"Estamos ante una demostración de lo conveniente que es para la provincia de Santa Fe nuestro sistema bicameral en el Poder Legislativo, en el que una Cámara al revisar lo aprobado por la otra, puede mejorar un proyecto de ley", dijo el senador Rodrigo Borla que preside el bloque del radicalismo y la estratégica Comisión de Asuntos Constitucionales. Se refería a las correcciones que los senadores, por unanimidad, habían votado para dar media sanción a un proyecto de ley que regla el proceso contencioso administrativo, según las nuevas definiciones de la Reforma de 2025.

El radical de San Justo recurrió a las bondades del bicameralismo, tan cuestionado por la derecha y la ultraderecha en la Convención Reformadora. Describió el proceso de sanción de las leyes, con un cuerpo que representa a los departamentos y otro a los ciudadanos, como sucede a nivel nacional en el Congreso. Así, explicó, sí es posible que haya normas con más controles y debate previo.

En este caso, fue el Senado el lugar de consultas a los intendentes que observaron un lado flaco en la media sanción que ya había logrado este expediente en la Cámara de Diputados. Muy pronto, sobre todo desde Rosario, se comprendió que si los particulares quedaban en condiciones de iniciar procesos contra el Estado en la cuerda administrativa (anterior al pleito judicial) sin costos económicos podría haber una avalancha de quejas para no pagar multas o posponerlas, entre otras dificultades.

El cuerpo de las 19 bancas modificó dos artículos, el 4to y el 5to, y el texto volvió con modificaciones a la Cámara baja, que antes fueron consensuadas con el peronismo en la alta.

Nuevamente, el oficialismo y la oposición votaron juntos en el Senado una norma que tiene "manda constitucional", es decir, que la nueva Carta Magna de la Provincia dispone, producto de sus reformas progresistas de fondo.

A principios de mayo, el bloque del PJ en minoría pidió tiempo para estudiar la cuestión y en lugar de una votación forzada por la mayoría radical y de otras fuerzas de Unidos para Cambiar Santa Fe hubo una prudente preferencias "con o sin despacho" que permitió estudiar el tema.

A la influencia de los intendentes en la nueva redacción la expuso con toda claridad, desde el estrado central, el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig.

Habló de los "valiosos aportes" del intendente de Rosario, Pablo Javkin, de su par de Venado Tuerto Leonardo Chiarella y de Nicolás Cuesta de la ciudad de San Justo, que también encabeza el Foro del Intendentes Radicales.

Lo mismo, para las reuniones de trabajo y disponibilidad para el acuerdo del ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia, su secretaria Legal y Técnica, Julia Tonero, y el secretario de Justicia, Santiago Mascheroni.

Sobre tablas y por unanimidad también se votó con media sanción el Mensaje N° 18/2026, correspondiente a la adhesión de la provincia a la Ley Nacional 26.944, que fuera aprobada en 2014. Se trata de una norma nacional que establece el "Régimen de Responsabilidad del Estado". Tras la aprobación, el senador Borla destacó la importancia de la iniciativa y sostuvo: "Es un paso fundamental en el fortalecimiento de la seguridad jurídica entendiendo que la responsabilidad del Estado es un principio esencial de todo sistema republicano y democrático".

Pasó a Diputados con media sanción del Senado un proyecto de ley que busca asegurar la mediación en procesos del fuero civil y comercial, para que no quede librada a interpretaciones, sino que sea obligatoria en las disputas entre particulares (personas o empresas), temas patrimoniales, contractuales o del derecho privado.

La iniciativa del senador radical Pablo Verdecchia modifica el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Santa Fe para evitar debates de interpretación y llevar siempre adelante una instancia de mediación. Añade un apartado al artículo 19 de la Ley N° 5.531 que regla el proceso. En términos del autor de la iniciativa, se apunta a dar "un paso necesario" para la"modernización del sistema de administración de justicia".

Durante la sesión, el Senado aprobó un proyecto de comunicación del senador Julio Garibaldi mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo mantener el ritmo de ejecución de obras estructurales de defensa hídrica y fortalecer la planificación territorial en el departamento La Capital ante los pronósticos vinculados al fenómeno climático "El Niño".

El legislador destacó que actualmente "se están llevando adelante tareas de prevención" y remarcó que "es importante continuar en ese camino para evitar consecuencias de posibles crecidas de los ríos". Sobre esta temática también se pronunciaron el senador Raúl Gramajo y el presidente provisional Felipe Michlig, quien destacó "el trabajo articulado que se está realizando entre los ministros de distintas áreas del gobierno y esta Cámara para anticiparnos a ese fenómeno".

Por unanimidad, la Cámara de Senadores de Provincia de Santa Fe aprobó una declaración en apoyo a un proyecto de que a nivel nacional busca crear el "Régimen de Promoción y Sostenimiento de Entidades de Interés Social", con el objeto de "garantizar la continuidad, fortalecimiento y expansión de las organizaciones sin fines de lucro que desarrollen actividades sociales, sanitarias, educativas y asistenciales, especialmente aquellas vinculadas a la atención de personas con discapacidad en el marco del Sistema de Prestaciones Básicas establecido por la Ley 24.901, así como de la niñez, personas mayores y otros grupos en situación de vulnerabilidad".

El texto fue presentado por los senadores provinciales del justicialismo, en adhesión a una iniciativa en el Congreso del diputado nacional por Santa Fe Diego Giuliano y recibió también las firmas de los miembros de la mayoría radical.

La declaración de los legisladores provinciales subraya en sus fundamentos que el gobierno nacional "niega y desconoce los derechos de las personas con discapacidad", tal como expuso desde su banca el senador Rubén Pirola (PJ-Las Colonias). El presidente de la bancada en minoría agradeció el acompañamiento de sus pares del bloque de Unidos para Cambiar Santa Fe.

Para los autor de la iniciativa a nivel nacional "el sistema argentino de prestaciones se sostiene, en gran medida, sobre una red de instituciones sin fines de lucro que brindan servicios de rehabilitación, educación especial, inclusión social y acompañamiento integral". Y agrega el ex convencional reformador que esas organizaciones "constituyen el soporte real y cotidiano del Sistema de Prestaciones Básicas establecido por la Ley 24.901, cuya efectividad depende directamente de su capacidad de funcionamiento".

Advierte que "el debilitamiento de estas organizaciones no sólo compromete su sostenibilidad institucional, sino que pone en riesgo la continuidad de tratamientos, procesos de rehabilitación e inclusión, y el ejercicio efectivo de derechos reconocidos tanto por la legislación nacional como por los instrumentos internacionales con jerarquía constitucional. En este sentido, fortalecer a estas entidades no es una opción de política sectorial, sino una condición necesaria para garantizar la vigencia real de los derechos de las personas con discapacidad"

"Desde esta perspectiva -sigue-, el fortalecimiento de las entidades de interés social no puede ser entendido como una política aislada, sino como una decisión estratégica en términos de desarrollo humano, cohesión social y eficiencia del Estado".

"El escenario de crisis por el que están atravesando hoy las instituciones dedicadas a la atención y protección de las personas con discapacidad, producto del ajuste y la reducción del gasto público, sumado a una política pública nacional que niega y desconoce los derechos de las personas con discapacidad, obliga a encontrar respuestas adecuadas para superar la situación en todos los niveles del Estado, sea nacional, provincial o municipal, por lo que resulta imprescindible acompañar las iniciativas у proyectos que manifiesten la intención de defender, proteger, respetar y fortalecer el ejercicio de los derechos", dice Giuliano.

Una extensa reunión, por momentos dramática, de senadores provinciales, ministros del Poder Ejecutivo Provincial, trabajadores de Lácteos Verónica y sus representantes gremiales, así como de intendentes y presidentes comunales de las localidades involucradas, tuvo lugar en el recinto de la Cámara alta santafesina con el objetivo central de que no se pierda esa empresa y se reactive su producción.

Hubo damnificados de las tres plantas paralizadas por la empresa en la provincia (Suardi, Classon-Totoras y Lehman) y el encuentro fue coordinado por el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, tal como había sido acordado pro una resolución votada por los miembros del cuerpo.

Integrantes del oficialismo y de la posición, así como altos funcionarios de la Casa Gris y de los gobiernos locales en problemas por el cierre, acudieron al encuentro en el que se expusieron posibles "acciones" para lograr que los propietarios de la firma se hagan cargo de la situación. Lo más urgente es que desde hace 90 días se adeudan los salarios y que la elaboración de esos productos alimenticios se ha detenido.

Los trabajadores transmitieron la angustia de su situación y las secuelas que viven esas comunidades, que van más allá de las familias directamente afectadas por el incumplimiento de la leyes laborales.

Participaron y expusieron sus posiciones representantes de seis departamentos: el radical de San Cristóbal ya mencionado, el justicialista Alcides Calvo (Castellanos) y los miembros del bloque de la UCR Hugo Rasetto (Iriondo), Leonardo Diana (San Jerónimo), Germán Giacomino (Constitución) y Esteban Motta (San Martín).

Por parte del gobierno provincial hablaron el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia, su par de Trabajo, Roald Báscolo, además de funcionarios de distintas áreas vinculadas a la producción y el desarrollo territorial, y colaboradores del Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano en representación de la ministra Victoria Tejeda.

Por la parte sindical aducieron los dirigentes del gremio ATILRA, Alejandro Cabrera y Domingo Posetto. En representación de los trabajadores de la localidad de Lehmann, se contó con el acompañamiento del presidente comunal Marcelo Bett.

Los trabajadores manifestaron la difícil situación que atraviesan tanto a nivel personal como junto a sus familias, y confesaron incluso el profundo desgaste psicológico que les causa "el abandono de la parte patronal" respecto de sus responsabilidades más elementales, como el pago de los sueldos.

Expusieron la crítica situación económica que enfrentan, sin salarios desde hace más de tres meses y subrayaron que es "urgente" una salida. "No podemos estar sujetos a los tiempos judiciales ni los políticos, ni tampoco a los plazos que demanden eventuales procesos de venta o negociación por parte de los propietarios", destacaron.

