Juan Pablo Peralta - Periodista acreditado en Casa Rosada.

Como estaba previsto, este martes 9 de diciembre se reunió en Casa Rosada -por sexta y última vez- el Consejo de Mayo con el objetivo de cerrar y presentar el documento final que el órgano consultivo -no vinculante- definió en toda la serie de cónclaves en los que las provincias que adhirieron al Pacto de Mayo estuvieron representadas por el gobernador mendocino, Alfredo Cornejo; la Cámara alta lo hizo a través de la senadora santafesina Carolina Losada; la de Diputados por el jefe del bloque del PRO, Cristian Ritondo; la Unión Industrial Argentina (UIA) mediante su titular, Martín Rapallini, y la CGT por el secretario General de la UOCRA, Gerardo Martínez, que en este último encuentro no fue de la partida.

Según trascendió desde la sede de la Confederación del Trabajo por diferencias con lo referente a las modificaciones en lo referente al área del Trabajo. Oficialmente, en Casa de Gobierno se dijo que lo que ocurrió es que el gremialista no llegó porque se atrasó en su retorno de una actividad en Washington. Por el Gobierno Nacional estuvieron el jefe de Gabinete, Manuel Adorni y el ministro de Desregulación y Modernización del Estado, Federico Sturzenegger.

De esta manera, con las Sesiones Extraordinarias ya convocadas entre el 10 y el 30 del corriente mes, se dieron a conocer los resultados que se tomarán en cuenta a la hora de ser tratadas en comisiones y en los dos recintos del Congreso en los próximos días, con posibilidad de prórroga en enero y seguro debate en todo febrero.

La reunión se inició puntualmente a las 11:30 y terminó a las 14:05, cuando se convocó a los periodistas acreditados en Balcarce 50 para escuchar al vocero Adorni repasar algunos detalles de lo acordado en el órgano.

El funcionario aclaró que de los diez puntos que se firmaron el 9 de julio del año pasado en Tucumán se trataron ocho, debido a que por el momento queda afuera la Coparticipación Federal y la reforma previsional, que depende de la reforma laboral.

En este segmento se ingresó, luego del armado de mesas técnicas, “para no entrar en discusiones abstractas ni en pérdida de tiempo”, expresó el portavoz, "un apéndice con los proyectos de ley y otros con los documentos que aportaron los propios consejeros", agregó.

Milei en su viaje a Oslo. Reuters.

“Algunos de estos proyectos los vamos a tratar en Extraordinarias, mientras que otras iniciativas se van a enviar durante el período legislativo 2026”, que se inicia el 1 de marzo próximo, aportó el vocero. En el punteo rápido que hizo de las conclusiones, Adorni, adelantó que durante la jornada estarán disponibles todos los proyectos y documentaciones en la página Argentina.gob.ar. Punto seguido, nombró la “inviolabilidad de la propiedad privada; La Ley de expropiaciones, que va a disponer de una indemnización al valor del mercado previo al anuncio y actualizada por IPC y determinada por tasadores independientes. En relación a los desalojos se dispondrá la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión y/o usurpación”, etc.

Con respecto al punto 2, el Equilibrio Fiscal Innegociable se va a promover una Ley de Compromiso nacional para la estabilidad fiscal y monetaria, la misma prohíbe déficit del Presupuesto nacional; establece un mecanismo de ajuste automático ante desvíos y transforma en delito el gasto sin partida presupuestaria, así como la emisión de adelantos transitorios por parte del Central para poder financiar al Gobierno”, aseveró el ministro coordinador, añadiendo que, “para completar el refuerzo institucional del Estado nacional al equilibrio fiscal, el Consejo propone al Presidente (Javier Milei) y a los gobernadores reforzar públicamente el compromiso de no pedir autorizaciones de endeudamiento si una provincia tiene déficit primario, excepto, claro, para los roll over de deuda, o un riesgo crediticio superior al de la Nación”, expresó.

“Entre los puntos más importantes en la reducción del gasto público en estrategia combinada con las provincias", anexó la voz oficial, “en el 2024, Nación, provincias y municipios bajaron fuertemente el gasto público en el consolidado, llevándolo del 41% al 31% del PBI. En 2025, sin embargo, esta tendencia se cortó, Nación siguió cortando su gasto, pero provincias y municipios lo subieron. Por supuesto que no todas las provincias se comportaron de la misma manera, me refiero al resultado final del gasto provincial" aclaró. "No cumplir con esta responsabilidad es claramente lo que ocurrió en el municipio de Pilar con la tasa de Protección Ambiental, un delirio absolutamente sin sentido”, se quejó el funcionario.

“En cuanto a la reforma educativa, la idea es otorgar mayor autonomía a las provincias y dentro de ellas a cada institución. El Estado fija contenidos mínimos, comunes, pero cada escuela va a tener la posibilidad de diseñar su plan de estudios y los padres van a recuperar un rol activo sobre el proyecto educativo de sus hijos”, comentó Adorni, quien se refirió también a la Inocencia Fiscal, que incluye la inauguración de un sistema de liquidación de impuestos a las ganancias simplificadas”, y adjuntó que “va a haber un régimen de incentivo a la formalización laboral que incluye la baja de cargas laborales por dos años, promoviendo el empleo registrado; reducción de cargas fiscales sobre el empleo, tanto para los aportes como lo derivado para las obras sociales; régimen de incentivos para medianas inversiones, exención de IVA a la energía eléctrica en el rubro agroindustrial, y baja de impuestos internos dirigidos a electrónicos, autos, motos, telefonía celular y otros”, remarcó.

En el contexto del debate medioambiental se discutió la Ley de Glaciares, “y la propuesta que había estado preparada por la secretaría de Legal y Técnica (a cargo de María Ibarzábal Murphy) se nutrió de los comentarios de cada uno de los integrantes del Consejo", informó el JGM, que asimismo incorporó que, "va a haber una revisión del régimen de zona fría, va a haber una actualización en la Ley de Bosques, modificación de la Ley de Acuicultura y se va a proponer la eliminación de compre provincial y topes de mano de obra local, un tema ante lo cual el CdM quiere advertir que frente al boom de la minería es imperioso que el mercado de factores se integre en todo el país como un único mercado y no imponiendo topes que lo único que hace es complicar la actividad”, aseveró el portavoz del Ejecutivo.

En materia de la ‘Modernización Laboral', Adorni refrendó que el proyecto ya es público porque se ha filtrado a la prensa. “Más allá de que no sea el proyecto definitivo, cuando esté se va a subir también a la página oficial”, comentó. Pero sumó que lo que más se destaca es: “Ultraactividad, prelación de convenios, carga fiscal laboral, hay temas para trabajadores autónomos, o sea los que denominamos trabajadores de plataformas. De hecho este es un proyecto impulsado por el diputado Ritondo", destacó, y expuso que a la vez, hay "cambios en trabajo agrario y además erogación de normas obsoletas como la Ley de Teletrabajo, nacida allá en pandemia que no obtuvo el efecto deseado”, sintetizó, para cerrar con “la apertura al comercio internacional". En relación a la que advirtió que, "Argentina es, obviamente cuando uno lo ajusta por tamaño, el país más cerrado del mundo. Esto ocurre por protección arancelaria y una disociación en el marco jurídico en el cual la Argentina se integra al mundo. Argentina debe alinearse con los tratados internacionales adoptados por los mercados más competitivos del mundo. Por eso se propone en este Consejo implementar plenamente los tratados ya aprobados por el país. Avanzar con los que ya tienen media sanción, como el Tratado de Cooperación en Patentes”, concluyó el representante del Poder Ejecutivo Nacional.

Adorni en su doble rol de vocero y Jefe de Gabinete.

Luego hubo foto oficial de los presentes, y fue Sturzenegger el que en diálogo con El Litoral sostuvo: “Me parece que se ha constituido esa mesa donde hemos recibido un montón de opiniones de distintos sectores de la sociedad y nos ha permitido enriquecer, creo, los proyectos que enviamos al Parlamento”.

Acerca de la reforma en el rubro del trabajo, el ministro de Modernización consignó que, “hay un mensaje importante para dar y es que Argentina tiene un problema en su mercado laboral. Ese mercado hace diez años que no crea empleo formal. Es un mercado donde la mitad de los argentinos trabajan en la informalidad, entonces me parece que no tenemos que abundar en que tenemos un problema de diagnóstico, y creo que entre todos hemos trabajado una reforma laboral que tiene como objetivo central que haya más empleo". puntualizó.

Y concluyó: "Hay que permitir que crezca ese empleo, se reduzcan los costos que pesan sobre la relación laboral para que los salarios puedan subir, y me parece que ese es el objetivo. Y en ese objetivo me parece que estamos todos en el mismo barco”.

Ignacio Hintermeister - Mario Cáffaro

La senadora nacional por Santa Fe, Carolina Losada, integra el Consejo de Mayo, órgano colegiado consultivo destinado al debate y la elaboración de propuestas normativas para implementar los lineamientos del Pacto que firmaran en Tucumán el presidente Javier Milei con la mayoría de los gobernadores.

Losada representa al Senado; Cristian Ritondo a Diputados; Alfredo Cornejo a los gobernadores; Gerardo Martínez al mundo laboral y Martín Rappallini a los empresarios. Además están funcionarios del gobierno encabezados por el jefe de Gabinete. Sobre el funcionamiento del Consejo, clave para el debate de las leyes que vienen y otros temas, habló la senadora radical en su visita a diario El Litoral.

- Para el gobierno y para todos los que queremos que el país salga adelante. Nosotros perdimos algunos senadores muy valiosos. Tenemos un bloque de 10 y estamos trabajando un montón para lo que viene. No olvidemos que viene la ley de leyes, que es el presupuesto. Todos queremos que haya un presupuesto porque es la forma en la que podemos hacer que todos los recursos de los argentinos se vuelquen en una forma en la que todos estemos de acuerdo y que sea más transparente. Esperemos que salga. Todavía no lo estamos trabajando punto por punto porque tenemos que ver qué es lo que sale de Diputados.

Carolina Losada en El Litoral

- Lo penal es algo que viene trabajando el gobierno desde hace rato. Es necesaria. En resto de lo que estamos hablando: laboral, tributaria, educativa, etcétera tiene que ver con lo que estamos haciendo en el Consejo de Mayo donde estoy representando al Senado. Allí tratamos los diez puntos que acordó el presidente Milei en su momento con gran parte de los gobernadores, incluido nuestro gobernador.

Son puntos más bien generales y lo que estamos haciendo desde hace ya bastantes meses es junto a nuestros equipos técnicos, pero también la parte política llegar a acuerdos. Lo más importante son los acuerdos a que logremos llegar. No es una tarea sencilla, muchos estamos de acuerdo en la mayoría de lo que proponemos. Pero no olviden que por un lado lo tenemos a Rapallini por la UIA y por otro lado a Gerardo Martínez por la CGT. Por la CGT, no por la UOCRA que tiene un modelo laboral distinto, moderno. Martínez se tiene que dar vuelta y acordar con todos de la CGT.

No es sencillo, pero confío mucho en ese diálogo porque está siendo un diálogo bueno, fluido. Nos juntamos una vez al mes, pero prácticamente en todos los días hay distintas reuniones de nuestros equipos técnicos. Van avanzando y la fecha límite es el 15 de diciembre donde se va a presentar todo aquello que estamos logrando o buscando consensuar que son todas las leyes que el gobierno quiere impulsar.

- En el Consejo tenemos un pacto de confidencialidad. Nos comprometimos todos y yo lo respeto muchísimo. Como periodista a veces es difícil, pero lo estoy respetando tanto en off como en on. Creo que esa confidencialidad puede ayudar y mucho. Últimamente he visto en los medios que sacan un borrador que, quizás, tiene algunas semanas y que fue superado por otros borradores; todo el mundo está opinando sobre algo que ya fue superado y que, en muchos casos, se le cambiaron un montón de temas.

Esa confidencialidad es importante para que lo que nosotros logremos consensuar salga y después vaya al Congreso y allí tratemos de encontrar los consensos mayores.

- Creo que sí. Sin dudas el resultado electoral apuntala la posibilidad de que lo que salga del Consejo de Mayo se transforme en leyes. Queremos leyes porque queremos que sean políticas de estado, no que sean temas para este gobierno, sino que trasciendan los gobiernos.

Las leyes laborales actuales tienen al 50% de los argentinos en el marco de la informalidad. Ese 50% no tiene ningún derecho. No solamente no tienen derecho a vacaciones ni indemnizatorios, no tiene derecho ni siquiera a lastimarse y seguir cobrando. Lo que estamos haciendo no es para que se pierdan derechos, a diferencia de lo que se escucha de gente que no tiene idea de lo que se está trabajando.

Las leyes actuales, algunas de más de 50 años, hacen que mucha gente quede en la informalidad y queremos que estén integrados porque está todo concatenado. Cuantos más trabajadores tengamos en blanco, mejores ingresos va a tener el sistema previsional. Si queremos tener jubilaciones dignas, mejores que las que hoy tenemos, que son muy bajas, necesitamos más gente que esté aportando, gente en blanco.

- Si hoy como empleador te cuesta mucho tomar una persona porque implica gastos que no sabes si vas a poder afrontar más adelante y sabes que despedir a esa persona te puede hacer cerrar la empresa y dejar al resto de los trabajadores sin sustento de vida, lo más probable es que no tomes la decisión de incorporar a personas. Podés bajar las cargas y si la cantidad de personas en blanco es importante seguramente vas a terminar logrando mayores recursos también. Más personas van a tener derechos y van a tener una mejor jubilación el día de mañana.

