(Por Juan Ignacio Novak) - "Homo Argentum", la nueva película de Guillermo Francella atrajo multitudes a las salas en sus primeros días en cartel. Este es el dato alentador: que la industria cultural argentina genere una respuesta masiva del público es importante.

Pero también desató un debate que atraviesa al público, a la crítica e inclusive a la política, desde el momento en que el presidente de la Nación incluyó en su discurso público referencias explícitas. El eje: ¿qué mirada de la Argentina propone y, sobre todo, a quién representa?

Se inscribe, hay que subrayarlo, en una vertiente de cine comercial argentino orientado a entretener. Y asume para eso el punto de vista de una clase media urbana y acomodada.

La intención, a priori, es lograr que se identifique el consumidor de productos masivos, que en general no tiene muchas ganas ni tiempo para pensar mucho y desandar caminos complejos.

Allí aparece uno de los nudos de la controversia: su evidente porteño centrismo, que omite la diversidad cultural y social de la Argentina. No hay atisbos de otras idiosincrasias que son incluso más "argentas" que el habitante de Buenos Aires.

Para entender "Homo Argentum" hay que revisar el recorrido de Francella. Durante los años 80 y 90, su figura estuvo marcada por la comedia televisiva y el humor costumbrista, que lo instalaron como ícono de la clase media argentina.

El cambio llegó con su desembarco en el cine de autor y en producciones de mayor prestigio internacional. "El secreto de sus ojos" (2009), que ganó el Oscar y más tarde, "El clan" (2015) de Pablo Trapero, son ejemplos.

En esa tensión (actor popular y actor serio) se apoya "Homo Argentum". Una película que desea reafirmar el lugar de Francella como figura del cine masivo, aunque con un discurso rechazado por amplios sectores de la crítica.

La principal crítica hacia el film tiene que ver con su reduccionismo. Lejos de la complejidad social y cultural que atraviesa al país, "Homo Argentum" es una radiografía parcial y excluyente de lo argentino.

Sin embargo, no puede perderse de vista que se trata de una película, una obra de ficción con la impronta de un grupo de guionistas que eligen qué mostrar y qué omitir.

La libertad creativa es también parte constitutiva del cine, y en ese sentido, Francella, Duprat y Cohn tienen pleno derecho a representar un recorte subjetivo de la realidad.

Lo valioso es que una película genere debates, incomodidades y discusiones sobre qué Argentina queremos ver en pantalla. Ese movimiento crítico ya es, en sí mismo, un aporte cultural.

Star Original Productions

Otro punto que agitó la controversia fueron las declaraciones del propio Francella, quien deslizó que las películas que no logran convocar público no tienen sentido.

La frase enojó a muchos sectores, que vieron en sus palabras un menosprecio hacia el cine independiente y de autor, que encuentra su lugar en festivales y circuitos alternativos.

Si bien sus argumentos resultan cuestionables, le asiste el derecho a opinar. En última instancia, es un actor y productor que transitó tanto el cine taquillero como el de prestigio, y conoce las dinámicas de un mercado complejo.

Star Original Productions

En términos cinematográficos, "Homo Argentum" debe leerse como lo que es: una pieza de cine comercial, que busca un efecto puntual en el espectador, apelar a la identificación y sostener un modelo basado en el consumo masivo.

No busca innovar, mucho menos complejizar la narrativa. Su objetivo es otro: mantener viva la figura de Francella como actor de llegada popular y ofrecer un producto alineado con lo que el público espera de él. No hay que exigirle más.

Este lunes se presentó el discutido recorte al presupuesto del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), con anuncio de cierre momentáneo para el proceso de reestructuración, pero no definitivo.

Se realizó a través de la Resolución 62/2024 publicada en el Boletín Oficial de este 22 de abril, con firma de Carlos Pirovano, el titular del INCAA establecido por Javier Milei.

