiendo acá es hacer una evaluación de cuáles son esos ingresos que las distribuidoras no percibieron por efecto de estas emergencias tarifarias", explicó la funcionaria.

El Estado reconocería los "activos regulatorios" de las empresas y los compensará contra las deudas que estas tienen con Cammesa. La moneda de cambio sería que declinen cualquier reclamo administrativo o judicial relacionado con las emergencias tarifarias. "Se les condonaría obviamente si renuncian a hacerle posteriores reclamos al Estado nacional", aclaró Tettamanti, argumentando que de lo contrario el dinero de las tarifas actuales se iría en pagar deudas viejas en lugar de invertirse en mejorar el servicio.

Esta propuesta generó ruidos en la oposición. El diputado del PRO Álvaro González cuestionó que se les exija renunciar al derecho de juicio en un gobierno que defiende el libre mercado. Por su parte, Julia Estrada, de Unión por la Patria, alertó sobre la falta de precisión fiscal en el proyecto: "Uno no puede a los ponchazos definir gastos de esta forma... no incluimos en el dictamen que el Estado Nacional compense porque uno no puede legislar sobre algo que desconoce el monto", planteó.

En cuanto a las energías renovables, se propone prorrogar por 20 años las exenciones impositivas para asegurar que el sector siga incorporando potencia al sistema. "La generación renovable todos los años está incorporando alrededor de 500 MW de potencia... y es muy importante que tengan la seguridad jurídica de que no se les va a gravar con tasas municipales provinciales ni otros impuestos nacionales", destacó la funcionaria.

El nuevo régimen Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) implementado por el gobierno nacional este año reorganiza la ayuda estatal para el consumo de electricidad, gas por red y garrafas en la Argentina, definiendo quiénes acceden según requisitos de ingresos y situación social.

A diferencia del régimen anterior, el SEF distingue únicamente entre dos categorías: con beneficio y sin beneficio. Además, establece plazos de transición y un funcionamiento basado en inscripción o migración automática de datos para quienes ya figuraban en registros previos.

Los hogares que cumplan los requisitos reciben una bonificación sobre el valor de la energía; los que no cumplen pagan la tarifa plena. En electricidad se aplica un descuento base del 50% sobre consumos hasta 300 kWh en meses de mayor demanda y hasta 150 kWh en meses templados. En gas por redes se mantienen los bloques actuales con 50% de subsidio entre abril y septiembre y sin bonificación en meses de menor consumo.

Para facilitar la inscripción y la migración, las personas ya registradas no deben volver a anotarse: sus datos se migran automáticamente al nuevo esquema y cada usuario podrá actualizar su declaración jurada en Trámites de Mi Argentina.

Primer paso: ingresar a https://subsidios-energia.argentina.gob.ar/ y hacer clic en "Inscribite al ReSEF" para iniciar la inscripción. Segundo paso: completar el formulario del Registro para los Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF) con datos del hogar y del servicio de energía.

El Gobierno nacional implementó desde principios de 2026 un nuevo régimen de Subsidios Energéticos.

Documentación requerida: número de medidor y número de Cliente/Servicio/Cuenta/Contrato o NIS que figuran en la factura, último ejemplar del DNI vigente, número de CUIL de cada integrante mayor de 18 años y una dirección de correo electrónico personal.

Al finalizar el trámite se obtiene un código de confirmación descargable en PDF que funciona como constancia y permite consultar el estado desde la app o la web Mi Argentina; la declaración jurada debe ser revisada atentamente porque tiene carácter de declaración jurada.

Deben anotarse quienes nunca se registraron y quienes recibían beneficios por Programas previos y quieran continuar con subsidios bajo el nuevo régimen; los beneficiarios del Programa Hogar cuentan con plazo de transición hasta junio de 2026.

El requisito central para ser beneficiario es no superar el tope de tres CBT para un hogar tipo 2; en la referencia de abril de 2026 ese umbral es $4.193.015,49. También podrán quedar alcanzados los hogares con personas que tengan CUD, certificado de vivienda del ReNaBaP o pensión vitalicia para veteranos de guerra del Atlántico Sur.

No existe una fecha límite general para la inscripción del esquema, aunque los beneficiarios del Programa Hogar disponen de tiempo hasta junio de 2026 para completar el trámite dentro del periodo de transición. Quienes ya estén inscriptos verán sus datos migrados automáticamente y podrán actualizar su situación en Mi Argentina.

El nuevo régimen de Subsidios Energéticos redefine quiénes pueden acceder.

Los beneficiarios recibirán una bonificación sobre el valor de la energía y las modalidades de descuento varían por tipo de servicio; en 2026 se aplicó además un adicional excepcional que se reducirá hasta desaparecer en diciembre, según el régimen vigente.

Como consecuencia humana e institucional, la migración automática busca evitar nuevos trámites para quienes ya figuraban en registros anteriores, mientras que el plazo hasta junio de 2026 ofrece un periodo de transición para los beneficiarios del Programa Hogar que quieran anotarse al nuevo esquema.

Mauro L. Muñoz

El gobierno nacional reglamentó este martes los requisitos para acceder a los subsidios energéticos, que unifica la asistencia para electricidad, gas natural, gas propano por redes y garrafas en una única categoría. A través de la Disposición 2/2026, completó el cambio de esquema del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE) al denominado Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).

El trámite será obligatorio para quienes quieran mantener la ayuda estatal. Se hará mediante un formulario digital presentado como declaración jurada y deberá actualizarse con datos clave del hogar: composición familiar, situación económica o tipo de suministro.

La norma publicada este martes en el Boletín Oficial lleva la firma de Antonio Milanese, titular de la subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético, que la Secretaría de Energía había puesto a cargo de la reglamentación del SEF, bajo la órbita del Ministerio de Economía.

