La vicegobernadora Gisela Scaglia subrayó, al despedirse de los legisladores y los empleados, antes de dar por finalizada la reunión, que el año se aprobaron más de cien leyes, y que un 80% de ellas lograron la unanimidad. Antes, el presidente provisional Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) repasó las importancia de las normas aprobadas más allá de aquel número impactante. Habló de las reformas y de las emergencias; de la histórica sanción del Senado para la ley que declara la reforma parcial "y muy amplia" de la Constitución de Santa Fe y de los cambios hechos a la Caja de Jubilaciones y Pensiones "que ya logró bajar el déficit". Destacó que era necesario para poner en orden el Estado y mejorar su eficiencia disponer de herramientas extraordinarias con emergencias en numerosas materias y aseguró que la labor que tiene una incidencia inmediata y directa en la vida de los santafesinos se vincula con la seguridad.

El presidente del Comité Provincial del radicalismo santafesino destacó la decisión política del gobernador Maximiliano Pullaro y la labor del ministro de Justicia y Seguridad Pablo Cococcioni. Afirmó que las leyes que dieron más herramientas a la persecución penal, a las fuerzas de seguridad y a la custodia de la cárceles dieron sus frutos con un descenso de la criminalidad del 60%, que ahora obsesiona al oficialismo poder mantener.

El discurso de Michlig fue aplaudido por todos los presentes en la Cámara; eso sí, cabe aclarar que no había ningún senador del bloque del PJ presente. Sus cinco integrantes privilegiaron sus propias agendas de actividades en los departamentos que representan y no fueron a la sesión de despedida de 2024 en la que ciertamente no había cuestiones sobre las que la oposición necesitara marcar qué opina, aunque sea para dejar su testimonio de ello.

En rigor, también ese detalle fue representativo, en el último jueves de sesiones de la Legislatura en el año, del fuerte poder que ha podido ejercer el oficialismo sobre el recinto de las 19 bancas, con 14 de ellas en su poder.

En cuanto llegó de Diputados, el Sanado aprobó lo que bien podría llamarse una "fe de erratas de la fe de erratas", o más directamente "una corrección sobre lo ya corregido". El trabalenguas tiene su explicación: en la sesión del 31 de octubre se votó en la Cámara una ley pedida por el Poder Ejecutivo para corregir varias de las normas sancionadas durante el corriente año en materia judicial y de seguridad. Se la llamó ley de "fe de erratas". Ahora se la modificó.

La expresión proviene de los impresos en papel (tanto en diarios como en toda la industria editorial) para salvar equivocaciones en los textos de orden ortográfico, sintáctico, en las cifras, en el orden de las oraciones o porque se ha escrito mal un apellido. Son siempre falencias sin mala fe. Y tal es la presentación que hace más de un mes y medio planteó el oficialismo.

El problema es que luego de esas correcciones hubo que hacerle otras -en Diputados- al nuevo texto con media sanción y así sucedió este mismo jueves 19 de diciembre.

En la Cámara baja, desde la oposición, el diputado Marcos Corach recordó que había advertido que se había actuado con demasiada premura en aquellas sanciones y que por eso ahora fue necesario tocar nada menos que nueve normas muy importantes.

Finalmente, hay un texto más ordenado y es producto del consenso y el diálogo en esa Cámara entre los jefes de los bloques de Unidos para Cambiar Santa Fe y de Hacemos Santa Fe (el Perottismo).

Además, sobre tablas, obtuvo media sanción un proyecto de Ley presentado por el senador por el departamento Iriondo, Hugo Rasetto, que el gobernador Pullaro habilitó. Busca declarar de interés general y sujeta a expropiación una fracción de un terreno ubicado en la ciudad de Cañada de Gómez, para la construcción del edificio del Instituto Superior del Profesorado 5 "Perito Francisco Moreno". El radical afirmó que "es una obra que tiene un impacto no solo local, sino regional, ya que a Cañada de Gómez vienen a estudiar incluso de otras provincias" y elogió al gobierno provincial: "es una hermosa noticia para todos los cañadenses", destacó.