Carolina Losada: "Lo que estamos buscando es que haya igualdad de condiciones"

- Más o menos. Estamos trabajando en parte con lo que estás contando. Estamos buscando la posibilidad de que se baje la litigiosidad y que es lo que está haciendo que haya empresas que pendan de un hilo por un juicio laboral. Hay casos donde un juicio laboral a lo mejor cierra una empresa que da trabajo a quince familias, no solamente al dueño.

Si vemos lo que es una pyme, vemos que por lo general no se trata de los grandes patrones queriendo perjudicar a los empleados. Es más bien todo lo contrario, pymes trabajan fortaleciendo a la gente, ayudándolos, le dan muchas veces créditos para que se compren su auto, para que traten de acceder a sus viviendas, van formando el recurso humano, cosas que el trabajador se quede para siempre.

Las pymes invierten muchísimo en formar al recurso y no quieren estar echando empleados; lo que quieren es que los empleados se queden a trabajar. Lo hablo con gente que tiene pequeñas y medianas empresas; también con empleados que me dicen que quieren trabajar y que a la empresa le vaya bien porque es trabajo y sustento para la familia.

- Bajarle por supuesto. Hoy hay algunos problemas que hacen que producir en Argentina no sea competitivo. Las empresas estén complicadas con la competencia de lo importado o que las empresas no estén pudiendo producir toda la capacidad que tienen para producir. Uno es el problema laboral, la litigiosidad y el otro son los impuestos que tenemos en Argentina. Ni hablar cuando está atrasado el tipo de cambio. La realidad es que en Argentina hoy, con la situación actual, le cuesta mucho a las empresas competir con las extranjeras.

Lo que estamos buscando es que haya igualdad de condiciones o haya mejoras en las condiciones como para que la competencia sea una competencia real y que no sea una competencia que no nos favorezca.

El radicalismo tiene elecciones de autoridades en pocas semanas. "Creo que esa es la la mejor salida que tiene la la Unión Cívica Radical, el cambio de conducción" le dice Losada a El Litoral. Admite conversaciones entre las partes y destaca que los valores de ese partido "son los valores que la gente quiere que llevemos como banderas".

Señala que valores del radicalismo tienen que ver con la educación pública, con el republicanismo, con todo lo que ya sabemos de defensa de la democracia, de las instituciones. "Esos son valores que la gente siempre respeta, pese que a veces los problemas nos tapan", marca.

- No es malo, nunca es malo que haya terceras vías. También creo que la elección estaba muy polarizada. Lo que se discutía no tiene que ver con nuestra provincia, pese a que por supuesto las provincias se ven impactadas por lo que pasa en el Congreso de la Nación. La gente creo que vio que era el gobierno contra el kirchnerismo, se polarizó muchísimo. Se vio solamente esa batalla más la ayuda del presidente de los Estados Unidos que condicionó al resultado la ayuda hacia la Argentina. No quiero olvidarme, pero me parece importante la cuota de esperanza que la gente todavía tiene en este gobierno. Todo eso confluyó en que el oficialismo se imponga con claridad en, prácticamente, todo el país.

Losada, entre otras actividades, participó en Santa Fe en la sede de la Universidad Católica de Santa Fe de otra jornada debate sobre cambios para agravar las condenas por falsas denuncias.

- Estamos para llevarlo al recinto en cualquier momento. No lo hicimos aún porque no tenemos los votos asegurados y si es rechazado no se puede tratar durante un año. Tenemos el dictamen de comisión y resta encontrar la posibilidad de que estén los votos. Con mi equipo estamos trabajando todos los días, hablando con distintos senadores para convencerlos, explicarles los pormenores del proyecto y que esto no va en contra de la mujer ni mucho menos; es a favor de aquellas mujeres y aquellos hombres que hacen denuncias verdaderas.

Buscamos que no haya denuncias falsas y el que haga una denuncia falsa a sabiendas de la falsedad, o sea, con dolo directo y con el solo objetivo de lastimar o perjudicar a otra persona, a esa persona no le salga gratis mentir a la justicia, mentirle a todo el servicio de justicia y usar los recursos del Estado en pos de su mentira.

Queremos que los recursos del Estado estén puestos en las verdaderas víctimas: en las mujeres golpeadas, en los niños abusados, en todas las verdaderas víctimas que realmente sean protegidas como corresponde. Hoy eso lamentablemente no sucede porque los juzgados están tan llenos de denuncias, muchas de ellas son falsas que lamentablemente los recursos están dilapidados en cosas que no tienen ningún sentido.

- No estoy en la comisión que lo analiza pero he participado de las reuniones. Estamos cerca de llegar a un proyecto de ley que contente a todos. Es difícil contentar a todos, siempre hay alguno que se queda pensando en que no logró todo lo que lo que tenía como objetivo.

Me vengo reuniendo más que nada con nuestros productores viendo qué es lo que tiene que ver con otras provincias y todo para encontrar el mejor proyecto que contente lo más posible a todos.

Todos tienen que saber que en una negociación tenemos que buscar algo bueno, pero que no será perfecto para todos.

Durante la mañana de este lunes se celebró en Casa Rosada una nueva reunión del Consejo de Mayo con mesa ampliada. El eje fue el diseño de un proyecto de reforma fiscal, contemplada en los 10 puntos del Pacto de Mayo firmado en Tucumán.

Fue el cuarto encuentro que se realizó en el marco del Consejo creado el pasado 17 de julio de 2024. En las primeras tres reuniones, el temario giró en torno a la reforma laboral y a temas educativos. El objetivo es plasmar las discusiones en un informe final para presentar durante el mes de diciembre en el Congreso Nacional.

El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, encabezó el intercambio, aunque en los hechos inició sin su presencia a causa de una demora vehicular que retrasó su llegada a la Casa Rosada.

Asistieron los seis representantes fijos: el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger; el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo; la senadora Carolina Losada; el jefe de bloque del PRO en la Cámara de Diputados, Cristian Ritondo; el secretario general de la UOCRA, Gerardo Martínez; y el presidente de la UIA, Martín Rappallini.

Francos encabeza las discusiones federales en busca de aportar gobernabilidad al Ejecutivo. Foto: REUTERS / Agustin Marcarian.

Se sumaron en esta oportunidad los secretarios Carlos Guberman (Hacienda) y Julio Cordero (Trabajo), y los legisladores Luciano Laspina, diputado nacional e integrante del equipo económico del PRO; Lisandro Nieri, integrante del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR); y Martín Kerchner Tomba, senador provincial y contador.

También estuvieron presentes el director ejecutivo y economista jefe de la UIA, Diego Coatz; y el presidente del departamento de Política Tributaria de la UIA, Carlos Abeledo.

Los invitados se sentaron en la ovalada mesa del Salón de los Escudos del Ministerio del Interior de la Nación. El intercambio que duró poco más de dos horas.

Al salir de la reunión, Rappallini reveló: “Cada miembro del consejo planteó su propuesta y estuvimos analizándolas. Vamos a tener diversas reuniones para ir conjugando las distintas posturas y tener un proyecto común para presentar el 11 de diciembre”.

Pese a las diferencias admitió similitudes entre los actores en debate y aunque anticipó que demanda tiempo, se mostró esperanzado en alcanzar un acuerdo. “El punto es que la Argentina es un país que tiene 52% de presión fiscal y recauda solo el 28%. Lo que estamos planteando es que hay una gran parte de informalidad”, detalló.

Asimismo, destacó las modificaciones tributarias en Brasil: “Es un proceso también que lleva tiempo. No se hace de un día para el otro. Hoy estamos viendo lo que está pasando en Brasil, que se está implementando el 1 de enero del 2026 y va a durar 6 años, hasta el 2032, esperamos hacerlo en menos tiempo”.

Martín Rappallini, presidente de la UIA.

Por su parte, el titular de la UIA reiteró sus reclamos a raíz de la eliminación de las retenciones cero a granos y remarcó la centralidad de discutir una reforma para concretar la reducción de impuestos distorsivos.

“Es un pedido que venimos haciendo desde el año pasado el de la baja de retenciones para la exportación, tuvimos una primera etapa que fue en junio, donde se bajó casi el 80% de todos los sectores industriales y queda pendiente todo el sector automotriz, acero, aluminio”, reiteró.

En la misma línea, sumó: “Estamos siempre haciendo los pedidos. No en este ámbito, porque venimos a hablar de la reforma fiscal, pero siempre es un reclamo y después estamos advirtiendo el problema en la caída de empleo y de actividad que nos preocupa sobre todo todas las tensiones financieras que estamos viviendo las últimas semanas”.

“Está afectando la tasa de interés, por eso estamos reclamando desde hace varios meses el tema de que baje la tasa de interés para el crédito, sobre todo el capital de trabajo para las empresas”, afirmó.

Por último, destacó el apoyo de Estados Unidos a la administración libertaria al sostener que reduce la tensiones financieras y posibilita la reducción de las tasas de interés. “Bajando las tasas de interés va a haber más actividad, más empleo, eso es lo que queremos”, concluyó.

Juan Pablo PeraltavPeriodista acreditado en Casa Rosada.

Tras la firma del Pacto de Mayo el 9 de julio del año pasado en Tucumán, donde salvo cinco gobernadores el resto aceptó sumarse, el Consejo de Mayo -que estuvo en stand by durante casi un año- finalmente fue convocado este martes 24 de junio en la Casa Rosada.

La representación del Gobierno nacional estuvo a cargo del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y del ministro de Modernización y Desregulación del Estado, Federico Sturzenegger.

Por la Cámara baja estuvo el titular de la bancada Pro y mandamás del macrismo bonaerense, el diputado Cristian Ritondo, y por la Cámara alta la radical de Santa Fe, Carolina Losada, quien a la salida del encuentro -que duró aproximadamente una hora- expresó que “el trabajo va a ser todo este tiempo hasta diciembre”, cuando se tenga el producto final, aseguró.

“Tiene que ver con los diez temas que se propusieron y que firmaron todos los gobernadores con el presidente de la Nación”, sostuvo la santafesina y agregó que “las reuniones van a ser -en principio- una vez por mes, pero por supuesto vamos a tener trabajos por fuera de ellas todo el tiempo”.

La legisladora le dijo a los periodistas acreditados en Balcarce 50 que “el contexto electoral queda por fuera de esto, así que no se podría hablar de un aprovechamiento político, como se especulaba, así que me parece que es una buena fecha la que se eligió”, remarcó.

El otro vocero del cónclave fue el Secretario General de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA), Gerardo Martínez, que participó en calidad de apoderado de la CGT.

El sindicalista declaró que “no es nada fácil actuar y entender un sistema de procedimientos y metodologías de trabajo”, y añadió que, "este es un consejo consultivo -no vinculante- que no es para discutir con las decisiones que tiene en sus manos el Poder Ejecutivo Nacional y las otras autoridades, como las del Parlamento, tanto diputados y senadores".

"Así que tenemos de acá a diciembre la oportunidad de lograr consensos en los temas que se firmaron entre el Gobierno y los gobernadores, pero también pueden surgir otros temas dentro de la dinámica de los procedimientos que tenemos”, añadió.

Martínez expuso que el título de “la reforma laboral está”, pero aclaró: “Lo que nosotros planteamos, y tenemos nuestra propuesta, que en su momento traeremos, será para decir de qué manera se puede encontrar una modalidad de modernización laboral sin que eso signifique perder derechos, ni las condiciones sociolaborales de los trabajadores y de las trabajadoras”, enfatizó.

Consultado por El Litoral, sobre por qué considera que crece la tasa de desempleo en todo el país, el gremialista sostuvo: “Porque indudablemente hay una paralización de muchas actividades, por ejemplo, en el caso de lo que sucede en la construcción por la falta de obras públicas y por una caída del consumo”.

Y también, “porque el ajuste ha sido extremadamente severo, cosa que nosotros no compartimos", cerró el cegetista.

En el Patio de las Palmeras, cuando finalizó la entrevista entre las partes integrantes en el Salón de los Escudos, el otro que habló con la prensa acreditada fue el presidente de la Unión Industrial Argentina, Martín Rapallini, quien negó que ellos estén planteando "una reforma de las jubilaciones ni la quita de horas de trabajo".

"Estamos hablando de una modernización laboral que vamos a tener que sentarnos con la CGT a discutir y a compatibilizar. Tenemos que construir consensos”, sumó el empresario.

Y adelantó que “la idea es que en diciembre se emita un documento para el año próximo iniciar las reformas, que entiendo, está planteando el Gobierno. Los 10 puntos están generando como una definición de principios y seguramente estos principios van a tener que tener un contenido de ley, o de legislación, o de propuestas, que van a ser planteadas en diciembre”, culminó el representante de la UIA.

El Poder Ejecutivo Nacional emitió el Decreto 382/2025, publicado en el Boletín Oficial el 5 de junio de 2025, mediante el cual se modifica la conformación del "Consejo de Mayo", órgano creado para implementar los lineamientos del "Pacto de Mayo".

Esta decisión responde a la falta de propuestas de los representantes de diversos sectores, lo que ha impedido su puesta en marcha a casi un año de su creación.

El "Consejo de Mayo" fue establecido por el Decreto 617/2024 como un órgano colegiado consultivo encargado de debatir y elaborar proyectos de leyes y actos administrativos necesarios para la implementación del "Pacto de Mayo".

