En épocas en que los jóvenes tienen acceso masivo a plataformas que le permiten invertir, comprar o apostar desde un teléfono, la educación financiera se vuelve una herramienta esencial. Ya que, el acceso temprano al universo financiero digital, combinado con la falta de formación y la publicidad constante en redes, genera una “tormenta perfecta” para que los adolescentes tomen decisiones desacertadas, que en muchos casos pueden derivar en endeudamiento, apuestas o estafas.

“Hoy, un chico de 13 años puede acceder al mercado de capitales desde su celular, lo que demuestra la importancia de brindar herramientas que acompañen ese nivel de acceso”, explicó la diputada provincial Ximena García.

Es importante señalar que la problemática se extiende más allá de los jóvenes, también aquejan a las familias, que muchas veces carecen de conocimientos sobre manejo de ingresos, deudas, ahorro o inversión y a la sociedad en su conjunto, que enfrenta consecuencias económicas por falta de inclusión y cultura financiera.

Santa Fe busca ser pionera en sumar educación financiera a las escuelas secundarias. Foto: Gentileza

La iniciativa alcanza tanto a instituciones públicas como privadas, y busca acompañar a los estudiantes. Cabe destacar que se apoya en tres pilares: educar para cerrar la brecha entre acceso masivo y la formación necesaria, prevenir las consecuencias de la desinformación en jóvenes y familias, concientizar sobre la ludopatía, una problemática que crece silenciosamente entre los adolescentes.

Según lo establece el dictamen, la implementación quedará a cargo del Ministerio de Educación, que definirá los lineamientos y etapas para su puesta en marcha en las escuelas secundarias, tanto de gestión pública como privada. El organismo tendrá a su vez la tarea de coordinar las instancias de formación para docentes y estudiantes, en el marco del programa de educación financiera previsto por la ley.

Ximena García, diputada por Unidos. Foto: Gentileza

Un informe elaborado por Junior Achievement Argentina y el Centro de Evaluación de Políticas Públicas de la Universidad Torcuato Di Tella, con el apoyo de BBVA Argentina (2024), demuestra que entre 2022 y 2024 la tenencia de billeteras virtuales en adolescentes pasó del 51% al 89%, convirtiéndose en su medio de pago preferido. Además, 8 de cada 10 jóvenes consideran que la educación financiera es la asignatura más relevante para su futuro, lo que refuerza la necesidad de fortalecer su enseñanza en las escuelas.

Otra problemática que también genera preocupación es el de las apuestas online. El mismo estudio señala que el 54% de los jóvenes tiene amigos que apuestan, aunque solo el 7% reconoce hacerlo personalmente, y el 66% no verifica si los sitios son legales, exponiéndose

a fraudes y conductas de riesgo. A su vez, la guía “Zoom a las apuestas online”, elaborada por el Ministerio de Capital Humano y UNICEF, advierte que 1 de cada 4 adolescentes de entre 12 y 17 años ya apostó alguna vez, reflejando la urgencia de trabajar en educación y prevención desde edades tempranas.

“Reconozco el trabajo conjunto de muchos colegas que hicieron posible una respuesta común. Gracias a ese esfuerzo, hoy esta Cámara otorgó media sanción a una iniciativa que educa, previene y concientiza”, expresó García, al valorar el trabajo en conjunto del resto de sus pares en la aprobación del dictamen unificado.

La Conferencia Episcopal Argentina (CEA) difundió este martes una carta dirigida a la vicepresidente de la Nación y presidente del Senado, Victoria Villarruel, mediante la cual expresa su profunda preocupación y exigir el tratamiento urgente del proyecto de ley de prevención de la ludopatía, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados desde noviembre de 2024 y podría perder estado parlamentario de no ser debatido por la Cámara alta.

a CEA sostiene que la ludopatía es un atentado contra la vida. La preocupación principal radica en el crecimiento de esta adicción y, de manera particular, en el impacto que las apuestas en línea están teniendo en las comunidades, afectando especialmente a niños, adolescentes y jóvenes.

Los obispos han señalado previamente que la falta de regulaciones y controles adecuados ha provocado que, en la práctica, cada teléfono celular inteligente pueda ser usado como un "casino", incluso por niños y adolescentes.

Esta preocupación se reforzó con la exposición que realizó el sacerdote cordobés Munir Bracco -vocero del arzobispo de Córdoba, Cardenal Ángel Rossi S.J., y vicario de Pastoral de la Arquidiócesis de Córdoba- ante el Senado a principio de este mes.

El padre Bracco expuso ante el plenario de las Comisiones de Salud, de Legislación General y de Justicia y Asuntos Penales del Senado y durante su alocución, calificó a esta adicción como una "pandemia silenciosa que está destrozando vidas".

Entre los puntos cruciales de su mensaje, criticó la asociación entre el juego y la salud, el esfuerzo y el trabajo en equipo que representa el deporte. Señaló que “asociar el deporte, símbolo de salud, esfuerzo y trabajo en equipo, con algo que enferma es un sinsentido”.

La CEA y el padre Bracco convergieron en la necesidad de la acción estatal urgente. El proyecto de ley de prevención de la ludopatía, aprobado por la Cámara de Diputados el 20 de noviembre de 2024, corre el riesgo inminente de perder estado parlamentario si no es debatido y aprobado antes del próximo 20 de noviembre. El Episcopado subraya que esta iniciativa es un paso concreto y necesario en la defensa del bien común y la protección de los más vulnerables, especialmente los jóvenes.

La CEA reitera que, al igual que ante el flagelo de las drogas y el narcotráfico, el Estado es insustituible ante esta adicción. Demorar la respuesta o "correrse" del problema solo hará que los daños sean más profundos y difíciles de revertir. Dejar caer la ley sin debate sería un gesto de desinterés e indiferencia ante un problema que afecta gravemente a miles de familias.