También fue sancionado por el Senado y lo verá el año próximo Diputados el Régimen Especial de Optimización de Gestión de Bienes Inmuebles. El senador por el departamento San Justo, Rodrigo Borla, fundamentó la ley pedida por la Casa Gris que tiene como objeto identificar bienes inmuebles de dominio privado de titularidad de la Provincia de Santa Fe que se encuentren subutilizados o sin uso en relación con sus características, las de su entorno o las potencialidades que presenten o que se hallen en desuso, con el fin de estimular la utilización y aprovechamiento de la infraestructura y el equipamiento existente en las zonas donde se emplacen los inmuebles objeto del presente régimen".

Párrafo aparte merece la sanción definitiva de la Ley que establece como una política de Estado el Programa Boleto Educativo Gratuito, y el Mensaje N°5133, por el cual se autoriza al Gobernador a ausentarse del país durante el año 2025 cuando sus actividades lo requieran. El proyecto fue presentado, ahora como diputado provincial, por el ex gobernador Omar Perotti que lo puso en marcha por decreto en su gestión. Y hasta ahora así siguió con el cambio de gobierno.

La novedad es que esa norma que impacta directamente en la población educativa se sancionó a toda velocidad. A la iniciativa el rafaelino la presentó en noviembre, el gobernador la habilitó para las sesiones extraordinarias que se extenderán hasta el primero de mayo de 2025 y tanto Diputados como Senadores la votaron este jueves 19.

En la Cámara baja no estuvo el autor de la iniciativa y fue su compañera de bancada (y su ex ministra de Gobierno) Celia Arena quien presentó el texto votado por amplia mayoría. Y en el Senado, como se indicó más arriba, no hubo ningún senador del bloque PJ.

También obtuvo media sanción un Convenio Marco de Colaboración entre YPF S.A y la Provincia de Santa Fe, con el respaldo de una ley. Tras su aprobación, el senador por el departamento San Cristóbal, Felipe Michlig, expresó que lo acordado con la petrolera del Estado Nacional "es muy importante y beneficioso para la Provincia y para las municipalidades y comunas" que podrán adherirse. "Incluye beneficios como el descuento en combustible, que va a significar un enorme ahorro para la Provincia de Santa Fe, también en otros aspectos como en el consumo de GNC, la ejecución de obras de asfaltado de rutas y caminos rurales en la provincia". El senador destacó "el trabajo del Ministro de Obras Públicas, Lisandro Enrico, y del Ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, en las gestiones para que nuestra Provincia adhiera a este acuerdo" forjado tras unos cinco meses de negociaciones cuyo primer contacto hicieron el ex diputado provincial, hoy secretario de Vinculación Institucional, Julián Galdeano y el subsecretario del área, Martín Pullaro, otro radical, hermano del gobernador.

Por Emerio Agretti (El Litoral)

Los intentos de unificar listas de candidatos al Congreso de la Nación en el oficialismo santafesino no llegaron a buen término, y el efecto de ese fracaso será de alto impacto. En el futuro inmediato, y según los modos que presidan la campaña (que ya de inicio fueron bastante beligerantes) podría operar como un elemento enervante sobre la gestión. A futuro, y según cuál sea el resultado que arrojen las urnas el 12 de septiembre, se establecerá un nuevo mapa de poder interno en el territorio que seguirá gobernando Omar Perotti, aunque apoyado sobre bases un tanto más movedizas que las montadas para elevarlo a esa función.

Pero al margen de ese plano, en el que, más allá de las reverberaciones institucionales, campea el análisis político, hay otro en el que el impacto será mucho más directo y ostensible. Es el que a la mirada mirada “macro” sobre los grandes reacomodamientos, la circunscribe y la concentra en nombres y apellidos. Microimpactos, entonces, pero más fáciles de mensurar, y con inevitable onda expansiva.

Estos impactos están contenidos en una lista llamativamente extensa, y encabezada por un nombre de infrecuente nivel de exposición, que abarca a la vicegobernadora de la provincia, y a un número importante de senadores y diputados (extensivo también a otros partidos) en lugares expectantes, lo que eventualmente dará lugar a reemplazos inmediatos (de los que resulten electos) o eventuales (para los que van como suplentes). Un efecto que se podría haber expandido al gabinete provincial, si no hubiese mediado el acuerdo político que llevó a modificar los primeros borradores de listas del sector aglutinado en la figura del gobernador, donde había miembros de su gabinete. Pero que podría darse por carácter transitivo, por la cercanía o identificación de algunos ministros y funcionarios con el sector interno que enfrentará en las urnas a la lista patrocinada por el gobernador (comenzando por Roberto Sukerman y Jorge Llonch).

