“Ley de Inviolabilidad de la propiedad privada”, “Ley de tierras” o “Ley de extranjerización de tierras”: la primera denominación es la que puso el Ejecutivo al proyecto que el Senado Nacional tiene en carpeta para debatir en la próxima sesión prevista, en principio, para el jueves 6 de agosto.

La segunda simplifica el extenso proyecto oficial que consta de siete capítulos y abarca temas tan diversos como los cambios para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros, manejo del fuego, desalojos y expropiaciones.

La tercera responde a la opinión de un variopinto arco opositor, que va desde el justicialismo y la izquierda, hasta la UCR que, como Comité Nacional, emitió un documento en rechazo del proyecto e instruyó a sus senadores a votar en contra. El resultado se verá en el recinto donde, en definitiva, los votos terminan definiendo la suerte de las leyes.

Mientras tanto, también hay advertencias locales por los posibles efectos de la ley en la región. Y se viene organizando una movilización social en distintos puntos del país, con epicentro en el Congreso Nacional, para cuando el proyecto sea tratado.

¿Pero qué dice el proyecto del Ejecutivo? En líneas generales, la iniciativa enviada el 27 de marzo por el presidente Javier Milei al Senado, impulsada por el ministro de Desregulación y Reforma del Estado Federico Sturzenegger, busca "fortalecer la propiedad privada" y reducir la inseguridad jurídica para atraer inversiones.

El 20 de mayo la iniciativa obtuvo dictamen en el plenario de comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara alta, despejó algunos ítems que habían sido cuestionados (como la disolución del Registro Nacional de Barrios Populares, Renabap), y estableció sus principales objetivos.

Entre ellos, elimina el tope del 15% de tierras rurales en manos de extranjeros que fijaba la Ley 26.737 (Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales) desde 2011. Prohíbe la compra de tierras rurales por parte de cualquier Estado extranjero, organismos, empresas públicas o fondos estatales aunque admite que solo podrían hacerlo, con autorización expresa de la provincia y de la Nación, si no representa “riesgo a la seguridad, defensa y soberanía nacional”

Para privados extranjeros, habilita la compra sin restricciones, pero las provincias pueden autorizar, regular o vetar ventas dentro de su jurisdicción. Mantiene la prohibición absoluta de adquisición en zonas de frontera.

El Gobierno había intentado derogar la Ley 26.737 mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023. Sin embargo, una medida cautelar restituyó su vigencia y las restricciones continúan aplicándose. Ahora se quieren modificar por ley.

En materia de Expropiaciones, plantea una definición más restrictiva de "utilidad pública" y obligación de justificar cada operación de forma específica, concreta y proporcional.

El Gobierno propone incorporar el lucro cesante (la ganancia que se deja de percibir como consecuencia de la indemnización) “cuando sea consecuencia directa e inmediata de la expropiación”, fija el valor del bien antes de la intervención del Estado y actualiza el valor por inflación más “una tasa de interés razonable comercialmente que fije la sentencia”.

El proyecto busca acelerar los procesos de desalojo: otorga 10 días hábiles de intimación para falta de pago o vencimiento de contrato. Se distingue entre inquilinos morosos y usurpadores a la vez que se agregaron protecciones para menores, personas con discapacidad y adultos mayores antes del desalojo.

En materia de Manejo del Fuego, elimina la prohibición de 60 años para venta y cambio de uso de tierras afectadas por incendios. El dictamen del Senado rechazó los cambios referidos a bosques nativos y mantuvo la veda de 60 años, pero aceptó eliminar el plazo de 30 años para venta/cambio de uso en otros casos.

En su fundamentación, el PEN remite a la Constitución Nacional que en su artículo 17 consagra la inviolabilidad de la propiedad privada, y propone una revisión y adecuación de normas que “restablezca equilibrios, elimine distorsiones y refuerce la coherencia el sistema jurídico”. Para lograrlo, se modifican varios cuerpos normativos, en procura de alentar desarrollo, inversiones y previsibilidad.

Los planteos opositores al proyecto de ley provienen de distintos bloques y estamentos.

Uno de ellos es el Observatorio de Tierras, integrado por investigadores del CONICET y la Universidad de Buenos Aires, que estimó que más de 13 millones de hectáreas del territorio argentino se encuentran en manos de propietarios extranjeros. un argumento que varios legisladores opositores utilizan para fundamentar su rechazo.

“La superficie representa cerca del 5% del territorio nacional y tiene una extensión comparable con la de Inglaterra”, dice el informe. Aunque el porcentaje general se encuentra por debajo del límite establecido por la ley, la distribución no es uniforme.