El SEF fue creado por el Decreto 943 publicado el 31 de diciembre de 2025, que unificó los subsidios nacionales a la electricidad, el gas natural, el gas por redes y el GLP en garrafas. La nueva disposición completa ese esquema al definir quiénes quedarán fuera del sistema de subsidios energéticos, dejando atrás la segmentación por niveles N1, N2 y N3.

La puerta de entrada al SEF está marcada por los ingresos netos totales inferiores o iguales a tres Canastas Básicas Totales (CBT) para un Hogar tipo 2. Ese tope se ubica alrededor de 3.900.000 pesos, según la última medición del Indec.

También podrán calificar hogares con un integrante que cuente con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP), una Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra o un Certificado Único de Discapacidad (CUD).

También entra en juego otro criterio. La Disposición 2/2026 incorpora indicadores de capacidad económica que habilitan el rechazo o la exclusión aunque el hogar esté por debajo del umbral de la CBT.

Se indica en la norma que quedarán excluidos: Hogares cuyos integrantes posean al menos un auto de hasta 3 años de antigüedad (no aplica si hay un integrante con CUD); Hogares con tres o más inmuebles en conjunto; Hogares con embarcación de lujo; Hogares con aeronave; Hogares con activos societarios.

La disposición indica que esos bienes en cualquier integrante del grupo familiar puede llevar al rechazo o la pérdida del subsidio, incluso cuando los ingresos declarados encajen en el criterio general de ingresos. Además, aclara que la autoridad de aplicación podrá usar “indicadores de exteriorización patrimonial” y sumar criterios de ubicación geográfica de la vivienda para verificar “la veracidad de la situación patrimonial declarada”.

Se dejó indicado también que el control sobre la información declarada será riguroso. La disposición establece que los organismos estatales podrán realizar “cruces” para comprobar la veracidad de los ingresos informados y otros aspectos relevantes.

“La ANSES pondrá a disposición la información que permita verificar los ingresos registrados del conjunto de los integrantes del hogar”, advierte la norma.

El acceso será posible gracias a mecanismos oficiales de intercambio de datos que se establecieron entre distintas agencias, como la ANSES, el SINTyS y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Al igual que el anterior esquema, el formulario de inscripción será digital y funcionará como declaración jurada, con datos del titular y de los convivientes e información patrimonial. La norma habilita la revisión y corrección por plataformas como Mi Argentina o el sistema de Trámites a Distancia (TAD). para quienes no puedan hacerlo online, se prevé la alternativa presencial en sedes de Anses.

El nuevo esquema también pone en primer plano la obligación de los distintos organismos públicos y empresas de servicios de remitir sus datos para el control de los subsidios. El Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), la ANSES, la ARCA, el SINTyS y hasta los prestadores privados estarán obligados a colaborar con la Secretaría de Energía. Esta integración terminará cuando empiece a funcionar el nuevo Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad, según aclara el decreto.

Asimismo, la secretaría de Energía publicó el viernes pasado la Resolución 13/26 que ratificó el SEF y fijó bloques de consumo subsidiado con estacionalidad para el caso de la energía eléctrica.

Con base en la norma IRAM 11603 y un criterio de “equidad territorial”, se estableció que el consumo energético durante los meses de verano (diciembre, enero y febrero) no será uniforme en todo el país y tampoco en Santa Fe:

En zonas “muy cálidas” del NOA y NEA, el bloque subsidiado sube a 550 kWh mensuales. En zonas “cálidas”, el bloque queda en 370 kWh mensuales. Y en el resto del país, se mantiene el bloque de 300 kWh mensuales.

En Santa Fe, ese mapa se parte a la provincia en tres. Los 550 kWh abarcan al norte provincial en 9 de Julio, Vera y General Obligado por ser considerados zonas “muy cálidas”. Mientras que los 370 kWh contemplan a localidades de los departamentos Castellanos, Las Colonias, San Cristóbal, San Javier, Garay, San Justo y La Capital por zonas “cálidas”. El resto del territorio provincial, donde predomina la categoría “templado cálido” será de 300 kWh.

La Defensoría del Pueblo de la provincia de Santa Fe informa a la población que, desde el 1° de enero de 2026, se encuentra vigente en todo el país el nuevo sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), implementado por el gobierno nacional. Este nuevo régimen reemplaza programas anteriores, como la segmentación por niveles y el Programa Hogar, y alcanza a los siguientes servicios: energía eléctrica, gas natural por red, gas propano indiluido por redes y garrafas de gas licuado de petróleo (GLP) de 10 kg.

Desde la Defensoría del Pueblo se remarca la importancia de que la ciudadanía conozca en detalle el funcionamiento del SEF, los requisitos de acceso y el procedimiento de inscripción, ya que se trata de información fundamental para hacer valer los derechos como usuarios y usuarias de servicios públicos esenciales.

Pueden acceder a los Subsidios Energéticos Focalizados los hogares cuyos ingresos netos totales (considerando a todos los integrantes) sean menores a tres Canastas Básicas Totales (CBT) para un hogar tipo 2, lo que equivale a 3.771.987,09 pesos según los últimos valores publicados por el Indec.

Asimismo, podrán ser incluidos hogares que superen ese umbral de ingresos cuando se verifique alguna de las siguientes situaciones: existencia de un integrante con Certificado Único de Discapacidad (CUD), percepción de Pensión Vitalicia para Veteranos de Guerra del Atlántico Sur o presencia de un Certificado de Vivienda emitido por el Renabap.