Este pacto, impulsado por el Presidente Javier Milei en su discurso de apertura del 142° período de sesiones ordinarias del Congreso, busca ser un nuevo acuerdo fundacional para la República Argentina.

Según el decreto original, el consejo debía estar integrado por un presidente —el titular de la Jefatura de Gabinete de Ministros— y seis consejeros propuestos por las provincias firmantes del pacto, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Senado, la Cámara de Diputados, organizaciones sindicales de tercer grado y entidades gremiales empresarias de tercer orden.

Sin embargo, transcurridos más de 300 días desde su creación, no se han recibido las propuestas necesarias para completar su integración.

Ante esta situación, el nuevo decreto modifica la modalidad de designación de los integrantes del consejo, permitiendo al Poder Ejecutivo Nacional seleccionar a los representantes de cada sector sin necesidad de propuestas previas.

Además, se crea una Secretaría Técnica, cuyo titular será designado "ad honorem" por el Ejecutivo, con la finalidad de organizar y convocar reuniones, así como asistir al presidente del consejo.

Cabe destacar que todos los integrantes del "Consejo de Mayo" desempeñarán sus funciones "ad honorem", por lo que esta medida no implicará erogación alguna para el Estado Nacional.

Con esta modificación, el gobierno busca agilizar la puesta en funcionamiento del consejo y avanzar en la implementación de los acuerdos alcanzados en el "Pacto de Mayo", orientados a la reconstrucción económica y social del país.

En el anexo del nuevo decreto, el gobierno nombró a cinco consejeros:

Consejero por las provincias firmantes del “Pacto de Mayo” y de CABA: Alfredo Cornejo.Consejero por el Senado de la Nación: Carolina Losada.Consejero por Diputados de la Nación: Cristián Ritondo.Consejero por las Organizaciones Sindicales de Tercer Grado: Gerardo Martínez.Consejero por las Entidades Gremiales Empresarias de Tercer Orden: Martín Rappallini.

Según consta en el Decreto primario, el consejo tiene las siguientes funciones:

a) Asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en la articulación e implementación de políticas y medidas para cumplir con los lineamientos del “Pacto de Mayo”.

b) Elaborar los proyectos normativos necesarios para implementar los lineamientos del “Pacto de Mayo”.

c) Realizar estudios, desarrollar planes y formular propuestas relacionadas con la implementación y cumplimiento de los lineamientos del “Pacto de Mayo”.

d) Elaborar y mantener actualizada una agenda de trabajo dentro de su competencia para la implementación de los lineamientos del “Pacto de Mayo”.

Al mismo tiempo, se le otorgaron las siguientes facultades:

a) Solicitar informes y la asistencia que considere necesaria para el logro de su cometido a las diferentes jurisdicciones y organismos del Estado Nacional, de los Estados provinciales y/o de CABA.

b) Promover estudios, debates públicos u otros mecanismos de participación y consulta, tanto en forma presencial, virtual o ambas modalidades que permitan captar la opinión de la población sobre los temas en tratamiento.

c) Convocar a los sectores que se encuentren alcanzados por las cuestiones sometidas a su consideración.

Una saludable costumbre republicana caracteriza al Senado de la Legislatura de Santa Fe. Los proyectos de pedidos de informes se aprueban siempre y sin dilaciones. No lo manda el reglamento, ni una norma, pero hay una ley no escrita que es producto de las tradiciones parlamentarias que parte de la idea de que los legisladores deben controlar los actos de gobierno y que para ejercerlo necesitan información.

El pedido de informes sobre el acto y el acta del 9 de Julio que encabezó el presidente Javier Milei y 18 gobernadores, entre ellos Maximiliano Pullaro, se presentó entre los sobre tablas de la primera sesión tras el receso. No hubo debate y su aprobación tuvo lugar junto con otros bastante menos trascendentes proyectos de pedidos de informes, comunicaciones, resoluciones y declaraciones de interés.

El pedido de informes tiene la firma de Rubén Pirola, senador por Las Colonias, quien lidera el Bloque Justicialista de 5 de las 19 bancas y está dirigido al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública. Pregunta en relación al "Acta de Mayo" sobre los siguientes puntos:

"a) Respecto de la ejecutoriedad del Acta, cual es la postura y la opinión del Gobierno Provincial;

b) Cuales son los compromisos asumidos concretamente por la Nación y cuales por las provincias;

c) Si se evalúa remitir dicho texto a la Legislatura Provincial a los fines de su ratificación o rechazo;

d) Si existen plazos concretos por parte del Poder Ejecutivo Nacional para la eliminación del Impuesto País;

e) Si se ha evaluado en que beneficia la suscripción del Acuerdo a los intereses productivos de nuestra Provincia de Santa Fe".

Del mismo modo, "f) Si dentro de las tratativas previas a la suscripción se analizó en que áreas se recortará el gasto público para alcanzar el porcentaje del 25% establecido en el punto 3 del acta (La reducción del gasto público a niveles históricos, en torno al 25% del Producto Bruto Interno);

g) Si en lo referente la reducción impositiva acordada se encuentran previstas las pautas para establecer un régimen fiscal progresivo;

h) Si, previo a la suscripción del acuerdo, se han llevado adelante los reclamos referentes a los recursos que debe transferir la Nación a nuestra Provincia, con especial énfasis en materia previsional;

i) Si el Gobierno de la Provincia tiene previsto participar en la conformación del Consejo de Mayo o que intervención o representación se piensa asignar a la Provincia".

El jefe de bloque pide precisiones sobre la "real implicancia" del documento firmado, "un acuerdo en términos macro donde establecer lo que el presidente entiende que debe ser el rumbo de nuestra Nación y que según sus propios términos reestablecerá 'la senda del desarrollo y la prosperidad' ".

"Sin entrar en análisis sobre el texto firmado y su redacción (...) el Acta hace una somera mención a ciertos compromisos asumidos por la Nación y otros por las Provincias, pero no han existido mayores detalles al respecto. Si bien es cierto que de la simple lectura del acta podemos ver que la misma tiene un carácter programático, dada la importancia que ha tenido en el debate público, es necesario saber a ciencia cierta cuales han sido las tratativas previas de los representantes de los distintos sectores para poder acordar un texto unánime que muestre el consenso necesario para alcanzar objetivos de la magnitud que se pueden observar en el texto".

En relación a este punto, "vemos que el Acta de Mayo habla sobre la necesidad de 'refundar el Contrato Social' lo cual debe interpelarnos en relación a los consensos necesarios para lograr semejante objetivo. A lo largo de la historia vemos que tales acuerdos para generar una refundación semejante se han logrado producto de un dialogo abierto con la comunidad y los representantes de todos los sectores".

"Prueba de ello podemos verla claramente en lo que se die a conocer como el 'Pacto de Olivos' que abrió las puertas a la tan necesaria reforma de nuestra Constitución Nacional en el año 1994 donde, Juego de un arduo debate en la sociedad y del proceso desarrollado por la Convención Constituyente se lograron los consensos necesarios para la sanción del texto constituyente", recuerda.

En la misma línea menciona "como referencia internacional ineludible" al Pacto de la Moncloa, donde "la España post-franquista, que se encontraba saliendo de un período largo y oscuro, convocó a todos los sectores de la sociedad a acordar ejes centrales para lograr el desarrollo a largo plazo y así eludir los fantasmas del pasado".

"Es por ello que en uno de los puntos desarrollados se solicita al Poder Ejecutivo Provincial información sobre si se evalúa la posibilidad del envío a la Legislatura Provincial del texto para su ratificación o rechazo y con ello legitimar o no todo lo actuado", reflexiona Pirola.

También se solicita información "sobre las cuestiones que hacen al desarrollo productivo y la presión fiscal de la que se hace mención en el texto final. En este sentido, el pacto habla de la reducción del gasto público en un 25%, lo cual nos hace preguntarnos sobre cuales serán los recortes y que consecuencias tendrá a largo plazo. Estas cuestiones entiendo que han sido abordadas previamente a la suscripción y han sido debatidas, por lo que considero fundamental el acceso a tal información", plantea el legislador en los fundamentos.

Parte de la cúpula de la CGT se reunió este martes con el secretario de Trabajo, Julio Cordero, a quien le solicitó que se retire parte de la reforma laboral del DNU 70 que no fue contenida en la Ley Bases, más la restitución de Ganancias en el Paquete Fiscal sancionados en el Congreso, como condiciones necesarias para integrar el Consejo de Mayo, que tendrá por objetivo custodiar los postulados firmados por el presidente Javier Milei junto a gobernadores el pasado 9 de Julio en Tucumán.

"Vamos a solicitarle que retire parte del DNU como buen gesto. Vamos a plantear las incoherencias de un texto muy mal escrito", dijo el cosecretario general Héctor Daer antes de ingresar a la reunión realizada en la sede de la cartera laboral en la calle Leandro N. Alem.

El apartado laboral del mega DNU no está en vigencia debido a la el sindicalismo logró trabarlo en la Justicia laboral.

"La semana que viene se juntan con los empresarios y la otra semana va a haber una mesa técnica para definir con precisión la reglamentación de estos artículos que tienen una gran vaguedad y que salieron del capítulo laboral de la Ley Bases. Y vamos a tener respuesta sobre dos temas que pedimos, que son la Corte y la modificación del punto de partida del Impuesto a las Ganancias", agregó Daer tras retirarse del lugar.

Por parte de la central obrera se hizo presente el sector más dialoguista, sin la presencia del miembro del triunvirato Pablo Moyano.

Finalizada la reunión, celebrada en el piso 13 del ministerio de Trabajo, la central sindical difundió los pedidos que hicieron a la gestión libertaria, en medio de las tensiones y de que la CGT remarcara días atrás que "no hay relación" con el Gobierno.

"Se solicitó que se retire la apelación hecha por la Procuraduría General de la Nación ante la Corte Suprema de Justicia a la sentencia favorable a la postura de CGT sobre la inconstitucionalidad por el capitulo laboral del DNU 70/23 obtenida en Cámara de Apelaciones del Trabajo", sostuvo la entidad de la calle Azopardo.

También se precisó que sobre la aprobada Ley Bases hicieron "cuestionamientos a los artículos que fueran votados por el Congreso respecto a aspectos de la llamada ´reforma Laboral´, como Libertad Sindical, Protección antidiscriminatoria, Intermediación Laboral, ´trabajadores colaboradores´ autónomos y fiscalización del empleo informal".

"El compromiso es el de permitir dentro de la reglamentación pertinente las observaciones que el equipo técnico legal de CGT acerque a la secretaria, que se mantendrán reuniones al respecto dentro de los próximos 15 días", se precisó.

También la CGT expresó el rechazo a la "reincorporación del impuesto de Ganancias sobre la cuarta categoría" y consideró que "más allá de las presentaciones judiciales que cada gremio considere realizar a este respecto, son inviables los pisos salariales que fueron tenidos en cuenta, a los efectos de esta ley, en diciembre del año pasado, lo cual debieran considerarse (de persistir este capitulo legal) la actualización por inflación desde entonces".

Además solicitó al Gobierno "la agilización inmediata de los acuerdos ya firmados y aun no homologados" y manifestó la postura que la gestión de Javier Milei "no contempla la producción, el desarrollo y el trabajo, privilegiando solo la cuestión monetaria e inflacionaria".

"Destacamos el actual estado de profunda recesión, perdidas de empleos en todas las actividades y caída del poder adquisitivo de trabajadores activos (regulares e informales) y pasivos con una falta de perspectivas de mejoras de recuperación económica en el corto plazo", finalizó la central.

Las tensiones internas en CGT volvieron a aflorar en las últimas semanas tras la aprobación de la Ley de Bases, que los gremialistas buscaron bloquear en el Congreso sin éxito, en especial sobre la estrategia a desplegar ante el gobierno de Javier Milei.

Esto quedó reflejado este martes, ya que a la reunión no asistió el camionero Pablo Moyano, ni ningún otro dirigente de ese sector, el FRESIMONA.

Concurrió una comitiva de la central integrada en su mayoría por dirigentes de perfil "dialoguista", entre ellos los cosecretarios generales Héctor Daer y Carlos Acuña, como además Andrés Rodríguez (UPCN), Gerardo Martínez (UOCRA), Armando Cavalieri (Comercio), José Luis Lingeri (Obras Sanitarias), Jorge Sola (Seguros), Noe Ruíz (Modelos) y Maia Volcovinsky (Judiciales).

Walter Agosto

El pacto contiene diez puntos que constituyen compromisos recíprocos, que van desde lo económico, particularmente lo fiscal, hasta la educación, pasando por la explotación de los recursos naturales, entre otros.

Las metas que implican cada uno de estos compromisos esbozados de manera global, deberán hacerse operativas a través de leyes del congreso de la nación y de las legislaturas provinciales, puesto que en muchos casos requerirán verdaderos acuerdos federales.

En el plano fiscal y relacionado con la distribución de la renta federal, aparecen temas como la reforma del sistema impositivo, un nuevo régimen de coparticipación y la reducción del gasto público consolidado en los tres niveles de gobierno.

Todas estas reformas se encuentran estrechamente vinculadas y requerirán en el futuro una secuencia temporal lógica tanto en su aprobación como en su implementación, augurando un intenso debate por sus posibles implicancias: apuntan al corazón de los conflictos que durante décadas han caracterizado a nuestro federalismo fiscal.

En esta oportunidad nos abocamos al análisis de lo que podría implicar reducir el gasto público consolidado (GPC) al 25% del PBI, medida que afecta no solo al gasto público nacional, sino también provincial y municipal.

