David Flier

Cada 20 de junio se celebra en el mundo el Día del Refugiado, una jornada designada por las Naciones Unidas para honrar a quienes se han visto forzados a abandonar sus hogares y comenzar una nueva vida en otra tierra.

Este año, la celebración tiene un condimento especial para América Latina, según señala ACNUR, la oficina de Naciones Unidas para personas refugiadas. En 2024 se cumplen 40 años de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados.

Este documento es, según señala ACNUR en sus canales oficiales, “uno de los instrumentos jurídicos más importantes de las últimas décadas en materia de protección y soluciones en América Latina y el Caribe”, ya que ayudó a consolidar la cooperación internacional.

El avance fue gracias a la ampliación de la definición de refugiado en función de las necesidades de la región. Esto proporcionó un marco legal más inclusivo, ya que abarca a las personas “que han huido de sus países porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público”.

Se trata de un hito que luego dio inicio al llamado Proceso de Cartagena, un modelo pionero de colaboración regional y de responsabilidad compartida que se enfoca en la promoción de soluciones.

Desde la Declaración de Cartagena, la región ha avanzado en el abordaje de los desafíos del desplazamiento mediante reuniones clave cada diez años, como la Declaración de San José (1994), la Declaración y el Plan de Acción de México de 2004 y la Declaración y el Plan de Acción de Brasil de 2014. Este año, en diciembre, habrá una nueva cumbre en Chile.

Día Mundial del Refugiado: se cumplen 40 años de un hito de cooperación internacional

“Cartagena es el principal aporte de nuestra región al desarrollo progresivo del derecho internacional de los refugiados. El drama humanitario que se vivía en ese momento causó que cientos de miles de personas se vieran forzadas a abandonar sus países, principalmente a raíz de conflictos internos, pero también debido a violaciones masivas de derechos humanos y violencia generalizada. En ese momento no existía un marco regional que fuera vinculante para todos los países de la región y se reconocieron las distintas necesidades de protección”, recapitula Juan Carlos Murillo González, encargado de Relaciones Externas de ACNUR para las Américas en una newsletter de la organización.

Además, Murillo González agrega que la Declaración de Cartagena “también ha permitido identificar nuevas soluciones para las personas desplazadas por la fuerza. Y, por otro lado, ha permitido que la comunidad internacional comprenda la necesidad de brindar apoyo, solidaridad, de la responsabilidad compartida y la cooperación internacional”.

Según el abogado, “Cartagena +40 es un proceso de reflexión inclusivo, participativo, innovador y visionario”. Y amplía: “Es reflexivo porque busca identificar nuevas respuestas de protección y soluciones para las personas forzadas a huir. Es participativo porque involucra a muchísimos actores, desde gobiernos, organismos internacionales, pero también a las propias personas forzadas a huir. Es inclusivo, porque buscamos que las personas forzadas a huir tengan la oportunidad de participar de manera significativa en todo el proceso. Y es innovador porque es una oportunidad que se da en nuestro continente de buscar esas respuestas y soluciones para los próximos diez años”.

Este artículo fue originalmente publicado en RED/ACCIÓN y se republica bajo el programa Periodismo Humano.

El papa Francisco aseguró este sábado que los corredores humanitarios “ayudan a salvar vidas y la dignidad” al reunirse con miles de refugiados en el Vaticano e instó a toda Europa a que adopte este mecanismo que permitió que más de 6.000 personas de África y Medio Oriente lleguen al continente de forma regular y sin riesgos.

“Los corredores humanitarios se pusieron en marcha en 2016 como respuesta a la situación cada vez más dramática en la ruta del mediterráneo”, recordó el pontífice frente a los responsables de la comunidad San Egidio, encargados de organizar los corredores que desde 2016 permiten la llegada con papeles, trabajo y educación de personas en situación de migración a distintos países europeos.

Para el Papa, ese mecanismo, “le muestra el camino a Europa, para que no se quede bloqueada, asustada, sin visión de futuro”.