De acuerdo con la nueva normativa, para el caso de la energía eléctrica, quienes accedan al beneficio recibirán un subsidio del 50 % sobre el consumo base durante todo el año. En este caso se fija un tope al bloque subsidiado de 300 kWh en los meses de altos consumos (enero, febrero, mayo, junio, julio, agosto, diciembre) y de 150 kWh en los meses templados de menor consumo eléctrico (marzo, abril, septiembre, octubre, noviembre).

En lo que respecta al gas por redes (natural o propano indiluido), el subsidio es del 50 por ciento en los meses de mayor consumo (de mayo a septiembre), sin bonificación en meses de baja demanda.

Mientras que para las garrafas de 10 kg, el subsidio del 50 por ciento se aplicará como descuento en la compra, utilizando medios de pago virtuales. El consumo subsidiado es equivalente a una garrafa por mes, que ascenderá a dos garrafas en los meses de más frío (mayo a septiembre).

Asimismo, durante enero de 2026 se prevé que la Secretaría de Energía aplique una bonificación extraordinaria del 25 por ciento tanto para luz como para gas, que irá disminuyendo de manera progresiva a lo largo del año.

Es importante destacar que quienes ya estaban inscriptos en el Rase no deben realizar el trámite nuevamente, ya que los datos migran de forma automática al nuevo registro. No obstante, pueden actualizar los formularios en caso de que fuera necesario. Y la recomendación es siempre chequear que las personas chequeen que los datos estén cargados, para poder así ejercer sus derechos.

Por su parte, las personas usuarias de garrafas o beneficiarias del Programa Hogar sí deben inscribirse en el nuevo ReSEF para continuar recibiendo el subsidio.

La inscripción se realiza a través del Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF), disponible en el sitio oficial del Estado Nacional: www.argentina.gob.ar/subsidios

Para completar el formulario se solicita:* Número de medidor y/o número de cliente o servicio (figura en la factura).* DNI vigente de los integrantes del hogar.* Número de CUIL de cada integrante mayor de 18 años.* Dirección de correo electrónico personal.* Información sobre ingresos familiares y servicios utilizados.

La Defensoría del Pueblo de Santa Fe recuerda que el acceso a la información clara y oportuna es un derecho fundamental, y que conocer las condiciones del nuevo sistema de subsidios resulta indispensable para evitar exclusiones indebidas, realizar reclamos y garantizar el acceso equitativo a los servicios públicos.

Ante dudas o dificultades, los ciudadanos pueden acercarse a las sedes de la Defensoría del Pueblo o comunicarse a través de sus canales oficiales para recibir asesoramiento y orientación.

El gobierno nacional modificó los criterios de asignación para los subsidios a la energía en Argentina, creando un nuevo formato de categorización.

Mediante el Decreto 943/2025, se elimina la segmentación por tres niveles de ingreso y se crea el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que incluirá al conjunto de los hogares beneficiarios de subsidios a la energía eléctrica, al gas natural, al gas propano indiluido por redes y al gas licuado de petróleo (GLP) envasado en garrafas de DIEZ (10) kilos.

A su vez, con base al Registro de Acceso a los subsidios a la Energía (RASE), se crea el Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF), donde los usuarios que ya se encuentran inscriptos en el RASE no estarán obligados a inscribirse a los efectos del ReSEF, sin perjuicio de lo cual podrán acceder a los formularios de declaración jurada a fin de actualizar la información en caso de requerirse, todo a través de la plataforma Mi Argentina.

El Decreto 943/2025 cuenta con las firmas del presidente de la Nación, Javier Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni; y el ministro de Economía, Luis Caputo.

Sobre los bloques de consumo base de energía eléctrica, se fijaron 300 kWh para los meses de enero, febrero, mayo, junio, julio, agosto y diciembre y de 150 kWh para os meses de marzo, abril, septiembre, octubre y noviembre de cada año.

“La SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA deberá evaluar las necesidades de consumos indispensables de los hogares ubicados en las provincias más cálidas del país o en otras zonas con particularidades bioambientales, y podrá establecer consumos base diferenciales para tales zonas o provincias, conforme a criterios objetivos y parámetros bien fundados”, detalla el decreto.

Para el caso del gas natural, se sostienen los bloques de consumo vigentes hasta el momento, extendiendo los mismos a los usuarios de gas propano indiluido por redes.

Se aclara además que “forma parte integrante del presente decreto las bonificaciones generales a aplicar al Precio Estacional (PEST) de la electricidad, al Precio Anual Uniforme del gas natural (PAU) y al precio del gas propano indiluido por redes a trasladar a las tarifas finales de los beneficiarios, por los consumos base que realicen a partir de la entrada en vigencia del SEF”.

En simultáneo, se deja sin efecto el programa “Tarifa Social Federal de Gas”, sumando que a partir de la implementación del SEF, las bonificaciones aplicarán exclusivamente sobre el costo promedio ponderado anualizado del precio que resulta del Plan Gas.Ar según lo determine la Autoridad de Aplicación (Precio Anual Uniforme).

“El costo de abastecimiento derivado de la provisión de gas natural regasificado (GNL) o de nuevos contratos de gas de cuenca que se celebren fuera del marco del Plan Gas.Ar no integrará la base del precio de gas que se considera para la aplicación de las bonificaciones establecidas en el marco del presente decreto y de la normativa complementaria pertinente que se dicte al respecto”, detalla el decreto.

Durante el año 2026 se aplicará, para los usuarios de electricidad, gas natural y gas propano indiluido por redes que resulten beneficiarios del SEF una bonificación adicional extraordinaria sobre el consumo base de hasta el VEINTICINCO POR CIENTO (25 %).

La Secretaría de Energía del Ministerio de Economía podrá modificar el porcentaje de la bonificación extraordinaria en función de la evaluación de las necesidades de los usuarios, siempre que no supere la alícuota del 25 %.