En la actualidad, los últimos datos disponibles para un año completo corresponden a 2023 y dan cuenta de un GPC de 40,8% del PBI. Esto implica que para llegar a los 25 puntos del producto que propone el Pacto, se requiere una reducción del gasto de 15,8 puntos porcentuales (p.p.). Se trata de un recorte que a simple vista inquieta por su magnitud, sin definirse el horizonte temporal en el que debería alcanzarse.

Dejando de lado el tiempo que la consecución de esta meta podría insumir, tratamos de estimar cuál sería el impacto de esta reducción para los tres niveles de gobierno y en particular para la provincia de Santa Fe.

Un GPC de 25 p.p. equivale al que existía en 2004, valor más bajo de los últimos 20 años.

Un interrogante que aparece inmediatamente apunta a dilucidar en qué proporción deberían reducir el gasto en estos 15,8 p.p. cada uno de los tres niveles de gobierno y en particular la provincia de Santa Fe.

La estructura del gasto en 2023 indica que de los 40,8 p.p. de GPC, Nación ejecutaba 22,7, provincias 14,7 y municipios 3,4.

Por su parte, el GPC de 2004 de 25,1% del PBI, estaba compuesto por un gasto nacional de 12,8% del producto, mientras que el gasto de provincias y municipios ascendían a 9,9% y 2,4% respectivamente.

Volver a un gasto de tamaño y estructura similar al de 2004 implica que el gobierno nacional debería reducir su gasto en 9,9 p.p. (de 22,7% a 12,8% del PBI), las provincias 4,8 p.p. (de 14,7% a 9,9% del PBI) y los municipios 1,0 p.p. (de 3,4% a 2,4% del PBI).

En el caso de la provincia de Santa Fe, la reducción implicaría para 2023 un recorte del gasto total provincial de 29% en términos reales, un monto que supera la totalidad del presupuesto educativo para dicho año.

¿Los gobernadores que suscribieron el pacto, están conscientes de estas implicancias? Seguramente los números definitivos quedarán plasmados en futuros acuerdos, que necesariamente deberán contener una regla clara y un horizonte temporal durante el cual deberá aplicarse. Es imposible pensar un recorte abrupto del gasto provincial de estas proporciones en el corto plazo, sobre todo teniendo en cuenta su alto grado de rigidez, explicado en gran parte por sueldos y pasividades de los sectores educación, salud y seguridad, funciones que fundamentalmente se encuentran a cargo de los gobiernos provinciales.

No sé si lo que se firmó en Tucumán fue un pacto, un acuerdo o un acta. Lo seguro es que un presidente sin un gobernador y con escasa representación parlamentaria convocó a dieciocho gobernadores, dos ex presidentes, más diputados, senadores y curiosos de todo pelaje. Un presidente débil no se da ese lujo. Para hacer lo que se hizo, hay que disponer de recursos, de iniciativa y además de consenso social. No sé qué pasará en el futuro; no sé si lo que se dijo se cumplirá o será letra muerta, pero por lo pronto admitamos que Javier Milei, además de sus desequilibrios emocionales y su concepción facciosa y reaccionaria de la política, dispone de algunas virtudes. Consejo de oro: no lo subestimemos. El hombre además de los defectos que tiene, es inteligente, sabe relacionarse con el pueblo, conoce las rutinas del poder, no es tonto, todo lo contrario, pero sobre todo sabe lo que quiere y cree en lo que dice. "Irá lejos porque cree en lo que dice", dicen que dijo el Conde de Mirabeau oyéndolo hablar a Maximilien Robespierre. No voy a ser tan exagerado de comparar a Milei con Robespierre y, mucho menos, desearle ese final, pero convengamos que la convicción algún aporte hace a favor del político. Y a Milei lo que le sobran son convicciones. Jair Bolsonaro, Santiago Abascal o Donald Trump no me dejarán mentir.

Milei habla de una refundación de la Argentina. No es el primero que lo dice y, seguramente, no será el último. Por lo pronto, todas las dictaduras militares se plantearon ese objetivo: dar vuelta la página de la historia. Y todas fracasaron. O si la dieron vuelta, fue para atrás, no para adelante. Lo siento por Milei, pero la Argentina no necesita ser refundada, lo que necesita es que sus dirigentes la gobiernen bien prescindiendo de retóricas ampulosas. Y gobernarla bien, significa gobernarla para que sus 48 millones de habitantes vivan con dignidad. En estos temas se impone ser como Carlos Bilardo: resultados. El llamado "Pacto de Tucumán" propone diez puntos de acuerdos que en la mayoría de los casos son generalidades o temas que ya contempla la Constitución Nacional. O sea: no hacía falta ir a Tucumán para admitir que estamos de acuerdo con la propiedad privada, con las reformas laborales, previsionales e impositivas, con reducir el gasto público, con una educación de calidad para todos. En todo esto estamos de acuerdo a primer golpe de vista, pero el acto de firmar un acta a partir de una convocatoria presidencial marca una diferencia. Veremos qué pasa después, pero convengamos que el presidente se anotó un poroto político a su favor. En los actos, acuerdos, convocatorias muchas veces se firman generalidades porque lo que importa son las relaciones de fuerza que lo hacen posible. "Paz, pan y trabajo", puede ser la consigna de un grupo de monjitas comprometidas, de dirigentes de movimientos sociales, de alguna ONG, pero en 1917 esa consigna fue la que agitaron los revolucionarios rusos para hacer la revolución de los soviets, de lo que se deduce que lo que importan son las estrategias de poder más que las palabras que se las lleva el viento o se archivan en un expediente.

Se dirá que a Tucumán no fueron cinco gobernadores. Importa, pero no tanto. En 1816 en el Congreso que declaró la independencia faltaron todas las provincias del Litoral. Y en 1852 a San Nicolás fueron todas, pero al poco tiempo la legislatura porteña no aprobó las gestiones del venerable Vicente López y Planes, por lo que en la asamblea constituyente celebrada en Santa Fe solo estuvieron presentes "los catorce ranchos", según la imagen elegante del distinguido señor Mariano Nicolás de Anchorena. Insisto: en los pactos se resuelven relaciones de poder. Y muchas veces los firmantes se parecen más a tahúres que a honorables caballeros. Según enseña la historia, los pactos se firman para cumplirlos, para cumplirlos a medias o para no cumplirlos. Dicen que después de la firma del pacto con Arturo Frondizi, un peronista de hacha y tiza le pregunta al general si cree que Frondizi va a cumplir con lo estipulado. Juan Domingo Perón le responde que no, que no va a cumplir. El compañero peronista lo mira algo desconsolado, pero después Perón agrega con un guiño de ojo que era una marca en el orillo de su estilo: "Pero nosotros tampoco lo vamos a cumplir". No sé quién va a cumplir y quién no en este pacto tucumano. Sí recuerdo, en homenaje a la historia, que el Tratado de Pilar se firmó entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos para cagar a José Gervasio Artigas. Esa fue la imputación que el propio Artigas les hizo a sus ex compañeros de correrías federales: Estanislao López y Francisco Ramírez. Unos meses después, en el Tratado de Benegas, López y Martín Rodríguez lo cagan a Ramírez, y no conforme con ello, el caudillo santafesino procederá en su momento a degollar al Supremo Entrerriano; es más, durante una larga temporada la cabeza de su ex amigo lo va a acompañar como una calavera de Hamlet en sus obsesivos monólogos en el escritorio de su despacho. Bustos, el caudillo de Córdoba, acompaña estas gestiones con la ilusión de que en algún momento se convoque un Congreso en la ciudad de Córdoba. Con esas esperanzas se firmó el Tratado del Cuadrilátero integrado por Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes. Todo prolijo y en orden, pero en uno de sus últimos artículos los firmantes informan que retiran sus diputados del "diminuto" Congreso que se está celebrando en Córdoba. Dicho con otras palabras, ahora la víctima del esquinazo es Bustos. Al pacto del 4 de enero de 1831, Juan Manuel de Rosas y algunos amigos lo convocan para poner límites a la Liga Unitaria de José María Paz. Cuando las traviesas boleadoras lanzadas por un gaucho analfabeto bolean el caballo del "Manco" Paz, no solo desaparece la Liga Unitaria, sino que también desaparece por parte de Buenos Aires el interés por organizar jurídicamente la nación. Sobre este tema, desde hacía años los políticos porteños tenían algo bien en claro: el país se organiza desde Buenos Aires o no se organiza. Los gobernadores en la historia del siglo XIX también se las traían. Cuando Justo José de Urquiza se pronunció contra Rosas, el único gobernador que lo apoyó fue el de Corrientes. Los demás marcharon presurosos a Buenos Aires para arrodillarse ante Juan Manuel y su hija Manuelita. Cuando Urquiza ganó en Caseros, aún no se había disipado el humo de los cañones cuando los gobernadores súbitamente cambiaron de opinión y se declararon urquicistas de la primera hora.

El 9 de julio, Milei y sus colaboradores marcharon de Tucumán a Buenos Aires para participar en las ceremonias patrias, entre las que se incluía como novedad el desfile de las fuerzas armadas. Alguna vez se sabrá por qué la vicepresidente no fue a Tucumán. Según se dijo, se lo impidió una gripe agresiva, pero se ve que tan agresiva no debe de haber sido porque al otro día estaba alegre y jovial contemplando el desfile de tropas y, no conforme con ello, se subió a un tanque de guerra, decisión compartida con el presidente. Si la memoria no me falla a los que les gustaba pasear montados en tanques de guerra era a Hugo Chávez y al dictador de Corea del Norte. Ahora Javier y Victoria se sumaron a esa suerte de kermesse castrense. De todos modos, me parece bien que las fuerzas armadas desfilen y que la nación vaya suturando heridas añejas. No olvidar que un general de sesenta años en 1976 era un niño que aún no había terminado la primaria. Muchos argentinos disfrutaron contemplando el desfile de los granaderos, y me parece bien que expresen esa alegría. Los militares son una institución legítima de la nación y como tal deben ser tratados. El desfile en ese sentido tuvo un valor simbólico y político imposible de desconocer. Tampoco se puede ignorar que si MIlei y Villarruel no hubieran ganado las elecciones ese desfile no se hubiera hecho o no hubiera tenido el despliegue que tuvo. Todo bien y felicitaciones. Dicho esto, conviene agregar, por las dudas, que si bien los militares son una institución legítima de la sociedad, una institución subordinada al poder político del estado nacional, eso no las transforma en la reserva moral y espiritual de la nación como se cansaron de decirlo entre 1930 y 1983. No son ni más morales ni menos morales que nadie. Sus objetivos están claros en la Constitución, como también están claras las sanciones a quienes desobedecen la ley. Digámoslo de una buena vez: hoy no hay condiciones para cuartelazos y asonadas militares. Nadie las quiere y supongo que tampoco los militares las quieren. Pero por las dudas, nunca está de más aclarar.

Por David Flier

Durante el acto en el que se firmó el Pacto de Mayo, Javier Milei confirmó algo que ya había anunciado anteriormente: la conformación del Consejo de Mayo. Se trata de un organismo autárquico que se encargará de materializar los diez puntos del acta firmada en San Miguel de Tucumán.

Según explicó este lunes por la noche Milei en cadena nacional, el Consejo de Mayo deberá “traducir cada uno de los incisos” del Pacto de Mayo en busca de lograr una “legislación efectiva”. En otras palabras, deberán convertir en leyes los diez puntos que conforman el pacto. “Esperemos contar con el aval para materializar en reformas legislativas los principios aquí esbozados”, agregó el libertario.

Este lunes, el vocero presidencial Manuel Adorni confirmó que desde el Ejecutivo aún ultimaban detalles del decreto mediante el cual se creará el Consejo de Mayo.

Según adelantó la Casa Rosada, estará conformado por un presidente del Consejo de Mayo, por un representante del Poder Ejecutivo Nacional, un representante de la Cámara de Diputados, un representante del Senado, un representante de las provincias, un representante de las entidades gremiales y un representante del sector empresarial.

Entre todos estos actores, el único que parece tener claro a su representante es el Ejecutivo Nacional: ese lugar lo ocuparía Guillermo Francos, a quien el Gobierno le reconoce un rol clave para negociar con la oposición, lo que se tradujo en la sanción de la ley bases y el paquete fiscal impulsado por el oficialismo.

En el resto de los casos, no están claros los mecanismos para determinar quienes serán los integrantes. Una alternativa posible es que cada sector elija internamente quien los represente.

Claro que la conformación del organismo podría ser objeto de nuevas negociaciones. Porque, por ejemplo, no hubo una fuerte presencial gremial en la firma del Pacto de Mayo.

Por Néstor Fenoglio y Analía de Luca

Con la presencia de 18 gobernadores y la anticipada ausencia de otros cinco (con un “ni”: el mandatario de Santa Cruz, que iba a asistir pero no lo hizo por la situación del frío extremo que castiga al estado sureño); con un solo ex presidente presente (Mauricio Macri) y el previsible faltazo de los justicialistas Alberto y Cristina Fernández; finalmente el presidente Javier Milei pudo cumplir, varias semanas después, con ese tratado genérico llamado Pacto de Mayo.

No fue de Mayo estrictamente, en Córdoba; no fue de junio en Santa Fe, tampoco. Fue finalmente en los primeros minutos del 9 de julio, en Tucumán. Y fue, tal como lo imaginó el propio Milei: cargado de simbolismo, en el mismo sitio en que el país gritó Libertad, palabra cara en el relato para el presidente.