Remarcaron que "de no mediar una solución responsable por parte de la familia Espiñeira, podrían derivarse consecuencias judiciales de gravedad". En este marco, el senador Alcides Calvo sugirió indagar, tanto a nivel provincial como nacional, cuáles son las causas judiciales vinculadas a la firma, con el objetivo de analizar en qué situación se encuentran y permitir que todos los sectores afectados puedan acoplarse a estas instancias. Se acordó avanzar en una estrategia integral que privilegie el diálogo pero no descarte las acciones judiciales si los propietarios no se hacen cargo de sus obligaciones.

Hubo coincidencias en cuanto a que la situación de la empresa no solo impacta en los trabajadores, sino también en distintos actores de la cadena productiva, lo que refuerza la importancia de arribar a un acuerdo, "en un contexto que se ve dificultado por la ausencia de los propietarios de la firma en las instancias de diálogo", subraya el servicio de prensa de la Cámara de Senadores.

Habrá una "convocatoria formal a los responsables de la empresa para que puedan exponer su posición y participar de una mesa de trabajo conjunta", agregó esa fuente.

La paralización de Lácteos Verónica genera pérdidas superiores a los 60 millones de dólares para los productores lecheros, más de 14.000 millones de pesos para proveedores, y afecta directamente a más de 700 familias de trabajadores, que desde hace más de 90 días no cobran sus salarios.

En las localidades directamente involucradas cae la actividad económica, producto de la crisis que atraviesa la empresa. Bajan el consumo y las posibilidades de otros desarrollos económicos por los ingresos perdidos.

El senador radical por Garay, Germán Baumgartner, presentó un proyecto de ley que se enfoca en uno de los temas sobre los que el gobierno nacional ha decidido desentenderse: la formación profesional de los médicos en sus residencias.

El legislador es médico y tiene frente al tema una visión que involucra al Estado provincial pero entiende que es también una oportunidad de asociación con las provincias que conforman la Región Centro: Entre Ríos y Córdoba.

El texto normativo tiene diez artículos y un puñado de disposiciones transitorias en los que puede encontrarse una verdadero plan de trabajo para que haya una federalización de las residencias, con objetivos más cercanos al perfil profesional deseado, con especial foco en el ámbito de la salud pública.

Los considerandos indican que desde el punto de vista constitucional “la salud es una competencia jurisdiccional” y que son las provincias las que tienen la responsabilidad “de garantizar políticas sanitarias acordes a las necesidades de su población”.

Luego pasa a describir una situación impensada años atrás: “En agosto de 2025, el Ministerio de Salud de la Nación anunció que a partir de 2026, las provincias deberán asumir la organización y el financiamiento de los exámenes de ingreso a residencias médicas, así como la gestión de los programas de formación de especialistas”.

El recorte del gobierno de Javier Milei puso fin “al sistema de financiamiento nacional y al examen único”. Se presenta entonces “tanto un desafío como una oportunidad para la Provincia de Santa Fe”, considera el senador.

Tras advertir que la descentralización de la Casa Rosada implica más gastos para las provincias, subraya que también se presenta la chance de “diseñar un sistema de residencias que responda a las necesidades epidemiológicas, geográficas y demográficas específicas de la provincia y de la Región Centro, en colaboración con Córdoba y Entre Ríos”.

El senador por Garay, Germán Baumgartner. Crédito: Luis Cetraro

“La región enfrenta desafíos comunes, como la alta incidencia de fiebre hemorrágica argentina en la zona pampeana, lo que requiere una formación de especialistas orientada a las prioridades locales. Santa Fe cuenta con una sólida tradición en la formación de profesionales de la salud, con instituciones de prestigio como la Universidad Nacional del Litoral, la Universidad Nacional de Rosario y una red de efectores públicos y privados que incluye hospitales de alta complejidad”, subraya.

Agrega que sin embargo, “la falta de consenso en la decisión nacional y las irregularidades reportadas en los exámenes de ingreso de 2025 subrayan la necesidad de un sistema propio que garantice transparencia, equidad y calidad normativa”.

El proyecto propone “un Sistema Interjuridiccional de Residencias Médicas que federalice la especialización, promueva la retención de profesionales en la provincia y la región, y que incorpore un mecanismo innovador de financiamiento basado en una contraprestación futura al sistema de salud público”.

Se busca “no solo cubrir los costos de formación, sino también garantizar que los especialistas formados permanezcan en el sistema público, atendiendo las necesidades de la población de Santa Fe y la Región Centro”.

En los artículos del expediente que ingresó a comisiones se plantea abarcar las disciplinas de medicina, enfermería, bioquímica, psicología, trabajo social, terapia ocupacional y otras áreas del equipo de salud, según lo determine el Ministerio de Salud de la Provincia “en función de las necesidades epidemiológicas y demográficas”.

El Senado debate un proyecto que busca federalizar la formación de residentes médicos.

Define a ese ministerio como autoridad de aplicación, y enumera sus facultades, donde aparecen pautas claras de un plan de trabajo: “a) Diseñar y administrar los exámenes de ingreso a las residencias. b) Coordinar con las provincias de Córdoba y Entre Ríos la planificación de programas regionales. c) Establecer los criterios de selección y evaluación de los residentes. d) Gestionar el financiamiento del sistema y supervisar el cumplimiento de las contraprestaciones”.

Otros artículos hablan de cómo planteará eventualmente Santa Fe a las provincias vecinas la federalización y regionalización de las residencias y también dentro del territorio del mapa de la bota.

Se piensa en las cinco regiones en la provincia, con sus nodos de Santa Fe, Rosario, Reconquista, Rafaela y Venado Tuerto; en un Consejo Regional de Residencias Médicas, integrado por representantes de los Ministerios de Salud de Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos, con el objetivo de: “Identificar necesidades compartidas de especialidades, como pediatría, infectología y salud mental, en función de las características epidemiológicas de la Región Centro”.

Lo mismo que para coordinar programas de formación conjuntos, incluyendo rotaciones en efectores de las tres provincias, establecer acuerdos para el reconocimiento mutuo de residencias, y facilitar la movilidad de profesionales dentro de la región.

Un tema clave es definir necesidades de especialidades. “El Ministerio de Salud, en consulta con universidades, colegios profesionales y gremios, elaborará anualmente un informe de necesidades de especialidades, basado en: prevalencia de enfermedades endémicas, como la fiebre hemorrágica argentina en la región pampeana; déficit de especialistas en áreas críticas, como pediatría y salud mental; y las demandas demográficas y geográficas de las regiones de salud.

Bajo esas pautas “las vacantes de residencias se asignarán priorizando las especialidades identificadas en el informe, con un mínimo del 60% de los cupos destinados a disciplinas críticas”.

Además de los recursos de origen público provincial se establece “un Programa de Contraprestación Futura, mediante el cual los residentes se comprometen a prestar servicios en el sistema público de salud de Santa Fe por un período equivalente a la duración de su residencia (mínimo de 3 años) tras finalizar su formación. Este compromiso será obligatorio para acceder a la beca provincial. Los residentes que no cumplan con la contraprestación deberán reintegrar el 50% del monto de la beca recibida, ajustado por inflación, en un plazo no mayor a 5 años”.

Un proceso de selección que defina un concurso transparente y hasta las obligaciones y derechos de los residentes (entre ellos becas) y la mención para concertar programas de intercambio regional con Córdoba y Entre Ríos completan la norma en estudio. Y en una serie de disposiciones transitorias se diseña el traspaso a la provincia de la responsabilidad que la Nación ha desechado.

Por unanimidad, la Cámara de Diputados, votó un proyecto de ley de la justicialista Celia Arena orientada a dar una respuesta concreta frente a la violencia digital en el ámbito escolar. La llamada ley Ema parte de una premisa central: "lo virtual es real".

Las situaciones que ocurren en redes sociales, grupos o plataformas digitales no quedan aisladas, sino que impactan directamente en la vida cotidiana de chicos y chicas, en las escuelas y en sus familias. La ley Ema busca reconocer esta realidad y actuar en consecuencia.

El nombre de la futura ley homenajea a Ema Bondaruk, una adolescente de 16 años, de la provincia de Buenos Aires, que se quitó la vida en agosto de 2024 tras la difusión no consentida de material íntimo en su entorno escolar.

El proyecto votado en Santa Fe establece la necesidad de que el Estado provincial brinde herramientas, formación y guías de intervención para abordar situaciones de violencia digital, acompañando a las instituciones educativas sin sobrecargarlas, pero sí fortaleciendo su capacidad de respuesta frente a problemáticas que ya están presentes en las aulas.

La iniciativa reconoce el recorrido y el compromiso de familiares y organizaciones que impulsaron esta agenda a nivel federal, entre ellas la mamá de Ema, Laura Sánchez, junto a espacios como Faro Digital, el Colectivo Ley Olimpia y Defensoras Digitales. "Su trabajo ha sido clave para visibilizar una problemática muchas veces minimizada y transformarla en una causa colectiva", marcó Arena al fundamentar el proyecto en el recinto.

En esa línea, destaca la importancia de nombrar la violencia digital como tal, entendiendo que ponerle nombre es el primer paso para dejar de invisibilizarla y comenzar a construir respuestas públicas efectivas.

La futura norma Ema retoma, además, el espíritu de otras normativas como la Ley Micaela, al plantear que frente a violencias estructurales el Estado debe formarse, revisar sus prácticas y estar a la altura de los desafíos actuales.

"Que el dolor no quede encerrado en una historia íntima, sino que se transforme en memoria, lucha y horizonte compartido", expresó la diputada. A través del proyecto aprobado, propone convertir una ausencia en una política pública capaz de prevenir, acompañar y reparar.

El proyecto también recibió adhesiones, aportes y comentarios de instituciones y actores clave, como Aldeas Infantiles SOS Argentina, los Colegios de Psicología de la 1ª y 2ª circunscripción de Santa Fe, y los Colegios de Abogados de ambas circunscripciones. Estas contribuciones fortalecieron la propuesta, incorporando miradas profesionales y territoriales para construir una respuesta más integral frente a la violencia digital.