El pedido del pontífice se da en medio de los reclamos de los países mediterráneos para que el resto de los socios continentales cumpla los reglamentos de movilidad interna de personas y acepte recibir a cuotas de los migrantes que, por la situación geográfica, llegan casi en su totalidad a Italia, Grecia y Chipre.

Según dijo Francisco, ante 6.000 migrantes que llegaron al continente gracias a los corredores humanitarios, “la clausura en uno mismo o en la propia cultura nunca es el camino para restaurar la esperanza”.

A fines de 2022, el Papa ya había pedido a Europa que “no deje solos” a los cuatro países que más personas reciben por altamar, en línea con los reclamos del nuevo Gobierno italiano que encabeza Giorgia Meloni.

“La historia europea se ha desarrollado a lo largo de los siglos a través de la integración de diferentes poblaciones y culturas. Así que no le tengamos miedo al futuro”, pidió luego el Papa, que consideró que “el Mediterráneo se ha convertido en un cementerio y los corredores humanitarios ayudan a salvar vidas y dar dignidad”.

Francisco, que inauguró en 2016 los corredores humanitarios al regresar desde la isla griega de Lesbos con tres familias sirias en el avión papal, consideró hoy que la herramienta es “un camino a seguir para evitar las tragedias y los peligros ligados al tráfico de seres humanos”.

“Los corredores humanitarios se pusieron en marcha en 2016 como respuesta a la situación cada vez más dramática en la ruta del Mediterráneo. Hoy tenemos que decir que esa iniciativa es trágicamente oportuna, de hecho, más que nunca necesaria; lamentablemente el reciente naufragio de Cutro lo atestigua”, reclamó luego el Papa, en referencia a la muerte a fines de febrero de al menos 86 personas frente a las costas italianas en un hecho que la Justicia del país investiga por tráfico de seres humanos.

“Ese naufragio no debería haber sucedido, y se debe hacer todo lo posible para evitar que vuelva a suceder”, reclamó Francisco en el Aula Pablo VI del Vaticano, colmada de migrantes y personas que trabajan en su acogida.

Al iniciar la reunión, una de las responsables de San Egidio destacó la presencia “mezclados, como es el espíritu de los corredores humanitarios, de quien ha venido a Europa sano y salvo, como de quien ha abierto las puertas de su casa y su corazón”.

“Biden también se reunirá durante el viaje con el personal militar estadounidense estacionado en el extranjero, así como con altos funcionarios gubernamentales de ambos países”, reportó la agencia de noticias rusa Sputnik.

En tanto, el expresidente Donald Trump dijo que la “debilidad” y la “incompetencia” de su sucesor Joe Biden hicieron posible la invasión militar de Rusia.

“Biden mostró debilidad e incompetencia en la situación con Ucrania”, sostuvo el exmandatario republicano en un mitin de sus partidarios celebrado en Nebraska y transmitido por la televisión local.

A juicio de Trump, eso no habría ocurrido si él fuera aún el presidente de EEUU, cuestión que se frustró debido a que en las elecciones de 2020 no logró la reelección.

“Biden convirtió Afganistán en algo en lo que nadie podría pensar, y cuando lo vio (el presidente ruso Vladimir) Putin, decidió que ya era tiempo de introducir tropas (en Ucrania). Estoy seguro al 100 por ciento que eso no ocurriría durante mi gobierno”, aseguró Trump.

Este domingo, la presidenta de la Cámara de Representantes de EEUU, Nancy Pelosi, visitó Ucrania y se reunió con el presidente Volodimir Zelenski. Así, se convirtió así en la funcionaria de más alto rango de su país en visitar la capital Kiev.

El presidente ucraniano y la legisladora estadounidense anunciaron el retorno progresivo de la presencia diplomática del gigante norteamericano en Ucrania y una ayuda adicional, directa e indirecta, de más de 700 millones de dólares del gobierno de Biden.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), con sede en Ginebra, dijo que el número total de refugiados llegó a 5,01 millones.

