El gobernador Maximiliano Pullaro firmó la reglamentación de la Ley de Mecenazgo, normativa que pone en marcha el Régimen de Promoción Cultural previsto en la Ley Provincial Nº 14.365. La medida habilita un esquema de financiamiento mixto para proyectos culturales y patrimoniales en todo el territorio santafesino.

La reglamentación quedó oficializada a través del Decreto 1029/2026, publicado este 14 de mayo en el Boletín Oficial de la provincia. El texto reglamenta parcialmente artículos centrales de la Ley 14.365, sancionada por unanimidad por la Legislatura santafesina a fines de 2024.

De acuerdo con el decreto, la reglamentación alcanza los artículos vinculados con la presentación y aprobación de proyectos culturales, los mecanismos de financiamiento, las obligaciones de beneficiarios y aportantes, y los sistemas de control y rendición de cuentas.

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La Ley 14.365 crea un Régimen de Promoción Cultural destinado a incentivar la participación privada en el financiamiento de proyectos culturales y en la preservación del patrimonio cultural santafesino.

El sistema permite que contribuyentes del impuesto sobre los Ingresos Brutos destinen hasta el 10% de su aporte anual al financiamiento de proyectos culturales previamente aprobados por la autoridad de aplicación.

La normativa establece que podrán presentarse iniciativas vinculadas con artes escénicas, artes visuales, patrimonio cultural, libros y publicaciones, audiovisual, producción musical, diseño, formación cultural y contenidos digitales, entre otras áreas.

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La ministra de Cultura, Susana Rueda, destacó el alcance de la medida y confirmó el cupo fiscal previsto para este año. "Es una herramienta jurídica pero fundamentalmente es una muy buena noticia", expresó la funcionaria a Cadena 3.

Además, indicó que el cupo previsto para 2026 será de 2.000 millones de pesos en crédito fiscal para proyectos culturales.

La ley fue aprobada en diciembre de 2024 y tuvo origen en un proyecto impulsado por el diputado provincial Germán Scavuzzo, junto con iniciativas legislativas de otros sectores parlamentarios.

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Durante el debate legislativo, Scavuzzo sostuvo que el objetivo de la norma era "democratizar el acceso al arte, fortalecer nuestra identidad y crear nuevas oportunidades para los artistas de toda la provincia".

La ley establece que podrán acceder al régimen personas humanas con domicilio en Santa Fe y personas jurídicas sin fines de lucro cuyos proyectos estén relacionados con actividades culturales o patrimoniales.

Además, crea un Consejo de Promoción Cultural integrado por representantes del Poder Ejecutivo, la Legislatura provincial y universidades nacionales con sede en Santa Fe. Ese organismo tendrá la función de evaluar y aprobar los proyectos que ingresen al sistema.

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Cabe señalar que el sistema de mecenazgo cultural ya funciona en otras jurisdicciones del país, como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y Corrientes.

El gobernador de la provincia de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, participó este viernes del remate del primer lote de soja de la campaña 2025/26, realizado en la Bolsa de Comercio de Rosario.Durante el acto, el mandatario destacó “la importancia institucional de la actividad, porque refleja el esfuerzo de miles de productores agropecuarios que creen en la fuerza del trabajo y del campo”, y remarcó que ambos factores “definen la identidad productiva de la provincia”.Pullaro sostuvo que “el Estado tiene que apostar al desarrollo de infraestructura para producir más” y señaló que, tras 28 meses de gestión, la Provincia puede exhibir avances concretos. “Hoy podemos mostrar que las principales obras comprometidas están en ejecución: los accesos a los puertos, el tercer carril de la autopista, el Camino de la Cremería y las rutas transversales que conectan con los nodos portuarios”, detalló.En esa línea, enfatizó que estas inversiones buscan mejorar la logística del transporte de cargas: “Nuestros transportistas no pueden seguir atravesando las dificultades que enfrentan cada vez que intentan llegar a los puertos”.