"La media sanción representa un paso fundamental para que la provincia cuente con herramientas concretas frente a la violencia digital y para que ninguna familia vuelva a sentirse sola ante estas situaciones", marcó la justicialista.

"Esta ley nace de una convicción: el Estado no puede llegar tarde. Las escuelas no pueden estar solas. Hay violencias que necesitan ser nombradas para poder ser enfrentadas. El texto votado es el resultado de un camino colectivo. De escuchar, de aprender y de trabajar junto a familias, organizaciones y profesionales que hace tiempo vienen poniendo este tema sobre la mesa", le dijo a El Litoral.

El texto aprobado parte de crear el Sistema Provincial para la Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en el Ámbito Educativo - Ley Ema -, con la finalidad de promover entornos digitales seguros y libres de violencias para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y comunidades educativas de todos los niveles del sistema educativo santafesino.

El objeto definido es establecer políticas públicas, acciones y herramientas que promuevan y fortalezcan el derecho a la educación digital libre de violencias, garantizando entornos seguros, alfabetización digital responsable y formación crítica sobre el uso de las tecnologías de la información y la comunicación – TIC -, conforme a los principios de igualdad real, perspectiva de género y derechos humanos.

El sistema alcanza a todos los establecimientos educativos de gestión estatal y privada de la Provincia, en sus distintos niveles y modalidades, e involucra a estudiantes, docentes, equipos directivos, familias y personal no docente, con especial atención en la protección integral de niñas, niños y adolescentes.

Entre las finalidades definidas está la de elaborar e implementar políticas públicas activas para la prevención y el abordaje integral de la violencia digital; brindar lineamientos pedagógicos y herramientas a docentes y equipos de orientación escolar; incorporar en los programas curriculares contenidos de ciudadanía digital, consentimiento y privacidad; impulsar lineamientos orientativos y de articulación interinstitucional para que los establecimientos educativos puedan abordar de manera adecuada situaciones derivadas del uso de entornos digitales; y, fomentar la participación activa de centros de estudiantes, familias y comunidades educativas como agentes de prevención y promotores de derechos digitales.

Se entiende por violencia digital toda conducta, acción u omisión cometida, instigada o agravada mediante el uso de tecnologías digitales, con el objeto de causar daño físico, psicológico, sexual, económico o moral, tanto en el ámbito público como privado.

Se incluyen, entre otras, la obtención, difusión o reproducción no consentida de imágenes íntimas o de desnudez; acoso, hostigamiento, extorsión, control o espionaje digital; suplantación de identidad o difusión no autorizada de datos personales; discursos de odio, misoginia o discriminación en entornos virtuales; manipulación o creación de contenidos mediante inteligencia artificial generativa; y, cualquier forma de violencia digital reconocida en la Ley Nacional Nº 27.736 - Ley Olimpia- y normas concordantes.

Una de las escasas actividades anunciadas para esta semana en la Cámara de Diputados es la convocatoria a un plenario de tres comisiones para avanzar en el análisis del proyecto votado por el Senado sobre la futura ley orgánica de Municipios.

Este jueves, desde las 11, en el recinto de la Cámara Baja, sesionarán las comisiones de Presupuesto y Hacienda; Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Gobiernos

Con tres discursos del oficialismo y un cuarto de la oposición -que por momentos se parecieron- la Cámara de Senadores aprobó por unanimidad la ley tributaria pedida por el Poder Ejecutivo Provincial, que contiene fuertes reformas al sistema de impuestos que sustenta al Estado santafesino.

Habló como miembro informante el senador por La Capital Julio Francisco "Paco" Garibaldi (PS-Unidos) al exponer de un modo llano y sin embargo con solvencia técnica los pormenores de la iniciativa que logró media sanción, y también desde el oficialismo, con una visión más política, Esteban Motta (UCR-San Martín) describió los deseos de que Santa Fe resulte en el país un faro para un paradigma distinto: el de la "riqueza distribuida" desde un Estado que "ya no procure sin éxito" la "distribución de la riqueza" o que busque en la eliminación del sector público la salida.

Por la oposición, desde la vereda de enfrente y sin ahorrarse elogios que solo se hacen públicos con la madurez política, Alcides Calvo repasó los cambios en los gravámenes y explicó por qué el bloque del PJ acompañó en la votación en general y en particular la sanción de la norma: "cumple con las expectativas", subrayó.

La ley tributaria resigna $80.000 millones para incentivar la producción

Tras la media sanción, que pasó de inmediato a Diputados a las 17.15 de este jueves 11, el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) dijo que hay en las políticas públicas de Santa Fe una búsqueda por el equilibrio, con objetivos que van en línea con otras medidas para mejorar la calidad de vida de los santafesinos. Explicó que el ministro de Economía, Pablo Olivares, le confirmó que con la reforma tributaria el Estado resigna una recaudación de unos 80.000 millones de pesos, y advirtió que otros 70.000 millones se sumarán con los cambios impuestos a la ley de juegos on line, que tendrán más tributos. Sobre este último tema (así como sobre Conectividad e Infraestructura Tecnológica) hubo otros dos "aprobado" para esas leyes pedidas por la Casa Gris, que pasaron a la Cámara baja de la Legislatura.

Para Garibaldi se trató de una lectura de la norma bajo las premisas de crear empleo y favorecer a la producción industrial, agropecuaria y una parte de los servicios. El expositor por la mayoría siguió el orden de las explicaciones que dieron los ministros Olivares, de Economía; Roald Báscolo de Trabajo; y Gustavo Puccini de la Producción, al anunciar la reforma. El santafesino expuso con claridad que se trata de producir desde la principal herramienta de recaudación con que cuenta la provincia un fuerte cambio para dar incentivos a la creación de empleo y en favor de las empresas.

Felipe Michlig, flamante presidente del Senado santafesino

Repasó el número de personas que perdieron sus trabajos desde 2023. Fueron 223 mil en todo el país, de las que 13.900 son de Santa Fe. "Es menos que la media nacional, es más bajo que la proporción que corresponde a la provincia en el PBI y en la creación de riqueza, pero son muchísimos santafesinos que están en graves problemas", indicó. Destacó que la clave para la reforma es el consenso creado en la Mesa de Análisis Tributaria, que funciona desde hace nueve años durante gobiernos de distinto signo político.

Desde el peronismo, Calvo destacó que la ley tributaria "es tal vez la herramienta más sensible de una política pública, ya que define cómo se trata de financiar el Estado, con qué recursos y qué esfuerzo tienen que hacer los ciudadanos para tratar de mantenerlo. Como bloque venimos a acompañar este proyecto, porque consideramos que hay verdaderos avances, reconocemos que hay medidas y acciones que vienen de varias gestiones de Gobierno y que caracterizan a la Provincia en tratar de apuntalar a los sectores que generan riqueza".

La Cámara de Senadores de la Provincia este jueves 24 la Sesión Preparatoria en la que renovó su mesa directiva para el próximo período ordinario que, seguramente por última vez, comenzará el 1 de mayo con el mensaje a las Cámaras del gobernador Maximiliano Pullaro. La reforma de la Constitución modificará también ese aspecto para que ese acto se lleve a cabo seguramente con bastante antelación.

El encuentro tuvo lugar en el recinto y fue presidido por la vicegobernadora Gisela Scablia, quien tomó el juramento a cada uno de los propuestos por la mayoría y la minoría, que además fueron votados por unanimidad y por signos, con la abstención de cada uno de ellos por razones éticas.

Al igual que al constituirse la nueva Legislatura el Senado repitió los nombres del radical Felipe Michlig (San Cristóbal) como presidente provisional de la Cámara y, como vicepresidentes primero y segunda, el justicialista Osvaldo Sosa (Vera) y la radical Leticia Di Gregorio (General López). Los tres acudieron al juramento de práctica que pone como testigos de su compromiso a Dios y la Patria.

Como es habitual, seguidamente, se fijaron como días y horarios para sesionar durante el próximo Período Ordinario los jueves a las 15 y viernes a las 10 horas. Del mismo modo, sin discusiones, se aprobó el proyecto para establecer la conformación de las comisiones con los integrantes con que ya funcionaron durante las sesiones extraordinarias.

A partir del primero del mes próximo, la Legislatura quedará con la libertad de fijar su propia agenda de temas a tratar, ya que no requerirá de la habilitación del Poder Ejecutivo Provincial que rige durante las sesiones extraordinarias. En ellas, solo el gobernador puede convocar al tratamiento de los expedientes, mediante decretos.

En declaraciones a la prensa, Michlig manifestó: "Ojalá, Dios quiera, pueda tener la fuerza necesaria para cumplir con el compromiso que requiere la designación por parte de mis pares", sostuvo ante cronistas parlamentarios. Cuando se le consultó sobre la presidencia de la futura Convención (que confirmó para julio y agosto) expresó que del tema se hablará en una reunión de los 33 convencionales electos por Unidos para Cambiar Santa Fe la semana próxima, que "deviene de otra reunión de los doce partidos políticos que integramos el frente". Indicó que la cuestión, entre otras, se resolverá en ese ámbito. Luego, ante un comentario, admitió que sería para el legislador "el honor más grande" ocupar ese rol, aunque subrayó que el oficialismo tiene también "otros muy buenos e importantes dirigentes que son convencionales". Explicó que "todavía hay que construir las mayorías necesarias para la designación de esas autoridades".

"La mayor distinción es que el pueblo del departamento San Cristóbal haya renovado en mí su confianza al elegirme convencional reformador. Siempre ser designado en un cargo público es un alto honor y ser constituyente en esta reforma más aún", dijo el senador Felipe Michlig al comentar sus sensaciones tras jurar como presidente pro témpore de la Cámara.