Más de la mitad del total, más de 2,8 millones, huyeron, al menos en un principio, a Polonia, dijo el Acnur, informó la agencia de noticias AFP.

Aunque muchos se han quedado allí, un número desconocido ha seguido adelante. Hay pocos controles fronterizos dentro de la Unión Europea (UE) desde el comienzo de la invasión rusa a Ucrania.

Acnur dijo el 30 de marzo que 4 millones de personas habían huido de Ucrania.

El éxodo fue algo más lento en las últimas semanas que al comienzo de la guerra.

Además de los refugiados, la ONU dice que más de 7 millones de personas han sido desplazadas dentro de Ucrania.

Antes de la guerra, Ucrania tenía una población de 44 millones.

La viceprimera ministra de Ucrania Iryna Vereshchuk comunicó en la red social Telegram que su país ha establecido durante esta misma jornada tres nuevos corredores humanitarios.

Dos de ellos servirán para la evacuación de civiles ucranianos de las ciudades de Melitopol y Energodar, ambas en la región meridional de Zaporizhzhia y actualmente bajo control de las tropas rusas, precisó la funcionaria.

El tercer nuevo corredor humanitario se ubica en la región de Donetsk (este) y se usará para evacuar la ciudad de Mariúpol, donde se están registrando hostilidades activas.

El 24 de marzo, Ucrania abrió siete corredores humanitarios tras nueve establecidos el día anterior, según informó la agencia de noticias gubernamental Ukrinform.

El primer ministro de Ucrania, Denys Shmyhal, sostuvo que las pérdidas indirectas de Ucrania por el conflicto con Rusia se calculan en más de un billón de dólares.

Rusia y Ucrania concluyeron este martes su más reciente ronda de conversaciones presenciales de paz en Estambul, la ciudad más grande de Turquía.

“Argentina tiene un compromiso moral y legal de asistir a quienes hoy son víctimas del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania, buscar la manera de hacer llegar nuestra ayuda humanitaria y también de ayudar a quienes quieren ayudar”, explicó la senadora nacional, Carolina Losada, en relación a su Proyecto de Ley que propone quitar la carga impositiva establecida por el kirchnerismo que tiene como fin desalentar los consumos en dólares. 

“Estamos viviendo momentos angustiantes a nivel mundial, y es nuestro deber acercar herramientas que puedan alivianar los gastos que puedan tener los residentes argentinos en Ucrania, y también aquellos que los residentes en Argentina puedan realizar cuando buscan socorrer a sus familiares, amigos o simplemente a cualquier residente ucraniano, repatriados y personas en condición de refugiados a partir del conflicto”, agregó. 

Según aportó la senadora, el Proyecto de Ley nace a partir de la larga y prestigiosa trayectoria argentina en el cuidado y defensa de los derechos humanos y la acogida de refugiados, compromiso renovado durante el Pacto Mundial de Refugiados firmado en 2018, y del que nuestro país ha asumido todos los compromisos establecidos por el mismo en relación a la protección internacional de personas en estado de vulnerabilidad. 

“Hoy, la guerra está dejando a miles de familias, entre ellos, niños y ancianos, en situación de absoluta vulnerabilidad y necesitan asistencia, tanto material, como espiritual y psicológica”. 

“Este Proyecto de Ley busca que quien necesite y quiera asistir a refugiados pueda hacerlo en dólares, sin que se les aplique la carga impositiva establecida por el kirchnerismo en la Ley 27.541, que tiene como fin desalentar los consumos en moneda norteamericana y que resulta hoy un obstáculo para la razón humanitaria que nos preocupa y convoca”. 

El número de personas que huyeron de Ucrania desde el inicio de la invasión rusa el 24 de febrero superó este martes los dos millones, según el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR). 

La página en internet de la organización precisa que 2.011.312 personas salieron del país y que Polonia recibió a más de la mitad (1.204.403). 