Decreto 943/2025 by El Litoral

Miles de familias argentinas dependen del subsidio que ofrece el Programa Hogar, una asistencia mensual que permite adquirir la garrafa de gas a precio reducido.

La Anses publicó recientemente el calendario de pago para octubre de 2025, junto con los requisitos para acceder al beneficio.

El programa está dirigido a aquellos hogares que no cuentan con servicio de gas natural y que no superan ciertos niveles de ingreso familiar, entre otros condicionantes. Los principales requisitos son los siguientes:

Que ningún integrante del grupo familiar tenga el servicio de gas natural registrado a su nombre.

No haber solicitado la Tarifa Social de Gas como condición paralela al trámite.

Que los ingresos del grupo familiar no excedan de dos salarios mínimos, vitales y móviles.

Si en el hogar reside una persona con Certificado Único de Discapacidad (CUD), el tope de ingreso se eleva a tres salarios mínimos, y en las provincias del sur del país el límite estándar es de 2,8 salarios mínimos, o 4,2 salarios mínimos si hay una persona con discapacidad.

Estos requisitos buscan asegurar que el subsidio llegue a quienes más lo necesitan, favoreciendo en particular a zonas sin servicio de gas en red y a hogares de menores ingresos.

El pago del subsidio del Programa Hogar se efectúa según la terminación del DNI del titular del beneficio. Para octubre de 2025, el cronograma es el siguiente:

DNI terminados en 0: 8 de octubre

DNI terminados en 1 o 2: 9 de octubre

DNI terminados en 3: 13 de octubre

DNI terminados en 4: 14 de octubre

DNI terminados en 5: 15 de octubre

DNI terminados en 6: 16 de octubre

DNI terminados en 7: 17 de octubre

DNI terminados en 8: 20 de octubre

DNI terminados en 9: 21 de octubre

El monto del subsidio varía según la zona geográfica, la época del año y la cantidad de personas que habitan la vivienda; asimismo, en los meses más fríos o en hogares con más de cinco integrantes se contempla un adicional por consumo.

Ingresar al portal Mi ANSES con clave de seguridad social (o crearla si no la tiene).

Verificar que los datos personales y familiares estén actualizados.

En el menú seleccionar “Programas y Beneficios” → “Solicitar Tarifa Social” y luego elegir “Programa Hogar”.

Descargar el comprobante de solicitud y esperar el contacto de un agente de la Anses para conocer el estado del trámite.

El Programa Hogar constituye una herramienta de política social clave, ya que reduce la carga que implican los costos del gas envasado para los hogares sin acceso a la red.

Mauro L. Muñoz

En cumplimiento con el emplazamiento realizado en la sesión especial del pasado 8 de octubre, este martes se reunió la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados para continuar con el debate del Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2026.

Buena parte de la reunión se consumió en la elección de la presidencia tras la renuncia de José Luis Espert en medio de las denuncias por financiamiento espurio de sus campañas. La discusión sobre la autoridad vacante ocupó más de una hora, debido a que integrantes de la oposición plantearon que hubo un acuerdo fuera de la normativa de la bancada libertaria. Finalmente, se oficializó la designación de Bertie Benegas Lynch como presidente.

Una vez cumplido este paso administrativo se pudo dar paso a la continuación de las exposiciones de integrantes del Gobierno nacional que había inaugurado semanas atrás el secretario de Hacienda Carlos Guberman respecto al Presupuesto 2026. Esta vez, el funcionario que asistió fue Daniel González, coordinador de Energía y Minería en la Secretaría de Energía que conduce Carmen Tettamanti, para defender los principales lineamientos de su cartera respecto para el año próximo.

A lo largo de una extensa presentación, González repitió que el eje de su cartera es la “normalización del sistema energético”, un proceso que, según definió, busca “cumplir las normas que la Argentina viene incumpliendo hace años” y devolver “racionalidad y competencia” a un mercado con precios distorsionados y empresas sin margen para invertir.

Bertie Benegas Lynch fue designado como nuevo presidente de la Comisión de Presupuesto tras la renunciade Espert. Crédito: HCDN.

“Nuestro objetivo es la normalización de un sistema que tiene normas adecuadas pero que son normas que venimos incumpliendo a través de distintos gobiernos durante muchos años. Evidentemente han tenido consecuencias: no tenemos la disponibilidad de energía que nuestros recursos naturales ameritan”, sostuvo enfáticamente.

En defensa de la política energética libertaria, leyó pasajes textuales de los decretos 1057/24 y 450/25, desprendidos de la Ley Bases, que fijan como objetivo “alinear los precios internos con las transacciones internacionales” y “garantizar la autosuficiencia financiera del sistema eléctrico”.

En esa línea, González reivindicó la decisión de liberar el precio del crudo: “Hace un año que el petróleo se vende en el país a paridad de exportación y nadie se enteró, porque no tuvo impacto negativo en los combustibles”. Detrás de ese cambio —subrayó— está la clave para sostener la inversión: “Si un productor no recibe precios internacionales, se va a invertir a otro país”.

En su repaso por los hidrocarburos, el secretario fue enfático: “Vamos a cumplir el Plan Gas a rajatabla”. Aunque reconoció que el esquema, heredado de gestiones anteriores, “limita la desregulación plena del sector”, afirmó que el Gobierno “respetará todos los contratos” mientras habilita a las empresas que lo deseen a salir del programa y vender directamente a industrias, distribuidoras y generadoras.

González se mostró entusiasta con los resultados de Vaca Muerta, donde —dijo— la producción alcanzó en agosto los 818.000 barriles diarios de petróleo, el mayor nivel en 26 años. “Vamos camino a romper el récord histórico de 845.000”, anticipó.

