(Por Luis Rodrigo) – Fue una sesión inusual, propia de una norma que busca también ser distinta. Se dio media sanción y volvió a Diputados una ley que pretende cambiar la metodología de trabajo de los jueces penales, de los fiscales del MPA, de los defensores y hasta de los policías. Que funde una nueva perspectiva obligatoria para quienes son parte del proceso penal, la de las víctimas. La de los familiares y deudos de los muertos violentamente.

Hubo una extensa exposición de Lisandro Enrico (UCR-General López) y de otros senadores que curiosamente se completó con una breve intervención de un diputado, Oscar Martínez, que fue autorizado a hablar en plena sesión. Y, lo que es aún más extraordinario, se le dio la palabra a una ciudadana, que resumió en su dolor el sentido de lo que se quiere cambiar en el proceso penal: “siento que mi lucha de 16 años no ha sido en vano, que la muerte de mi nieto no fue en vano. Otros van a tener el derecho que él no tuvo, gracias a unos oídos que se abrieron y escucharon el dolor, el clamor de padres, madres, hijos, abuelos que no hemos sido escuchados hasta ahora”.

El radical habló desde su banca para exponer la labor realizada dentro de la Cámara alta y no dudó en calificar al texto votado como “la ley más importante que hemos votado este año”; el diputado desde un escaño prestado para comunicar el consenso alcanzado y que se aprobaría una preferencia en ese otro cuerpo; y la señora mayor que observó que “solo quien lo ha pasado sabe lo que se siente”, desde una silla de ruedas dentro del recinto, no en las barras para evitarle las molestias de las barreras arquitectónicas del histórico Palacio Legislativo.

Catalina Narváez ya estaba allí, cerquita de los representantes parlamentarios, muy calma y atenta. Sencillamente levantó la mano luego de que hubiera dado un interesante -y aplaudido- discurso la vicegobernadora Alejandra Rodenas, le concedió ese privilegio de inmediato que solo existe en otro tipo de sesiones, las de homenajes o celebraciones especiales cuando no hay en tratamiento normas del Estado. Esta vez, habló alguien a quien le mataron su nieto y que participa activamente de los movimientos de familiares de víctimas de la violencia, que ubicaron sus pancartas en las barras. Se le acercó un micrófono y entonces dijo lo suyo. “Hoy tengo un sueño cumplido”, explicó. Transmitió esperanza y reclamó que haya justicia.

Catalina Narváez: “Siento que la muerte de mi nieto no fue en vano (…) Otros tendrán lo que él no tuvo”. Crédito: Gentileza Cámara de Senadores.

La presidenta de la Cámara había recordado que una ley nacional, en la que le tocó como diputada nacional trabajar con su por entonces par, Sergio Massa, alteró los procedimientos penales. Y entonces fue más atrás en su trayectoria como jueza para explicar que escuchar a las víctimas era una verdadera “concesión” de los magistrados. Ahora, en Santa Fe, será parte de sus obligaciones. Lo mismo que para los fiscales antes de por ejemplo acorar un juicio abreviado, en el que se negocian pocos años de prisión o incluso ni eso a cambio de que se admita que se es culpable.

El momento clave para que “si quiere y si puede” y bajo condiciones que garanticen su seguridad y privacidad la víctima hable al juez y los fiscales será el de la audiencia imputativa. Es decir, cuando al acusado se lo pone en conocimiento de los delitos por los que se lo persigue. “Esa es la puerta de entrada del proceso penal”, definió Enrico.

Como explicó con toda claridad el jefe del bloque del radicalismo, que necesitó hablar más tiempo para que todos entiendan, ya no se podrá correr con tecnicismos a los que han sufrido una pérdida irreparable o les han robado. Además del lenguaje propio del juicio oral, se deberá explicar a las víctimas o sus familiares qué se dice, de manera llana, accesible. Seguramente habrá audiencias más largas, pero más justas.

La ley de derechos de víctimas del delito que ahora ha vuelto a Diputados donde ya logró media sanción es “la más importante de las que se han tratado este año en la Provincia de Santa Fe”, sostuvo el senador Lisandro Enrico.

“Marcará -afirmó- un cambio importantísimo en la Justicia porque le dará a quien sufrió un delito el derecho a ser escuchado por jueces y fiscales”. Establece que las víctimas de delitos se podrán expresar antes de dictarse una sentencia, y del modo que crean conveniente; determina la creación de una capacitación en perspectiva de víctimas que se deberá dar en todos los niveles del Estado provincial; incorpora la figura de la víctima indirecta para los familiares, cónyuge, conviviente, padres, adoptantes, hijos, hermanos, tutores o guardadores que también tengan los mismos derechos, inclusive a ser querellantes; crea la Defensoría de la Víctima, de carácter autárquico; amplía el número de miembros de la Junta de Seguridad sumando a dos representantes de las asociaciones de víctimas de la inseguridad; extiende los derechos de las víctimas hoy contenidos en el artículo 80 del Código de Procedimiento Penal de Santa Fe: hoy posee 9 incisos y los lleva a 15.

“El derecho penal debe empezar a mirar más a la víctima que al imputado, esa es la esencia en este trabajo legislativo que llevamos adelante con compromiso y muchas horas de dedicación”, señalo. Advirtió que es hora de que las corrientes doctrinarias mayoritarias en el país también acudan a los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos para sostener reformas al proceso penal que reclaman otorgar derechos y garantías a la víctima. No sólo al imputado.