Luego de la Marcha de San Lorenzo y del Himno, uno a uno, los gobernadores fueron pasando a firmar el pacto (Pullaro, uno de los últimos, a las 0.17 de hoy) que contiene diez puntos con los que el gobierno nacional aspira a “refundar la Patria”.

Un par de minutos antes de las 0.30 y por otra media hora más, hasta pasada la 1, el presidente leyó su discurso ampliando y explicando el sentido de cada uno de los diez puntos acordados, a los que definió como pilares del cambio.

Milei abundó en la idea de una refundación nacional en varios pasajes.

Por ejemplo, al enfatizar que “anunciamos el puntapié del nuevo orden para nuestro país”. Luego cuestionó a los ausentes, a quienes igualmente invitó a sumarse.

“Creemos que el desafío que enfrenta la Argentina es demasiado grande”, opinó. Y enfatizó que el país rico se terminó y que hoy “somos un país pobre”.

Como idea de acción, sobre el final de su discurso señaló que “estas diez ideas no pueden quedarse en lo declamativo y por eso hemos creado Consejo de Mayo”, que pretende materializar los puntos acordados.

Finalmente, el presidente Milei tuvo la foto y el acto esperados, algo menguados pero no carentes de importancia y significado. Asistieron Raúl Jalil (Catamarca), Leandro Zdero (Chaco); Ignacio Torres (Chubut), Jorge Macri (Caba), Martín Llaryora (Córdoba), Gustavo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Carlos Sadir (Jujuy), Alfredo Cornejo (mendoza), Hugo Passalacqua (Misiones), Rolando Figueroa (Neuquén), Alberto Weretilneck (Río Negro), Gustavo Sáenz (Salta), Marcelo Orrego (San Juan), Claudio Poggi (San Luis), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Gerardo Zamora (Santiago del Estero) y el anfitrión Osvaldo Jaldo (Tucumán).

No asistieron Axel Kicillof (Buenos Aires), Gildo Insfrán (Formosa), Ricardo Quintela (La Rioja), Gustavo Melella (Tierra del Fuego) y Sergio Ziliotto (La Pampa).

Tampoco lo hizo el gobernador de Santa Cruz, pero por la situación de temperaturas extremas que padece su provincia.

La provincia de Tucumán alojará la firma del Pacto de Mayo, en el primer minuto de la jornada patriótica de este martes 9 de Julio. Hasta allí viajará el presidente Javier Milei, acompañado por la cúpula de su Gabinete. También asistirán 19 gobernadores, diputados y senadores nacionales y los ex presidentes Mauricio Macri y Adolfo Rodríguez Saá.

El arribo de Milei está previsto cerca de las 21 al aeropuerto de Tucumán, donde será recibido formalmente por el gobernador anfitrión, Osvaldo Jaldo. Luego pasará por un hotel del centro de San Miguel de Tucumán, hasta cerca de las 23, cuando emprenda rumbo hacia la Casa Histórica para dar inicio a la vigilia, que tendrá como punto cúlmine la firma del documento de 10 puntos que busca sentar las bases de las políticas de Estado en el país, independientemente de quién esté en el Sillón de Rivadavia.

La llegada del presidente y los principales dirigentes políticos del país obligaron a reforzar la seguridad en el aeropuerto y en toda la capital tucumana. Cientos de efectivos de las fuerzas de federales y de la Policía de Tucumán se encuentran integrados al operativo especial.

La llegada del presidente y los principales dirigentes políticos del país obligaron a reforzar la seguridad en el aeropuerto y en toda la capital tucumana. Cientos de efectivos de las fuerzas de federales y de la Policía de Tucumán se encuentran integrados al operativo especial.

El presidente y el gobernador Jaldo encabezan la ceremonia.

El gobernador Pullaro se refirió a la ausencia de Alberto Fernández y Cristina Kirchner en Tucumán, donde el presidente y 18 gobernadores suscribirán el anunciado Pacto de Mayo.

“A veces en Argentina sentimos que le hace falta diálogo, como ustedes sabrán. Nosotros tenemos en algunos momentos acompañamiento del gobierno nacional y cuando tienen que ver con cuestiones que tienen que ver con nuestra provincia nos diferenciamos; tal vez los ex presidentes podrían haber optado por venir, por dialogar, por escuchar, que es lo que le hace falta a la República Argentina, escucharse, mucho más hoy”, dijo el mandatario santafesino.

“Lo que sucede es que parece que nuestras posiciones son posiciones absolutas y que solamente lo que hacemos nosotros es escuchar lo que decimos nosotros o nuestros aliados políticos. Bueno, tenemos que aprender a escucharnos, hubiese sido una buena oportunidad al menos para que hagan algunos planteos”, consideró Pullaro

El presidente Javier Milei llegó a Tucumán junto a su hermana, Karina Milei.

El Presidente Javier Milei arribó a la provincia de Tucumán y fue recibido por el Gobernador Osvaldo Jaldo, previo a la firma del Pacto de Mayo. pic.twitter.com/6bV9nhzPCP

El presidente Javier Milei se encuentra en viaje hacia Tucumán para encabezar la ceremonia de firma del Pacto de Mayo junto a varios gobernadores.

El avión del mandatario con los miembros de su Gabinete partió de Buenos Aires a las 21.20 y arribaría pasadas las 23.00 a Tucumán.

Tres dirigentes fueron aprehendidos esta tarde en Tucumán cuando participaban de un festival en contra de Javier Milei e irrumpió la Policía para desalojarlos.

El evento había sido convocado en la plaza San Martín y estaba previsto que haya música en vivo, una feria y una olla popular. En paralelo, también se realizaba un acto en contra del Presidente en la plaza Yrigoyen.

Según relataron varios testigos, la Policía irrumpió primero en la plaza San Martín e intentó desalojarlos. Fue entonces cuando los participantes del festival decidieron trasladarse a la plaza Yrigoyen.

En ese ínterin se produjeron las tres aprehensiones. Los uniformados se llevaron a Walter Díaz, docente universitario y dirigente de Adiunt; Daniel Leal, de la CCC; y Jesús Ruiz, del Frente Patria Grande. La Policía confirmó que dos de ellos fueron alojados en la seccional 2° y el tercero, en la Guardia Urbana, por la causa atentado y resistencia a la autoridad.

Los gobernadores Axel Kicillof (Buenos Aires), Gildo Insfrán (Formosa), Ricardo Quintela (La Rioja), Gustavo Melella (Tierra del Fuego) y Sergio Ziliotto (La Pampa) son los cinco mandatarios que le darán la espalda al presidente Javier Milei y no asistirán a la cita en Tucumán.

Los cinco díscolos integran el Partido Justicialista (PJ) y mantienen una oposición más duro a las políticas del Poder Ejecutivo.

El ex senador y ex ministro de Educación, que sufre de Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) estará presente esta noche en la firma del Pacto de Mayo. Lo confirmó en un posteo de su cuenta de X, acompañado de una foto rumbo a la capital tucumana.

En vuelo hacia Tucumán para acompañar en la firma del Pacto de Mayo en la Casa Histórica provincial. Nuestro país necesita de la unión de todos los argentinos y de consensos que nos permitan salir adelante. Muchísimas gracias @Aerolineas_AR por la ayuda y traslado! pic.twitter.com/ihfCcZ3yDN

El Gobierno oficializó este lunes la lista de 18 gobernadores que por la noche firmarán el Pacto de Tucumán convocado por el presidente Javier Milei, en la previa de la celebración del Día de la Independencia del 9 de Julio.

Estos son los gobernadores que firmarán el Pacto de Mayo:- Catamarca: Raúl Jalil- Chaco: Leandro Zdero- Chubut: Ignacio Torres- CABA: Jorge Macri- Córdoba: Martín Llaryora- Corrientes: Gustavo Valdés- Entre Ríos: Rogelio Frigerio- Jujuy: Carlos Sadir- Mendoza: Alfredo…

A través de una publicación en las redes sociales, el vocero presidencial Manuel Adorni difundió la nómima completa y manifestó sus deseos de que “Dios bendiga a la República Argentina”.

El gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, destacó la llegada del presidente Javier Milei a la provincia y dijo que para el Día de la Independencia se vienen "preparando hace mucho tiempo".

"Estoy muy contento porque nos venimos preparando hace mucho tiempo", sostuvo el mandatario tucumano sobre la previa a la firma del Pacto de Mayo junto al jefe de Estado y otros 18 gobernadores en la Casa Histórica provincial.

Jaldo recibirá a Milei cerca de las 21 en en el aeropuerto de la capital tucumana, que amaneció empapelada con carteles de bienvenida para el mandatario. "Bienvenido Presidente a la cuna de la Independencia. Pueblo y Gobierno de Tucumán", afirmaron los carteles con la bandera argentina que fueron pegados en toda la capital.

El Presidente Javier Milei encabezará esta noche el acto por el 208° Aniversario de la Declaración de la Independencia Nacional y la firma del Acta de Mayo, en la Casa Histórica de la Provincia de Tucumán.

Durante la ceremonia de firma, se encontrará en el Salón de Jura la Constitución Nacional original de 1853, la Carta Magna que dio nacimiento a las libertades de cada argentino y fue redactada de acuerdo a los ensayos liberales clásicos de Juan Bautista Alberdi. Tanto el Acta del Pacto de Mayo como la Constitución Nacional se ubicarán sobre la histórica mesa en la que se firmó el Acta de Independencia de nuestra patria.

Alberdi, uno de los pensadores más importantes e influyentes del siglo XIX, nació el 29 de agosto de 1810 en San Miguel de Tucumán. En 1852 escribió “Bases y Puntos de Partida para la Organización Política de la República Argentina”, borrador de la Constitución que estará presente esta noche y que fue resultado de un trabajo y compromiso por parte de los líderes de aquel entonces que estaban conscientes de la necesidad de establecer un marco legal sólido que garantizara los derechos básicos y las libertades individuales.

En su preámbulo, la Constitución Nacional de 1853 reconoce en el pueblo y en sus representantes la fuente del poder que le otorga legitimidad. También reconoce la preexistencia de las provincias cuyos representantes conformaron el poder constituyente.

La vicepresidenta Victoria Villarruel no estará presente esta noche en la firma del Pacto de Mayo en la provincia de Tucumán que liderará el presidente Javier Milei.

Distintas fuentes oficiales consultadas por Noticias Argentinas confirmaron que la titular del Senado seguía afectada por un cuadro gripal que la tuvo en cama los últimos días, por lo que decidió no viajar a Tucumán debido a que la vigilia implica estar al aire libre en una noche muy fría.

Sin embargo, la vicepresidenta esperaba estar presente sí o sí mañana en el desfile militar que el Gobierno organizó para mañana en la ciudad de Buenos Aires por el Día de la Independencia.

No solo recibirá bienvenidas al Presidente en la provincia norteña. En la previa de la firma del Pacto de Mayo está prevista una protesta contra Javier Milei. El rechazo al libertario está convocado para las 20.30 en la Plaza Independencia bajo la consigna "Festival Ite al Pingo", donde se desarrolla desde la tarde con música en vivo y ollas populares.

Si bien la seguridad del jefe de Estado está a cargo del equipo de Casa Militar, también se abocaron a la custodia de los invitados especiales los efectivos policiales locales y las fuerzas federales.

El ministro de Seguridad local, Eugenio Agüero Gamboa, aseguró que el operativo integral está coordinando por Casa Militar junto a la Policía Federal, Gendarmería y la Policía de Seguridad Aeroportuaria.

Desde las primeras horas de este lunes se encontraba bloqueado el ingreso a la Casa Histórica de Tucumán, a donde solo ingresarán por la noche quienes suscriban al acuerdo o tengan invitación del Gobierno. La prensa no podrá ingresar y deberá cubrir el acuerdo desde la calle.

En el primer minuto de la jornada patriótica de este martes 9 de Julio se firmará el Pacto de Mayo en la provincia de Tucumán. Hasta allí viajará el presidente Javier Milei, acompañado por la cúpula de su Gabinete. También asistirán 19 gobernadores, diputados y senadores nacionales y los ex presidentes Mauricio Macri y Adolfo Rodríguez Saá.

El documento contiene 10 puntos que buscan ser las bases de políticas de Estado a implementar en el país, independientemente de quién esté en el Sillón de Rivadavia.

En la previa del acto, el Gobierno promulgó la Ley Bases, su primer gran triunfo a nivel legislativo.

A última hora del martes salieron las invitaciones desde Casa Rosada con rumbo a todas las provincias. "El Presidente de la Nación, Dr. Javier Milei, tiene el agrado de invitar a usted al acto con motivo del 208° Aniversario de la Declaración de la Independencia Nacional, que se realizará el lunes 8 de julio, a las 23:00, en la Casa Histórica de Tucumán", reza la convocatoria, "personal e intransferible", que incluye, al pie de la tarjeta la consigna de vestimenta: "Traje oscuro". Un detalle escrito en letra chica, junto con el pedido de confirmar asistencia, pero que convendrá tener en cuenta en aras de respetar el mandato protocolar.

El texto incluye una frase del escritor y poeta Esteban Echeverría que reza: "Las glorias colectivas de la revolución son aquellas conquistadas por el heroico esfuerzo de la Nación en la Guerra de la Independencia y por los patriotas de mayo y julio: todas ellas son santas y legítimas". Una muestra más del carácter épico que pretende imprimir el Presidente a la firma del Pacto de Mayo, verdadero objetivo de la invitación.