El relevamiento determinó que 36 departamentos o municipios superan actualmente el límite del 15%. Los casos más extremos se encuentran en Lácar, provincia de Neuquén; General Lamadrid, en La Rioja; y Molinos y San Carlos, en Salta, donde más de la mitad de las tierras rurales están extranjerizadas.

La preocupación no se limita a la cantidad de hectáreas. Muchas de las propiedades están ubicadas en áreas de frontera, territorios cordilleranos con recursos minerales, zonas próximas al río Paraná, ambientes con reservas de agua dulce y regiones cubiertas por bosques nativos.

Los investigadores advierten que la eliminación de los límites podría acelerar la adquisición de territorios estratégicos en un contexto de expansión de la minería, los hidrocarburos, el agronegocio y los proyectos de infraestructura vinculados con el agua y la energía.

El debate no arrancó aún en el recinto del Senado pero ya se anticipa en la Cámara de Diputados. Desde allí, Marcela Pagano (ex LLA y actual Coherencia) salió a cuestionar las reformas que introduce el actual proyecto del PEN a la ley 26.737 que en 2011 limitó la titularidad extranjera del territorio nacional, fijó topes de extensión en zonas productivas y prohibió la venta de tierras con cuerpos permanentes de agua o ubicadas en zonas de frontera.

Además planteó el efecto que la ley tendría sobre la soberanía en tierras patagónicas. “Los tres únicos pasos naturales entre el Atlántico y el Pacífico están en el extremo sur: Magallanes, Beagle y Drake. “Ningún país serio hace esto. Estados Unidos, Canadá, Australia y Brasil restringen o auditan la compra de tierras por extranjeros, sobre todo rurales y de frontera”, sostuvo.

En la sede del PJ de Rosario, hubo pronunciamientos de legisladores nacionales por Santa Fe: el diputado Germán Martínez (UxP) y el senador Marcelo Lewandowski (bloque Justicialista) alertaron que “la Ley de Extranjerización de Tierras de Milei es un atentado contra la soberanía".

Los legisladores nacionales analizaron las graves consecuencias que esta iniciativa tendría para el país y explicaron que "la normativa está diseñada para facilitar la concentración y la extranjerización de vastas extensiones de tierras ubicadas en zonas estratégicas del territorio argentino".

El diputado destacó que "este es un tema que tiene al 75% de la sociedad en contra”. En tanto, Lewandowski advirtió el impacto de la ley en la obra pública: "Para expropiar una tierra para hacer una ruta o una escuela, además del costo del campo, le agregan el 'lucro cesante'. Al Estado le va a salir muchísimo más caro construir".

En la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe también está instalado el tema: un proyecto de comunicación firmado por Miguel Rabbia, Alejandra Rodenas, Lucila De Ponti y Verónica Porcelli Baro Graf pide al Ejecutivo que tome las medidas para resguardar “la soberanía provincial sobre las tierras rurales, los recursos hídricos estratégicos y las tierras circundantes a la vía troncal navegable de Santa Fe", en el marco del debate del proyecto de ley nacional.

Además, solicita que se adopten medidas para resguardar los recursos hídricos de la Provincia —en particular los vinculados a la cuenca del río Paraná y al Acuífero Guaraní— y las tierras de mayor valor productivo, ante una eventual flexibilización del régimen.

“Santa Fe cuenta con algunas de las tierras de mayor valor productivo del país y con recursos hídricos de relevancia estratégica, vinculados a la cuenca del río Paraná y al Acuífero Guaraní. La eventual eliminación de los topes vigentes podría favorecer procesos de concentración y extranjerización de estas tierras, sin que existan hasta el momento mecanismos claros de contralor provincial que sustituyan a los resguardos federales que se pretenden derogar”, advierten.

El debate está servido. El proyecto original tuvo alrededor de 15 modificaciones. Habrá que esperar al jueves para saber si aún con los cambios aceptados, el Ejecutivo y sus bloques aliados logra la media sanción que no consiguió un mes antes.

El secretario adjunto de Camioneros e integrante de la Confederación General del Trabajo (CGT), Pablo Moyano, aseguró este martes que en los próximos días van a anunciar "un paro general o una gran marcha" para oponerse a las "políticas económicas regresivas y represivas" del gobierno de Javier Milei.

"En los próximos días vamos a anunciar un paro general o una gran marcha como están planteando algunos compañeros. Algo tenemos que hacer. O movilizar cuando el día que se trate nuevamente la ley ómnibus o la porquería del DNU para rechazarlo en la calle", expresó el sindicalista en declaraciones radiales.