En este sentido, la CEA recuerda las palabras del Papa Francisco: “Nuestros gobiernos no pueden ser cómplices de instigación a la ludopatía”

La norma, que obtuvo 140 votos afirmativos, 36 negativos y 59 abstenciones en 2024, establece límites a la publicidad en redes sociales y medios de comunicación, así como el sponsoreo de equipos de fútbol, ante el crecimiento de las apuestas de los adolescentes y jóvenes con números alarmantes.Otro punto central es que prohíbe el acceso de niños y adolescentes menores de 18 años a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas, de pronósticos y apuestas deportivas en línea.

Comprende plataformas y redes sociales a través de internet, tecnologías de la información y la comunicación, comunicación audiovisual, publicidad exterior, cartelería en la vía pública o espacios privados de uso público, medios de difusión gráfica, radiales, televisivos, emplazamiento del producto, podcast o cualquier otro medio de comunicación actual o que surja en el futuro.

Luciana Lanzamidad

La adicción al juego irrumpe en los hogares y alcanza a niños y adolescentes a través de un dispositivo tan común como el celular. Este fue uno de los ejes que planteó el médico psiquiatra y psicoterapeuta Lucas Raspall, quien brindó una charla titulada “Apostar nunca es un juego. Apuestas online y ludopatía”, en el marco del cierre del programa “De esto sí se habla”, organizado por el Concejo Municipal de Santa Fe junto a diversas instituciones.

El encuentro se desarrolló este lunes por la mañana en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral (Bv. Pellegrini 2750), con entrada libre y gratuita. La actividad formó parte de una propuesta que, durante tres meses, buscó poner en agenda la salud mental adolescente y, en particular, los riesgos asociados a la ludopatía digital y las apuestas online.

Además de la conferencia central de Raspall, la jornada incluyó la proyección de cortos audiovisuales producidos por estudiantes de cinco escuelas de la ciudad, quienes trabajaron en talleres y actividades para visibilizar el fenómeno desde su propia mirada.

El programa “De esto sí se habla” fue acompañado por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, la Lotería de Santa Fe, la Municipalidad, la UNL, la Fundación Cinemas y profesionales de la salud y la comunicación. Participaron el Instituto Leonardo Da Vinci, la Escuela Técnica Dr. Pedro Lucas Funes, el Colegio Sagrado Corazón de Jesús, la Escuela Normal Superior y el Colegio Arquidiocesano San José.

El vicepresidente ejecutivo de la Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, subrayó el compromiso del organismo con esta problemática.

“El tema de la ludopatía es un problema que nos aqueja desde hace bastante tiempo y que desde el Gobierno de la provincia de Santa Fe lo tomamos desde el primer día. No miramos para un costado. Estamos convencidos de la necesidad de seguir haciendo más acciones que concienticen a los jóvenes y, por supuesto, pedirles a los propios padres que estén mucho más atentos. Hay que tener algo claro: las apuestas no son un juego, son mucho más que eso, y tenemos que estar todos muy atentos para poder colaborar, sobre todo con los menores”, señaló.

En relación con la fuerte campaña de afiches desplegada en la ciudad, Di Lena fue consultado sobre su impacto y el nivel de llegada a los adolescentes.

“Esperemos que sí. Tenemos algunos comentarios que nos ponen muy contentos porque, sin lugar a dudas, fueron buenas las críticas a la campaña. Desde luego, en una campaña siempre se puede hacer más o menos, pero es muy difícil hablarles a los jóvenes, más aún a los menores".

"Nosotros intentamos comenzar por esto, que no es lo único. Vamos a ampliar en los próximos meses con más acciones, con campañas en las que también vamos a involucrar a algunos deportistas. Hoy vimos estos cortos que se publicitaron acá, que los hicieron los propios chicos. Sinceramente vamos a ver de poder hacerlos públicos y masificarlos, porque son uno de los mejores recursos que podemos darles”, concluyó.

Durante su disertación, Lucas Raspall explicó de manera clara cómo funcionan los mecanismos que vuelven adictivos a muchos juegos en línea. Se detuvo en lo que denominó “recompensa variable intermitente”, un sistema que funciona de manera similar a una máquina tragamonedas y que genera expectativas constantes en el jugador.

“Ese mecanismo —dijo— hace que nuestro cerebro quede atrapado. Por eso cualquier juego que opere así tiene el potencial de generar adicción. Y las apuestas online se basan en esto”.

El especialista también advirtió que en Argentina el 65% de los niños de 9 años ya tiene un celular propio, lo que los expone tempranamente a un campo de autonomía digital sin supervisión adulta. “A los 9 años un chico puede cliquear un enlace, escanear un QR o entrar a una página de apuestas online. Esto pasa todos los días”, señaló.

Según relató, muchas plataformas ofrecen bonos iniciales de hasta 200 mil pesos, lo que genera la sensación de que “no hay nada para perder”. Sin embargo, el algoritmo está diseñado para que el jugador gane al principio y luego empiece a perder, lo que puede derivar en deudas crecientes y en un círculo de ocultamiento, ansiedad y deterioro de la salud mental.

Raspall subrayó que la ludopatía digital no comienza como una adicción. “A veces alcanza con una sola noche de apuestas para generar un gran problema. Nadie empieza apostando con la idea de arruinarse la vida, pero las estadísticas muestran que muchos adolescentes terminan atrapados”, expresó.

El psiquiatra advirtió que este fenómeno se da en un contexto que llamó la “tormenta perfecta”:

La mayoría de los adolescentes tiene celular y conectividad,

El auge de las plataformas digitales tras la pandemia,

La presencia de publicidades de casas de apuestas en clubes deportivos y partidos televisados,

El acceso a billeteras virtuales que facilitan las transacciones.

“Todo esto naturaliza las apuestas online como un simple juego, pero no lo son. Para que las plataformas ganen, ustedes tienen que perder. No hay otra forma”, afirmó.

El especialista también hizo hincapié en el impacto emocional: ansiedad, irritabilidad, insomnio, mentiras, problemas en los vínculos y hasta riesgo de suicidio en casos graves. Recordó que recientemente, en Santa Fe, un adolescente se quitó la vida con deudas de apuestas como uno de los factores desencadenantes.

Raspall destacó que la clave está en la prevención y en el acompañamiento entre pares. “Está muy bien que lo trabajen las escuelas, los clubes, las familias y las instituciones. Pero al final, el sábado a la noche, en el recreo o en una juntada, la persona más importante que puede prevenir es el propio amigo o amiga que diga: ‘Eso no está bueno, no va a terminar bien’”, remarcó.