Para ello se enviaron similares formas a ex presidentes y dirigentes políticos, con el objetivo de lograr la adhesión al decálogo que Javier Milei impulsa desde el 1° de marzo, cuando anunció su voluntad de firmar el pacto el 25 de Mayo, en Córdoba. Para esa fecha en la provincia mediterránea hubo acto pero no pacto, porque aún faltaba un largo trecho para la sanción de la Ley de Bases y el paquete fiscal.

Ahora que ambas normas lograron luz verde en el Congreso de la Nación, el camino parece allanado para lograr la adhesión a esta suerte de diez mandamientos, aunque con cambios.

Es que en las últimas horas se conoció una modificación al decálogo inicial, con la incorporación de la educación entre sus puntos. Un planteo, el de la educación pública, que venían impulsando sectores de la oposición, en particular la UCR, y que el gobernador santafesino Maximiliano Pullaro puso de relieve en varias oportunidades.

El calificativo "pública" no figura en el nuevo texto presidencial. El punto 4 del Pacto habla de "Una educación inicial, primaria y secundaria útil y moderna, con alfabetización plena y sin abandono escolar".

El resto de los puntos se mantienen, a excepción de la reforma política que fue retirada para dar lugar a la novedad anunciada por el vocero presidencial Manuel Adorni este miércoles en sus redes: aún con cambios, el Pacto sigue siendo de diez puntos.

La convocatoria para el 8 de julio es a las 23 para participar de la vigilia del aniversario patrio y a medianoche, ya en los albores del 9 de julio, se hará la firma del Pacto. Luego, cada mandatario, al menos los que decidan participar, deberán volver raudamente a sus terruños para presidir sus propios actos por el Día de la Independencia. Así lo hará, como otros, el santafesino Pullaro quien tiene previsto estar al frente de los festejos el martes a la mañana en la ciudad de Rafaela. De hecho, Milei tiene en su agenda el acto en Ciudad de Buenos Aires que incluirá desfile militar por Avenida del Libertador.

La mayor duda por estas horas está en quiénes acompañarán al presidente Milei y a su gabinete en la medianoche del lunes próximo.

Entre los gobernadores que confirmaron presencia se cuentan, además del santafesino Pullaro y el anfitrión Osvaldo Jaldo, el jefe de Gobierno porteño Jorge Macri, Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Gustavo Valdés (Corrientes), Alfredo Cornejo (Mendoza), Ignacio Torres (Chubut), Carlos Sadir (jujuy), Leandro Zdero (Chaco), Claudio Poggi (San Luis), Martín Llaryora (Córdoba), Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta), Hugo Passalacqua (Misiones), Rolando Figueroa (Neuquén), Alberto Weretilneck (Río Negro), Marcelo Orrego (San Juan) y Claudio Vidal (Santa Cruz).

Las dudas están en la presencia del bonaerense Axel Kicillof, muy crítico y quien había reclamado que el texto no habla de educación (ahora incluída), ni de salud, universidad, desarrollo, trabajo, industria nacional ni soberanía". Tampoco estaría definido qué harán los gobernadores de La Pampa, Sergio Ziliotto; de La Rioja, Ricardo Quíntela; de Formosa, Gildo Insfrán, Tierra del Fuego, Gustavo Melella, y Gerardo Zamora, de Santiago del Estero.

No se descarta que algunos mandatarios pueda asistir pero que no suscriban el documento.

El texto del Pacto de Mayo incluye ahora las siguientes consignas:

Por David Flier

Aprobadas la ley bases y el paquete fiscal, el Gobierno encara una nueva etapa. Para esto, necesita conseguir apoyos políticos. Por eso, su próxima parada en la hoja de ruta es el Pacto de Mayo, devenido en Pacto de julio.

A través de un comunicado oficial, la Oficina de la Presidencia reafirmó su convocatoria a gobernadores y referentes políticos “que quieran acompañar el proceso de cambio” para “eliminar del futuro de la Argentina las recetas de la miseria y abrazar las ideas de la libertad, comprometiéndose en la firma histórica del Pacto de Mayo con diez políticas refundacionales y fundamentales para devolverle la grandeza a la Nación”.

El Pacto de Mayo original había sido convocado durante la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso por Javier Milei. Se trataba de un tratado de 10 puntos para “redundar” el país y se invitaba a los gobernadores a firmarlo en Córdoba durante el aniversario de la Revolución de Mayo.

La dilación en la aprobación de la ley bases no solo aplazó el encuentro —previsto para julio en Tucumán, cuna de la independencia argentina— sino que, en el medio, y en busca de sumar apoyos, el Ejecutivo modificó ese decálogo.

El nuevo texto pasó a llamarse Acta de Mayo. Y sumó un área que había sido reclamada por buena parte del arco político: la educación.

Por eso, se agregó un punto para avanzar en “una educación inicial, primaria y secundaria útil y moderna, con alfabetización plena y sin abandono escolar”. Para mantener en diez los puntos, se eliminó un artículo resistido por algunos dirigentes provinciales, que promovía una “reforma política”.

Además, el acta invita a crear el Consejo de Mayo, anunciado por Milei en Córdoba el 25/05. Este organismo estaría integrado por "un Presidente del Consejo de Mayo, por un representante del Poder Ejecutivo Nacional, un representante de la Cámara de Diputados, un representante del Senado, un representante de las provincias, un representante de las entidades gremiales y un representante del sector empresarial".

Todo indica que el Jefe de Gabinete, Guillermo Francos, será el representante del Ejecutivo.

Aunque no fue confirmado oficialmente, se especula que el encuentro en Tucumán sea el 8 de julio por la noche. ¿Por qué no el 9? La intención es darle épica con un acto nocturno, y ese 9 de julio la Selección Argentina podría jugar las semifinales de la Copa América, lo que quitaría protagonismo al evento político.

Desde que se anunció la intención de firmar un pacto entre gobernadores en julio, algunos mandatarios ratificaron que acompañarán la invitación.

Uno de los primeros en manifestarse fue el gobernador de Santa Fe Maximiliano Pullaro, durante la visita de Milei a Rosario en el marco del último Día de la Bandera. También ratificó su apoyo Martín Llaryora (Córdoba): “Hay que ser parte de la solución”.

El anfitrión, Osvaldo Jaldo (Tucumán), es otro de los que ya hizo público en varias ocasiones su respaldo al presidente. Mientras que en las últimas semanas se sumó el apoyo del peronista Raúl Jalil (Catamarca), algo que se evidenció por cómo votaron los diputados de esa provincia sobre el impuesto a las ganancias en Diputados (tres a favor y una abstención).

El que ya adelantó que no estará en Tucumán es el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof. “Si es una foto de marketing del Gobierno para fingir un apoyo que no tiene, no cuenten conmigo", dijo el dirigente de Unión por la Patria.

La muestra dinámica Agroactiva acaparará esta semana la atención de la dirigencia política provincial y nacional. La tradicional exposición se desarrollará en Armstrong entre el miércoles 5 y el sábado 8 de junio. Y según pudo saber El Litoral, hasta se ha confirmado la presencia del presidente de la Nación, Javier Milei, el jueves 6. Allí estará también Maximiliano Pullaro.

El inicio de semana encontró al gobernador desarrollando actividades en Buenos Aires. El mandatario tenía agendada con funcionarios nacionales, una serie de reuniones vinculadas a la problemática de la seguridad. Su estadía (por la mañana) se produce el mismo día en el que se fijó (por la tarde) la jura de Guillermo Francos como flamante jefe de Gabinete de la Nación. El ex ministro del Interior era uno de los promotores de que el fallido Pacto de Mayo previsto originalmente en Córdoba, se firmara en Rosario, a propósito de la conmemoración de Día de la Bandera, el 20 de junio. Pero esas chances parecen haberse desvanecido en las últimas horas, a partir de que el propio Francos admitió que la sanción de la Ley Bases, condición sine qua non para el mencionado pacto, recién se lograría en julio.

Maximiliano Pullaro, gobernador de Santa Fe.

Respecto de Agroactiva, el gobierno de Santa Fe concentrará buena parte de las actividades de la semana en el marco de la muestra en la que exhibirán sus productos más de 130 empresas locales. Allí se anunciarán líneas de financiamiento para el sector productivo, y hasta la reunión de gabinete semanal se realizará en Armstrong, el jueves.

Respecto de la presencia de Milei, asistiría a la exposición acompañado por el diputado nacional José Luis Espert, y disertaría a partir de las 13.

Para la próxima semana, en tanto, el gobierno de Pullaro tiene prevista una jornada de trabajo para repasar los primeros seis meses de gestión. "Encuentro todo por delante" es el enunciado con el que se plantea la convocatoria para el miércoles 12 de junio a partir de las 14 en el Centro Cultural provincial de esta ciudad. La invitación promete un análisis del "presente y el futuro" de la provincia en una "jornada de trabajo junto al Gobernador".

Tras su gira por Estados Unidos y la participación en la asunción de Bukele, Milei visita la provincia de Santa Fe. Foto: Reuters.

La intención es repasar lo actuado a lo largo del semestre, para lo cual, han sido invitados los equipos de trabajo de los diferentes Ministerios dependientes del Poder Ejecutivo. Están comprendidos allí ministros, secretarios, subsecretarios y directores. Sin embargo, también han sido convocados legisladores y hasta agentes de planta de la Administración Central y organizamos descentralizados de la provincia.

(Por Mario Cáffaro e Ignacio Hintermeister) - La Facultad de Ciencias Económicas de la UNL fue escenario, por primera vez en Santa Fe, del prestigioso seminario sobre federalismo fiscal donde disertaron, entre otros Alberto Porto, Pablo Sanguinetti, Daniel Sabsay y Antonio Hernández. El gobernador Maximiliano Pullaro con el ministro de Economía Pablo Olivares -egresado de la casa- acompañaron a autoridades universitarias como Enrique Mammarella y Liliana Dillón en la apertura del encuentro.

El Litoral conversó con Porto, académico de la Universidad Nacional de la Plata y autor de varios libros sobre federalismo fiscal.

- Se conmemoran 30 años de la reforma constitucional de 1994. ¿Qué le aportó esa reforma al federalismo y cómo ve el federalismo fiscal a 30 años de la reforma?

- Fue un paso adelante como ordenamiento constitucional que tiene varias dimensiones, una de ellas reconocer cuatro niveles de gobierno, hasta ese momento teníamos tres: Nación, provincias, municipios y ahora tenemos cuatro porque se agregó la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que era algo requerido. Segundo, se solucionó un tema que venía desde 1890 sobre la discusión de si los Impuestos Internos eran facultad concurrente o no, eso se arregló en la Constitución . Además se fijaron ciertos criterios de asignación de los recursos sobre todo de los que son coparticipables entre la Nación y las provincias que fue un paso adelante al fijar normas objetivas de distribución y estableció una cláusula que no hemos cumplido que tenía que estar sancionada una nueva ley de coparticipación al año 31 de diciembre de 1996. Esta falla no puede atribuirse -me parece a mí- a la Constitución sino a la política que no supo resolver ese problema, que ella misma había creado, porque la norma no la pusimos los ciudadanos, lo pusieron nuestros representantes.

Porto insistió mucho en que todo mayor gasto debe tener la asignación presupuestaria para no perder calidad. Créditos: Manuel Fabatia

- ¿No pusieron tan alta la vara que hizo inviable la pretensión al ordenar que el acuerdo de coparticipación tenía que ser aprobado por todas las provincias y todas sus legislaturas?'

- Lo tendríamos que discutir. Siempre encuentro como objeción que se puso una vara muy alta por la unanimidad para poder ir el proyecto al Congreso y luego tratarse con mayorías calificadas en el Congreso. Me parece que faltó madurez política o negociación política. Doy el ejemplo del Consejo de la Unión Europea donde hay 27 países que son tan diversos o más que las provincias argentinas, allí están Francia, Alemania, Austria por un lado, pero por otro lado Lituania, Estonia, Bulgaria, cultural, económica y poblacionalmente totalmente distinto. Bueno, las decisiones en la Comisión de la Unión Europea se toman por unanimidad y hacen referencia a normas comunes de impuestos Internos, normas de protección social porque si una provincia, un país, por ejemplo baja la protección social, los costos son menores y compite deslealmente con el resto de los países o lo mismo hace con los impuestos. Más aún para incorporar un miembro a la Unión Europea, la Comisión Europea lo tiene que decidir por unanimidad, luego va al Parlamento Europeo y tiene su mayoría pero la propuesta se hace por unanimidad. Me parece que la política argentina podría llegar a un consenso luego de estudios.

- Lo que pasa el gobierno central se viene quedando con cada vez mayores recursos de la torta coparticipable y hace cada vez más dependientes a las provincias

- Siempre fue así la historia, en este momento agravada. Cuando se sancionó la última ley -yo tuve una participación al menos en 1988-, pero las provincias participan con un cierto porcentaje de los recursos coparticipables, pero el financiamiento del gasto nacional es recursos coparticipables y no coparticipables. Si bien acá se dijo coparticipa con tal porcentaje, sobre el total como mínimo tiene que dar 34% quiere decir usted que ahora tendría que sumarle el impuesto País, retenciones, etc esto es el 34% norma que está incluida en la Ley 23 548.

- Pero eso no sucede…

- En la Argentina hay que hacer cumplir las normas que no se cumplen. En realidad estos recursos no coparticipables la idea original no era solo el impuesto País y las retenciones, si la Nación se financia con emisión monetaria es un no coparticipable también y eso tendría que ir el 34%. Obviamente que no se cumple. Cuando se hizo un estudio, se hizo una redacción y -después el diablo mete la cola- y en vez de poner recursos totales del sector público se puso recursos tributarios y entonces quedó confuso.

