Por Mariano Cuvertino

Esta conmemoración del Día Internacional del Trabajador nos encuentra frente a una realidad compleja: muchos argentinos no tienen trabajo, y los que lo tienen, viven entre la inestabilidad y la autoexplotación, luchando por llegar a fin de mes. Si bien la calidad de los trabajos y la precarización laboral son un fenómeno mundial que se profundizó tras la pandemia, en nuestro país el modelo económico del gobierno libertario aceleró esta tendencia.

Desde hace meses venimos alertando que la estrategia elegida para bajar la inflación (tipo de cambio bajo, altas tasas de interés, apertura indiscriminada y salarios reales pisados), no solo no fue exitosa sino que dejó a la economía en un punto muerto, afectando especialmente a los sectores que más empleo generan: la industria, el comercio y la construcción.

Mariano Cuvertino

En la Comisión de Industria, Comercio y Turismo de la Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe que presido nos toca abordar esta realidad a diario. Haciendo eco de los reclamos de diferentes sectores, comparto tres reflexiones sobre el empleo hoy:

Entre diciembre de 2023 y diciembre de 2025 se perdieron 324.284 puestos de trabajo formales a nivel nacional y 16.105 en la provincia de Santa Fe, según datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Esta situación constituye un deterioro repentino del mercado laboral.

La situación se agrava porque el plan económico del gobierno apuesta por la apreciación cambiaria y la apertura importadora, es decir que no basa el crecimiento en la fuerza de la producción sino que depende del ingreso de divisas para sostenerse, e incluso, prioriza el trabajo extranjero (importaciones) al tener un tipo de cambio artificialmente bajo.

Las consecuencias de este modelo son claramente visibles en el sector industrial: Fate, Peabody y TN Platex son algunas empresas históricas que cerraron en el último año. Más acá, la santotomesina Bahco dejó de producir, la fábrica de implementos gastronómicos Fornax anunció el cierre definitivo y cientos de pequeños y medianos comercios bajaron sus persianas. Este dato es central: sin empresas no hay empleo, y sin empleo, el discurso de que “lo peor ya pasó” es pura ficción.

A pesar de la desaceleración inflacionaria, el salario real sigue golpeado por el aumento de los servicios, alquileres y combustibles. En Santa Fe, los ingresos están un 10% por debajo de 2023.

El deterioro del salario aumenta la presión sobre los hogares: cae el consumo y aumenta el endeudamiento. Argentina es el país de la región que más poder de compra perdió desde 2018, casi un 20%, ubicándose por debajo de Paraguay y Perú. Y en términos de deuda, los últimos datos disponibles muestran que el endeudamiento de las familias se agranda y que desde hace 13 meses sube la mora en el pago de los créditos.

Casi un tercio de la población económicamente activa de Santa Fe (31,8%) busca otro empleo o necesita trabajar más horas porque lo que gana no les alcanza. Dentro de ese grupo, el componente principal son los ocupados demandantes, los trabajadores que buscan otro empleo o ampliar la jornada para cubrir sus necesidades básicas.

Así, crece la inserción en formas de trabajo más inestables, con menores ingresos y sin protección, como las plataformas digitales de delivery y movilidad (Rappi, PedidosYa, Uber, etc.), algo que el politólogo Federico Zapata definió como “informalariado”. En un país con un mercado de trabajo altamente dualizado (dividido entre trabajadores formales e informales) la precarización cumple un rol paradójico: funciona como una válvula que amortigua el aumento del desempleo abierto.

La realidad del pluriempleo va más allá de lo material e impacta en la calidad de vida: son padres y madres que no están en sus casas, chicos que pasan horas solos y un agobio que se vuelve crónico. El agotamiento físico, mental y emocional, así como la falta de perspectivas a futuro, se está extendiendo entre la población como una verdadera epidemia.

Entonces, volvamos al principio: el modelo económico que impulsa el gobierno nacional muestra sus límites más crueles en el deterioro del salario y la pérdida y precarización del empleo.