"Vamos a lograr la mejor Constitución del país. Estoy seguro de que tendremos una Constitución más moderna, que termine con privilegios, en especial de los dirigentes políticos, tal como nos hemos comprometido en la campaña electoral. Habrá ficha limpia, no habrá más fueros, y solo dos mandatos para todos los cargos electivos, algo que no existe aún en ninguna otra provincia en la Argentina y tampoco en el orden nacional y vamos a achicar los gastos de la política, sin dudas", afirmó el senador por San Cristóbal Felipe Michlig ante una consulta sobre sus expectativas para 2025.

Michlig respondió con números una pregunta sobre el debate que impulsaron quienes cuestionan la bicameralidad. Dijo que "quienes querían silenciarnos y silenciar la representación que los senadores de todos los departamentos ejercemos han sido derrotados en la elección de convencionales reformadores por distrito único", en obvia referencia al tercer puesto de La Libertad Avanza y el cuarto de Amalia Granata.

Tanto el partido del presidente como la agrupación celeste impulsó un debate para suprimir el Senado mediante un sistema unicameral, que no tuvo consenso en las urnas. Michlig destacó que en cada uno de los departamentos en que fueron confirmados los senadores actuales (16 sobre 19) "ni sumados" LLA y Somos Vida y Libertad se acercan a los guarismos de legisladores del radicalismo y el peronismo que sostienen la bicameralidad.

Expresó que "nunca ese tema fue parte de los temas habilitados para la reforma parcial" pero de todos modos "no rehuimos al debate y enfrentamos con argumentos esas posiciones contra la representación del interior de la provincia: ha prevalecido nuestra propuesta y el electorado ha apoyado nuestra idea del federalismo en la representación legislativa. Creo que la enorme mayoría de los santafesinos queremos la Provincia sea única, que no haya desequilibrios entre las regiones".

Con discursos de los jefes de los bloques del oficialismo y la oposición, así como de la vicegobernadora Gisela Scaglia, la Cámara de Senadores rindió un homenaje y un minuto de silencio al Papa Francisco. Rodrigo Borla, Rubén Pirola y la titular del cuerpo deliberativo hablaron de la figura humana, religiosa y el liderazgo del argentino en el Vaticano. Coincidieron en considerarlo un hombre político además de un pastor.

Con la Legislatura semivacía, la Cámara de Senadores de Santa Fe sesionó a solo tres semanas del fin de la campaña electoral para la elección de convencionales reformadores y de las PASO para designar candidatos a concejales en todas las ciudades y 19 intendentes.

A la iniciativa que sobre tablas ingresó el senador radical por San Martín Esteban Mota solo le resta la habilitación por parte del Poder Ejecutivo Provincial o bien su debate y tratamiento luego del 1 de mayo.

El aspecto del Palacio Legislativo de este jueves 27 fue muy diferente del que presentó siete días antes, cuando el día 20 se celebrara una sesión conjunta de ambas Cámaras y también se reuniera Diputados. Una parte menor de los coches en la playa de estacionamiento y poco movimiento en los pasillos.

En ese contexto, siempre marcado porque queda muy poco para los comicios del domingo 13 de abril, los senadores del oficialismo y la oposición mostraron acuerdo para que en el futuro ningún convencional reformador que ya tenga un cargo público en los poderes Ejecutivo o Legislativo cobre una segunda remuneración.

El texto del proyecto de ley que presentó el oficialismo, luego de tomar una decisión en el mismo sentido para sus propios candidatos, recibió una escueta pero significativa señal de apoyo del bloque del PJ. Así, a la iniciativa que sobre tablas ingresó el senador radical por San Martín, Esteban Motta, solo le resta la habilitación por parte del Poder Ejecutivo Provincial o bien su debate y tratamiento luego del 1 de mayo, cuando se inicie el período ordinario de sesiones. Todo indica que en el Senado el asunto gozará de unanimidad.

Una jornada con menos coches en la playa de estacionamiento y poco movimiento en los pasillos. Imagen ilustrativa. Foto: Fernando Nicola

El proyecto mencionado tiene dos artículos. Y solo uno basta para crear una norma respecto de lo que (por elementales razones éticas) debería suceder con cualquier dirigente político que ya cobra una remuneración pública. En definitiva, que no haya una doble remuneración para que quien además de funcionario de gobierno o legislador en cualquier nivel del Estado actué en el futuro como convencional en Santa Fe.

Se sabe: la Convención que reformará la Constitución de la Provincia de Santa Fe no tiene aún fecha y se supone que se la conocerá luego de las próximas elecciones, y tampoco tiene lugar definido.

Ahora, si el Senado hace lo suyo y luego Diputados imita el gesto regirá los siguiente: "Dispóngase que quienes resulten electos como Convencionales Reformadores conforme a la Ley 14.384 y desempeñen durante el funcionamiento de la Convención Reformadora un cargo público en la órbita del Poder Ejecutivo o del Poder Legislativo nacional, provincial, municipal o comunal no percibirán una remuneración adicional por su tarea".

La Cámara de Senadores sesionó a solo tres semanas de la elección de convencionales reformadores.

"La Constitución de la Provincia de Santa Fe, en su artículo 114, dispone que 'los convencionales gozan de las mismas inmunidades y remuneración de los legisladores, mientras ejerzan sus funciones'", dice Motta en los considerandos y agrega: "Esta disposición procura garantizar el adecuado desempeño de las tareas de los Convencionales Reformadores, tanto en relación con las inmunidades de expresión y de arresto con las que cuentan los legisladores, como con el derecho a una remuneración. Sin embargo, la Constitución no contempló la posibilidad de que resulten electos quienes ya se encuentran cumpliendo una función pública, tanto en el ámbito propio del Poder Legislativo o en el Poder Ejecutivo, tanto de la provincia, como de la nación, municipios o comunas". Y destaca que esas tareas (al no cesar mientras dure la Convención) continúan con su correspondiente remuneración.

Un proyecto de ley que declara "plaga" la superpoblación de palomas en el ámbito rural ingresó a la Comisión de Economía, Agricultura, Ganadería, Industria, Comercio, Turismo y Transporte del Senado de la Provincia de Santa Fe. El texto tiene previsto su pase posterior a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, porque dispone gastos del Estado santafesino y como toda iniciativa normativa deberá pasar finalmente el filtro de Asuntos Constitucionales y Legislación General para llegar al Orden del Día y recibir su aprobación.

La idea es que los productores agropecuarios y la población que vive en los campos no sufra los efectos de una especie que se ha multiplicado y pone en riesgo la producción y también la salud de los trabajadores rurales y sus familias.

El texto no avanza sobre lo que sucede en las ciudades con la invasión de palomas que se han adueñado de cuanta cornisa, balcón, pliegue arquitectónico o lugar adecuado para anidar haya disponible en, por ejemplo, la capital provincial pero seguramente el debate sobre lo que habría que hacer en los campos bien puede desatar otro sobre ese creciente problema urbano.

La norma que la Cámara alta tiene en su poder desde la sesión del 5 de septiembre lleva la firma del presidente del bloque de la Unión Cívica Radical, Rodrigo Borla (San Justo). Esa bancada tiene una cómoda mayoría y muy probablemente haya coincidencias con senadores del justicialismo respecto de que alguna medida debe tomarse frente al tema.

Su primer artículo dice textualmente: "Declarase plaga la superpoblación de Zenaida auriculata (paloma torcaza) y otras especies similares en el ámbito de todo el territorio provincial". En tanto que el segundo crea el Programa Provincial de Control Poblacional de Palomas "en el ámbito rural del territorio provincial a los fines de reducir y controlar la cantidad de ejemplares, con el objeto de preservar la actividad agrícola ganadera y el ecosistema, asegurando la sustentabilidad económica, ecológica y la salud de las personas".

Como es lógico, dispone que el Ministerio de la Producción sea la autoridad de aplicación y que tenga a su cargo la implementación de lo que se busca llevar adelante, en una primera etapa, mediante "convenios específicos" con el gobierno nacional los municipios y especialmente las "universidades nacionales, universidades privadas, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), los institutos de investigación públicos y privados, organismos públicos y privados, entidades agropecuarias, organismos no gubernamentales (ONG), personas de existencia ideal cuyo objeto social se relacione con las actividades vinculadas a los objetivos de la presente ley y personas físicas que demuestren conocimientos relacionados con la actividad".

La actividad colombófila queda a salvo del programa de control los ejemplares, así como las palomas criadas y/o mantenidas en cautiverio o semicautiverio por criadores. Los siguientes artículos autorizan los gastos del caso y dispone que la reglamentación a cargo del Poder Ejecutivo se complete en 30 días tras su sanción.

Los considerandos son interesantes. Muestran optimismo respecto de "buenas perspectivas de siembra" por el clima y recuerda que "muchos productores se han decidido por implantar girasol en sus campos" por lo que "se tiene que delinear una serie de acciones con la finalidad de minimizar los daños provocados por la presencia de palomas".

Recuerda que el problema de su voracidad "se repite todos los años" y que "no se resolverá de un día para el otro, ya que es necesario que se coordinen acciones entre las provincias vecinas, para así mitigar los efectos de esta plaga", sostiene Borla.

Expresa que "actualmente existe un producto químico que se utiliza para alejar a las palomas de los cultivos y que ha sido autorizado por el Senasa para realizar estas prácticas. Estamos hablando de un producto similar a un repelente que tiene efecto directo sobre las palomas, ya que las ahuyenta y no las deja alimentarse, pero no provocan daños ni perjuicios a los cultivos, ni a las personas y mucho menos al medio ambiente".

Y sigue: "en la provincia está prohibida la venta de agroquímicos sin receta agronómica, que es algo así como la receta médica, que tiene que levar indefectiblemente la firma de un ingeniero agrónomo, quien de esta manera se hace responsable de administrar un producto determinado".

Los fundamentos indican algunos "datos preocupantes" que muestran que con lo hecho hasta acá para controlar la población de palomas no es suficiente: las torcazas "pueden tener hasta cuatro posturas en el año, siempre y cuando cuenten con una buena dosis de alimentación. Este dato aumenta la preocupación entre los productores, sobre todo porque estas aves pueden volar entre 50 y 100 kilómetros por día en búsqueda de alimento".