- Se podrían agregar la sub ponderación de las perspectivas inflacionarias que también le dejan mayores recursos a la Nación y aumenta la discrecionalidad.

- Eso fue sobre todo en los gobiernos anteriores. Ahora no lo sabemos porque la recaudación es muy baja.

- A este esquema hay que añadirle que en los 90 se transfirieron a las provincias todas las responsabilidades de educación y salud sin transferencia de recursos.

- Que tenía un antecedente del año 80 cuando le transfirieron la educación primaria a las provincias, sin contrapartida financiera, con edificios arruinados y un montón de problemas de este tipo. En el 92, esto se repite con la educación secundaria. Además se le sacó el 15% que iba al régimen de previsión social, que tenía un destino específico. Eso se podía justificar, no se podía justificar cuando en el 2006 se estatizan esos fondos, desaparecen las AFJP y el gobierno de Cristina dice que, por urgencias, se queda con el 15% y las provincias no dijeron nada. Santa Fe, Córdoba y San Luis fueron a la justicia, el resto no, entre ellos Daniel Scioli que era gobernador de Buenos Aires. Acá hay todo un problema de acción política de las dos partes, provincias y Nación y también de intervención de la Justicia que estuvo muy bien cuando devolvió el 15% pero lo hizo muy tarde, ya cuando cambiaba el gobierno.

- Esta transferencia de servicios, sin recursos, hace que las provincias hayan debido crear o aumentar impuestos ante la queja de sectores productivos y los ciudadanos que pagan IVA e Ingresos Brutos, por ejemplo.

- Hay una carga muy grande diciendo las provincias cobran ingresos brutos. La pregunta sería y ¿qué van a cobrar? Una ley dice qué es lo que pueden cobrar en las provincias: actividades lucrativas (Ingresos Brutos), inmobiliario, sellos, automotores y transmisión gratuita, no le dejan cobrar otra cosa. Entonces el único impuesto rentable, pese a que es un mal impuesto, distorsivo, es ingresos brutos.

- Se está en un sistema de parche sobre parches donde el Congreso quiere insistir con Fonid...

- En el Pacto que iba a ser de mayo con los gobernadores un tema era impuestos, reordenamiento del sistema tributario y el régimen de coparticipación. Eso no hay solo que decirlo, sino que hay que poner técnicos a estudiarlo, con distintas disciplinas, distintos puntos de vista, no se puede hacer con una misión centralista -que es lo que siempre se hace- y termina todo en manos de la Secretaría de Hacienda.

- El ambacentrismo, la plata que se queda en ese conglomerado de CABA y el primer cordón del conurbano que ha cobrado mayor peso específico a partir de la eliminación del Colegio Electoral que ha diluido el federalismo

- No sé que van a hacer, pero el punto 9 de ese Pacto de Mayo propone cambios en el sistema de la representación política que imagino apunta a que en el Congreso hoy tenemos muchas provincias sobre representadas y otras sub representadas. Fíjese que la Ley Electoral vigente es la de (Reynaldo) Bignone, de 1983. Nadie la tocó.

- En el interior hay quejas por la quita de subsidios al transporte de pasajeros no así en AMBA, el problema de las universidades que primero se emparchó en UBA, hay una mirada muy centrista del gobierno

- Argentina siempre ha tenido una mirada centralista y eso no se ha corregido incluso las leyes impositivas últimas se les ocurrieron a Sergio Massa, Máximo Kirchner, Carlos Heller. No hubo un estudio como ordena la ley que señala que si los dos son dueños de los recursos fiscales, las leyes tendrían que ser consensuadas con las provincias. Mandan de apuro las leyes impositivas en un esquema muy muy centralista.

- Las únicas que parecen haber zafado fueron las provincias petroleras que por la Constitución se garantizaron las regalías a diferencia de provincias como las pampeanas que prestan la tierra para la producción y no tienen reconocimiento

- Este es un punto cuestionable de la reforma de 1994 porque, teóricamente, lo que se dice es cuando en un país hay un recurso que está muy desigualmente distribuido a lo largo del territorio ese tiene que ser nacional porque si no uno va a tener Neuquén con Vaca Muerta será una especie de Arabia Saudita y La Rioja, Catamarca, etc empobrecidas. Me parece que eso no estuvo del todo bien, y la teoría dice que, si el recurso está muy desigualmente distribuido entre las jurisdicciones, ese lo tiene que tener la Nación para hacer una distribución más equitativa.

- ¿Por qué en la cultura política de Argentina los abogados son tan preponderantes y los especialistas en ciencias económicas están atrás?

- No lo sé, pero es muy cierto lo que dice. Será porque tienen más llegada a la justicia, participan más en la actividad política en el Congreso. No sabría responder por qué.

- Siempre es menos grato tener que hablar de los recursos que siempre son escasos

- Además que los economistas resultamos ser más antipáticos. Qué tiene que decir un economista. Si a una persona se le pregunta si tiene que haber más educación, más salud y más transporte, todos dicen que sí, pero hay que pagarlo. Lo que uno primero enseña en economía es que todo se paga y si no se pagan los servicios públicos como no se pagaron las años anteriores, ahora vino el escarmiento, además de perder calidad, las asimetrías. ¿El almuerzo quién lo paga?. A nivel economista como los recursos son escasos, qué es lo que decimos cuando viene alguien y dice, hay que hacer tal cosa. ¿Qué vas a dejar de hacer? Vamos a hacer esto, qué otro gasto dejas de hacer público o privado porque si no hay que bajar el gasto público. Estas cosas a la gente le resulta odiosa.

- Más derechos son más gastos

- Los derechos en la medida en que no se pueden financiar terminan perdiendo calidad, entonces la jubilación será cada vez más baja. Los recursos son escasos y al costo económico hay que pagarlo.

- ¿Cuál fue el eje del debate en este congreso de federalismo fiscal?

- Los problemas son los de siempre, hay que discutir todo. Por empezar, la ley 23.548 se estableció con vigencia para dos años. La experiencia que había tenido el gobierno radical donde había caído la ley, puso una cláusula de actualización de renovación automática si no había una ley que lo sustituyera. Llegó la hiperinflación y la ley de transición que era de dos años lleva treinta. Hay que discutir todo porque las participaciones de las provincias están fijadas con numeritos, antes era según la población, según la superficie, según un conjunto de criterios objetivos como dice ahora la Constitución. En ese momento no se hizo porque se venía de la desarticulación que había hecho el régimen militar en los 80 que había eliminado los impuestos al trabajo. Los había sustituido, como las provincias perdieron mucha plata, por Aportes del Tesoro Nacional que se manejaban en forma totalmente discrecional y una de las grandes perdedores fue Buenos Aires que nunca más se pudo recuperar. Todo esto hay que discutirlo junto con el sistema tributario.

- El último párrafo de la ley Bases está preanunciando esa reforma tributaria de la que no conocemos…

- Es el Pacto de Mayo que habla de reforma de régimen de coparticipación y reformas políticas, de cómo están las relaciones entre representantes y representados, pero no se dice más que el título. Esperemos se pueda llenar con racionalidad.

Alberto Porto nació en Lincoln, provincia de Buenos Aires. Cursó todos sus estudios en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de la Plata, donde también desarrollo prácticamente la totalidad de su carrera académica. Es miembro titular de la Academia Nacional de Ciencias Económicas y presidió la Asociación Argentina de Economía Política. Director de Seminarios de Doctorado en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP, premio Konex y autor de numerosos artículos sobre federalismo fiscal.

Por Juan Pablo Peralta | Periodista acreditado en Casa Rosada.

El Gobierno de Javier Milei aún no cumplió medio año de mandato pero no son pocos los que tienen la sensación de que hace mucho más que está al frente de la administración del Estado. En Casa Rosada esa sensación es aún más notable por la sucesión de hechos que no cesa y va modificando la bitácora a diario.

La postura libertaria de evitar el gradualismo de Mauricio Macri hizo que el Poder Ejecutivo enviara al Congreso la Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos el 27 de diciembre del año pasado, es decir 17 días después de la asunción de LLA. Siete días antes se había firmado el DNU de desregulación de la economía con más de 300 reformas que no atravesaron el filtro de la Cámara alta, pero al estar congelado en Diputados sigue vigente hasta hoy.

En ese recinto encabezado por Martín Menem, el oficialismo -que llegó al poder sin estructura- puede dar pelea gracias al apoyo de Juntos por el Cambio. De hecho, es allí donde consiguió media sanción el proyecto que ahora vuelve a estar empantanado en el Senado, luego de ser retirado por el Gobierno a principios de febrero por inferir que las modificaciones motorizadas por la oposición dialoguista eran excesivas.

Las cosas no cambiaron mucho desde entonces, pese a varios acuerdos alcanzados en las mesas de negociación. Ganancias, blanqueo y régimen a las grandes inversiones mantienen frenado el tratamiento en comisiones y aplazaron el tantas veces anunciado, Pacto de Mayo, que va camino a convertirse en un simple acto patrio en Córdoba para ceder el evento central a Rosario (Santa Fe) el 20 de junio, o en su defecto, a Tucumán el 9 de julio, donde, si están dadas las condiciones, se firmaría ese nuevo contrato económico y social que el Presidente propuso el 1 de marzo al abrir las sesiones ordinarias del período 2024 en el Parlamento.

El principal consultor presidencial afirmó que "el Pacto de Mayo se va a firmar sólo cuando estén aprobadas en el Congreso la Ley Bases y el Pacto Fiscal. No importa si no es en esta u otra fecha patria, cuando esté aprobada en general, nosotros ponemos la fecha y la hacemos patria".

El gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, jugó fuerte para ser protagonista del acontecimiento histórico pero podría tener reemplazantes. Uno es el mandatario santafesino, Maximiliano Pullaro, y el otro el tucumano Osvaldo Jaldo. En las últimas horas el primero fue cuestionado por el propio Milei debido a que se fotografió junto a Axel Kicillof luego de recibir ayuda y sellar un convenio para luchar con su par bonaerense contra el delito y las bandas criminales. “Si se quiere abrazar a un salvavidas de plomo…” dejó picando en el aire el Jefe de Estado, para rematar asegurando que “Kicillof es todo lo que está mal”. Jaldo celebra.

En medio de la vorágine que impone este horizonte de sucesos, en la sede del PEN se muestran muy firmes los asesores que rodean a los hermanos Milei. Uno de ellos señaló: “Mientras la política nos pone trabas nosotros seguimos gobernando y con buenos resultados económicos”. Lo decía en referencia al último dato de inflación del INDEC, que publicó que en abril el IPC descendió a 8,8 por ciento, algo que en términos generales todavía no se percibe en la calle, “pero ya se va a sentir”, advierten desde el Palacio de Hacienda ante la consulta de El Litoral.

“La gente se fija en eso y la rosca entre diputados y senadores la mira por TV como algo negativo”, afirmó el hombre que más horas pasa en el edificio gubernamental haciendo de nexo entre los diversos despachos oficiales, y que repite como su jefe, “todavía nos quedan 3200 reformas más”.

En línea con resaltar la faceta disruptiva del primer mandatario, otro colaborador de la mesa chica libertaria expresó que “muchos creen que la debilidad de Milei es no tener aprobadas las leyes, pero eso sería dentro de la política tradicional; este no es el caso, y quizás esa sea su fortaleza”. El mismo funcionario declaró que “el que viene a terminar con los negocios de la política no es un conservador. Lo que pasa es que ser reformista en este país te convierte en revolucionario”, sentenció.

En los planes de La Libertad Avanza está la de que una vez afianzados los diez puntos básicos, que en Casa de Gobierno son conocidos como “los 10 mandamientos”, se estudie la posibilidad de conformar una mesa de trabajo para analizar -con todos los sectores que adhieran- un paquete de reformas estructurales que incluyan, especialmente, una nueva ley de coparticipación federal. Un debate que está pendiente desde la reforma constitucional del ’94.

Volviendo a Kicillof, uno de los cerebros mileístas argumentó al respecto que "ningún gobernador puede oponerse a firmar un nuevo pacto de coparticipación si le damos lo que reclama hace años, como Buenos Aires. La propuesta va a hacer que muchos dejen de lado posturas partidarias".

El problema fundamental que tiene esa iniciativa, que atendería el reclamo histórico de restitución de fondos a la PBA que recibe menos de lo que aporta mientras otras provincias más chicas reciben más de lo que recaudan, es que la Constitución Nacional establece que para esa modificación deberían poner la firma la totalidad de los mandatarios provinciales.

Sin embargo, desde el entorno presidencial sostienen que "no es necesario que firmen todos los gobernadores”. Uno de los máximos consejeros libertarios remarcó que “hay una parte de la biblioteca que dice que no todas las provincias tienen que estar de acuerdo, nosotros nos vamos a regir con esa parte de la biblioteca”, aseveró ese joven consultor, prometiendo dar a conocer ese espectro del constitucionalismo que por ahora no fue revelado.

Para cerrar y sintetizar el tema, el mismo asesor dijo que “la idea es que no haya más coparticipación, sino que las provincias recauden sus impuestos y cubran sus gastos. Lo mismo que las intendencias”. Lo que se desprende sobre esta cuestión en particular, es que el debate quedará abierto y se tratará cuando la coyuntura así lo permita, por ahora está claro que los tiempos de la gestión libertaria y los de “la política” no son los mismos.