Así, “desde el policía que recibe la denuncia, hasta el juez de cámara que tiene que dictar una sentencia, pasando por el juez de primera instancia y los fiscales y defensores tienen que tratar a las víctimas de manera correcta”.

“Buscamos como objetivo el derecho de las víctimas al asesoramiento, asistencia, y protección”, resumió.

“Lo que hacemos hoy es parte de humanizar la política”, Marcos Castelló (PJ-Lealtad-La Capital).

“Debemos equilibrar la tendencia de tantos años de la justicia por el garantismo”, Lisandro Enrico (UCR-General Oblitgado).

“Es una ley que viene a ampliar derechos, no a ponerlos en contraposición con otros que ya existen (…) Es una ley que viene de abajo hacia arriba, que responde a las demandas de la sociedad”, Rubén Pirola (PJ-NES-Las Colonias).

“Rosario vive una endemia de adicciones, Córdoba tiene menos hechos de violencia en los delitos, menos muertos, porque las trata como lo que son: una enfermedad”, Miguel Rabbia (PJ-L-Rosario).

“Admiro la paciencia y el respeto de las asociaciones de víctimas para dejarnos trabajar este proyecto de Rubén Pirola y Oscar Martínez, por el que tanto y tan bien ha trabajado también Lisandro Enrico. Lo más importante que hacemos hoy es que la víctima va a poder ser escuchada. Esta Cámara ya lo hizo”, Armando Traferri (PJ-NES-San Lorenzo).

Tras varios impulsos y reuniones para su avance, el senador Lisandro Enrico anunció que, en la última sesión del jueves, se aprobó en la Cámara de Senadores la “ley de derechos de víctimas del delito”, lo que para el legislador radical, que desde sus inicios defiende y trabaja para las víctimas, ésta es “la ley más importante de las que se han tratado este año en la Provincia de Santa Fe”.

Con esta aprobación de la Cámara alta, ahora el proyecto de ley regresa con cambios y agregados para que los diputados puedan votarla y aprobarla de manera definitiva.

Para que se pudiera llegar a este cambio en la Justicia, que está a un paso de confirmarse, Enrico narró que desde hace tiempo se vienen desarrollando reuniones con los distintos bloques legislativos, las asociaciones de víctimas de Rosario y Santa Fe junto a actores judiciales, donde se aprobaron modificaciones al proyecto de ley. Según Enrico, “con la nueva ley estamos dándole un lugar a alguien que hoy no está siendo escuchado, lo estamos protegiendo. Buscamos tener una justicia penal que le dé más importancia a la víctima”.

Nunca Santa Fe les dio esta posibilidad a las víctimas

Ante su aprobación en el Senado el legislador Enrico señaló: “Votamos la ley más importante de todos estos años en la Legislatura de Santa Fe. Este proyecto es de autoría del diputado Oscar Martínez, y nosotros nos encargamos de llevarla adelante desde la Cámara de senadores para introducirle cambios relevantes en favor a los derechos de las víctimas y que sea posible su aprobación. Ninguna provincia tiene las disposiciones que tiene esta ley en beneficio de las víctimas del delito”.

“Esta nueva ley marcará un cambio importantísimo en la Justicia porque le dará a quien sufrió un delito el derecho a ser escuchado por jueces y fiscales. A su vez, también establece que las víctimas de delitos se podrán expresar antes de dictarse una sentencia. Y además determina la creación de una capacitación en perspectiva de víctimas que se deberá dar en todos los niveles del Estado provincial”, detalló el senador radical.

Un antes y un después en la justicia provincial

A partir de esta ley, las asociaciones de víctimas santafesinas tendrán un reconocimiento real y un deber de parte del Estado y de los tres poderes. La normativa que debe ser confirmada por Diputados concede a la víctima el derecho a ser escuchada en un juicio, a declarar y a opinar, a decir lo que le pasó, lo que siente y el método será la forma que elija la propia víctima; en su domicilio por métodos virtuales, por escrito, por video, o como lo crea mejor, porque lo que cuenta es que pueda expresarse de la manera más cómoda.

“En su momento, cuando los familiares nos pidieron respuestas les pedimos un tiempo para mejorar esta ley para darle a las víctimas del delito derechos y garantías que sean reales. Creamos la “Defensoría de víctimas” que velará porque se cumplan los derechos en esta ley.  El derecho penal debe empezar a mirar más a la víctima que al imputado, esa es la esencia en este trabajo legislativo que llevamos adelante con compromiso y muchas horas de dedicación”, señalo Lisandro Enrico.

Más detalles de la nueva ley

Desde la Cámara de Senadores se estableció que la ley en cuestión, tendrá el carácter de orden público y no puede ponerse en duda su aplicación. Desde el policía que recibe la denuncia, hasta el juez de cámara que tiene que dictar una sentencia, tienen que tratar a las víctimas de manera correcta. Se incorporó a la víctima indirecta, a los familiares, cónyuge, conviviente, padres, adoptantes, hijos, hermanos, tutores o guardadores que también tengan los mismos derechos, inclusive a ser querellantes.

“En esta ley buscamos como objetivo el derecho de las víctimas al asesoramiento, asistencia, y protección. Instauramos la resolución de Naciones Unidas que establece los derechos, las normativas básicas en materia de justicia para las víctimas de delitos, derechos consagrados en la Constitución Nacional, Tratados internacionales de Derechos Humanos y en la Ley Nacional 27.372 de Derechos y Garantías de las personas Víctimas de Delitos. Sin dudas cuando esta ley comience a aplicarse será un cambio favorable en el marco histórico del procesamiento de casos judiciales en la provincia santafesina”, concluyó Lisandro Enrico.