El alto comisionado de la ONU para los refugiados, Filippo Grandi, que advirtió de que van a seguir aumentando porque hay cientos de miles de desplazados en Ucrania, había señalado que ese umbral sería alcanzado este martes. 

En una entrevista a la emisora de radio France Inter, Grandi dijo que “hay cientos de miles de personas en movimiento” en el interior de Ucrania que se desplazan para escapar de las zonas de combate y que han ido sobre todo hacia el oeste pero que con la evolución de la guerra también van a tratar de cruzar las fronteras, indicó. 

La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) había calculado que el conflicto podría causar un éxodo de hasta cuatro millones de ucranianos, cerca del 10% de la población del país. El jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, dijo este lunes que la UE debe prepararse para recibir a unos cinco millones. 

Preguntado sobre qué pueden hacer las personas que quieran ayudar ante esta situación humanitaria, Grandi insistió: “Lo que necesitamos es dinero” porque esa es la mejor forma de “comprar lo necesario”. 

A ese respecto, dijo que hay que hacer donaciones a través de “asociaciones fiables”. En una segunda fase -añadió-, habrá que acoger a los refugiados. 

Preguntado sobre las supuestas discriminaciones de las que habrían sido objeto en particular algunos africanos que llegaban en los flujos de refugiados a la frontera polaca, Grandi contó que ha hablado mucho de esa cuestión con las autoridades de ese país que le han explicado que pudo haber algunos problemas administrativos. 

Pero señaló que no ha visto “casos de discriminación”, sin negar que se hayan podido producir algunos, y sobre todo, hizo hincapié en que no hay “voluntad de discriminación” y no la habrá. 

En línea con algunas explicaciones de las autoridades polacas, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, denunció este domingo que detrás de esa polémica sobre las supuestas discriminaciones que con carácter sistemático habrían sufrido estudiantes africanos lo que hay es la “propaganda rusa”. 

Consultado sobre si tiene constancia de crímenes de guerra cometidos por las tropas rusas, Grandi respondió que no es él quien tiene que decidir sobre esa calificación penal, pero avisó de que “atacar a los civiles es la violación más grave del derecho humanitario internacional”. 

A partir de las 9 de Ucrania (4 de Argentina) “la parte rusa declara un régimen de silencio (de armas) y la apertura de corredores humanitarios para la evacuación de civiles de Mariúpol y Volnovakha“, indicó la cartera citada por agencias de prensa rusas.

La alcaldía de Mariupol, rodeada por soldados rusos desde hace seis días, informó que se “necesitarán varias etapas” para evacuar la ciudad de 450.000 habitantes y situada al borde del mar de Azov.

“En total, serán necesarias varias etapas de evacuación, divididas en varios días para que cada persona que quiera partir pueda hacerlo”, agregó la misma fuente en su cuenta de Telegram, citada por la agencia de noticias AFP.

La salida organizada se llevará a cabo en micros municipales desde tres puntos de la ciudad y en vehículos particulares, que deberán atenerse estrictamente a una ruta preestablecida, señaló la alcaldía.

Horas antes del anuncio ruso, el alcalde de Mariúpol, Vadim Boychenko, dijo que la ciudad enfrentaba un “bloqueo” de las fuerzas rusas tras varios días de ataques “implacables”.

Las tropas rusas cortaron el suministro de electricidad, alimento, agua, gas y transporte en la localidad portuaria, lo que motivó comparaciones con el bloqueo nazi de Leningrado en la Segunda Guerra Mundial.

“Por ahora estamos buscando soluciones a los problemas humanitarios y todas las formas posibles de que Mariúpol salga del bloqueo”, indicó Boychenko.

Ucrania y Rusia acordaron el jueves pasado crear corredores humanitarios para evacuar a los civiles y la entrega de alimentos y medicinas, como parte de lo que fue la la segunda ronda de conversaciones que se realizaron en Bielorrusia.

Ambos países abrieron la puerta a que un tercer encuentro tenga lugar este fin de semana, tras los primeros dos en los que hubo poco progreso para decretar el alto el fuego.