"Estadísticamente, en los años 70 y 80, las palomas causaron estragos en el sorgo, pero actualmente esos perjuicios se extendieron al girasol, maíz, mijo y la cebada, entre otros tipos de oleaginosas y cereales. También hubo casos donde las palomas se alimentaron de rastrojos de la soja".

"Este animal de apariencia inofensiva es la pesadilla de los productores, enemigo del patrimonio arquitectónico urbano y además una amenaza para la salud pública por el tipo de enfermedades que puede transmitir. La población de palomas crece 3,6 veces por año y genera perjuicios para el campo y para los habitantes de las ciudades: es una grave plaga. El incremento desmedido de las palomas ocasiona graves pérdidas en cultivos de cosecha como el girasol, sorgo y soja y se ha convertido en un problema más preocupante para el productor. Hay muchos productores girasoleros, que debido a esto están pensando dos veces antes de sembrar".

Más adelante, reflexiona sobre lo que sucede en la ciudad, donde "los efectos se multiplican". Advierte que "su materia fecal produce un hongo corrosivo que daña la superficie de monumentos y edificios. Un casa conocido es el de Venecia, en Italia, donde las autoridades llegaron a aplicar multas a quienes les dieran de comer a las palomas porque ya no sabían de qué modo preservar las reliquias de la ciudad", comenta.

La especie "transmite enfermedades bacterianas como la psitacosis, que si no se trata puede derivar en una neumonía atípica que puede llegar a matar. También Escherichia Coli, a través de la materia fecal. Ocurre que, cuando los tanques de agua no están tapados, defecan adentro y eso provoque fundamentalmente diarreas. Además, un ácaro en su pluma da sarna y cuando hay mucho contacto con ellas pueden contagiar piojos".

"El combate y reducción de la población de las palomas en todas sus variantes ha dejado de ser una temática reservada a la acción de los particulares y de aplicación de remedios locales: el Estado provincial habrá de participar activamente en la erradicación de los males que acarrea la superpoblación de esta especie (y sus cruzas) que afecta a la salud de las personas, a la producción agropecuaria y al ecosistema. Esta Ley viene a otorgarle el marco jurídico e institucional para que el Ministerio de Producción, proceda a ejercer las funciones administrativas y en su caso normativas que le competen para la ejecución", indica a partir de la declaración de plaga.

Se busca en el proyecto dotar al Ejecutivo de herramientas jurídicas y "habilitantes para ejecutar activamente las competencias asignadas, impulsando la participación de entidades públicas y privadas", dice.

Y subraya que "resulta claro que el combate de esta plaga debe efectuarse con instrumentos variados y que deben complementarse. A su vez deben ser sustentables en el tiempo. Justamente, la sustentabilidad ambiental está en juego toda vez que esta superpoblación afecta al ecosistema y también la salud pública".

“Me siento como Montiel, en el último penal”, graficó Diego Zalazar a propósito del jugador de la Selección Argentina en la final del Mundial, cuando iba a ejecutar en el recinto de la Cámara de Senadores su “Historia Cantada de la Invencible Santa Fe”.

La obra, por cierto a la altura de aquel remate al palo que no eligió el arquero francés, está a punto de perder ese nombre para convertirse en el himno provincial oficial. Pronto se escribirá con mayúsculas, cuando la Cámara de Diputados complete la sanción definitiva de la ley que adopte sus versos cantados, de raíz folclórica, como símbolo musical oficial de los santafesinos.

El proyecto fue presentado por el senador radical por Constitución, Germán Giacomino, quien también desde su banca presentó al prolífico músico, poeta y  de la historia provincial. Si estaba tan nervioso, no se notó. Seguramente acertó a decir lo quiso del brigadier como dirigente político y cantó a Estanislao López, se explayó sobre el rol de Santa Fe en el debate para que el país tenga una Constitución y hasta se permitió lanzar la hipótesis de que sin la derrota federal de Pavón, la capital provincial “bien pudo ser en el mapa de la bota”. (En rigor, quien luego lo propuso en un proyecto de ley nacional fue Sarmiento, también consecuencia de aquella derrota de Urquiza, que para Zalazar fue “traición”). Se declaró crítico de la historia de Mitre, por su “pluma porteña”.

Guitarra y voz

El tema, que ciertamente tiene la melodía adecuada para una pronta adopción popular, es pegadizo, nunca pierde su tono épico. Tampoco el color de la voz de Zalazar. Su letra abreva n en la identidad provincial o, si se prefiere, en la construcción de los hechos artísticos, históricos y culturales de lo santafesino.

Ya había sido declarado “de interés” dos años atrás por la Cámara baja y en ambas ocasiones su producción contó con el respaldo del Ministerio de Cultura, en la presente gestión de Jorge Llonch, destacó Giacomino. La vicegobernadora Alejandra Rodenas mencionó la presencia de funcionarios de segundas líneas que acudieron a la Legislatura. Zalazar agradeció muy especialmente al senador y a Jorge Pavarín, de esa cartera.

El autor y cantor entre otros antecedentes ganó dos veces en Cosquín -como recitador y por un tema inédito-, es de Empalme Villa Constitución y además de un artista, es licenciado en historia. Y se nota.

Letra 

“Se alza un manto sobre el campo de la historia la simiente que nació de Añapiré, lanza en punta portadora de la gloria del coraje y del amor del Brigadier.

“Surco fértil que regaron tus colonos, utopías que han logrado florecer; se alza un sol sobre tu excelsa geografía, besa el viento tu bandera Santa Fe.

(Estribillo) Federal, blanco y azul pabellón; patria de luz; con un sol de amanecer majestuosa mi invencible Santa Fe.

“Diecinueve las estrellas de tu cielo hoy coronan a los nombres de tu ayer, que sentaron en cimientos de progreso tu futuro invencible Santa Fe.

“Tierra y Río, monte y llano, plata y oro. Potro y lanza, flecha y arco, trigo y miel; Y el abrazo ancestral de dos culturas dieron cielo a tu grandeza Santa Fe”.

Cooperativa de trabajo

El Senado provincial completó la sanción de un proyecto de ley venido en revisión de Diputados que le asegura por otros dos años el uso de los bienes a los trabajadores de la Cooperativa de Trabajo FORLIN Unidos Limitada, una empresa recuperada por los obreros. Orfliio Marcón (UCR-General Obligado), autor de la iniciativa, agradeció el pronto tratamiento.

"Es una certeza en medio de la incertidumbre", resumió el senador radical por San Justo, Rodrigo Borla, que en la última sesión ordinaria de la actual composición de la Cámara ya se puso el traje de jefe de bloque del próximo oficialismo. El abogado ocupará ese rol en reemplazo del designado ministro de Obras Públicas, Lisandro Enrico (UCR-General López) .

Mediante un rápido tratamiento sobre tablas, con discursos relativamente breves por tratarse de una norma de magnitud, la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe aprobó y otorgó media sanción a la Ley de Presupuesto 2024, que fue de inmediato girada a Diputados. Está acordado que el próximo gobernador Maximiliano Pullaro convocará a sesiones extraordinarias con el tratamiento de esa norma, entre otras cuestiones a definir, como la Ley Anual Tributaria (que fija la política impositiva de la provincia) que se acordó dejar para más adelante en vista de los cambios que se avecinan a nivel nacional.

El Senado cerró su ciclo de mayoría justicialista con la aprobación de una norma pedida por el próximo gobierno de la actual oposición, lo que fue celebrado por todos los bloques. Se destacó el consenso y el diálogo en el "equipo de transición" que ha permitido acuerdos "con madurez política, como nos gusta decir con Felipe Michlig". Así se expresó el senador justicialista Alcides Calvo (Castellanos), muy cercano al gobernador saliente Omar Perotti.

Sin que se lo diga explícitamente la media sanción de la ley de presupuesto, con acuerdo entre el actual titular del Poder Ejecutivo Provincial y el que jurará el 10 de diciembre, contrasta con lo que sucedió en la anterior alternancia en el poder a la salida del gobierno de Miguel Lifschitz y la llegada de Perotti, cuando sin consenso la gestión que se iba formuló el presupuesto a la que estaba por asumir.

La de este jueves 30 fue en la última sesión ordinaria de la actual composición del cuerpo con mayoría justicialista (una situación que sobreviene desde 1987). Se buscaron todos los caminos para que, con el consenso del futuro oficialismo, solo con votos afirmativos se puedan realizar modificaciones al texto de la llamada ley de leyes en las comisión de Presupuesto que preside Calvo. Se agregó un anexo con la inclusión de más obras públicas en los 19 departamentos.

Temprano, en una extensa reunión previa a la sesión el futuro ministro de Economía, Pablo Olivares, junto al futuro ministro de gobierno, el diputado provincial radical Fabián Bastia estuvieron reunidos con los jefes de todos los bloques del Senado para asegurar la media sanción. Fue el último expediente tratado y aprobado sin disidencias, en una reunión que tanto tuvo de gestos como de números. Fue para siete senadores la última (todos del justicialismo que pierde la mayoría) y hubo discursos sentidos para con los que dejan el cuerpo deliberativo en algunos casos después de 20 años.

En cuanto a las cifras, del debate -que en rigor fueron exposiciones concatenadas sin roces- quedó claro que se ha optado por la media sanción de la actual composición para que tengan ese aval del justicialismo los instrumentos aprobados en la norma para contar con financiación extra para enfrentar los "seguramente meses tubulentos", como dijo Rubén Pirola (PJ-Las Colonias) que vendrán a nivel nacional. El presupuesto 2023 cierra con déficit pese a que 2022 fue superavitario, explicó ese senador y recordó que fue un año de "sequías" en plural: hídrica y económica.

La norma que pasa a diputados contiene tanto más obras que las previstas en el territorio provincial como recursos a buscar mediante letras u otras herramientas financieras. Se pasó de 20 a 40 mil millones de pesos autorizados a endeudarse para el próximo gobierno. Y quedan para la próxima Cámara alta (de mayoría radical) la media sanción que produjo este jueves diputados con otras posibles fuentes de financiación.