“Nos hacemos cargo”El gobernador subrayó que esas obras “no corresponden a la Provincia, sino al Estado nacional”, al que le atribuyó la responsabilidad por el mantenimiento de las rutas nacionales. “Es la Nación la que percibe las retenciones agropecuarias, recursos que deberían destinarse a infraestructura”, indicó.No obstante, afirmó que la provincia decidió intervenir: “No solo reclamamos, también nos hacemos cargo. Aunque no recibamos esos fondos, invertimos porque son nuestros productores, industriales y camioneros quienes transitan esas rutas”.Pullaro también cuestionó el estado de la red vial nacional: “Ya no se trata de pozos, sino de verdaderos cráteres”, graficó.Sobre la eventual transferencia de rutas a la órbita provincial, el mandatario sostuvo que responde a una falta de acción del Gobierno nacional: “Si asumimos esa responsabilidad es porque los santafesinos lo necesitan y porque el Estado nacional no lo hace aunque el equilibrio fiscal se sostiene, en gran medida, con recursos de las provincias”.En ese contexto, planteó la necesidad de un enfoque más amplio de la política económica: “No alcanza con recortar o pensar únicamente en timba financiera; es imprescindible fortalecer el sistema productivo”.

Mayor financiamiento y reducción impositivaEl gobernador también destacó las políticas de financiamiento impulsadas por la Provincia. “Tenemos acuerdos con ocho entidades financieras para ofrecer tasas subsidiadas y un fondo de garantía que permite sostener a nuestras empresas en un contexto de recesión”, explicó.Asimismo, volvió a pedir la eliminación de las retenciones por parte de Nación, y defendió la política tributaria provincial: “Santa Fe tiene hoy la menor carga impositiva de los últimos veinte años. El campo no paga Ingresos Brutos y la industria tributa el 0,7%”, precisó.En cuanto a incentivos, señaló que las empresas pueden deducir parte de los salarios de nuevos empleados -hasta 1,7 millones de pesos- y también un porcentaje del consumo eléctrico. “Más de 1.500 firmas ya adhirieron a estos beneficios y unas 4.000 utilizaron la deducción por energía”, puntualizó.Pullaro advirtió que estas medidas implicarán una menor recaudación para la Provincia: “Cuando todos accedan a estos beneficios, el Estado dejará de percibir unos 82.000 millones de pesos este año. Aun así, creemos que es el camino: más financiamiento, más infraestructura y menos impuestos”.

Tasa de violencia más baja del sigloPor último, el mandatario agradeció el respaldo institucional de la Bolsa de Comercio de Rosario durante los momentos más críticos en materia de seguridad. “Al inicio de la gestión enfrentamos una situación compleja. Tomamos decisiones firmes en las cárceles y en las calles, y demostramos que cuando el Estado actúa con determinación, puede revertir escenarios adversos”, afirmó.En ese sentido, aseguró que actualmente la provincia registra “la tasa de violencia y de delitos más baja del siglo”.Del acto participaron también la diputada nacional Gisela Scaglia; la presidenta de la Cámara de Diputados de Santa Fe, Clara García; y las autoridades de la Bolsa de Comercio de Rosario, Pablo Bortolato y Miguel Simioni, entre otros.

Desde la Cooperativa Eléctrica de Venado Tuerto informaron que el Gobierno de la Provincia de Santa Fe puso en vigencia un conjunto de beneficios fiscales establecidos en la Ley 14.426 (arts. 26, 27, 28 y 29), orientados a reducir el impacto de los costos energéticos y promover la actividad económica y el empleo.

Estas herramientas permiten a los contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos acceder a créditos fiscales, reducción de alícuotas y beneficios vinculados a la generación de empleo.

Deducción de Ingresos Brutos

Uno de los principales beneficios consiste en la posibilidad de utilizar el importe básico de la factura de energía eléctrica abonado como crédito fiscal para descontar del Impuesto sobre los Ingresos Brutos.