En el marco de la convocatoria por parte del presidente de la Nación, Javier Milei, el gobernador de la provincia de Santa Fe, Maximiliano Pullaro confirmó su presencia a la ciudad de Córdoba para el día 25 de mayo. Dicho llamado corresponde al realizado por el presidente de la Nación en las sesiones ordinarias celebradas el 1° de marzo en el Congreso de la Nación. Esta propuesta consiste en 10 puntos que tienen como objetivo “la reconstrucción de las bases de la Argentina” que deberán firmar todos los gobernadores del país.

En esa línea, Pullaro sostuvo que “el diálogo siempre es importante en la República Argentina, creemos que debemos sentarnos y aprender a escucharnos, pero fundamentalmente aprender a escuchar la posición del otro, que es algo que se ha perdido en nuestro país”.

“Vamos a participar del diálogo y del debate del Pacto de Mayo. Pero también, respecto a los 10 puntos que plantea el presidente Milei, queremos agregar algunos como el fortalecimiento y el robustecimiento del sistema productivo de Argentina porque para nosotros se sale adelante con producción. También queremos agregar el financiamiento del sistema educativo argentino porque vamos a salir si tenemos mejor educación, mayor calidad educativa, y para eso es importante el financiamiento desde Nación”, finalizó el mandatario.

Cuando restan tan solo diez días para su realización, el Pacto de Mayo está cargado de incertidumbre. Este martes, en el Gobierno nacional circularon versiones encontradas sobre la convocatoria prevista para el sábado 25 de este mes en Córdoba.

Fue el propio Javier Milei quien sembró dudas: "Si no es en mayo, será en junio o en julio, pero las reformas estructurales las vamos a hacer", respondió el jefe de Estado ante una consulta de un cronista del canal C5N en el marco del acto de la instalación del busto de Carlos Menem en Casa Rosada.

En la apertura de las sesiones del Congreso del pasado 1 de marzo, el presidente Milei presentó el encuentro como un hito trascendental de su gestión, pero lo condicionó a la aprobación de la ley Bases, que se había visto forzado a retirar en febrero, como forma de presionar a los gobernadores de la oposición, para que acompañen el mega proyecto en las Cámaras.

Sin embargo, casi dos meses después, las dificultades para avanzar con el proyecto de Bases pusieron en tela de juicio la viabilidad de cumplir con ese anuncio. Primero, fue la demora y el desmembramiento en Diputados. Ahora, pese a conseguir media sanción, es el Senado el que estira los tiempos, en contraposición de los esfuerzos del oficialismo por apurar el tratamiento.

Milei, si bien dejó entrever la posibilidad de postergar la firma del acuerdo nacional, no vaciló sobre "las reformas estructurales para el largo plazo", que "tarde o temprano se llevarán a cabo", dijo ante la posibilidad latente de que el oficialismo no consiga aprobar la ley Bases antes del 25.

"La reforma de Menem fue la más grande de la historia. Solo la ley Bases es cinco veces más grande. Si le sumás el DNU, ocho. Y te aviso, el total que tenemos pendientes son 3200 más", agregó el mandatario sobre al alcance de las transformaciones que pretende en su gestión.

Pero al verse trunca la estrategia de acelerar el dictamen, en el Gobierno comenzaron a desligar la aprobación de la ley Bases de la concreción del Pacto de Mayo. El ministro del Interior, Guillermo Francos, fue quien se encargó de deslizar esta posibilidad.

"Con la Ley Bases estamos avanzando y esperamos para hoy tener definido el dictamen final. Estamos tratando de conciliar las propuestas de cambios. Pero esto no depende de nosotros, sino de los senadores. Puede ser que algunos no estén proclives a terminar esto para el 25 de Mayo", sostuvo el funcionario al referirse al tratamiento legislativo de la iniciativa libertaria.

Seguidamente, abonando la visión del presidente, Francos señaló que "tampoco es tan importante" que se llegue con la norma aprobada: "Si se termina, bien; y si no se termina, veremos qué hacemos con el Pacto de Mayo, si lo hacemos en Mayo, si lo postergamos o si lo hacemos sin que esté la ley. Son decisiones que se tomarán en el momento en que sepamos cómo termina todo", expresó en diálogo con Radio Rivadavia.

Sin embargo, la confusión llegó de la mano del vocero presidencial, Manuel Adorni, quien aseguró que “no hay chances” de modificar la fecha programada. Fue luego de la reunión de Gabinete, en la que se mostró convicción de que la ley Bases sea dictaminada en esta semana y llegue al recinto del Senado en la previa al 25 de Mayo.

“En algunos medios están insistiendo con la posibilidad de que se postergue el Pacto de Mayo: no hay chances de que esto ocurra”, señaló Adorni en sus redes sociales. Pero, algunas horas después, el portavoz presidencial tuvo que volver sobre sus pasos y eliminar el mensaje, al ver que contradijo al propio mandatario.

Córdoba mete la pataNo obstante, el 25 de Mayo está a la vuelta de la esquina y ya están en marcha los preparativos en la ciudad de Córdoba, escenario elegido para que gobernadores, ex mandatarios nacionales y otros referentes políticos se reúnan el Día de la Patria para suscribir los diez puntos que impulsa Javier Milei.

El propio gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, salió este mismo martes a marcar la cancha. “El Pacto de Mayo se tendría que hacer igual con aquellos que quieran venir”, sostuvo haciendo a un lado lo que suceda con la ley Bases en el Congreso nacional.

Según el mandatario cordobés, al encuentro deberían asistir todos aquellos “que quieren vivir en un país más o menos normal” porque es “la base mínima” que se le debe “exigir” a un país.

Si bien destacó que la ley Bases "es importante", sostuvo que también lo es el Pacto de Mayo. "Son señales para adentro pero también para afuera de la Argentina", afirmó y dijo que "no podemos estar a 7 días y decir ‘lo hago o no lo hago, vengo o no vengo’".

"Tenemos que bajar el nivel de improvisación. No tuve una convocatoria formal, pero todos ya sabemos que se hace el 25 en Córdoba en el Palacio de Justicia”, remarcó Llaryora, presionando ante la versión de que no el evento finalmente no se realice.

Asimismo, declaró que suspenderlo “no puede ser una presión para que el Senado vote a favor de la ley” porque no entenderían cuál es el rol del Congreso donde “hay oradores que exponen y un tiempo determinado en el que se debate”.

“La predisposición en Córdoba de los senadores es acompañar la Ley, pero como hicieron los diputados, tienen derecho de hacer sus planteos. Una modificación no es estar en contra de nada. Vos podés enriquecer un proyecto y plantear puntos, no podés creer que tenés la verdad absoluta. Y hay que entender que son los poderes del parlamento y que funciona de esta manera. Para eso tienen un rol”, concluyó.

Los 10 puntos, ¿innegociables?La convocatoria de Javier Milei conlleva 10 puntos "innegociables" a suscribir: Inviolabilidad de la propiedad privada; Equilibrio fiscal; Reducción del gasto público en torno al 25% del PBI; Reforma tributaria que reduzca la presión impositiva; Rediscusión de coparticipación federal de impuestos; Compromiso de las provincias de avanzar en la explotación de los recursos naturales del país; Reforma laboral moderna que promueva el trabajo formal; Reforma previsional que dé sustentabilidad al sistema; Reforma política que vuelva a alinear los intereses de los representantes y los representados; Apertura al comercio internacional para que la Argentina vuelva a ser una protagonista del mercado global.

Si bien el presidente condicionó la convocatoria a solo adherir a esos diez puntos que hizo circular en una hoja membretada con letras cursivas, ahora desde el Gobierno admiten como posibilidad incluir otros ítems. Fue el ministro Guillermo Francos quien reconoció la intención de que por ejemplo Educación también pueda formar parte del entendimiento.

Por su parte, Llaryora también se refirió a los "mandamientos libertarios": "Los 10 puntos que conforman el Pacto de Mayo están relacionados con una argentina posible". Además, reforzó la necesidad de que se realice la convocatoria en su provincia. "El Pacto de Mayo tiene puntos que hablan de lo que debe tener un país normal¿Por qué tenemos que esperar?". De no hacerse, "hay lecturas" desde el exterior “porque la política internacional también juega un rol", aseguró.

Los que sí y los que no

Mientras el Gobierno define la fecha, los gobernadores se dividen entre quienes apoyan y rechazan el Pacto de Mayo. Este lunes, el gobernador de Buenos Aires, Axel Kicillof, confirmó que no asistirá a la convocatoria; y con él, ya son cinco los mandatarios -todos del peronismo- que anticiparon que no aceptarán el convite, incluidos Ricardo Quintela (La Rioja), Sergio Ziliotto (La Pampa), Gildo Insfrán (Formosa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego).

Además de la negativa de estos cinco gobernadores a concurrir a firmar el pacto en Córdoba, existen dudas sobre lo que hará otro grupo de gobernadores, integrado por Gerardo Zamora (Santiago del Estero) y los patagónicos Claudio Vidal (Santa Cruz), Rolando Figueroa (Neuquén) y Alberto Weretilneck (Río Negro), todos ellos con una relación oscilante con Milei.

En tanto, se da por descontado que el resto de los gobernadores asistirán el sábado 25 de este mes a firmar el pacto, entre ellos el mandatario anfitrión Martín Llaryora (Córdoba), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Alfredo Cornejo (Mendoza), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Gustavo Sáenz (Salta), Carlos Sadir (Jujuy), Leandro Zdero (Chaco), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Gustavo Valdés (Corrientes), Raúl Jalil (Catamarca), Claudio Poggi (San Luis), Marcelo Orrego (San Juan) y el jefe de gobierno porteño, Jorge Macri. 

Mientras las comisiones del Senado avanzan con el trámite y la discusión para aprobar los dictámenes sobre la ley de Bases y el paquete fiscal que se tratarán en el recinto, la suerte parlamentaria inmediata de ambas iniciativas todavía presenta un panorama abierto, con distintos escenarios posibles. En cada caso, determinados por circunstancias estrechamente atadas a la negociación política y también con distintos efectos e implicancias.

Escenario 1: Aprobación de los textos conforme a la media sanción de Diputados. Sería la hipótesis de máxima para el gobierno nacional, pero no existe en la práctica ninguna posibilidad de que vaya a producirse. Implicaría el apoyo en general y en particular de 37 senadores, y funcionaría solo en caso de que todos ellos estuviesen dispuestos a darlo sin introducir ninguna modificación.

Escenario 2: Rechazo total. Es el plan "A" de Unión por la Patria, que cuenta a tal efecto con los 33 legisladores que componen los dos sub bloques conformados por el peronismo kirchnerista y sus aliados en la Cámara alta, y los esfuerzos por sumar los de otros cuatro. No parece la alternativa más factible, pero está dentro de las posibilidades.

Escenario 3: Aprobación en general, con cambios en el texto. Hoy por hoy es la principal apuesta y convicción del gobierno nacional, y por ello los esfuerzos están orientados a negociar modificaciones que garanticen el respaldo a ambas iniciativas. También es el plan "B" del kirchnerismo, que si no consigue el rechazo en general, sí está dispuesto a dar la batalla para lograr un texto diferente en algunas partes de los proyectos, como el capítulo del régimen de incentivos a las grandes inversiones (RIGI), las privatizaciones, la reforma previsional, la restitución de Ganancias y el blanqueo.

En este escenario, la sanción definitiva del texto de las leyes quedará librada a la continuidad del debate en la Cámara de Diputados, ya que es allí adonde deberán volver para que la Cámara baja resuelva si acepta o no las modificaciones. Lo que ya no puede hacer es rechazar los proyectos (porque ya los votó), ni tampoco introducir nuevos cambios (por la misma razón). Es decir que, con el voto aprobatorio del Senado, ambas iniciativas ya estarán convertidas en ley. Lo que restará definir es, precisamente, el texto final. Y eso habilita distintas variantes, según la normativa parlamentaria.

Escenario 4: Diputados acepta los cambios producidos en el Senado: la versión que entrará en vigencia será la resultante de la votación en la Ccámara alta.

Escenario 5: Diputados rechaza los cambios e insiste con la versión original: podrá hacerlo con mayoría simple si el Senado votó las modificaciones con ese nivel de adhesión, o necesitará los dos tercios en caso de que la Cámara alta los hubiese conseguido previamente. Como ésto es prácticamente imposible, Diputados estaría en condiciones de imponer su redacción, dejando de lado no solo lo que eventualmente la oposición pueda llegar a introducir, sino también todo lo negociado por el oficialismo con el sector dialoguista. Esta opción sería jurídicamente posible, aunque extremadamente improbable desde el punto de vista político.

Escenario 6: Diputados acepta parte de los cambios del Senado e insiste con la versión original de otros artículos. Esta amalgama podría ser resultado de una nueva negociación más fina, o de una suerte de pulseada a medias (incluyendo los artículos modificados con mayoría simple o con los dos tercios). A partir de allí, en la Comisión de Labor Parlamentaria se acordará si se abre una nueva discusión punto por punto en el recinto, o si se hace una votación "en bloque" o por títulos.

En cualquiera de los casos, el trámite se completa en este punto y quedará establecido el texto definitivo, sujeto luego a la promulgación por parte del Poder Ejecutivo.

Como este trámite difícilmente pueda completarse hasta entrado del mes de junio, los plazos estarán acordes a las expectativas reajustadas del gobierno, que ya no supedita la firma del Pacto de Mayo a la aprobación de la ley Bases, y se conforma con tener en marcha el trámite para ello, e incluso darle un impulso adicional en el simbólicamente fundacional acto cordobés.