Las cifras del presupuesto en un país con tanto inflación son descomunales. Se estiman recursos totales por un monto de $ 4.865.649 millones y un gasto total de $ 4.859.522 millones. El rojo que deja 2023, en tanto, oscilará entre los 160 y 200 mil millones de pesos.

La cifra más esperanzadora, casi como un objetivo de gobierno para las próximas autoridades (el futuro ministro de obras públicas estuvo entre quienes levantaron la mano) ha previsto que la inversión triplique lo efectivamente ejecutado en el año que se cierra.

Como es habitual el mensaje tiene más de 350 folios y consta de 63 artículos complementados por cientos de planillas correspondientes a obras e incluso ejecuciones ministeriales y de los diferentes organismos del estado provincial con sus tres poderes, empresas y organismos descentralizados.

A través de un video en sus redes sociales, Lisandro Enrico, actual senador por General López y próximo a asumir como ministro de Obras Públicas dejó un mensaje a los vecinos del departamento que en la elecciones provinciales ratificaron su banca en el Senado apoyando su gestión que lleva ya 12 años.

Una publicación compartida de Lisandro Enrico (@lisandroenrico)

“En este compromiso que llevó adelante desde hace 12 años no puedo más que agraecer porque en cada localidad y pueblo he recibido el apoyo y el acompañamiento y lo hemos devuelto con trabajo”, asegura el senador en su discurso que tuvo el objetivo de despedirse de su banca a razón del nuevo cargo que desempeñará en el gobierno de Maximiliano Pullaro, a partir del 10 de diciembre.

“Viene una nueva etapa con una nuevo gobierno provincial, con alguien de General López al frente de la Gobernación, Maximiliano Pullaro”, que me “ha plateado un desafío muy importante, de acompañarlo en su gabinete para asumir una de las funciones más importantes con una magnitud y una escala muy grande”, detalla el legislador oriundo de Venado Tuerto sobre su futuro cargo en la cartera de Obras Públicas.

A su lado, con un mensaje también para los vecinos, la senadora suplente Leticia Di Gregorio quedó formalmente presentada.

“Yo voy a dar un paso al costado para tomar la tarea ministerial tan importante que implica más sacrificio y estar lejos de los afectos. Largas horas de viaje por las dificultades de una provincia tan grande”, manifestó Enrico al considerar este nueva etapa de su carrera como "un desafío de magnitud".

Seguidamente presentó a Leticia Di Gregorio quien seguirá con “el servicio que hemos hecho mucho tiempo en pos del departamento y de todos ustedes.

Leticia Di Gregorio forma parte del equipo de trabajo desde hace más de 10 años dispuesta a escuchar problemas y encontrar soluciones", destacó.

Y finalmente Di Gregorio expresó: “Vamos a seguir trabajando junto a él y todo su equipo por cada uno de ustedes, con el mismo respeto, responsabilidad y compromiso que lo venimos haciendo estos años, por el fortalecimiento de General López”.

Cabe mencionar que el Senado santafesino tendrá su acto de jura el martes 5 de diciembre, desde las 10.30; Diputados al día siguiente al mediodía mientras que el horario de la Asamblea Legislativa para la jura de Pullaro quedará supeditado a que no coincida con el acto en el Congreso donde prestará juramento el nuevo presidente, Javier Milei.

La próxima mayoría en la Cámara de Senadores, compuesta por los legisladores radicales electos más los que renovarán su mandato, debatieron los nombres de las autoridades del Cuerpo y del bloque del oficialismo, que se descuenta que tendrá un interbloque aún mayor de 13 integrantes más el de un justicialista que fue electo por el partido Unite.

El presidente del Comité Provincial del radicalismo santafesino, Felipe Michlig (San Cristóbal), uno de los hacedores del llamado frente de frentes de Unidos para Cambiar Santa Fe, será el presidente provisional de la Cámara alta. En tanto Rodrigo Borla (San Justo) será el nuevo jefe del bloque radical mayoritario.

Ambos lugares son los de mayor interés para el sector de 13 bancas (más una de Unite) que dominarán el hemiciclo de 19.

En la bancada minoritaria del justicialismo Rubén Pirola (Las Colonias) asumirá como titular. Como se sabe, ha dado un paso al costado Armando Traferri (San Lorenzo) para dedicar todas sus energías a defender su caso ante la justicia.

Las novedades para la Legislatura que iniciará sus mandatos en diciembre tienen cambios definidos también en términos del uso del espacio disponible: el de las oficinas dentro del Palacio. En el ala del Senado, más cercana a la calle 4 de Enero, el histórico despacho del bloque Juan Domingo Perón (el más confortable) será en poco tiempo del radicalismo. Y viceversa.

Felipe Michlig (San Cristóbal) será el presidente provisional de la Cámara alta. Crédito: Mauricio Garín

En cambio, con las oficinas particulares de los senadores se buscan acuerdos para no afectar a quienes ya se encentran desde mandatos anteriores en una banca y se estima que no habrá mayores inconvenientes al respecto.

En cuanto a la distribución de otros lugares de poder, más trascendentes para el proceso de formación de las leyes, a la hora de discutir la composición de las comisiones el radicalismo opina bastará con cambiar los actuales rótulos “PJ” por otro que diga “UCR”. Es decir, respetar el criterio de mayorías y minorías que se ha impuesto en tantas décadas de convivencia. Así serán para los radicales, claro, la mayoría de los integrantes en cada una de las comisiones permanentes del Senado, así como sus presidentes (hoy en manos en buena medida del justicialismo).

De todas ellas, dos son las más trascendentes: el filtro final de toda norma que ha pasado por comisiones (que no fue votada sobre tablas”) es la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, hoy en manos de Joaquín Gramajo (9 de Julio). El radicalismo la quiere para su jefe de bancada, el también abogado, Borla. Por otra parte, el senador justicialista electo por Unite antes mencionado se sumaría a un interbloque poderoso que para el oficialismo tendría 14 votos asegurados.

La otra comisión que se mira con atención, la de Presupuesto y Hacienda, recaería sobre el contador socialista que asumirá la representación por La Capital, Francisco “Paco” Garibaldi, hoy concejal.

El ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe respondió a un pedido de informes de la Cámara de Senadores, impulsado por el senador Miguel Rabbia, respecto de qué acciones se han tomado desde el gobierno provincial para superar el problema de falta de médicos pediatras en los centros de salud del ámbito público.

Aunque la respuesta se produjo en junio de este año, la tramitación interna en el Poder Ejecutivo hizo que el escrito con la respuesta oficial llegue recién para su ingreso en la sesión de este jueves 9 de noviembre. El expediente, sin embargo, lleva un sello de "Trámite Urgente". Ingresó a la Legislatura el 3 del corriente.

La consulta del médico senador justicialista por Rosario, electo diputado provincial, es amplia: se pide información oficial sobre "las estrategias y medida a implementar a fin de aumentar la cantidad de médicos pediatras que se desempeñan en los establecimientos sanitarios públicos del territorio provincial".

La respuesta de la Subsecretaría de de Planificación y Fortalecimiento Institucional de la cartera de Salud refiere a la Dirección de Residencias del Equipo de Salud "desde donde se articula la convocatoria a formación de especialistas en pediatría y post básicas afines".

Indica que anualmente a través de un concurso se abre la inscripción para "la cobertura de plazas de formación de posgrado en residencias, remuneradas y con dedicación exclusiva para la especialidad en pediatría, neonatología, cirugía pediátrica y cuidados intensivos", introduce.

"En los últimos 3 años y finalizada la inscripción del concurso 2023 el pasado 24 de mayo 2023 el promedio de plazas de formación en instituciones públicas o privadas para pediatría fue de 60. Los cargos ofrecidos por el ministerio de salud de la provincia ascienden a 32 y están distribuidos en Santa Fe, Rosario, Reconquista, Rafaela y Venado Tuerto, adoptando un criterio de regionalización a los fines de garantizar el acceso a la mejor calidad de atención pediátrica en todo el territorio provincial".

Y completa: "Del mismo modo y promoviendo el arraigo de especialistas en localidades alejadas de grandes ciudades se utiliza la estrategia cupo jerarquizado, constituyendo un compromiso de ejercicio profesional obligatorio al final el periodo de especialización".

De inmediato, añade que en "el marco de la Mesa Interinstitucional se realizaron reuniones junto a representantes de Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional del Litoral y de la Universidad Nacional de Rosario, comisión de especialidades del Colegio de Médicos de la 1ra y 2da Circunscripción y de la Sociedad Argentina de Pediatrías y referentes de formación profesional de la especialidad", describe.

Puntualiza que "la provincia de Santa Fe cuenta actualmente con 1.610 pediatras, con un promedio de 45 pediatras cada 100.000 habitantes, lo que super la media nacional de 37".

La pregunta del senador Rabbia data de un año atrás. Fue en diciembre de 2022 cuando la Cámara alta aprobó por unanimidad ese pedido de informes, tal como es de práctica en ese cuerpo legislativo con ese tipo de minutas. Y la respuesta de junio parece no tomar nota de lo que estaba por comenzar a suceder en la provincia.

Durante la segunda mitad del año se produjeron numerosas situaciones en las que los pacientes pediátricos quedaron sin atención. Incluso hubo medidas de fuerza de médicos de otras especialidades afectados por la ausencia de esos colegas.

Con media sanción por unanimidad y sobre tablas, el Senado santafesino aprobó un proyecto de ley que actualiza la norma sobre tránsito. Si la Cámara de Diputados le otorga la sanción definitiva se sumará la posibilidad de circular de día con las luces Led, en lugar de la luz baja.

Desde el punto de vista técnico, cualquier vehículo equipado con el Sistema DRL Day Time Running Light es tan visible como aquel que circula con las tradicionales luces bajas.