Finalmente, insistió en que hablar de ludopatía en el marco de la salud mental adolescente es urgente. “Apostar no es un juego. Puede haber diversión y entretenimiento en las pantallas, pero cuando se trata de apuestas online, casi siempre termina en problemas. Escuchar a los jóvenes y darles herramientas para que se cuiden entre ellos es fundamental”, concluyó.

(Por Diego Budassi) - Este viernes, en horas de la mañana, se realizó una nueva sesión en el Concejo Municipal de Firmat, donde los ediles trabajaron sobre distintas temáticas. Si bien no se aprobaron ordenanzas, hubo dos de ellas muy interesantes que pasaron a comisión para profundizar en los proyectos presentados.

Por el Bloque de Firmat Futura se propuso la creación de la Feria del Libro de la ciudad de Firmat, con el propósito de promover la lectura, escritura y difusión del trabajo de autores y autoras locales. 

La idea es generar una fecha anual fija para que el evento se vaya instalando como marca registrada de la ciudad.

Desde el Bloque Unidos se pidió la adhesión a lo establecido en la Ley Provincial N° 14.293 sobre Prevención y Abordaje Integral de la Ludopatía. 

Ahora, ambas propuestas esperan ser estudiadas a la brevedad con la participación de expertos en el tema.

Paralelamente, durante la sesión se aprobaron tres resoluciones. Una de ellas apunta a desarrollar, desde el ámbito del Concejo, una charla de concientización sobre el uso responsable de pantallas en la infancia y adolescencia.

Asimismo, se dio el visto bueno para declarar de Interés del Concejo la obra “¿Cuánto tiempo es un tiempito?”, que se llevará adelante el 9 de mayo y cuenta con la organización de la agrupación Abrigo Firmat. Lo llamativo de la propuesta artística es que el espectáculo está dirigido por un juez real y los actores y actrices son funcionarios judiciales. La obra trata sobre la burocracia y los extensos tiempos para tramitar una adopción.

También se declaró de  Interés del Concejo la medición de la Huella de Carbono de la empresa Martinotti Bolsas y Big Bas.

En el mismo orden de cosas, se expresó la adhesión al Día del Investigador Científico, que se conmemora el 10 de abril.

En el cierre de la sesión, los concejales aprobaron tres solicitudes elevadas al Departamento Ejecutivo. La primera de ellas solicita arbitrar los medios necesarios para ejecutar la Ordenanza N° 1734/2017 que refiere al ascensor municipal; otra para realizar tareas de mantenimiento y reparación de calles, limpieza de canales e instalación de cámaras de seguridad; y la tercera para que realice de manera inmediata la actualización del sitio web oficial de la Municipalidad de Firmat.

“No hay campañas de concientización, ni charlas escolares que alcancen para conjurar el crecimiento exponencial de la adicción a las apuestas, sino le ponemos un freno a ese estimulo permanente que es la publicidad masiva de estas plataformas”, señaló Toniolli durante su intervención en la Cámara baja, y afirmó que lo que busca el proyecto -sobre el que ahora deberá dictaminar el Senado- es “replicar disposiciones ya existentes para, por ejemplo, productos como el cigarrillo, cuya publicidad está prohibida en cumplimiento de disposiciones orientadas al cuidado de la salud de la población”.

En relación a las objeciones públicas enunciadas por la cámara que reúne a las loterías estatales de la Argentina, Toniolli defendió la constitucionalidad de la iniciativa aprobada, que -señaló- “no afecta facultades no delegadas por las provincias al gobierno federal, en tanto no se inmiscuye en la potestad de las primeras de fijar requisitos para autorizar el funcionamiento de las plataformas de apuestas online, sino que hace valer la responsabilidad que recae en el segundo -y en particular en el Congreso Nacional- en el dictado de normas que involucren aspectos inherentes a la salud, derecho humano tutelado en el artículo 42 de la Constitución Nacional”.

Por último, el diputado santafesino fustigó a las bancadas del oficialismo y sus aliados, por su decisión de no acompañar la decisión mayoritaria del cuerpo: “En nombre de libertad de expresión quisieron limitar el alcance de la norma, y como no lo lograron, operaron para que se caiga la sesión no dando quórum”.

Las disposiciones más relevantes de la media sanción de DiputadosLa normativa que obtuvo media sanción anoche dispone además para las plataformas de apuestas la prohibición de los llamados “bonos de bienvenida” y de las recompensas por tiempo jugado, la obligación de utilización de sistemas de reconocimiento facial para el ingreso de los usuarios y el desarrollo de canales de asistencia para ludópatas, entre otras medidas.

Establece además fuertes limitaciones a la participación en carácter de licenciatarios o de usuarios de plataformas, para quienes tengan alguna relación con entidades deportivas o con la practica de actividades deportivas que sean objeto de apuestas.

En lo que refiere a las plataformas ilegales, la iniciativa incluye disposiciones para hacer efectivo su bloqueo mediante la articulación de la autoridad de aplicación con organismos como la UIF y el Banco Central, y establece que los responsables de redes sociales deben establecer mecanismos para denunciar infractores.

Asimismo, el uso de las tarjetas de débito y de las billeteras virtuales estarán sujetas a un límite diario para su uso en apuestas, y además solo se podrán utilizar con dinero en cuenta, para evitar endeudamientos. La prohibición del uso de las tarjetas de créditos persigue el mismo objetivo.

Se dispone además, en cabeza de la autoridad de aplicación, la realización de jornadas educativas y campañas de sensibilización sobre la problemática de la ludopatía, y la recopilación se información para la realización de estudios cualitativos e informes públicos anuales sobre la materia.

Por último se establece un régimen sancionatorio para quienes incumplan las nuevas disposiciones, que incluyen desde fuertes multas hasta penas de prisión.

La Cámara de Diputados de la Nación aprobó este miércoles el proyecto de Ley de Prevención de ludopatía y regulación de juegos de azar y apuestas en línea, en adultos, niños, niñas y adolescentes.