En ese sentido, reveló que hay diferentes posturas entre los gremialistas respecto de qué iniciativas llevar a cabo: "Hay compañeros que estamos a favor de un paro nacional y hay compañeros que están a favor de estar en la calle".

"Todo sirve para oponernos a estas políticas económicas regresivas y represivas", remarcó.

Por otra parte, el dirigente camionero llamó a no ser "simples espectadores" de como el Gobierno continúa con la ola de despidos en el Estado y reitera su intención de reponer el impuesto a las ganancias y de llevar adelante una reforma laboral.

"La reforma laboral aniquila los convenios convenios colectivos de trabajo, se anula la posibilidad de hacer protestas; con penas de prisión si un delegado hace una asamblea. Lo que presentaron es totalmente regresivo", reiteró Moyano.

En relación a las encuestas que se conocieron en las últimas semanas, donde se observa que el mandatario nacional mantiene una elevada imagen positiva, el gremialista manifestó su desconfianza.

"Por más que me vengan con que el Presidente tiene muy buena imagen y que la gente está aguantando. Eso es verso", planteó.

Aseguran que ya hubo 11.000 despidos de empleados públicos

En medio de la oleada de despidos de empleados públicos, el secretario general de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), Rodolfo Aguiar, advirtió que hasta el momento hubo 11 mil despidos, en tanto que señaló que el presidente Javier Milei podría "terminar preso" a raíz de esta situación.

"Durante el fin de semana contamos más de 11.000 despidos. El presidente se ha decidido a quebrantar el sistema jurídico argentino en su parte medular y tanto él como sus funcionarios podrían terminar presos", alertó el dirigente sindical en la red social X.

El titular del gremio que agrupa empleados de la administración pública acusó al Gobierno de "provocar cesantías masivas en el Estado" e indicó que "suprimir derechos fundamentales de las personas es una conducta tipificada en nuestro Código Penal".

"Vulnerar la garantía de estabilidad prevista en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional decenas de miles de veces a su vez provoca la supresión de otros derechos fundamentales que tiene toda la sociedad. Y nuestro Código Penal en su artículo 226 da penas de entre 5 y 15 años a quienes impidan el libre ejercicio de las facultades constitucionales", puntualizó.

En tanto, Aguiar ratificó que durante este miércoles habrán "ingresos masivos y simultáneos" de los trabajadores del Estado a los distintos organismos en el marco del plan de lucha contra el Gobierno para revertir los despidos.

"Tenemos que demostrar que es el Gobierno el que actúa al margen de la Constitución y de la ley", enfatizó.

"Mañana (por hoy) a las 16 convocamos un Plenario Federal con más de 1.000 delegados para profundizar el plan de lucha", informó, y destacó que "por la mañana, los trabajadores con nuestros ingresos masivos y simultáneos estaremos ejerciendo nuestros derechos de huelga, manifestación y reunión".

Sobre la posibilidad de que ocurran incidentes, Aguiar aclaró que "si hay violencia y represión, la única responsable será la Casa Rosada".

La cantidad de despidos podría incrementarse en los próximos días, según confesó el propio Gobierno la semana pasada a través de su portavoz, Manuel Adorni.

El funcionario precisó que se estaban analizando 70 mil contratos, de los cuales 15 mil iban a ser dados de baja antes y después de la Semana Santa.

"Hubo bastante confusión con respecto a los números, así que está bueno aclararlo. El universo de contratos analizados es de algo más de 70.000; de esos, hay 15.000 que serán dados de baja al 31 de marzo. El resto se renovará por otros seis meses y luego se seguirá avanzando", había expresado Adorni.

(Por Ivana Fux y Nancy Balza) – El gobernador de Santa Fe Omar Perotti participó este viernes del lanzamiento de Ignacio Martínez Kerz como precandidato a intendente dentro del espacio Elijo Hacer, el mismo que postula al mandatario provincial en el primer lugar de la lista de diputados provinciales. Todo esto de cara a las PASO del 16 de julio.

Pero las expectativas están puestas en otra fecha clave como es el cierre de listas para las elecciones primarias nacionales que se van a celebrar el 13 de agosto próximo. Ese plazo vence el sábado a medianoche y ya hay varias fórmulas presidenciales confirmadas mientras se avanza en al conformación de las listas de aspirantes a la Cámara baja nacional.

Sobre estos temas, Perotti dialogó con la prensa.

– ¿Va a participar del armado de las listas de diputados nacionales? ¿Lo han llamado?

– Todavía falta mucho.