Este régimen alcanza a sujetos o contribuyentes categorizados como pequeñas o grandes demandas comerciales o industriales por EPE o empresas subdistribuidoras, cuya factura de energía eléctrica esté emitida bajo el mismo CUIT/CUIL con el que se tributa Ingresos Brutos.

También es importante aclarar que para gozar del beneficio es requisito estar al día con las obligaciones tributarias provinciales.

Topes del beneficio

El monto a descontar tiene límites según el tipo de actividad, la tarifa eléctrica y el nivel de ingresos del contribuyente:

La categorización se define en función de los niveles de ingresos establecidos en la normativa vigente.

En caso de que el crédito fiscal supere el tope mensual permitido, el excedente podrá trasladarse a los períodos siguientes dentro del ejercicio fiscal 2026.

Cómo acceder a los beneficios

Todos los beneficios se gestionan de manera digital a través del Sistema Integral de Administración Tributaria (API), en el apartado “Otros Trámites”.

https://www.santafe.gob.ar/index.php/web/content/view/full/258548/(subtema)/102284

El procedimiento incluye:

Una vez aprobado el trámite, los créditos fiscales y beneficios podrán ser aplicados en la Declaración Jurada mensual del impuesto.

El Gobierno de Santa Fe dio un nuevo paso en su política de alivio fiscal y mejora de la información al consumidor al adherir al Régimen de Transparencia Fiscal. La iniciativa encomienda a la Administración Provincial de Impuestos (API) la implementación de un esquema que permita identificar con claridad cuánto incide el Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el precio final de bienes y servicios.

El objetivo es mejorar la calidad de la información disponible para los ciudadanos. De este modo, los consumidores podrán distinguir qué parte del precio corresponde a tributos provinciales y cuál a impuestos nacionales.

Menor carga tributaria

La medida se inscribe en una estrategia más amplia de reducción de la presión impositiva: la Provincia avanza de manera sostenida en la baja de Ingresos Brutos con el propósito de acompañar al sector productivo, incentivar el empleo y mejorar la competitividad.

En ese marco, la Ley Tributaria 2026 incorporó beneficios como la deducción del costo salarial de nuevos trabajadores y la posibilidad de descontar del impuesto el gasto en energía eléctrica. Estas herramientas forman parte de una política integral orientada a reducir la carga tributaria sin comprometer recursos esenciales.

La adhesión al régimen de Transparencia Fiscal se suma a ese proceso y permitirá visibilizar de forma concreta el peso relativo de los impuestos provinciales frente a los nacionales, como el IVA.

Qué cambia para los consumidores

A partir de esta decisión, la API establecerá los mecanismos de cálculo para determinar, en cada operación, la incidencia de Ingresos Brutos sobre el precio neto facturado.

De este modo, los consumidores podrán identificar en sus comprobantes, de manera más clara, qué parte del monto abonado corresponde a este tributo provincial.

Más información y transparencia

La iniciativa se articula con lo dispuesto a nivel nacional por la Ley 27.743, que estableció la obligación de detallar los impuestos en precios y comprobantes, e invitó a las provincias a avanzar en el mismo sentido.

Así, Santa Fe combina la reducción de la carga tributaria con políticas orientadas a fortalecer la transparencia y mejorar el vínculo con los ciudadanos.

Implementación progresiva

La adopción del esquema no será obligatoria en los casos en que implique costos adicionales para los comercios por la adecuación de sus sistemas de facturación. La implementación será progresiva, con el objetivo de no afectar la operatoria del sector comercial.

Resultados de los beneficios fiscales

Con respecto a los beneficios fiscales establecidos por el Estado santafesino, vale recordar que en los primeros dos meses de vigencia de la Ley Tributaria provincial, 788 empresas -365 en enero y 660 en febrero- dedujeron del pago de Ingresos Brutos un total de 3.193 salarios correspondientes a nuevos trabajadores incorporados durante 2026. La medida generó un ahorro superior a los $ 2.150 millones en el primer bimestre; solo en febrero, el beneficio alcanzó los $ 1.384 millones.