Con la decisión de los representantes de los 19 departamentos, ahora Santa Fe se encuentra camino de adaptar su legislación a esa tecnología que, de hecho, los inspectores en general no persiguen dentro de los límites del mapa de la bota. Los problemas para quienes se acostumbran a no encender la luz baja y circular solo con los Leds previstos por el fabricante están, por ejemplo, al circular por las rutas en la provincia de Córdoba. (Las multas van de los $23.480 a $46.960).El Senado aprobó una iniciativa del senador Orfilio Marcón (UCR-General Obligado) que, al adherir a la ley Nacional 27.425 que incorporó ese tipo de iluminación diurna también acepta los cambios hechos a nivel federal para la Ley Nacional de Tránsito N°24.449.

Así, de avanzar en Diputados, se acepta en Santa Fe que se haya sustituido el artículo 47 de la ley 24.449, por el siguiente texto: "Uso de las luces. En la vía pública los vehículos deben ajustarse a lo dispuesto en los artículos 31 y 32 y encender sus luces observando las siguientes reglas: a) Luces bajas o luces diurnas (sistema DRL: Day Time Running Light): mientras el vehículo transite por rutas nacionales, las luces bajas o las luces diurnas permanecerán encendidas, tanto de día como de noche, independientemente del grado de luz natural, o de las condiciones de visibilidad que se registren, excepto cuando corresponda la alta y en cruces ferroviales; b) Luz alta: su uso obligatorio sólo en zona rural y autopistas siempre y cuando la luz natural sea insuficiente o las condiciones de visibilidad o del tránsito lo reclame; c) Luces bajas, de posición y de chapa patente: deben utilizarse cuando la luz natural sea insuficiente o las condiciones de visibilidad o del tránsito lo demande; d) Destello: debe usarse en los cruces de vías y para advertir los sobrepasos; e) Luces intermitentes de emergencias: deben usarse para indicar la detención en estaciones de peaje, zonas peligrosas o en la ejecución de maniobras riesgosas; f) Luces rompe niebla, de retroceso, de freno, de giro y adicionales: deben usarse sólo para sus fines propios; g) Las luces de freno, giro, retroceso o intermitentes de emergencia deben encenderse conforme a sus fines propios, aunque la luz natural sea suficiente; h) A partir de la vigencia de la presente ley, en la forma y plazos que establezca la reglamentación, los fabricantes e importadores deberán incorporar a los vehículos 0 km nuevos modelos, un dispositivo que permita en forma automática el encendido de las luces bajas o de las luces diurnas (sistema DRL), en el instante en que el motor del mismo sea puesto en marcha, conforme al inciso a) precedente".

AntecedentesFue la legislación nacional sancionada por el Congreso de la Nación el 23 de diciembre de1994 y promulgada parcialmente por el Poder Ejecutivo Nacional en febrero de 1995 la que obligó a los conductores de todo el país a circular, según las provincias fueron adhiriendo a la norma, en todo el territorio del país con las luces bajas encendidas, aún de día, por obvias razones de seguridad.Con la incorporación de la tecnología Led a los sistemas lumínicos de los vehículos, la legislación nacional obligó a los fabricantes argentinos a agregar un dispositivo que automáticamente encienda las luces DRL, y añadir así otro elemento de seguridad.

Recién en 2010 Santa Fe adhirió mediante su Ley 13.133 a la mencionada norma nacional. Luego, en 2017, otra vez a nivel nacional, se agregó la posibilidad de sustituir de día con los Leds de fábrica la luz baja, mediante la Ley Nacional 27.425.

En las localidades con menos habitantes los detalles definen elecciones. Suele saberse de ellos por curiosos, escandalosos o tener algún costado digno de ser noticia. De lo contrario quedan entre vecinos.

En departamentos con poca población estará probablemente la definición de la mayoría del Senado. Es habitual que cambien de color político Rosario o La Capital y esta vez puede suceder. Pero serán padrones menos numerosos los que darán la famosa mitad más uno.

Lo que ocurra en cambio con el histórico legislador “Pepe” Baucero (5.081) tendrá más que ver con los 1.800 de sus rivales internos y con otros espacios.

Esta vez quedó segundo, tras el joven presidente comunal de Alejandra, Oscar Dolzani (6.588) y el dato es que la oposición sumada le lleva 3.777 marcas. Pero son solo cuentas en el aire. No se sabe qué harán quienes no optaron por el más votado Dolzani o por la continuidad del senador justicialista. La participación electoral (70%) y el voto en blanco dan poco margen.

Hay más: sobre 18.749 votos válidos emitidos hubo 10.617 para alguno de los candidatos a gobernador opositores. Y una cifra muy parecida para la suma de los precandidatos a senador de ese espacio (10.647).

Es imposible pronosticar además si alguno de los dirigentes costeros relevantes que quedaron en el camino en las Paso van a jugar fuera de sus espacios, si harán alguna picardía extrapartidaria para perjudicar a su rival interno y que de una traición interna salga ganando Baucero. Esas cosas existen en las disputas por los liderazgos partidarios.

Especulaciones al respecto hay en San Javier, pero también (con otros protagonistas y condimentos locales) en 9 de Julio, Belgrano y San Martín, todos hoy del PJ. Quienes buscan su reelección han ganado por un estrecho margen o quedan debajo ante la suma de los opositores. Los rumores están en todos los frentes.

Otro caso: cuesta creer que en San Lorenzo, donde el padrón es bastante mayor, pueda tener algún efecto colateral la pública decisión del Frente Amplio por la Soberanía de bajar a su candidato a intendente para esa ciudad y así beneficiar al del perottismo, desde un espacio de izquierda.

Es contra la reelección del jefe municipal radical y el motivo declamado es: “Leonardo Raimundo y Armando Traferri son las dos caras de una misma moneda”, dijo Carlos del Frade que de paso atribuyó la decisión a las huestes locales. Si es así, ¿harán lo mismo con los 3.226 que votaron en las Paso de senador?

El jefe del bloque Juan Domingo Perón tiene 25 mil votos propios con una lista diferente a la del perottismo, “Somos San Lorenzo”. El justicialismo reunió 32.318 cruces y los seis opositores de Unidos llegan a 34.676, pero entre cuatro candidatos hay 31.712 votos muy dispersos: al que mejor le fue, Ivan Ludueña, lo apoyaron 9.039 sanlorencinos.

Fenómenos de ese tipo se repiten con los demás departamentos mencionados, menos San Javier. Nunca fue posible comprender la realidad política con una planilla de excel. En las Paso además de ganar la interna o de alcanzar el piso que exige la ley electoral para llegar a las elecciones generales, hay que demostrar que se puede ganar o al menos ser competitivo para las generales.

La diputada provincial por Encuentro Republicano Federal (ERF), Betina Florito, confía en que Edgardo Quiroga será el próximo senador por el departamento San Lorenzo, dentro de su espacio, de cara a las elecciones primarias del próximo 16 de julio.

“San Lorenzo es un departamento que exige un cambio ya y Edgardo Quiroga se lo puede brindar a todos los sanlorencinos. Es un dirigente de dilatada trayectoria en el ámbito gremial. De mucha cercanía con los vecinos, que a diario lo ven transitando las calles de la ciudad y de las otras 15 localidades que conforman el departamento del sur provincial”, señaló la precandidata a gobernadora de la provincia dentro de Unidos para Cambiar Santa Fe. “Por San Lorenzo transita gran parte de la riqueza Argentina. La producción cerealera sale por los puertos de la zona. Por eso necesitamos un hombre como Edgardo Quiroga que se comprometa a legislar para conseguir las obras de infraestructura que se necesitan como por ejemplo la mejora de los caminos y la seguridad de la región”, afirmó.

El actual secretario general del sindicato de municipales de San Lorenzo fue uno de los primeros dirigentes que anunció su postulación, en agosto de 2022, junto con la de Florito como precandidata a gobernadora de la provincia de Santa Fe dentro del flamante Frente opositor al gobierno provincial “Unidos para Cambiar Santa Fe”.

Quiroga, quien también tiene una larga trayectoria en el mundo de la representación laboral dentro de la CGT de la región, viene desarrollando un gran trabajo en el área de la salud de su gremio y que tiene un alto impacto positiva en la población. También tiene propuestas sobre educación, donde entiende que no sólo se debe discutir el salario docente sino también la infraestructura edilicia de las escuelas, la capacitación docente y la modernización del sistema para los tiempos que vienen. El precandidato a senador aseguró que si resulta ganador en las elecciones también es partidario de ocupar la banca un sólo mandato en clara alusión a los actuales senadores que algunos de ellos llevan varios años de gestión.

Desde el año pasado Quiroga recorre el departamento manteniendo reuniones con vecinos, visitando escuelas, fábricas y otras entidades de la sociedad civil. La semana pasada Quiroga formó parte de la recorrida por Casilda, Rosario y otras localidades del sur provincial junto a Florito y al máximo dirigente del espacio, Miguel Pichetto, precandidato a presidente de la Nación dentro de Juntos por el Cambio y a Sixto Vallejos, integrante de la Mesa Nacional Sindical de ERF y dirigente con una impecable trayectoria en el rubro de la Industria de la Carne con fuerte representación en el sur de nuestra provincia. La actuación de Vallejos es ampliamente reconocida en el ámbito del departamento Rosario y fundamentalmente en el departamento Caseros -particularmente Casilda, su ciudad cabecera- donde hay industrias frigoríficas muy fuertes.

Se presentó la capacitación en género, correspondiente a Ley Micaela, destinada a personal e integrantes de la cámara de Senadores de la provincia de Santa Fe.

La ley N° 27.499, conocida como “Ley Micaela”, establece la capacitación obligatoria en la temática de género para todas las personas que integran los tres poderes del Estado.

Con esta acción, el Senado ratificó su compromiso con el cumplimiento de dicha capacitación a través de la realización de un trabajo conjunto con el Ministerio de Igualdad, Género y Diversidad de la Provincia, entidad que, según dicta la norma, cumple el rol de autoridad de aplicación.

En este sentido, la vicegobernadora y presidenta del Senado, Alejandra Rodenas, expresó: “Es un día histórico porque estamos abriéndoles las puertas de este recinto a dos personas, Andrea y Yuyo, que representan una lucha individual pero que tuvieron la enorme capacidad de convertirla en una lucha colectiva. Ellos transformaron el dolor y la pérdida en un instrumento y dispositivo interesante y eficaz que permite el desarrollo de un aprendizaje transversal que hoy, llega al Senado de Santa Fe”.