– ¿Es su intención tener algún candidato?, insistió El Litoral.

– La primera intención en esto es que haya una expresión que contenga los mejores deseos de una sociedad para el futuro de la Argentina. Ojalá todas las discusiones terminen con una expresión genuina para expresar amplitud.

– ¿Quiere una lista de unidad para el peronismo a nivel nacional?

– Creo que el país necesita muchas expresiones de unidad, muchas expresiones de esfuerzo conjunto, de dejar de lado ambiciones que no descarto de nadie y que pueden ser totalmente legítimas. Pero el esfuerzo sobre lo que queda por hacer, sobre cómo ordenar esta etapa de la Argentina y cómo aprovechar un futuro bueno que tiene nuestro país requiere de poner los mejores esfuerzos, no solamente para buscar una mejor fórmula, sino también para generar los espacios o dejar los espacios necesarios a quienes puedan buscarlos.

– Ayer (por el jueves) se anunció (Eduardo) Wado de Pedro como precandidato a la Presidencia y en el spot aparece una imagen con usted, ¿significa algo?

– En el spot aparecen varias actividades que desarrolló con gobernadores.

– ¿Apoya a Wado, gobernador?

– Todavía falta mucho para definirse más allá de las presentaciones.

Por diferentes motivos, este jueves fue una jornada de paro, protesta y movilizaciones en Santa Fe y en diferentes lugares del país.

Pero más allá de la confluencia de reclamos y conflictos (incluido el de transporte que motivó una paralización del servicio por 24 horas), la atención en la provincia de Santa Fe estuvo centrada en lo que ocurría en Rosario. Allí, por impulso del gremio docente Amsafé se realizó una protesta a la que adhirieron sindicatos y agrupaciones sociales de distintas ideologías y afinidades, con el objetivo bien concreto de reclamar por el cese de amenazas a escuelas.

Al respecto, el mandatario provincial consideró que “hubo distintas expresiones de quienes pararon, de quienes se expresaron. Uno no puede no compartir las expresiones de rechazo a la violencia, de rechazo a las extorsiones y al temor que se busca generar en Rosario y en la región. Por lo cual las expresiones las comparto, también las que exigen mejorar acciones de parte de nuestra institución policial, del Ministerio Público de la Acusación, de la Justicia Federal; todos tenemos que poner un esfuerzo”.

A la vez consideró que “si hacemos esto en defensa de toda la comunidad no le tenemos que generar inconvenientes; tenemos que jugar a favor, sumar los esfuerzos de rechazo”. “Es bueno que el diálogo vaya poniendo esas consideraciones”, evaluó. Y en un nuevo reclamo al gobierno nacional consideró que “cuantas más expresiones de rechazo a la violencia tengamos, mayor va a ser la dimensión de esa comunicación y no va a haber sector nacional que no pueda poner todo su apoyo en Rosario y en la provincia como lo estamos necesitando”.

– ¿No cree que si se llegó a un paro es porque los actores involucrados se dieron cuenta que con el diálogo no encontraban un cambio a la situación?

– Ahí se ha mezclado todo: quienes acompañaron documentos, de quienes acompañaron la movilización, de quienes generaron un paro, de quienes adhirieron a muchas cosas. Desde el paro por Jujuy, por la violencia, por solidaridad con los docentes: fue una conjunción de hechos.

Quiero respetar la expresión de que la comunidad rechaza lo violento y le dice no a los violentos. Hay muchas acciones de los violentos que merecen el total rechazo de la población, que tiene claro que no quiere ser útil a cada una de esas expresiones.

Ojalá ese control social lo podamos tener activo en un camino en el que no hay vuelta atrás, como es cortar los vínculos con el delito y seguir adelante con todas y cada una de las acciones que nos permitan tener las condiciones para cuidar a nuestra gente.