No es este el caso de la vicegobernadora. Como explica muy claramente el constitucionalista Domingo Rondina en un hilo de Twitter, Alejandra Rodenas sólo debería renunciar a su cargo si es electa senadora nacional y asume esa función. Pero su cargo no requiere ser reemplazado: no es necesario que exista un “vice” que ejerza como tal. En todo caso, sí será suplida en sus funciones de presidir el Senado y la Asamblea Legislativa, por el presidente Provisional del Senado (cargo que se renueva cada año). En cuanto a reemplazar transitoriamente al gobernador por ausencia o impedimento, se aplica la línea sucesoria establecida por la ley, ya sin la vicegobernadora al principio de ella: el presidente provincial del Senado, el presidente de la Cámara de Diputados, el presidente de la Corte, en ese orden.

En tanto, el impacto también se registrará a nivel nacional. Si bien se especuló al respecto en algunos medios nacionales, Agustín Rossi dejó en claro que no abandonará el Ministerio de Defensa para ser candidato. Aunque, naturalmente, sí lo hará en caso de resultar electo. Llegado ese momento, será la oportunidad de que el presidente de la Nación deba disponer un reemplazo en el gabinete, y de disparar así las habituales lecturas sobre posicionamientos en clave de interna nacional.

Interna que, por otra parte y con alguna paradoja incorporada, también se jugará discretamente en Santa Fe, a la par de la más estentórea que protagonizan Omar Perotti y Agustín Rossi. Y es que la lista apadrinada (e integrada como senador suplente) por el gobernador fue acordada con Cristina Fernández de Kirchner, y lleva en la dupla senatorial a María de los Ángeles Sacnun, referente suya en el Senado y en la estratégica comisión de Asuntos Constitucionales. La otra lista (la que integra la vicegobernadora santafesina) es la que fue promovida, alentada y bendecida por el presidente Alberto Fernández, encabezada por otro kirchnerista de pura cepa, como es Agustín Rossi. La paradoja estaría dada en que si la lista Lewandowski-Sacnun (acordada por Perotti y Cristina) se impone en las Paso, pero después queda segunda en la general, entraría al Senado solamente el primero, que no es kirchnerista. En cambio, si a la interna la ganan Rossi-Rodenas, y después quedan segundos, sí entraría un senador kirchnerista (que sería Rossi), pero por la lista adversaria de la que impulsa Cristina.

Los demás impactos ya se adentran todavía más en el plano de las hipótesis, y elevan el nivel de especulación. ¿Qué va a pasar con la relación de fuerzas en la coalición que gobierna la provincia si se impone la lista opositora a la del gobernador? ¿Cómo podría incidir el reposicionamiento de figuras distintas a las del primer mandatario en el tramo final de su gestión, y el tránsito a su sucesión? Y de la misma manera ¿cómo debería leerse una victoria de la lista de Perotti? ¿Como un aval a una supuesta impronta “provincialista”, a la que el kirchnerismo acompañe en segundo término, con vía libre hacia una preeminencia que (adjetivándola con otros términos) Rossi buscó bloquear con su postulación? ¿O (como se empeñan en presentar los discursos ad hoc) como un triunfo de la impronta coalicionista, de la identidad santafesina reivindicada, pero claramente inserta el proyecto nacional? ¿Primará el peronismo o el kirchnerismo? ¿El perottismo, el rossismo, o acaso algo así como el lewandowskismo?.

Naturalmente, estos carriles no son los que atraviesan las principales preocupaciones, demandas y urgencias de la comunidad, pero ello no les quita relevancia para su futuro inmediato y no tanto. Como dejó establecido el gobernador, “la principal campaña es la vacunación”. Y cada uno es libre de asignarle a ese apotegma el sentido que mejor le cuadre.