La iniciativa obtuvo 140 votos afirmativos, 36 negativos y 59 abstenciones, logrando así más de la mitad de los votos emitidos para obtener media sanción en general. Luego se pasó a la discusión en particular del dictamen de mayoría.

A las 12.16 y con la presencia de 137 diputados, la Cámara consiguió reunir el número necesario para comenzar la sesión. Con el quórum alcanzado, pese a resistencias de los bloques PRO, UCR y MID, los diputados decidieron avanzar en el tratamiento de distintos proyectos surgidos de comisión, cuyas diferencias se establecían principalmente en los límites vinculadas con la prohibición de la publicidad.

La norma que ahora pasa al Senado establece límites a la publicidad en redes sociales y medios de comunicación, así como el sponsoreo de equipos de fútbol, ante el crecimiento de las apuestas de los adolescentes y jóvenes con números alarmantes.

Otro punto central es que prohíbe el acceso de niños y adolescentes menores de 18 años a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas, de pronósticos y apuestas deportivas en línea.

Comprende plataformas y redes sociales a través de internet, tecnologías de la información y la comunicación, comunicación audiovisual, publicidad exterior, cartelería en la vía pública o espacios privados de uso público, medios de difusión gráfica, radiales, televisivos, emplazamiento del producto, podcast o cualquier otro medio de comunicación actual o que surja en el futuro.

El debate se desarrolló en un marco de una fuerte presión de empresas de apuestas para que no se trate esa iniciativa, según denunció la presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Mónica Frade.

A lo largo del tratamiento en comisión, empresarios dedicados a los juegos de azar expresaron su rechazo a estas iniciativas y en la última semana mandaron una nota a los bloques políticos para que se no avance en la regulación establecida en los dictámenes de mayoría y minoría.

Con la organización del Gobierno de Venado Tuerto a través de la Secretaría de Desarrollo Humano, el sábado se efectuó la charla abierta a la comunidad “Adicción al juego y a las apuestas: ludopatías”, actividad desarrollada en el Centro de Día Creer con la disertación de los psicólogos María Juliana Bottaini y Adrián Secondo, cofundadores de la Red Ludopatía Rosario.

Con buen número de asistentes, el encuentro inició con las palabras del intendente Leonel Chiarella acompañado por la secretaria de Desarrollo Humano, Mariana Iturbide, y la directora de Abordaje de Consumos Problemáticos, Débora Domínguez.

Las disertaciones versaron sobre la ludopatía como un trastorno de orden psicológico que lleva a personas de distintas edades y posiciones sociales a jugar y apostar repetidamente, afectando de forma negativa su vida personal, familiar y vocacional.

Adrián Secondo es psicólogo y psicoanalista, co-fundador de la Red Ludopatía Rosario, integrante del Instituto de Toxicomanías y Alcoholismo de Rosario perteneciente a la Red TyA, magister de la Universidad de San Martín y docente de la Facultad de Psicología de la UNR.

“Estamos en una época que promueve la satisfacción inmediata, todo a un click de distancia, pero hay que transmitirles a los chicos que el aburrimiento forma parte del proceso creativo. Es necesario encontrar mecanismos de satisfacción más naturales y no repetitivos, que requieren de un proceso y que tienen su temporalidad”, afirmó el profesional.

María Juliana Bottaini es psicóloga y psicoanalista, co-fundadora de la Red Ludopatía Rosario, integrante del Instituto de Toxicomanías y Alcoholismo de Rosario perteneciente a la Red TyA, especialista en Gestión Estratégica de Organizaciones Públicas por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la UNR y supervisora del equipo clínico del Centro de Día local desde sus inicios.

“Es para celebrar que el Estado se esté ocupando del tema ludopatía. Hay padres que tienen vergüenza de contar y no lo ven como problema, por eso es importante hacerlo visible y poder trabajarlo. El adolescente a veces no tiene conciencia de lo que le está pasando y es importante que llegue a consulta, reconociendo que tiene un problema con eso, lo cual lleva un tiempo de trabajo”, remarcó la psicóloga.

Desde la Comisión de Pastoral Social (CEPAS) de la Conferencia Episcopal Argentina enviaron al presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Martín Menem, y a los jefes de cada bloque legislativo una carta solicitando “urgente” tratamiento al dictamen favorable aprobado en plenario de cinco comisiones de la Cámara baja el pasado miércoles 13 de noviembre, en relación con los diversos proyectos de ley destinados a regular las apuestas en línea y a prevenir la ludopatía.

El dictamen de la semana pasada, fue en el marco de las comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico; Acción Social y Salud Publica; Comunicaciones e Informática; Legislación Penal; y Familias, Niñez y Juventudes, presididas por los diputados Mónica Frade (CC), Pablo Yedlin (UxP), Pablo Carro (UxP), Laura Rodríguez Machado (PRO), y Roxana Reyes (UCR), respectivamente.

Los proyectos en consideración que fueron presentados por la Coalición Cívica, Unión por la Patria, Encuentro Federal,  Democracia para Siempre y el PRO, tienen como objetivo la modificación de la Ley 26.934, de prevención y abordaje integral e interdisciplinario de la adicción de juegos de azar virtuales en niños/as y adolescentes; un Plan integral para abordaje de consumos problemáticos; y la prohibición de publicidad de juegos de apuestas online y la limitación de publicidad en la transmisión de futbol profesional.

Todo ello se refiere que como Iglesia consideran que “cada día observamos un aumento preocupante en la cantidad de niños, adolescentes y jóvenes de todo el país que, facilitados por el acceso masivo a las nuevas tecnologías, caen en el flagelo de la ludopatía”, manifiesta la Comisión de Pastoral Social que tiene referentes en todo el país y cuyo nuevo presidente es Monseñor Dante Braida (Obispo de La Rioja).

"En el mes de julio, desde la Comisión Episcopal de Pastoral Social, emitimos undocumento que recoge las voces de más de 50 equipos de pastoral social de todo el territorio nacional, quienes manifestaron su profunda preocupación frente a esta realidad que afecta a nuestras comunidades, barrios ycentros educativos. Ratificamos nuevamente dicha preocupación y la urgencia de trabajar en soluciones efectivas", suman a su extensa misiva dirigida a los legisladores.