El documento habla de reestructuración organizativa en siete gerencias, pero no contempla en sus líneas el cierre de espacios como Gaumont o CineAr.

El presidente del organismo, Carlos Luis Pirovano, indicó el objetivo de “cumplir de una forma eficaz y eficiente con la responsabilidad primaria que por Ley corresponde al Instituto, resulta necesario modificar la estructura organizativa del Incaa”.

Además, destacó que es necesaria “la supresión de Unidades Operativas de primero, segundo, tercero y cuarto nivel operativo, y con ello de las Funciones Ejecutivas y de Jefatura correspondientes a los cargos oportunamente creados, una readecuación general de acciones y una posterior revisión de la dotación del personal afectado al Instituto”.

La Resolución 62/2024 argumenta la medida “en el contexto de la crisis económica general e importante déficit fiscal que atraviesa el país desde hace décadas (..) se propicia -para el Incaa- una estructura que conlleve a mecanismos y procesos más ágiles, además de un menor costo presupuestario”.

Desde La Nación se indicó que todas las oficinas y despachos del Incaa estarán cerradas y tampoco funcionarían las salas que dependen del organismo en cuanto a la exhibición comercial y de estrenos.

Las únicas áreas que mantendrán su actividad son Gerencia General, Gerencia de Asuntos Legales, Gerencia de Administración y Finanzas y Gerencia de Políticas Públicas.

Resolución 62/2024 by El Litoral

El gobierno nacional oficializó este martes una resolución que implica severos recortes en el financiamiento para el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).

La Resolución 16/2024, publicada en el Boletín Oficial y denominada "Suspensión de Erogaciones Económicas en el marco de racionalización de recursos", forma parte de la emergencia pública contenida en el mega DNU de Javier Milei, incluye la baja de todos los contratos en el INCAA que se vencen el 31 de marzo de este año.

También la suspensión en el pago de horas extras, de aportes económicos y aportes institucionales, la quita de apoyo económico a las provincias, eliminación de los adicionales en concepto de Seguridad en todos los edificios del Instituto y además la suspensión los viajes del personal, los gastos de telefonía celular, la compra de comida y el pago de traslados de sus empleados.

El director designado por el gobierno para el organismo, Carlos Luis Pirovano, hizo trascender que se tiene previsto cerrar la plataforma Cine.ar, clausurar y poner en venta el cine Gaumont y desfinanciar festivales como el de Mar del Plata.

El INCAA depende de la Secretaría de Cultura, bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano, tiene 645 empleados y unos 500 son de planta permanente.

En el organismo además analizan implementar retiros voluntarios, jubilaciones anticipadas, revisión de concursos y reestructuración de algunos sectores, como está sucediendo en otras dependencias públicas.

Resolución 16/2024 by El Litoral

El ministro de Educación, José Goity, participó de la 129ª Asamblea del Consejo Federal de Educación (CFE), que se realizó en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Durante el encuentro se abordaron los desafíos en torno a los procesos de alfabetización en Argentina y los recursos educativos que la Nación destina a las provincias, en especial, a Santa Fe. 

A lo largo de la jornada, que se realizó durante los días 8 y 9 de febrero -y contó con la presencia también de la secretaria de Educación, Carolina Piedrabuena; la secretaria de Coordinación y Gestión de Recursos, María Martín; y la subsecretaria de Planificación y Articulación Educativa; María del Huerto Pini-, se analizaron diversos temas, tales como el abordaje de la alfabetización en Argentina, la continuidad de los recursos del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) y la necesidad de obras para seguir mejorando la infraestructura educativa. 

La comitiva provincial planteó, por su parte, la agenda educativa de Santa Fe y la continuidad del Plan 25, que establece un mínimo de 25 horas semanales en las escuelas primarias de gestión estatal.Una vez finalizado el encuentro, Goity afirmó: “Santa Fe trajo al Consejo Federal de Educación un tema fundamental y central en nuestra política educativa que es la alfabetización”. En ese sentido, valoró “la plena coincidencia, tanto con el Gobierno Nacional como con las provincias, en la importancia de los programas y consensos en torno a la alfabetización, un tema en el que Santa Fe tiene la potencialidad y las condiciones para liderar”.

