Con la metodología propia de su profesión de médico, el senador por el departamento Garay de la provincia de Santa Fe, Germán Baumgartner solicita información a la Agencia Provincial de Seguridad Vial respecto de "la radarización de las rutas provinciales".

El radical, con la aprobación por unanimidad de la Cámara de Senadores, requiere que esa dependencia del Ministerio de Justicia y Seguridad informe sobre cinco ítems que, en los considerandos, buscan resolver la duda que debe asaltar a muchos al volante: ¿hay un mero afán recaudatorio o prevención?, ¿bajaron efectivamente los choques?, ¿qué dice la estadística en materia de siniestralidad en tramos bajo la radarización? Las preguntas anteriores no pertenecen a su pedido de informes pero son seguramente las que lo habrán provocado.

Como se verá más abajo, hasta ahora solo se sabe que hay muchas más multas producto de esos controles (el número de boletas por exceso de velocidad subió en un 50%) pero se desconoce si además de imponerse duros castigos económicos a quienes pasan los límites permitidos se ha logrado algún cambio en las conductas sociales.

El senador por Garay, Germán Baumgartner. Foto: Luis Cetraro / archivo.

El texto aprobado por los senadores de todos los bloques no incluye, por ejemplo, dudas respecto de la muy baja velocidad requerida en ciertos tramos de los caminos, ni advierte del problema tan común de que el conductor se encuentra con señales que lo alerta sobre el "Control de la velocidad por radar", sin que se indique cuál es la máxima permitida. Sin embargo, se va al meollo del asunto, al para qué de los radares.

En lo resolutivo el senador requiere: "a) Estadísticas comparativas de siniestralidad vial (accidentes con víctimas fatales y lesiones graves) en las zonas radarizadas versus no radarizadas, pre y post-implementación (período 2015-2025), con análisis causal que determine si los radares han contribuido directamente a la reducción observada; b) Evaluación técnica sobre si estos dispositivos cumplen primordialmente con un rol preventivo en la seguridad vial o si su operatividad se orienta mayoritariamente hacia fines recaudatorios, sustentada en indicadores como tasas de reincidencia en infracciones, impacto en el comportamiento conductor y relación entre multas emitidas y siniestros evitados; c) Detalle la existencia de estudios técnicos propios o independientes, así como comparaciones con otras jurisdicciones argentinas y extranjeras, respecto al impacto de los radares en la siniestralidad, su costo-beneficio y mecanismos de equidad en las sanciones; d) Información precisa sobre la distribución de los fondos obtenidos por concepto de multas por exceso de velocidad detectado por radares, especificando el monto total recaudado anualmente desde 2020 hasta la fecha (2025), desglosado por tipo de radar y ruta; y e) La proporción asignada al Estado Provincial, a los municipios y comunas involucrados, y a terceros (ej. proveedores privados), conforme a la normativa vigente, incluyendo ejemplos de ejecución presupuestaria en proyectos de seguridad vial o infraestructura".

Con respuestas estadísticas a esas preguntas, tal como sucede en medicina con tasas sobre pacientes y tratamientos, es ciertamente posible saber si el remedio de las multas por velocidades máximas probadas con radares ha corregido a los imprudentes.

En los fundamentos, el propio médico de Campo del Medio y Helvecia comenta que: "La seguridad vial en la Provincia de Santa Fe constituye una prioridad ineludible para la preservación de la vida y la integridad de nuestros ciudadanos, en concordancia con los mandatos constitucionales y las normativas vigentes en materia de tránsito".

"No obstante -reflexiona-, las medidas implementadas en las rutas provinciales, tales como la instalación y operatividad de radares fijos y móviles, han suscitado un amplio debate sobre su verdadero impacto en la prevención de siniestros viales versus su rol como instrumentos de recaudación fiscal".

El autor del pedido de informes indica que "como se ha expuesto en proyectos legislativos recientes", la expansión en el uso de estos dispositivos de control se inició en en 2018 y se consolidó entre 2020 y 2024.

Hasta ahora se sabe que con radares "se ha generado un incremento significativo en las infracciones por exceso de velocidad estimadas en mas de un 50% entre 2023 y 2024. Paralelamente, las sanciones, adquieren un carácter confiscatorio para vastos sectores de la población, afectando desproporcionadamente a los hogares de menores recursos", advierte.

Y sigue: "Aunque datos del Observatorio Vial de la Agencia Provincial de Seguridad Vial (APSV) indican una tendencia descendente en la siniestralidad, esta baja se alinea con la curva nacional iniciada en 2017 y se atribuye en gran medida a factores como campañas de concientización, mejoras en infraestructura y la reducción de movilidad durante la pandemia, más que a los radares per se", diagnostica el legislador.

"A nivel comparativo, provincias como Buenos Aires y Río Negro enfrentan críticas similares por el énfasis recaudatorio, mientras que paralelamente se reporta una reducción del 75% en choques en zonas radarizadas, aunque sin estudios causales concluyentes", añade.

A nivel internacional, "organizaciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) y la Organización Mundial para la Salud (OMS) validan su potencial preventivo, con reducciones del 9% al 35% en siniestros, pero solo en contextos integrales y equitativos", explica Baumgartner.

"En este marco, resulta imperativo que la Agencia de Seguridad Vial brinde información detallada y actualizada sobre la efectividad de estos dispositivos, su contribución real a la seguridad vial, la existencia de estudios técnicos o comparativos, y la distribución de los fondos recaudados, a fin de evaluar su alineación con el principio de proporcionalidad y el fin preventivo establecido en la normativa provincial", expresa.