En gas natural, sostuvo que la situación es similar: 157 millones de metros cúbicos diarios en agosto y una proyección de nuevo récord para el invierno de 2026. “Tenemos más pozos, más fracturas y más inversión a pesar de la baja del precio internacional, que cayó de 90 a 62 dólares el barril. Es una señal clara de confianza”, explicó.

El funcionario destacó la proyección exportadora: “Si en tres o cinco años logramos exportar un millón de barriles por día, eso significará 23.000 millones de dólares anuales solo en petróleo. Y el gas licuado podría aportar otros 11.000 millones. Son números que dan vuelta la balanza comercial energética argentina que tuvo un déficit de 5600 millones en 2022, que ya tuvo un superávit de 4400 millones en 2024 y que en agosto de 2025 lleva un superávit de 3800 millones dólares".

Uno de los ejes centrales de la exposición presupuestaria estuvo en la política tarifaria. González sostuvo que los subsidios energéticos caerán del 0,66% del PBI en 2025 al 0,5% en 2026, “una reducción gradual pero sostenida”. “Queremos que el consumidor pague cada vez más cerca del costo real de producción, como lo establece la Ley Bases”, remarcó.

Explicó luego que el objetivo en el proyecto es “adecuar precios a los costos de suministros energéticos”. Y detalló que “actualmente hay 9 millones de hogares subsidiados y el objetivo de este proyecto es reducir el porcentaje de subsidios”.

Daniel González, coordinador de Energía y Minería de la Nación. Crédito: HCDN.

Según detalló, el costo promedio de la energía eléctrica en 2025 fue de 78 dólares por megavatio-hora, mientras que los usuarios residenciales pagaron 41. Para 2026, se prevé que paguen 52. “No estamos eliminando subsidios de golpe, estamos normalizando. Si el costo baja y los usuarios pagan un poco más, las curvas se van a cruzar pronto”, explicó.

En relación al gas natural, precisó que el costo total se ubica en 4,50 dólares por millón de BTU, y los hogares pagan 2,46. El presupuesto prevé que en 2026 el valor sea 2,77. “Todavía lejos del costo, pero avanzando”, resumió.

En cuanto al esquema de segmentación dijo que tendrá ajustes. Los usuarios N1 (sin subsidio) pagarán el 100% del costo de la energía; los N2 (ingresos bajos), el 43%; y los N3 (clase media), el 67%. En gas, los porcentajes serán 68%, 29% y 41%, respectivamente. “En promedio, los usuarios residenciales pasarán de pagar el 53% del costo en 2025 al 67% en 2026”, detalló.

El funcionario defendió la política como “gradual y razonable”: “Sabemos que es duro, pero peor es pagar barato y no tener energía. Las compañías quebradas no invierten y eso lleva a cortes. Lo que buscamos es previsibilidad y sustentabilidad”.

Asimismo, indicó como otro número relevante en gastos corrientes que el proyecto de presupuesto mantiene el régimen de Zona Fría. Aunque González lo calificó como “una pésima ley”, aseguró que contempla 450.000 millones de pesos. “Más del 40% de los usuarios del país recibe descuentos del 30 al 50% de su factura, mientras el resto paga un cargo adicional del 7,5%. Es un sistema injusto, pero lo mantenemos por mandato legal”, sostuvo.

En el tramo final de su exposición, González enfatizó el espíritu del programa energético libertario: “El Estado no va a hacer más obras de gas ni de electricidad. Nuestro rol es garantizar reglas claras para que el sector privado invierta”.

En esa línea, citó proyectos tendientes a normalizar el mercado eléctrico mediante obras por financiamiento privado. Puso como ejemplo la reciente licitación para instalar baterías de almacenamiento en el AMBA, donde el Estado buscaba 500 MW y recibió ofertas por 1.300. “Terminamos adjudicando 700 MW a precios más bajos y con contratos directos entre las empresas distribuidoras y los almacenistas, sin intermediación estatal. Es un cambio de paradigma”, señaló.

González anunció que esta política también alcanzará mayorista, buscando un mercado competitivo, con precios libres para nuevos proyectos y contratos directos entre generadores y grandes consumidores. “Hace veinte años que no funciona un mercado eléctrico mayorista. Queremos devolverle lógica al sistema y alentar inversiones”, dijo.

Respecto a la inversión pública en obras incluidas en el Presupuesto 2026, enumeró tres frentes: Nucleoeléctrica Argentina: 400.000 millones de pesos para la extensión de vida útil de Atucha I (45% de avance) y un depósito seco de combustibles nucleares (35%); Represas del Río Santa Cruz: 200.000 millones para reactivar La Barrancosa, con 360 MW de potencia prevista; y Redes de Gasoductos con otros 200.000 millones destinados a la reversión del Gasoducto Norte, el Gasoducto Perito Moreno y el Mercedes–Cardales, todos con avances superiores al 90% según indicó.

Por último, reafirmó el espíritu que guía la política energética del Gobierno: “Bajar el costo de la energía depende exclusivamente del nivel de inversiones que se hagan en el sistema. En la medida que nosotros sigamos teniendo un sistema que desincentiva las inversiones, vamos a ver lo mismo que venimos viendo en las últimas décadas, que es tener una provisión cada día menos robusta de energía y que los precios sinceramente no bajan y entonces nos terminamos peleando sobre quién paga el plato, si lo paga el Estado, si lo paga el consumidor o si lo pagan las empresas”.

Por Gabriel Rossini

Los subsidios a la energía seguirá reduciéndose el año próximo y de acuerdo con estimaciones de Nicolás Arceo, titular de la consultora Economía & Energía, se reducirán un 40 por ciento más que lo que ya lo hicieron este año, que pasaron de 10.000 millones de dólares a 6.500 millones de dólares.