Además, el ministro también planteó la necesidad de sostener los recursos educativos que la Nación destina a las provincias, en especial, a Santa Fe. “Los fondos nacionales no deben ser recortados, deben ser sostenidos. Son recursos muy amplios que abarcan desde infraestructura escolar hasta complementos salariales para los docentes. La Nación tiene que garantizar la continuidad de estos fondos, no solo es una cuestión de mantener un compromiso con la educación, sino también de cumplir con las responsabilidades asumidas por el gobierno nacional”, puntualizó. 

Por último, Goity se refirió a la importancia de articular y coordinar las políticas educativas entre la Nación y la provincia de Santa Fe. “Es fundamental entablar un diálogo profundo sobre la agenda educativa. Sin una agenda clara y bien definida, los recursos que destinemos al ámbito educativo no van a tener sentido. Esto implica discutir la formación y capacitación docente, las políticas educativas y la implementación de programas, pero también la asignación de recursos”, concluyó.

El Consejo Federal de Educación (CFE) es el organismo que define y coordina la política educativa nacional con el objetivo de lograr un sistema educativo nacional integral y articulado. Está formado por una Asamblea General, un Comité Ejecutivo y una Secretaría General. Son miembros del CFE el secretario de Educación de la Nación (presidente del CFE), las máximas autoridades en materia educativa de las jurisdicciones del país, y tres representantes del Consejo de Universidades.

“Producto de un recorte en el gasto público y a pesar de una merma en los ingresos totales, durante el primer cuatrimestre del año los déficits financiero y primario de la Administración Pública Nacional cayeron 2,2% y 9,3% en términos reales, respectivamente, en relación al mismo período del año anterior”.

El dato oficial es un respaldo a la gestión de Sergio Massa ante el FMI, que sin embargo exhibe incumplimientos de metas de reservas e incluso sigue lejos del objetivo de un rojo primario del 1,9% del PBI este año, lo que lo lleva -sequía mediante- a la renegociación ante el organismo multilateral de crédito.

Diciembre fue un mes decisivo para el ajuste del gasto público

Según revela un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso, “los ingresos se contrajeron 9,1% y los gastos totales retrocedieron 7,6% en términos reales. El resultado primario fue negativo en $1.035.318 millones, lo que implicó una disminución de 9,3% a/a en relación con el déficit alcanzado un año atrás.

“El gasto primario -añadió el organismo revisor de las cuentas públicas- cayó 9,2%, con una disminución más pronunciada en asignaciones familiares (29,9%), subsidios a la energía (29,5% a/a) y los gastos de capital (26,0% a/a)”.

Aclara el sumario del informe que “en sentido contrario, los intereses de la deuda crecieron 9,1% a/a, los gastos en personal 9,2% a/a, los subsidios al transporte 24,8% a/a y las pensiones no contributivas 9,3% a/a. El gasto destinado a las jubilaciones y pensiones se contrajo 2,5%. Desde enero de 2022, los haberes jubilatorios que reciben bonos subieron 2,4% y los que no, cayeron 18,4%.

“La ejecución de los gastos -detalla- equivale al 27% del crédito, 11,8 puntos porcentuales por debajo que el del año anterior”. en lo que va del año. .

A pesar del ajuste, las “políticas Alimentarias y el Potenciar Trabajo presentan los niveles más elevados: 47,0% y 40,5%, respectivamente”, lo que plantea el interrogante del crédito a estas cuentas para el total del año.

Por el otro lado, las transferencias de capital a empresas públicas y a fondos fiduciarios para la ejecución de obras, ejecutaron el 17,9% y 19,6%, respectivamente”, lo que revela niveles de inversión por debajo de lo presupuestado, siempre en el primer cuatrimestre del año.