Hagar Blau Makaroff Mirador Provincal Se cumplen 10 años de la desaparición de la joven sanlorencina Paula Perassi, madre de dos niños y embarazada, cuyo paradero sigue siendo un misterio y objeto de reclamos de la familia y las organizaciones de derechos humanos y contra la violencia de género. Este sábado 18 de septiembre es el aniversario, en un día de pedido de justicia y de ejercicio de memoria para el pueblo santafesino. Al cumplirse una década persiste inmutable la búsqueda de saber qué pasó con esta mujer que recibió un llamado un domingo a la noche desde un telecentro y salió con lo puesto, pero nunca regresó. El reclamo continúa siendo para que algún miembro de las estructuras del poder de San Lorenzo que conozca cuál fue su destino, brinde un dato certero. El propio Juan Nóbile, director del Equipo Argentino de Antropología Forense que se sumó a la búsqueda en 2016, destacó que “por el modo de desaparición sin dejar rastros, se trata de una estructura de complicidades”. Se trata de una causa que se mantuvo en el tiempo por el reclamo sostenido del padre de la joven, Alberto, y de su madre, Alicia. Ellos no claudicaron con todas las dificultades que atravesaron, como vivir con custodios y chalecos antibalas, escuchar al primer juez de la causa Eduardo Filocco decir que “es una loquita que ya va a volver”. Ambos, ante la inacción en varios momentos, se encadenaron en los Tribunales dos veces. La causa es emblemática por todos los problemas que debieron pasar los familiares de la joven, como amenazas, pruebas destruidas, pistas falsas con búsquedas del EAAF en cavas y campos varios, y un complejo recorrido en la justicia con absoluciones a los nueve imputados (cinco de ellos miembros de la fuerza pública provincial). Recién en diciembre de 2020 las condenas a dos de ellos: Gabriel Strumia, amante de Paula Perassi y empresario del Cordón Industrial, como autor, y Roxana Michl, esposa de Strumia, como partícipe necesaria. Seis fiscales investigaron en diferentes etapas de la causa, que primero fue caratulada como homicidio simple y luego intento de aborto seguido de muerte con encubrimientos policiales. Actualmente, la carátula es por aborto sin consentimiento seguido de muerte, y el enfoque está en la privación ilegítima de la libertad, agravada por tratarse la víctima de una mujer embarazada. Diez años después, la causa continúa abierta, ya que la joven permanece desaparecida, un crimen de Lesa Humanidad que se considera que “se perpetúa cada día”, como explica Nóbile, mientras se desconozca cuál fue su paradero y/o sean encontrados sus huesos. Aunque a nivel ordinario la Justicia ya se haya expedido desde la Cámara de Apelaciones en Segunda Instancia, la querella y defensa pidieron sendos recursos extraordinarios en la Corte Suprema Provincial, por lo que continúa abierto el caso.

Las movilizaciones En sintonía con los familiares y allegados de la mujer desaparecida en democracia, la Multisectorial Justicia por Paula Perassi, compuesta por organizaciones feministas y de Derechos Humanos que acompañaron a la familia Perassi, realizará varias movilizaciones. En San Lorenzo, este sábado a partir de las 15 se inaugurará un mural junto a una radio abierta donde invitarán a participar. Habrá artistas y música. Luego, el lunes 20 de septiembre habrá una movilización frente a los Tribunales Provinciales de 10 a 13, con corte de calle y varias acciones artísticas y muestra de fotos. La consigna con la que se movilizarán es: “Sin Paula Perassi no hay ni una menos, sin Paula Perassi no hay nunca más”. Y el jueves a las 16 se acompañará a la Ronda de Madres de Plaza de Mayo frente a la Municipalidad, para luego finalizar con la creación de un mural con la figura de Paula en el Pasaje Juramento.

Un podcast con toda la historia En paralelo a las movilizaciones, se estrena el podcast “¿Dónde está Paula?” en Spotify. En cada uno de sus episodios recorrerá la historia con las voces de los protagonistas -imputados, fiscales, jueces, la familia y las organizaciones- para desentrañar una causa compleja, con el trabajo de campo del Equipo Argentino de Antropología Forense en diversas locaciones, en el camino de saber qué pasó con Paula Perassi.

El podcast es una producción original de Flavia Campeis y quien escribe, ambas periodistas que hemos seguido la causa desde los inicios. Cuenta con la musicalización original a cargo de José Matteucci, Julieta Sciasci y Francisco Matteucci, y con el apoyo de la Universidad Nacional de Rosario. El podcast comenzó a ser producido en febrero de 2021 y se extenderá hasta fin de año, cuando termine la publicación de la serie completa. Se han realizado más de 20 entrevistas exclusivas con jueces, fiscales, abogados, familiares, amigos, organizaciones sociales, miembros del Equipo Argentino de Antropología Forense y hasta con algunos de los acusados. Además, cuenta con material de archivo de un trabajo exhaustivo a lo largo de todos estos años. Este sábado, a los 10 años de la noche en que desapareció Paula Perassi, se podrá escuchar el tráiler en Spotify y otras plataformas sonoras online. El primer y segundo capítulo estrenarán la semana entrante, y serán emitidos por La Marca de la Almohada en Radio Universidad Nacional de Rosario, y replicado en medios universitarios y comunitarios de todo el país. También será publicado en el sitio web de América Latina Revista LATE.