En este sentido la CEPAS solicitó "la posibilidad de que los dictámenes firmados por 148 diputados puedan ser tratados en una sesión especial que se convoque a tal efecto o en una ampliación de temario de una sesión ya prevista, demodo que estas iniciativas puedan ser abordadas antes de la finalización del actual período legislativo", culminan.

Carta Dictamen Pastoral Soc...

Un día después del dictamen favorable en Diputados de la Nación, en la Legislatura santafesina se aprobaba el marco regulatorio para prevenir el consumo problemático de juegos de azar y apuestas online. 

La iniciativa, que busca enfrentar una problemática que afecta de manera creciente la salud pública y social de la provincia, es fruto del consenso de numerosos proyectos presentados tanto en la Cámara de Diputadas y Diputados, como en el Senado provincial.

El proyecto prohíbe la concesión de créditos o préstamos a los jugadores, así como la instalación de cajeros automáticos en áreas de juegos. Además, durante eventos deportivos y de alta concurrencia se difundirá el lema “Apostar no es un juego”, restringiendo la promoción de los juegos de azar y protegiendo a los sectores más vulnerables.

Como medida adicional, el proyecto dispone que las dependencias del Estado bloquearán el acceso a sitios de apuestas en redes públicas, especialmente en los entornos educativos. También se exigirá que las empresas implementen sistemas de autenticación para garantizar la seguridad y privacidad de los datos personales de los usuarios y evitar prácticas abusivas.

La ludopatía es un trastorno de orden psicológico que lleva a la persona a jugar y apostar repetidamente, afectando de forma negativa a la vida personal, familiar y vocacional. 

Para abordar esta problemática cada vez más presente en nuestra sociedad, el Gobierno de Venado Tuerto, a través de la Secretaría de Desarrollo Humano, organiza una charla abierta a la comunidad titulada “Adicción al juego y a las apuestas: ludopatías”.

La actividad se desarrollará el próximo sábado 23 de noviembre, en el salón ubicado en Av. Jorge Newbery 3155, de 10 a 12.

La convocatoria de la Dirección de Abordaje de Consumos Problemáticos y del programa “Creer” contará con las disertaciones de los integrantes de la Red Ludopatía Rosario, psicólogos María Juliana Bottaini y Adrián Secondo.

Más allá de la discusión sobre la integración y la edad máxima para los ministros de la Corte Suprema de Justicia, la Legislatura sancionó el último jueves la llamada Ley de prevención y abordaje integral de la ludopatía, norma que cobijó unos 20 proyectos y cuyo objetivo "es brindar herramientas destinadas a prevenir, abordar y concientizar sobre los riesgos que existen para las personas en relación a los juegos de azar y apuestas así como la promoción de la salud y el cuidado integral de las personas que atraviesan una situación de consumo problemático, estableciendo un marco regulatorio para la protección de los usuarios de juegos y apuestas en general".

El Senado había votado oportunamente un texto acordado entre los diferentes bloques y luego fue Diputados la Cámara que enfocó el debate de la problemática mediante reuniones en comisiones y en jornadas amplias convocadas desde el cuerpo. Finalmente, el dictamen de la Cámara Baja con algunos cambios respecto al votado por el Senado, fue aceptado en la Cámara Alta y ahora será el Poder Ejecutivo el que deberá empezar a aplicar herramientas preventivas, especialmente en poblaciones adolescentes.

"La ludopatía es una enfermedad según la Organización Mundial de la Salud y debemos darle el tratamiento como corresponde" afirmó el diputados Ariel Bermúdez (Creo-Unidos) al exponer en el recinto. "La cuestión nos trasciende como provincia pero no podemos mirar hacia otro lado, tenemos un problema serio de apuestas y adicciones especialmente en los menores" advirtió la socialista Gisel Mahmud.

"La ludopatía no es solo un problema de los jóvenes, los adultos no somos un buen ejemplo" señaló Claudia Balagué (Frente Amplio por la Soberanía) quien enseguida hizo notar que referentes del fútbol y los videojuegos son las puertas de entrada. La ex ministra de Educación valoró la tarea de docentes que son los que primero advirtieron desde este fenómeno social que perjudica el trabajo en el aula.

Lucila De Ponti (Santa Fe sin Miedo) lamentó no poder ir hacia una norma más de vanguardia y admitió que primó la decisión de lograr un acuerdo amplio "ya que hoy cada persona tiene un casino y un banco en su propio teléfono celular. Natalia Armas Belavi (Vida y Familia) hizo foco en la responsabilidad de los adultos e hizo notar que "la ludopatía es una adicción sin sustancia". Otra socialista, Varinia Drisun resaltó los aspectos de la norma que apuntan al trabajo interministerial para abordar la problemática. La última exposición en diputados fue de Walter Ghione (Uno - Unidos) para quien la ley es un punto de partida para construir políticas públicas ante el flagelo de las adicciones que mutando las formas, aunque consideró esencial la recuperación de la familia para evitar la profundización de estas conductas.

En el Senado, Ciro Seisas (Rosario) destacó que se logró un proyecto "reforzado por la mirada de todo el arco político", mientras que Germán Giacomino (Constitución) resaltó que se logró una ley "más integral" acerca de una problemática creciente en la ciudadanía. Rubén Pirola (Las Colonias) celebró que se tome "como política de Estado un tema crucial que afecta de manera global".

La Ley se fija como objetivos definir los lineamientos y pautas a seguir de las políticas de promoción de la salud, prevención de la ludopatía, promoviendo conductas responsables hacia el juego de azar y apuestas, y la difusión de información confiable y veraz sobre los efectos y riesgos que produce el juego cuando se torna problemático; implementar estrategias asistenciales de cuidado integral de las personas que se encuentran atravesadas por la problemática, de su entorno familiar y referentes afectivos; generar información para la gestión en el marco de la Dirección General de Estadística y la Subdirección Provincial de Gestión del Conocimiento e Información en conjunto con el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC); proporcionar un marco regulatorio para la protección de los usuarios de juegos de azar y sitios de apuestas, sean éstos en entornos tradicionales o en línea; eliminar la exposición de las niñas, niños y adolescentes a las prácticas de juego de azar y apuestas, garantizando su seguridad mediante barreras tecnológicas de protección activa, que limiten su acceso a contenidos inapropiados para su desarrollo integral; y promover el ejercicio de la ciudadanía digital.