"Sin aumentos tarifarios relevantes para el año que viene y con un dólar estable durante todo 2025, los subsidios en gas y electricidad deberían bajar de US$ 6.500 millones de 2024 a alrededor de US$ 4.000 millones en 2025", aseguró Arceo, según refleja el portal especializado en temas de energía EconoJournal.

El descenso de los subsidios energéticos es porque el gobierno llevó adelante una fuerte recomposición del precio estacional de la electricidad y de gas natural hasta mediados de 2024. A este esquema de tarifas que se mantuvo todo el año se suma que las plantas compresoras del Gasoducto Perito Moreno (ex Néstor Kirchner) comenzaron a estar operativas, lo que permitirá para 2025 transportar más gas natural y, de este modo, reducir sensiblemente la importación de barcos de Gas Natural Licuado (GNL).

Arceo también señaló que, en términos reales, los aumentos en electricidad y gas natural durante este año se ubicaron entre un 30 % y un 50 %, lo que permitió una cobertura del costo de generación de la energía por parte de los usuarios del 84 %, por el abaratamiento estructural en el costo de abastecimiento por el aumento de la capacidad de evacuación del gas natural de la cuenca Neuquina y, también, por un proceso muy importante de apreciación de la moneda, que genera un abaratamiento relativo de la energía.

Las primeras lecturas del proyecto de ley de Presupuesto 2025 del gobierno nacional ratifican el rumbo anunciado en enero pasado por la Secretaría de Energía de la Nación, que el ministerio de Economía ha retrasado con pragmatismo, según lo que le indicaba el índice inflacionario.

Habrá, según lo previsto, una quita de subsidios a los hogares de ingresos medios y bajos, que aún gozan de subsidios que cubren hasta el 57% de los costos reales en generación y transporte de los kilovatios (en gas natural 70%). A la diferencia la paga el Estado Nacional y las cuentas proyectadas para el año próximo hablan de una sensible disminución, ahora con registros de la inflación que parecen permitirla.

Un informe del Observatorio de Tarifas y Subsidios de la Universidad Nacional de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas dice que en agosto los usuarios residenciales N1 (altos ingresos) cubrieron con el pago de sus boletas el 86% de los costos de producir y transportar energía eléctrica; que los sectores medios o N3 lo hicieron en un 38%; y que los bajos o N2 en apenas un 24%. La Nación aspira a que solo familias parte de esas familias subsidiadas mantengan las ayudas, en un cronograma para aplicar en lo que queda de 2024 y a lo largo de 2025.

Cada segmento inscripto en el RASE tiene un número de usuarios cambiante. En los primeros días de septiembre venció el plazo para las familias que no habían hecho su declaración jurada ante el Registro de Acceso a los Subsidios de la Energía y tenían sin embargo esos beneficios porque la Nación (en el gobierno nacional anterior) los inscribió por contar con ayudas sociales. Dos semanas después, el gobierno nacional aún no ha brindado información actualizada, que es clave para saber que sucede en cada provincia.

En la norma presupuestaria que tratará el Congreso el objetivo es el déficit cero. A ese número se llega (entre otras muchas variables) con proyecciones de menos gastos en subsidios a la energía, que ciertamente fueron el talón de Aquiles del rojo fiscal durante años y hoy se busca no repetir. Pero el costo es a cargo de los usuarios.

El secretario de Energía de la Nación, Eduardo Rodríguez Chirillo, en un hilo de X explicó "De dónde venimos y hacia dónde vamos" en su materia. Respecto de los subsidios escribió que se busca crear "un sistema de autosuficiencia económica-financiera; tarifas que cubran el costo del suministro; subsidios focalizados". También "un modelo exportador de los recursos energéticos" que en rigor ya se ha iniciado con ventas de gas natural a Brasil, vía la agotada Bolivia.

¿De dónde venimos y hacia dónde vamos en materia energética? Vamos camino a la autosustentabilidad del sistema, la normalización de los mercados de energía y hacia un esquema de inversión privada.Así, estamos dejando atrás un modelo que fracasó por estas tres razones: 1) No… pic.twitter.com/1dbZWCrbxG

Se apuesta a "un esquema de inversión privada" aunque 2024 se caracterizó por una dura pulseada entre Economía y las empresas de generación térmica que tienen acreencias sobre el Estado nacional que fueron otra vez prorrogadas. Se piensa que será posible que los acuerdos entre privados sustituyan a Cammesa, sin que el Estado se haga cargo de los faltantes entre actores del sistema. La Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (una SA que controla el sector público) es quien asume lo que los usuarios argentinos no pagan, por vía de su deuda con las grandes termoeléctricas (además de los subsidios).

"Este nuevo modelo viene a reemplazar el vigente entre 2002 y 2023", puntualizó Chirillo. El horizonte es hacer caer "el gasto público continuo a través de subsidios a la oferta y la demanda" actualizar las "tarifas deprimidas" de esos años y derrumbar "subsidios elevados y generalizados". De hecho, se calcula que a fines de 2023 todos los usuarios residenciales pagaban apenas 48% del verdadero valor de la energía eléctrica. (Con el gas natural por redes los números son aún peores).

Quienes han podido leer el presupuesto estiman que la aspiración del gobierno es que los usuarios cubran con sus facturas un 85% de los costos de producción y transporte de los kW en 2025, en promedio. Y que para fines de 2024 esa proporción ya llegue a un 65% y en el año próximo apenas 15% sea afrontado por el Estado.

Propios y extraños admiten que según los años, luego del estallido de la Convertibilidad, los subsidios de luz, gas, transporte y combustibles líquidos (en este último caso por vía de la quita de impuestos) llegaron a ser 3,5 puntos del PBI. Hoy es de menos de un punto. Y bajará aún más el año próximo según lo que se diseña en el presupuesto.