En este 1 de mayo volvamos a poner a la producción y el trabajo en el centro, no como consigna sino como proyecto económico para transformar la realidad. Porque podemos tener cosechas récord, dólares financieros, RIGI para la minería, pero si el sueldo no alcanza, la economía real se frena. Y no hay forma de crear empleo, crecimiento, desarrollo e inclusión en una economía estancada.

El diputado provincial de Santa Fe Mariano Cuvertino (PS Unidos para Cambiar Santa Fe), volvió a reclamar un nuevo pacto entre la Nación y las provincias, que ponga sobre la mesa el reparto de los recursos que se generan en el país. “El modelo actual se sostiene gracias al esfuerzo productivo de provincias como Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos, mientras la vaca sigue atada en Buenos Aires. Se produce en el interior, pero se decide y se concentra en la Capital. Es injusto y debe ser modificado”, sostuvo.

En línea con el pedido de los gobernadores este martes en el Consejo Federal de Inversiones ante la caída del 25% de la coparticipación, Cuvertino insistió que “el sistema tributario nacional es complejo, distorsivo y regresivo: penaliza y carga todo el peso sobre la producción, el trabajo y las exportaciones, cuando debería cobrar mayores impuestos a los ingresos y los patrimonios. Este cambio debe darse en la mesa que corresponde: la que conforman los gobernadores, la nación y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sentados en la mesa de discusión”.

El año pasado, durante el debate por las leyes de presupuesto y tributaria provincial en diciembre de 2024, el diputado ya había planteado esta cuestión. “Hace más de seis meses reclamamos un nuevo pacto fiscal entre la Nación y las Provincias. Parece increíble que a más de 200 años de vida institucional haya que recordar que las provincias son preexistentes a la Nación y que los recursos que ceden deben volver en obras, bienes y servicios”.

Cuvertino respaldó también al gobernador Maximiliano Pullaro que ayer en la apertura de Agroactiva ejemplificó el unitarismo y centralismo del sistema tributario argentino. “Como dijo el gobernador, de cada 10.000 pesos que gasta una familia en el supermercado, solo $200 van a impuestos provinciales, y con eso Santa Fe le paga al docente, al policía, al médico y mantiene rutas y hospitales. En cambio, $1.800 son impuestos nacionales que hoy se van a la bicicleta financiera. A eso nos referimos con federalismo, no es una idea abstracta sino un principio que afecta la calidad de vida de cada uno de nosotros”, indicó.

Finalmente, el diputado pidió ir al fondo del debate y avanzar en la federalización de las instituciones económicas. “El régimen de coparticipación y la federalización del Banco Central están incluidos en el artículo 75 de la Constitución Nacional reformada en el 94. Es un mandato incumplido que de concretarse permitirá el desarrollo económico de nuestro país”, concluyó.

El próximo viernes 13 de junio a las 8,30 horas, en el hall de la legislatura provincial se realizará la jornada “Repensando las instituciones económicas de Argentina en clave federal".

Se trata de una actividad organizada por la presidenta de la Cámara de Diputadas y Diputados de la Provincia de Santa Fe, Clara García, junto al diputado Mariano Cuvertino, en el fin de abrir el debate sobre el rediseño institucional de la política económica en Argentina desde una perspectiva verdaderamente federal, en línea con los desafíos actuales que enfrentan las provincias.

La actividad, de entrada libre y gratuita, contará con la participación del Dr. Guido Zack, director del área de Economía de FUNDAR, quien hablará sobre la ley de Coordinación y Coparticipación Tributaria, la diputada nacional Mónica Fein, presidenta nacional del Partido Socialista, quien abordará la reforma del Banco Central y el Dr. Ignacio Trucco, director del área Económico-Productiva del Observatorio DEMOS e integrante del CEMUPRO, que abordará la federalización de las Instituciones Económicas Argentinas.