En los siguientes artículos, la norma crea la Mesa de Coordinación Interinstitucional que será integrada por los Ministerios de Salud, Educación, Cultura, Igualdad y Desarrollo Humano y la Caja de Asistencia Social - Lotería de Santa Fe para desarrollar acciones de abordaje y prevención.

En el ministerio de Educación dispone crear el programa Educativo para la Prevención de la Ludopatía "cuyo objeto es la detección, prevención y cuidado integral de estudiantes que padecen consumos problemáticos relacionados a juegos basados en plataformas digitales, de azar y apuestas en línea y otras modalidades".

También la cartera educativa tendrá a su cargo la elaboración de un protocolo específico de intervención ante posibles situaciones de consumo problemático ligados a los juegos de azar y las apuestas.

En cuanto al ministerio de Salud conjuntamente con APRECOD y demás organismos competentes, diseñará y ejecutará estrategias específicas destinadas a la promoción de la salud y prevención de la ludopatía.

A efectos de promover el ejercicio de la ciudadanía digital, la Caja de Asistencia Social -Lotería de Santa Fe- deberá confeccionar y publicar en su página web información actualizada sobre juegos, páginas de apuestas y aplicaciones (apps), con sus características y riesgos, como así también formas de identificación de páginas de apuestas no oficiales y los mecanismos de denuncia.

Además ordena que "en los eventos masivos transmitidos por canales de televisión provinciales y los eventos deportivos de relevancia se deberá difundir una campaña de prevención que incluya la leyenda "Apostar no es un juego" y/o cualquier otro mensaje que la autoridad de aplicación proponga, con el objetivo de concientizar.

Por otra parte, en todas las dependencias públicas se deberán bloquear el acceso a las páginas de apuestas en línea mediante el bloqueo de las direcciones IP (protocolo de internet) indicadas por la autoridad competente, siendo prioritario en aquellos establecimientos de carácter educativo. El mismo bloqueo se aplicará para los sistemas de wifi públicos.

La Ley sancionada define a la ludopatía o consumo problemático de juegos de azar y apuestas como cualquier conducta compulsiva o que resulta difícil de controlar en un momento determinado, afectando negativamente la salud física, psíquica y las relaciones sociales, y generando un malestar clínico y deterioro que afecta aspectos de la vida personal, familiar, laboral, social y económica de quien la padece.

En cuanto a ludopatía en línea lo define como el impulso incontrolable a participar de los juegos de azar y de apuestas que se lleva a cabo a través de medios y plataformas digitales, electrónicas, informáticas, telemáticas, interactivas, de telecomunicación y a los que en el futuro se desarrollen.

La Legislatura de Santa Fe convirtió en Ley, por unanimidad, el marco regulatorio para prevenir el consumo problemático de juegos de azar y apuestas online. La iniciativa, que busca enfrentar una problemática que afecta de manera creciente la salud pública y social de la provincia, es fruto del consenso de numerosos proyectos presentados tanto en la Cámara de Diputadas y Diputados, como en el Senado provincial.

Al respecto la diputada Gisel Mahmud (PS) remarcó que dicha ley aborda un problema “que no es un problema exclusivamente de Santa Fe, pero desde acá definimos no mirar para otro lado y asumimos este debate para generar las herramientas necesarias que nos ayuden a combatirlo”.

“Desde hace tiempo estamos alertando sobre los problemas del juego, las apuestas que llevan a niñas, niños y adolescentes a estar atrapados en más juegos de plataformas, que empiezan a ver involucrado su dinero, comienzan a tener deudas y muchos terminan desarrollando consumos problemáticos”, continuó.

“Este proyecto tiene un abordaje desde lo educativo y desde la salud, para trabajar desde las escuelas, en las aulas y con las familias”, afirmó y luego destacó la importancia de las herramientas que la ley contempla “para construir información, estadísticas y datos que nos permitan tomar decisiones y políticas desde el Estado”, finalizó Mahmud.

En el mismo sentido la diputada socialista Varinia Drissun, autora de uno de los proyectos de ley sobre el tema, resaltó: “Hoy logramos sintetizar en una propuesta que apunta a prevenir y atender los problemas vinculados con los juegos de azar y la ludopatía, a tener estrategias públicas que ayuden a comprender comunitariamente que ‘apostar no es un juego’ y que tenemos que regular principalmente el acceso de los niños y los adolescentes a estas aplicaciones”.

Además, agregó que “esta ley prevé distintas dimensiones para poder trabajar en comunidad, desde la salud, desde la educación, desde un rol fuerte que debe tener el Estado acompañando a los niños, al sector educativo, al sector sanitario y a las familias para abordar este tema que es de gran importancia en nuestra sociedad”.

Por su parte Sofia Masutti, también diputada del Bloque Socialista, sostuvo que esta aprobación “tiene un significado muy importante para toda la provincia, se trata de una síntesis de varios proyectos que se fusionaron en uno sólo y que dieron luz a esta ley que aborda múltiples dimensiones. La dimensión comunitaria, la dimensión de la salud mental y la dimensión educativa, que es tan importante.

“Celebramos que la provincia tenga esta herramienta reglamentaria para prevenir y para abordar los casos de ludopatía que hoy afectan a nuestras niñas, niños y adolescentes y que el Estado de Santa Fe, nuevamente, diga presente para proteger la integridad de quienes más lo necesitan, que son los menores”.

Entre los objetivos centrales de este proyecto se encuentran la promoción de la salud y el cuidado integral para prevenir el consumo problemático de juegos de azar y apuestas, así como la creación de un marco regulatorio que proteja a los usuarios y regule la industria del juego, tanto en entornos tradicionales como digitales.