En la explicación oficial la reducción de los subsidios se ejecutará mediante una selección más "eficiente" de la asignación en los subsidios energéticos. En otras palabras, que las ayudas del Estado lleguen solo a los casos más desesperantes. El pato de la boda es, otra vez, la clase media al compararse sus ingresos por grupo familiar (el Estado para ello cruzará datos de sus bases de distintos orígenes para discriminar a unos y otros según los criterios de una Canasta Básica Energética (CBE).

Si su costo (según clima y características del grupo familiar) supera cierto porcentaje del ingreso de un hogar, el Estado subsidia. De lo contrario, no.

Los subsidios eran una forma de transferencia de recursos del Estado a los usuarios de forma indiscriminada, al punto de que eran ayudados por el Estado los multimillonarios igual que los más pobres. Ahora serán lo contrario. Sin términos medios que lleguen a esas capas, identificadas como N3 en el RASE.

El ritmo de cómo se haga esa quita de subsidios dependerá según lo visto en 2024 de lo que decida el ministerio de Economía bajo cuya órbita se encuentra Energía.

Este miércoles 4 de septiembre termina el plazo para inscribirse al Registro Nacional de Acceso a los Subsidios de Energía (RASE), que es válido tanto para la energía eléctrica como el gas.

Los beneficiarios registrados en los grupos de bajos y medios ingresos deberán realizar el trámite de reempadronamiento. De no realizarlo, las tarifas de luz y gas aumentarán entre un 176% y 257% correspondiente a las subas anunciadas por el gobierno nacional.

Previamente, dichos hogares se encontraban incluidos automáticamente al registro como hogares de bajos recursos, pero tras la sanción del DNU 465/2024 y la eliminación de los topes de subas que se basaban en el Coeficiente de Variación Salarial (CVS), deberán rehacerlo.

Quienes no se inscriban al beneficio, no podrán acceder a los subsidios para las tarifas energéticas. Las autoridades resaltaron que no es necesario que los hogares que ya hicieron el empadronamiento se vuelvan a inscribir, a menos que quieran actualizar sus datos.

Los subsidios energéticos se aplican de acuerdo tres niveles: ingresos altos (N1), bajos (N2) y medios (N3).

Se considera de ingresos bajos a los hogares que tienen ingresos netos menores a una canasta básica total para un hogar de cuatro personas según Indec, que poseen hasta un inmueble y que no poseen un vehículo con menos de 3 años de antigüedad.

También forman parte de esta categoría los hogares que tengan un integrante con un Certificado de Vivienda expedido por el ReNaBaP, Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur, Certificado Único de Discapacidad (CUD) o domicilio en donde funcione un comedero o merendero comunitario registrado en el RENACOM.

Para los usuarios N2 (bajos ingresos) existen dos situaciones diferentes: nada deberán hacer aquellos hogares pobres que se inscribieron en el RASE oportunamente y bajo en nivel de ingresos más bajos. En cambio, aquellas familias con escasos recursos que no lo hicieron pero igual recibieron el subsidio (por figurar en listas de planes sociales) se deben anotar hasta este 4 de septiembre.

En tanto, los usuarios residenciales inscriptos como N3 (ingresos medios) no es necesario realizar trámites para continuar con esas ayudas. Al igual que en las otras categorías, sigue abierto el RASE para actualizar sus datos y cambiar a N1 (sin subsidios) o N2 (subsidios más altos) según su situación económica.

Antes de inscribirse es importante tener a mano DNI, boletas de los servicios de luz y gas natural, correo electrónico e ingresos y Cuil de todos los integrantes de la familia mayores a 18 años.

Para anotarse hay que ingresar a www.argentina.gob.ar/subsidios o a través de la aplicación Mi Argentina a la solapa “inscribirse al RASE”.

Una vez que se accede al sitio, se debe aceptar que “la información suministrada tiene carácter de declaración jurada”. Seguidamente, se deben cargar los datos solicitados.

Luego, hay que seguir tres los pasos:

Finalmente, si todos los datos fueron completados correctamente, el usuario recibirá un mail con la confirmación de que fue realizado con éxito el trámite.

-¿Tengo que inscribirme si recibo una asignación, una pensión o jubilación?

Sí, tienen que inscribirse todas las personas, incluyendo las que perciben una jubilación, pensión y/o son beneficiarias de programas sociales.

-¿Qué pasa si la factura del servicio no está a mi nombre?

Si la factura no llega a tu nombre, igual vas a poder realizar la solicitud como usuario de los servicios indicando que no sos la persona titular.

-¿Puedo mantener el subsidio si alquilo o resido en la propiedad?

Sí, aunque no seas el propietario de tu domicilio, vas a recibir el subsidio como persona usuaria de los servicios.

-Si soy N2 pero no hice la inscripción, ¿tengo que hacerlo igual?

Si, porque el único registro válido será el RASE, independientemente de las segmentaciones que hayan realizado antes desde la Secretaría de Energía de la Nación.

-¿Qué pasa si no completo el formulario?

Automáticamente quedás en el grupo de los N1, es decir, sin posibilidad de acceder al subsidio.

-¿Qué pasa si cuando ingreso me dice que “la solicitud ya fue completada”?

Es la confirmación de que el trámite se realizó correctamente en una instancia anterior y no tengo que volver a hacer nada, salvo que quiera modificar mi situación. En ese caso debe ingresar en “consultá tu solicitud” y repetir los pasos correspondientes con la nueva información.