“El Gobierno de Santa Fe tuvo a las políticas de género como una prioridad desde el inicio de la gestión. A lo largo y a lo ancho de todo el territorio las políticas de género hoy son una realidad porque hay un contexto político que las sostiene”, concluyó Rodenas.

Por su parte, la ministra de Igualdad, Género y Diversidad, Florencia Marinaro, señaló que, por decisión del gobernador Omar Perotti, asumimos el compromiso de que la ley Micaela no sea sólo para sujetos obligados sino que llegue a cada rincón de la provincia, que llegue a clubes, sindicatos, colegios profesionales, asociaciones civiles, entre otros. Hoy estamos presentando esta capacitación para que trabajadores y trabajadoras del Senado puedan formarse en perspectiva de género y derechos humanos. Es un hecho histórico que quienes sancionan las leyes puedan realizar esta capacitación para poder transformar la vida de los santafesinos y santafesinas”, concluyó.

El acto contó con la especial presencia de Néstor “Yuyo” García y Andrea Lescano, padres de Micaela García, quienes en sus discursos sostuvieron que el camino iniciado no tiene banderas porque es de todos y todas: “La ley Micaela tiene que ser situada a cada realidad porque cada lugar es un mundo”, dijo Andrea en referencia a la aplicación territorial de la normativa y sentenció: “Nunca nadie ya está deconstruido”. También estuvieron presentes el secretario de Formación y Capacitación para la Igualdad, Luciano Fabbri; y la directora de Capacitación, Sol Rodríguez.

El curso de capacitación está estructurado en tres módulos; el primero plantea un recorrido por conceptos vinculados con el enfoque de género y diversidad. El segundo aborda la problemática de la violencia por motivos de género. Y el tercero se focaliza en la transformación de las prácticas a través de la incorporación de la perspectiva de género y diversidad.

La Legislatura santafesina está a un paso de sancionar una ley que regulará la actividad de las llamadas ‘ferias multipunto’, también conocidas como ferias internadas, cooperativas comerciales o de comerciantes, saladas o saladitas, en alusión al megaemprendimiento que funciona en Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires. A poco de caer la norma que prohibió por un año el funcionamiento de ese tipo de ferias, ahora en el Palacio Legislativo apuran un marco legal que establezca pautas de habilitación, de autorización, instalación, ampliación, modificación y aspectos relativos a su funcionamiento. La prohibición había sido la salida encontrada por las cámaras ante el intento de instalar una feria de este tipo en jurisdicción de Tortugas, dpto Belgrano, aprovechando la cercanía a la autopista que conecta Rosario con Córdoba.

El mes pasado, fue el Senado a instancias de Hugo Rasetto (UCR – Iriondo) quien dio media sanción a una regulación y en la última sesión Diputados aprobó con algunos cambios que obligan ahora a la Cámara Alta a una segunda revisión. “Esta regulación es separar la paja del trigo. Para que las ferias multipuntos tengan regla para funcionar en la provincia y que municipios y comunas tengan herramientas para habilitar y controlar” explicó el socialista Joaquín Blanco al fundamentar el voto unánime del cuerpo al dictamen que elaboró la Comisión de Asuntos Constitucionales. “Es un paso adelante para regular el comercio en blanco, para generar igualdad de condiciones; prevenir y evitar que mercados clandestinos provoquen redes de lo ilegal que repercuten en la seguridad pública” acotó el legislador.

El texto aclara que no comprende a establecimientos que funcionan bajo la forma de galerías comerciales, establecimientos gastronómicos y las ferias de la economía social que organicen los municipios y las comunas.

Entre los requisitos marco, la norma provincial valida la instalación de ferias multipunto de hasta 1.000 metros cuadrados en localidades de hasta 35.000 habitantes; de 1.500 metros cuadrados en poblaciones de entre 35.000 y 200.000 habitantes y de 2.500 metros para municipios de más de 200.000 habitantes. En tanto, prohíbe en dichos lugares la venta de bebidas alcohólicas; de productos pirotécnicos, armas o municiones de cualquier tipo; de animales vivos y actividades relacionadas con el juego de azar, apuestas o similares. En cuanto a productos alimenticios y bebidas la venta debe ser fuera del predio.

Según el texto, el trámite de autorización de la feria debe ser iniciado por el interesado en el municipio o comuna en el cual el emprendimiento procure radicarse siempre encuadrado en las previsiones de la ley de grandes superficies comerciales que tiene la provincia (N° 12.069). No obstante es el Ministerio de la Producción el encargado de controlar el cumplimiento final de la norma.

En su alocución, Blanco explicó que la intención de la Cámara es prevenir el fenómeno de ‘saladitas’ que arrancó en la década del 90 del siglo pasado en el partido bonaerense de Lomas de Zamora donde hoy existen entre 7 y 30 mil comercios -según los días- y pasan hasta 100.000 personas por día. Pero recordó que organismos internacionales de comercio consideran a esa feria entre las diez principales del mundo en falsificación de mercadería y la mayor de Sudamérica donde se da evasión fiscal, explotación laboral y otras irregularidades.

Por otra parte, Diputados votó y giró al Senado un proyecto de Paola Bravo (Lealtad Kirchnerista) creando en la órbita del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología una plataforma digital, marketplace, para la oferta y comercialización directa al público, de servicios y productos elaborados por empresas radicadas en la Provincia, cuya antigüedad sea mayor a un año.

Además y siempre relacionado con el comercio, votó un proyecto de Rubén Giustiniani y Agustina Donnet (Igualdad) regulando las relaciones de consumo de conformidad con los derechos reconocidos por el Artículo N° 42 de la Constitución Nacional y la Ley Nacional N° 24240, norma marco de Defensa y Protección de Consumidores y Usuarios.

La Comisión de Presupuesto del Senado santafesino tiene ahora formalmente en su poder el proyecto de Presupuesto 2023 de la Provincia de Santa Fe, que ya ha circulado de manera informal entre los legisladores de todos los bloques desde la semana pasada. El mensaje del gobernador Omar Perotti ingresó en tiempo y forma, el último día hábil de septiembre, dentro del horario previsto (a las 20, del jueves 29), con un encabezado que propone detenerse en los temas con los que buscará ser asociada su gestión: programas con impacto en el bolsillo de los santafesinos y en la competitividad de la economía del mapa de la bota.

Armando Traferri, jefe del bloque justicialista Juan Domingo Perón, pidió el tratamiento preferencial para la próxima sesión, cuando el expediente se giró a la comisión que preside Alcides Calvo, el jefe de la otra bancada del PJ: Lealtad. Los doce senadores peronistas no han formado un interbloque pero en los hechos así funciona el oficialismo a la hora de tratar temas relevantes para el gobierno provincial.

La llegada del expediente no mereció demasiadas consideraciones en las bancas, solo se mencionaron aspectos parciales sobre obras (como los elogios de José Baucero por la inversión en marcha para San Javier y la prevista para el año próximo). Todo indica que la Cámara alta le dará una pronta media sanción, así como a la ley de política tributaria.

El proyecto cumple las pautas normativas de los mensajes de su tipo y en su encabezado destaca los programas de Inclusión Digital y Transformación Educativa, Boleto Educativo Gratuito, Billetera Santa Fe, Plan Incluir, Santa Fe de pie y Caminos de la Ruralidad en la asignación de los recursos que, este año, como los gastos, se miden en más de un billón por la inflación que sufre el país. A propósito de ese indicador, el ministro Walter Agosto se ata en la llamada Ley de Leyes al pronóstico del 60% que se augura también a nivel nacional.

Otra novedad es que por primera vez ingresan en los rubros presupuestarios el pago de las acreencias que los santafesinos tienen sobre el Estado Nacional, producto de un juicio por la coparticipación mal liquidada durante el kirchnerismo a Santa Fe. Habrá seguramente debate cuando se hable de los $ 25.000 millones que se han puesto entre los recursos por ese concepto, por intereses y amortizaciones de los bonos entregados por la Nación.

Sobre $ 1,87 billón de ingresos el 14,5% se volcará en infraestructura, con fuerte peso del plan Santa Fe + Conectada”, que recibirá $ 15.000 millones. La aprobación de la ley que autoriza un fuerte endeudamiento en dólares para llevarla a acabo cumplirá un año a fines de octubre, para cuando se espera en el Senado que esté listo el presupuesto y vaya a Diputados.

La obra estrella por su monto de inversiones es el Acueducto interprovincial Santa Fe-Córdoba que implica una erogación de u$s 400 millones. El primer tramo cuenta con financiamiento del Fondo Kuwaití y se exploran alternativas para el segundo, habrá una Unidad Biprovincial que con el otro estado provincial coordine los llamados a licitación.

En números, los planes y programas que los considerandos del proyecto de Presupuesto destaca sustentan la afirmación de que se espera con ellos dejar una huella: Se duplica lo dispuesto para Billetera Santa Fe en 2022 (aunque ya se estudia para antes de este fin de año una ampliación para poder responder a los nuevos poseedores de esas billeteras virtuales: hoy son 1,6 millones, en 2021 eran 0,3 millones menos.

Por otra parte, el proyecto de Ley Tributaria para 2023 contempla una actualización del impuesto inmobiliario rural y urbano por tramos del 15% en los rangos 1 y 2 de inmobiliario rural y 1 a 3 de inmobiliario urbano; 40% en los rangos 3 a 9 rural y 4 a 6 urbano, y 50% en los rangos 10 y 11 rural y 8 y 9 urbano. Respecto del inmobiliario rural, por tercer año consecutivo no se aplicarán los coeficientes de convergencia que operaban aumentando las variaciones e incrementando el impuesto a pagar.

Para la patente única sobre vehículos se fija un tope de aumento del 50% en las actualizaciones, sin que cambien las alícuotas. Sellos se reduce en su alícuota general un 33%, pasando de 0,75% a 0,5%.