Uno de los aspectos clave de la ley es la creación de un Programa Educativo para la Prevención de la Ludopatía, dirigido a sensibilizar a estudiantes, docentes y familias sobre el uso responsable de las tecnologías, promoviendo prácticas de juego seguras y una “ciudadanía digital” informada. “Queremos generar un marco que permita la asistencia a personas atravesadas por la problemática y sus familias a través de cuidados integrales”, explicó Gisel Mahmud, quien también destacó la relevancia de brindar herramientas educativas para prevenir el consumo problemático.

El proyecto prohíbe la concesión de créditos o préstamos a los jugadores, así como la instalación de cajeros automáticos en áreas de juegos. Además, durante eventos deportivos y de alta concurrencia se difundirá el lema “Apostar no es un juego”, restringiendo la promoción de los juegos de azar y protegiendo a los sectores más vulnerables.

Como medida adicional, el proyecto dispone que las dependencias del Estado bloquearán el acceso a sitios de apuestas en redes públicas, especialmente en los entornos educativos. También se exigirá que las empresas implementen sistemas de autenticación para garantizar la seguridad y privacidad de los datos personales de los usuarios y evitar prácticas abusivas.

Por último, Drisun destacó que “ha habido un esfuerzo importante por parte de las distintas comisiones y bloques para lograr un dictamen de consenso, tratando de generar una síntesis que sea lo más representativa de la diversidad de miradas que había sobre la problemática”, destacó la legisladora durante el discurso que pronunció en la sesión, como miembro informante de la propuesta.

1. Objetivo de la ley: Establecer herramientas para prevenir y concientizar sobre los riesgos del juego de azar y las apuestas, promoviendo la salud y cuidado integral de las personas afectadas y regulando la protección de los usuarios.

2. Objetivos específicos: Promover conductas responsables en juegos de azar, implementar estrategias asistenciales, y crear un marco regulatorio para proteger a usuarios y limitar el acceso de menores de edad.

3. Creación de un programa educativo: En el ámbito del Ministerio de Educación, desarrollar un programa para detectar y prevenir el consumo problemático de juegos de azar en estudiantes, integrando medidas de cuidado integral.

4. Mesa de Coordinación Interinstitucional: Crear una mesa de trabajo entre diferentes ministerios (Salud, Educación, Cultura, etc.) y la Lotería de Santa Fe para coordinar políticas de prevención y abordaje integral de la ludopatía.

5. Definición y reglamentación de juegos de azar: Regular los tipos de juegos de azar, apuestas y consumos problemáticos, incluyendo modalidades en línea, para controlar el acceso y reducir el impacto negativo en los usuarios.

6. Medidas de protección para participantes: Prohibir préstamos, bonos y la instalación de cajeros automáticos en áreas de juego, así como implementar mecanismos de identificación segura en plataformas de apuestas digitales.

7. Publicidad y promoción en eventos masivos y deportivos: En los eventos masivos transmitidos por canales de televisión provinciales y los eventos deportivos de relevancia se deberán difundir campañas de prevención que incluyan la leyenda “Apostar no es un juego”.

8. Bloqueo de acceso en dependencias públicas: Obligar a las dependencias del Estado a bloquear el acceso a sitios de apuestas en línea, especialmente en centros educativos y en redes públicas de Wi-Fi.

9. Acciones de promoción de salud y asistencia: Desarrollar estrategias de promoción de salud desde el Ministerio de Salud, con acciones específicas de prevención, apoyo a afectados y articulación con instituciones comunitarias.

10. Financiamiento y ajustes presupuestarios: Establecer recursos financieros específicos y otorgar al Poder Ejecutivo la facultad de realizar adecuaciones presupuestarias para implementar las acciones previstas en la ley.

De la mano de un ex integrante de Los Pumas la ciudad de Sastre busca atacar una problemática en pleno auge y que empieza a penetrar cada vez con más fuerza en niños y adolescentes. Bajo el lema “Hablemos de Ludopatía”, Matías Dalla Fontana, santafesino y quien además es psicólogo, brindó una charla para alumnos de 3°, 4° y 5° año de las escuelas secundarias de la cabecera del departamento San Martín.

“Este sector está siendo, en estos tiempos, agredido constantemente. Hace un tiempo que pareciera que existe un ensañamiento. Los jóvenes son los más vulnerables porque, evolutivamente, tiene que conformar su personalidad y carácter. Es muy importante cuidarlos en esta etapa de su vida”, alertó el ex jugador de la Selección Argentina de Rugby en diálogo con Mirador Provincial.

Enfocado a un público en pleno desarrollo, la jornada de este martes sirvió para que alumnos del nivel secundario de la localidad del centro oeste santafesino se congreguen en las instalaciones del Jockey Club para comenzar a tomar conciencia del bombardeo tecnológico que empieza a causar preocupación entre adultos. “Apostamos a dar herramientas para organizar a las comunidades y que las instituciones de base se transformen como preventores locales. La escuela, los clubes, forman parte de un plan. Abordar este tema es fundamental por la situación que se está dando con los jóvenes. La idea es que no quede en una charla, sino en dotar de herramientas a los chicos para prevenir”, sostuvo Dalla Fontana.

A su vez, quien además fundó junto a su hermano y un grupo de amigos “Deporte Solidario” – organización comunitaria que promueve el deporte y la salud – fue tajante con el rol de los mayores. "Son ellos los que deben limitar el uso de la tecnología a sus hijos. No está bien que dejen en mano de un niño o un adolescente su autolimitación".

Con una mirada que atraviesa todos los sectores sociales, el ex Puma aseguró que trabajar bajo el enfoque de una planificación política es la clave para atacar los problemas a los que se exponen los adolescentes. “Todos tienen que estar involucrados en la misma tarea por un bien común. Para todas estas situaciones que estamos observando lo fundamental es poner a los chicos lejos de dos vectores negativo que son los que determinan la mayoría de los problemas: el sedentarismo y la soledad”, deslizó.

Así, consideró el papel que juegan las instituciones, sobre todo en las pequeñas localidades. “Si pensamos la cultura argentina, cada pueblo tiene un club a la vuelta de la esquina. Y ahí está la solución”, destacó.