El 26 de agosto de 1819 el cabildo de Santa Fe sancionó su estatuto provisional. Fue la primera vez que una provincia tuvo una ley fundamental escrita y es considerada la primera carta magna del país. En conmemoración de ese momento y para destacar el rol de Santa Fe en la formación de las ideas republicanas, democráticas y federales, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en la última sesión un proyecto del diputado Mariano Cuvertino (Unidos para Cambiar Santa Fe) para instituir el 26 de agosto como el "Día de la Constitución Provincial".

Esta iniciativa es parte de un paquete de leyes que buscan rescatar fechas claves del calendario santafesino. Foto: Archivo

La ley incorpora la conmemoración del "Día de la Constitución Provincial" a todos los niveles de educación pública y privada de la provincia, así como la implementación de actividades educativas tendientes a promover la importancia del Estatuto de 1819. A su vez, incluye en los circuitos turísticos de carácter histórico elaborados por la provincia, la difusión y concientización de la sanción del Estatuto.

"Lejos de la barbarie, el despotismo y la arbitrariedad, una visión que se quiere imponer desde la historia oficial, nuestra provincia fue parte de un movimiento constitucionalista civilizatorio que atravesaba todo el continente y que se contraponía a las ideas monárquicas y unitarias que se impulsaban desde la capital", indicó Cuvertino. "Son valores que están recuperando historiadores actuales, como José Carlos Chiaramonte, recientemente fallecido, Alejandro Damianovich o Gustavo Battistoni, que ubican a Santa Fe en línea con lo que pasaba tanto al norte del continente, en Estados Unidos, como en Hispanoamérica" agregó.

Como antecedentes, el diputado mencionó que el Estatuto provincial siguió el desarrollo de innovaciones constitucionales en toda Hispanoamérica, tales como la constitución venezolana de 1811, la constitución de Apatzingán de 1814, dada en el marco revolucionario de México y aquí en las instrucciones de Artigas para la Asamblea del año 13, que impactaron directamente en la vida santafesina formando parte del sistema de la Liga de los Pueblos Libres.

La ley incorpora la conmemoración del "Día de la Constitución Provincial" a todos los niveles de educación pública y privada de la provincia. Foto: Archivo

“La Constitución de Santa Fe, promovida por el Brigadier Estanislao López, no se dio en un vacío, sino que fue parte de un constitucionalismo que impulsaba un ideario republicano y federalista y ese rol es el que queremos reconocer con esta iniciativa”, destacó.

El estatuto sancionado en 1819 estaba compuesto de 59 artículos divididos en nueve secciones. Entre las disposiciones se instituía por primera vez el voto directo del pueblo para la elección de gobernador, la representación del pueblo en el gobierno, destacando el concepto republicano y de soberanía popular, la duración de mandatos y facultades y la administración de justicia. A su vez, incluía once artículos destinados a garantías individuales.

Esta iniciativa es parte de un paquete de leyes que buscan rescatar fechas claves del calendario santafesino vinculadas a su rol pionero en la construcción del federalismo en nuestro país y la consolidación del estado nacional.

La primera, de la diputada Varinia Drisun (Unidos para Cambiar Santa Fe), fue aprobada el 4 de julio y establece el 26 de abril como el “Día de Autonomía Santafesina”, en conmemoración de la designación, en 1815, de Francisco Antonio Candioti, como primer gobernador de la provincia. La segunda es la de Cuvertino que acaba de ser sancionada y la tercera, también de Cuvertino, propone nombrar al 29 de junio como “Día del federalismo”, en conmemoración del Congreso de los Pueblos Libres, donde los representantes de las provincias del litoral declararon en 1815 la independencia de España y convinieron en organizar al país de manera democrática, republicana y federal.

“Son fechas que recuperan el aporte de Santa Fe al federalismo, tema que es moneda corriente en los debates actuales, y el de democracia, que también tiene una vigencia absoluta. Con estas iniciativas queremos rescatar del olvido el legado histórico de la provincia de Santa Fe y su rol en la construcción de un ideario que todavía alumbra al futuro que es necesario construir”, concluyó el diputado.