La salud de las cuentas públicas irrumpió en el escenario electoral

Las transferencias a provincias totalizaron $223.069, lo que implica una caída a valores reales de -27,9%. Para las universidades se destinaron $268.401 millones, con un crecimiento interanual del 2,2% en el período analizado.

Los subsidios a la energía sumaron en 4 meses $603.895 millones, un -29,5 respecto del primer cuatrimestre de 2022 a valores reales. Por lo contrario, en el mismo período comparado, los subsidios al transporte significaron $211.904 millones, 24,8% más.

$834.036 fue el gasto en personal de la administración nacional. A pesar de los anunciados congelamientos, las erogaciones en el rubro crecieron 9,2% en el cuatrimestre, en comparación interanual y a valores reales.

Las prestaciones sociales sumaron $4.231.885 millones en el año, una variación real de -5,2% respecto de lo sucedido en 2022. De ese rubro, la erogación del cuatrimestre en jubilaciones y pensiones fue de $2.919.023 millones, con un retroceso de -2,5% a valores reales (descontada la inflación) mientras que las Asignaciones Familiares (AUH y otras) erogaron $420.334 millones, con una fuerte caída del -29,9%.

También fue magra la suerte de las políticas alimentarias, a las que se destinaron $167.374 millones, un retroceso del 7,3% en términos reales.

Los planes Potenciar Trabajo fueron una excepción del rubro de gastos sociales; sumaron $236.643 millones, una suba de 2,7%; la otra fueron las becas Progresar, a las que se destinaron $51.638 millones, 14,5% más en comparación con el primer cuatrimestre del 2021.

El Gobierno modificó el presupuesto de la administración nacional y dispuso un recorte neto del gasto de $128.000 millones para lo que resta del año, con el fin de reducir el déficit. 

La medida se formalizó por medio de la Decisión Administrativa 826/2022, publicada este lunes en el Boletín Oficial, con las firmas del jefe de Gabinete, Juan Manzur y del ministro de Economía, Sergio Massa. 

“Corresponde modificar el presupuesto vigente de la administración nacional en función de la ejecución registrada a la fecha y con el objeto de efectuar una adecuada administración de los créditos vigentes”, explicó el Poder Ejecutivo. 

Según lo dispuesto en el anexo de la Decisión Administrativa, se reducen las partidas de gastos en seis Ministerios por un total de $210.000 millones, pero se amplía la asistencia al Tesoro Nacional en $82.000 millones. 

Esta operación implica un ahorro equivalente al 3,1% del déficit fiscal total de 2022, proyectado ahora en $3,95 billones. 

“Las modificaciones de los créditos presupuestarios de las áreas involucradas en la reorganización ministerial del Poder Ejecutivo Nacional establecida mediante el Decreto N° 451 del 3 de agosto de 2022 se realizan con cargo a las denominaciones presupuestarias de origen”, de acuerdo con el texto oficial. 

Los recortes alcanzan a los Ministerios de Desarrollo Productivo (partidas para Financiamiento, -$70.000 millones); Desarrollo Territorial y Hábitat (Planificación, -$50.000 millones); Educación (Conectar Igualdad, -$50.000 millones); Obras Públicas (Recursos Hídricos, -$20.000 millones), Transporte (Coordinación de Políticas de Transporte Fluvial y Marítimo -$10.000 millones) y Salud (Prevención y Control de Enfermedades Transmisibles e Inmunoprevenibles, -$10.000 millones). 

A contramano, se estableció un aumento del crédito presupuestario de la Tesorería General de la Nación en $82.000 millones, para Asistencia en Servicios Económicos. 

Al viernes último, la administración nacional llevaba ejecutado el 55,11% del gasto total asignado para 2022, al tiempo que había percibido el 54,47% de los ingresos.