En su largo recorrido, Dalla Fontana recordó que hace dos décadas la sociedad no transitaba las “epidemias actuales” como depresión adolescentes, trastornos alimentarios o de ansiedad, y adicciones. Por eso consideró que las respuestas que actualmente se requieren no alcanzan con las que brinda exclusivamente el estado. “Necesitamos de la comunidad organizada”, indicó.

Así, aclaró que se debe buscar un objetivo en común y alinear todos los esfuerzos para empujar en el mismo momento y hacia la misma dirección a los clubes, parroquias, escuelas, centros de salud, fuerzas de seguridad, gobiernos, cooperativas, y sector privado. “La Argentina de los pueblos, de la cultura local, tiene mucho a favor: la proximidad, la confianza, la sociedad arraigada de esfuerzos. Todo eso, que determina que estas pequeñas localidades estén a la vanguardia en el desarrollo de riqueza y el proceso productivo, ahora debe jugar para atacar estas situaciones. Porque todos esos valores sociales, en salud son fundamentales”.

Durante su recorrida por diferentes puntos de Santa Fe haciendo un trabajo preventivo-comunitario, Dalla Fontana remarcó que las “enfermedades nos agarraron distraídos” y le apuntó a las tecnologías. “Además de ser adictiva, son un gran acelerador de todo lo malo. Los celulares entraron por la ventana a nuestros hogares y no nos dimos cuenta. Tenemos que motorizar un movimiento. La provincia está a tiempo de dar batalla”, concluyó el ex jugador de Los Pumas.

Con amplios plazos para la labor en comisiones de la segunda mitad del año, el Senado de la Legislatura de Santa Fe acordó el objetivo de unificar seis proyectos de ley que hablan del creciente drama de la ludopatía y de otras adicciones.

El pedido comprende iniciativas presentadas por oficialistas y opositores del radicalismo y el peronismo. Sobre la adicción al juego han ingresado expedientes los senadores Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), Germán Giacomino (UCR-Unidos-Consitución) y Ciro Seisas (Creo-Unidos-Rosario). En tanto que sobre consumos problemáticos han trabajado en sus inciativas Armando Traferri (PJ-San Lorenzo), Rodrigo Borla (UCR-Unite-San Justo) y, en un texto compartido presentado en 2023 por los médicos, Leonardo Diana (UCR-Unidos-San Jerónimo), Osvaldo Sosa (PJ-Vera) y el ex senador por Rosario, hoy diputado provincial Miguel Rabbia (PJ).

Fue el presidente de la bancada justicialista quien pidió una "preferencia conjunta" para esa media docena de expedientes al presentar el suyo y notar que también otras propuestas legislativas hablan del mismo problema. La Cámara tomó el compromiso de hacer de todos esos textos uno consensuado y para fijarlo en su agenda aprobó una preferencia para dentro de tres sesiones.

Pirola nombró cada uno de los expedientes y los dividió según su especificidad en aquellos que se enfocan sobre la ludopatía y otros que hablan de las adicciones en general. Se trata de los expedientes 51.078 para crear el Programa Provincial, en el Sistema Educativo, para la Prevención de la Ludopatía y el Juego de Apuestas en Línea por parte de Niñas, Niños y Adolescentes, de su autoría; el 51.066 para crear el Programa de Prevención de la ludopatía en línea de Giacomino; y el 51.002 presentado de Seisas, que busca crear el Programa de Prevención de Apuestas en Línea en Niños, Niñas y Adolescentes. De la misma manera, Pirola solicitó tres preferencias para los siguientes expedientes que abordan los consumos problemáticos: el N°49.088 de Traferri que busca garantizar la Educación Integral sobre Salud Mental y Adicciones; el 48.289 impulsado por Borla para crear el Centro de Prevención, Asistencia, Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción de las personas que padecen patologías asociadas a los consumos problemáticos y adicciones; y el 50.050 para instituir la "Semana Provincial de Prevención en Adicciones", la que se corresponderá con la semana del año en la cual se encuentre el día 26 de junio, día internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas, autoría de Diana, Sosa, y el ex senador Rabbia.

La idea de abordar, desde el limitado ámbito provincial, el crecimiento de las apuestas on line sin control a nivel mundial fue acordado en la comisión de labor parlamentaria y la decisión se oficializó en el recinto, con acuerdo de ambos bloques.

En cambio, otra propuesta también a redactar pero para modificar el reglamento interno de la Cámara se llevó adelante mediante una moción dicha a viva voz, durante el debate. La inició Joaquín Gramajo (Unite-Unidos-9 de Julio) y consiste en que sea una norma que ante cada homenaje de la Cámara sea el homenajeado quien acompañe a un senador a izar la bandera nacional ubicada en el mástil del recinto. Hubo asentimiento y el legislador se comprometió a redactar la respectiva resolución.

Por otra parte, en la sesión del jueves 25, el representante por Rosario, Ciro Seisas, decidió hablar en el recinto sobre una manifestación de movimientos sociales que provocó "el caos" y un "serio riesgo" en el centro de la ciudad más poblada de la provincia.

El senador advirtió que hubo una suerte de olla popular frente a los tribunales federales de Rosario de la Corriente Clasista y Combativa que conduce comedores populares para dirigirse al Estado Nacional. La protesta encendió "no menos de 20 quemadores alimentados con garrafas", lo que pudo generar un desastre en una zona donde abundan los centros médicos.

Seisas informó en la Cámara que pese a que no se trataba de un reclamo contra la Municipalidad de Rosario, el intendente Pablo Javkin invitó a los dirigentes que encabezaron la queja a llevarla al frente del Palacio de los Leones para evitar el riesgo y los inconvenientes al tránsito del lugar elegido. Pero fue desoído. Seisas anticipó que el municipio llevará adelante "una denuncia penal" contra quienes "usan las necesidades genuinas de los rosarinos como una moneda de extorsión". Visiblemente molesto recordó que se trata de conducciones sociales que "saben que la Municipalidad de Rosario no es indiferente a los problemas" y recordó que durante la pandemia, ante el distanciamiento social y preventivo "se repartían 300 mil provisiones diarias de comida durante porque no podían funcionar los comedores sociales".