La Agencia Provincial de Seguridad Vial (APSV) dió a conocer los primeros resultados que se obtuvieron a través de la fiscalización mediante radares móviles en distintos puntos de las ciudades de Santa Fe y Rosario.

Los mismos comenzaron a operar a través de las PDA (Personal Digital Assistant) el martes 14 de febrero a cargo de la Policía de Seguridad Vial. Los datos proporcionados son preliminares y los mismos están constantemente sometidos a análisis.

Durante el martes 14 hasta el jueves 16 de febrero, en los operativos de control realizados en Rosario se realizaron 152 actas de infracción, en tanto que durante la tarde del jueves 16 en Santa Fe se registraron 11 actas de infracción por exceso de velocidad.

Al respecto, la directora Provincial de Seguridad Vial, Antonela Cerutti, indicó que “toda la parte operativa de los puestos de detención y control está funcionando bien. Es la primera vez que la provincia de Santa Fe implementa este tipo de controles”,

El objetivo de estos operativos es “reducir los siniestros viales, trabajando sobre uno de los factores de riesgo que más está presente en la siniestralidad vial en la provincia y el país, que es el exceso de velocidad”, especificó Cerutti.

A partir de la inclusión del reciente sistema de labrado de actas digital PDA, del 6 al 16 de febrero se labraron 947 actas de infracción por diversos motivos, siendo la falta de Revisión Técnica Obligatoria (RTO) y alcoholemia positiva dos de las principales causas. En la ciudad de Santa Fe se labraron 490 actas, en Rosario 331 y en Rafaela 126.

Con este nuevo sistema de “actas de infracción la Policía de Seguridad Vial deja de operar con talonarios manuales, y se conecta de manera online al sistema de juzgamiento, para que todos los jueces de falta tengan acceso al acta”, detalló Cerutti.

Por último, la directora provincial señaló que “hemos notado que ha mejorado el comportamiento” en las rutas provinciales, “por ejemplo cuando iniciamos la gestión teníamos más de 6% de alcoholemias positivas sobre teste realizados, hoy estamos hablando del 1,7%; y con los excesos de velocidad ha pasado lo mismo, a mediados de octubre hablábamos de entre el 15 y 17 por ciento de vehículos que circulaban a más de la máxima permitida, hoy estamos entre el 5 y el 7%”.

“Esto tiene que ver con que los controles salvan vidas. La presencia de la policía de Seguridad Vial en las rutas trabaja sobre estos factores de riesgo, y este es el camino que el gobierno provincial haciendo para que no haya ninguna víctima fatal más en nuestra provincia, porque el único número admisible de víctimas fatales es el cero”, concluyó Cerutti.

VELOCIDADES MÁXIMAS Las velocidades máximas permitidas están determinadas por Vialidad Nacional y Vialidad Provincial, según la jurisdicción de la vía. De acuerdo a la vía, las velocidades máximas son

>> RN-A008 Circunvalación de Rosario: vehículos livianos 100km/h y vehículos pesados 80km/h.

>> AU-01 Autopista Rosario-Santa Fe: vehículos y motovehículos 130 km/h; camionetas 110 km/h; microbús, ómnibus y casas rodantes motorizadas 100 km/h; camiones y automotores con casa rodante acoplada 80 km/h.

>> RN-9 Autopista Rosario-Córdoba: vehículos y motovehículos 130 km/h; camionetas 110 km/h; microbús, ómnibus y casas rodantes motorizadas 100 km/h; camiones y automotores con casa rodante acoplada 80 km/h.

>> Autopista Rosario-Buenos Aires: vehículos y motovehículos 120km/h; microbús, ómnibus y casas rodantes motorizadas 90 km/h; camiones y automotores con casa rodante acoplada 80 km/h.

>> RN A-007 / RN-11 Circunvalación Santa Fe: el primer tramo se encuentra en la A007 ex “Avenida Mar Argentino” ubicado en zona urbana, donde la velocidad máxima es de 60 km/h. El segundo tramo comienza en la Ruta Nacional 11 -a la altura del cruce con en el Puente Carretero que une las ciudades de Santa Fe y Santo Tomé- hasta calle Gorostiaga, donde la velocidad máxima es de 80 km/h. Y desde allí -altura de calle Gorostiaga- hasta la ciudad de Recreo la máxima es de 100 km/h.

PAGO VOLUNTARIO Desde la APSV destacaron que el código de pago que se encuentra en las nuevas actas de infracción, servirá únicamente para aquellas infracciones que habiliten al pago voluntario. En el caso de corresponder el pago voluntario el acta deberá abonarse dentro de los 30 días de la fecha de emisión y le corresponderá abonar con un 50 por ciento de descuento.

Para efectuar el pago voluntario, el usuario podrá realizarlo mediante el Banco de Santa Fe, Santa Fe Servicios o Red Link.

En los casos en que no corresponda el beneficio de pago voluntario, deberán presentarse ante cualquier Juzgado de Faltas Habilitado en la Provincia. Para más información sobre la ubicación de estos Juzgados, días y horarios de atención, se puede ingresar en: https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/204362/(subtema)/93816

LÍNEA DE DENUNCIAS DEL ACCIONAR POLICIAL El Gobierno de la Provincia de Santa Fe, a través del Ministerio de Seguridad, posee la línea telefónica 0800-444-3583 al servicio de la ciudadanía. Es exclusiva y de acceso gratuito para realizar denuncias y aportar información sobre situaciones inapropiadas o mal desempeño en relación a la conducta policial, o denunciar el uso ilegal de armas de fuego. La denuncia es anónima y de carácter confidencial.