El ministro de Economía, Luis Caputo, decidió que desde junio comenzará una quita gradual de subsidios en luz y gas para los segmentos de ingresos bajos y medios, los cuales representan 7 de cada 10 usuarios residenciales de la Argentina. Los aumentos en las tarifas que llegarán desde el mes próximo tendrán impacto sobre la población más vulnerable, que pagaba en promedio solo un 5% del costo “real” de la energía.

En concreto, se pondrá en marcha un esquema de subvenciones más focalizado, o restrictivo, que el actual como una transición hasta la aplicación de la Canasta Básica Energética (CBE), tal como se había adelantado. Es decir, la quita total que pretendía el Gobierno difícilmente se realice este año.

La medida se oficializó este martes a través del Decreto 465/2024 publicado en el Boletín Oficial con la firma de Caputo. Allí se prevé un período de transición que durará de junio a noviembre, con posibilidad de extenderlo seis meses más, hasta la aplicación de la CBE.

La segmentación de subsidios para usuarios residenciales que había aplicado el Gobierno de Alberto Fernández, vigente hasta el momento, contemplaba tres universos de usuarios: los de altos ingresos (N1), los de bajos ingresos (N2) y los de ingresos medios (N3). Actualmente los N1 no tienen subsidios en sus boletas de energía, mientras que, por caso, los N2 y N3 pagan en promedio solo el 5% del costo de la energía. El resto se cubre con aportes que realiza el Tesoro Nacional a través de Cammesa a las empresas generadoras.

Los fuertes aumentos del primer cuatrimestre no se reflejaron en una quita de subvenciones. Incluso hubo un crecimiento de la asistencia que reciben las boletas por encima de los niveles que dejaron Fernández y Sergio Massa, ya que se concentra en los costos de generación y las subas de estos meses se dieron en transporte y distribución que son, además de los impuestos, otros ítems que componen las facturas que llegan a los hogares.

Ahora la Secretaría de Energía que conduce Eduardo Rodríguez Chirillo aumentará lo que pagan los usuarios N2 y N3 del precio de la energía, según pudo confirmar Infobae con fuentes oficiales. La magnitud en la que se realizará y el impacto final para los usuarios no fue precisado por el Gobierno.

Lo que sí anticipa el Decreto 465/2024 es que habrá una reducción en el bloque de consumo subsidiado de los N3, quienes actualmente son de entre 400 kwh y 650 kwh por mes en base a la provincia en la que se encuentren y a la estación del año. El esquema de segmentación actual preveía que por el excedente, los usuarios paguen pleno.

Por su parte, el consumo de los N2 está subsidiado en su totalidad sin importar cuánta luz o gas utilicen. Esperan poner en marcha un sistema de topes de consumo con asistencia estatal, pero mayor al de los N3.

Otro punto importante es que los aumentos no tendrán más un tope atado al coeficiente de variación salarial (CVS), que publica el Indec, del año anterior. El CVS creció 152,7% el año pasado, muy por debajo del 211,4% que arrojó la inflación del período. Esto llamó la atención de analistas, quienes señalan que de todos modos las subas que hubo hasta ahora superaron ese umbral.

La segmentación que puso en marcha Fernández en 2022 contemplaba que la suba de las tarifas para los N2 no podía superar el 40% del CVS del año anterior y para los N3 el límite era 80% de lo que arrojara la variación del indicador.

Sobre eso, se buscará evitar la superposición de otros subsidios como son la tarifa social, los beneficios por zonas frías, garrafas, entre otros. También habrá nuevos criterios de exclusión que serán más restrictivos que el actual, como la posesión de automóviles, prepagas o compra de dólares.

La aspiración de Chirillo era resolver este frente con la implementación de un nuevo esquema de asignación de subvenciones a partir de la CBE. Primero se iba a aplicar en abril, pasó a mayo, luego a junio y ahora se postergó a noviembre. Mientras tanto, se avanzará en este “esquema de transición”.

La hoja de ruta del Palacio de Hacienda preveía un recorte de 0,5 puntos del PBI este año en el gasto de subsidios a las tarifas, a lo que se sumarían otros 0,2 puntos del PBI por el transporte del AMBA. La cuenta es de entre USD 2.500 y USD 3.000 millones. Pero el empeoramiento de la situación social hizo que Caputo buscara una calibración distinta en el ajuste.

La Secretaría de Energía de la Nación comunicó a CAMMESA que, de manera excepcional y por única vez, aplique en la transacción del mes de septiembre para todos los segmentos de la demanda residencial, los precios estacionales establecidos para el nivel 2 (de bajos ingresos). La medida se realiza en atención a las gestiones que vienen realizando las distintas distribuidoras y entes reguladores de cada jurisdicción, para la correcta implementación de las resoluciones asociadas a la quita de subsidios a la energía eléctrica. El presidente de la Empresa Provincial la Energía (EPE), Mauricio Caussi, informó que, “a partir de esta notificación de parte de la autoridad energética nacional, se adaptará esta nueva realidad a la facturación de la distribuidora eléctrica santafesina: esto significa no aplicar el retiro parcial de la quita de subsidios a los usuarios comprendidos en el nivel 1”. Caussi también señaló que “tampoco se aplicarán para el mes de septiembre los topes de consumo para los usuarios incluidos en el nivel 3″. El titular de la EPE insistió, una vez más, en “la necesidad de anotarse en el Registro Acceso a los Subsidios de Energía para aquellos titulares del servicio eléctrico de la provincia, que todavía no lo hicieron”. Las personas titulares del servicio eléctrico anotadas en el RASE, según datos aportados desde Nación, indican que en la jurisdicción Santa Fe están distribuidos de la siguiente manera: Nivel 1 – Altos ingresos – 35,6%. Nivel 2 – Bajos ingresos – 46,6 %. Nivel 3 – Ingresos intermedios – 17,8 %.