En ese período, el régimen fue utilizado por 245 comercios, 86 industrias manufactureras, 80 empresas de la construcción y 53 firmas del sector de alojamiento y gastronomía, entre otras actividades.

La norma también contempla la deducción del gasto en energía eléctrica. En dos meses, 319 industrias y 2.644 comercios accedieron a este beneficio, con un ahorro acumulado superior a los $1.576 millones.

Por su parte, 1.245 pequeños contribuyentes se incorporaron a la reducción de la alícuota de Ingresos Brutos al 2,5%, con un ahorro total de más de $124 millones.

En conjunto, cerca de 5.000 empresas utilizaron los principales beneficios de la Ley Tributaria en sus primeros dos meses de implementación.

Semanas atrás, El Litoral dio a conocer que el gobierno de la provincia de Santa Fe generó una realidad que me gustaría destacar, porque he sido un persistente impulsor de la baja o quita de impuestos.

En tal sentido, cabe resaltar que el gobierno provincial implementó para 2026 un beneficio que permite a industrias, comercios y alojamientos deducir hasta el 30% del costo eléctrico de la EPE del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (descuento que se aplica como crédito fiscal y se gestiona 100% online a través de la plataforma de la Administración Provincial de Impuestos-API).

Supuestamente ese mínimo descuento ya generó una movilización positiva en las empresas beneficiadas. Por eso es de destacar esta iniciativa del gobierno de la provincia. Y por favor, que el ejemplo cunda.

Porque si a esto se lo analiza con criterio positivo, como creo que es mi caso -dando permanentemente mi opinión sobre este tema en particular-, todos los Estados provinciales y el Estado nacional deberían generar una verdadera política de rebaja impositiva, seguida de una consecuente política de austeridad.

Por otra parte, en otro comentario de periodistas especializados en la materia, el diario destaca como recordatorio que el presidente de la Nación, desde su inicio, generó/implementó un Programa Macroeconómico, el que perdura hasta la actualidad. Es evidente que falta el Programa Microeconómico.

En su momento le dirigí al señor Javier Milei una carta haciéndole notar esta situación, haciéndole hincapié en que el plan micro al que hago referencia sería fundamentalmente para los supermercados, ya que sin impuestos las mercaderías podrían bajar hasta un 40% y como consecuencia los asalariados tendrían un mayor poder adquisitivo, que hoy se encuentra disminuido.

Siempre dije: los asalariados no cobran en dólares, cuyo precio este gobierno nacional desde su inicio aumentó, por lo que cada vez están más lejos de esa realidad. Si la provincia de Santa Fe profundiza su positiva experiencia y sigue rebajando el impuesto más polémico -que es el de Ingreso Brutos-, internamente hasta se puede mejorar la cantidad de asalariados, que en este proceso hay bajas notorias.

Junto a la rebaja impositiva, habría que ver si el gobierno de la provincia lleva a cabo una política concreta de austeridad, porque de ser así -tal como lo aseguran algunos funcionarios provinciales- debería considerarse un ejemplo a imitar por la Nación y las otras provincias.

Por otra parte, no está de más decir que siempre el primer ejemplo a remarcar es el de los propios ciudadanos, que pierden su fuente de trabajo, y además se endeudan, mientras el Estado nacional mantiene un alto nivel de disponibilidades, por cuanto todos los impuestos que se depositan en los bancos terminan en la sede del gobierno "unitario": Buenos Aires.

Mientras tanto, las provincias se la pasan reclamando su participación. La suma de impuestos nacionales y provinciales -sumados a los tributos y tasas municipales- hacen inviable cualquier proyecto de crecimiento productivo en el país.

En ese marco, espero que el ejemplo de la provincia de Santa Fe se "derrame" en todo el país, porque ello significaría una verdadera bendición del Señor. ¡Que los otros gobernantes se inspiren y tomen como faro esta iniciativa provincial, en beneficio de la Patria!

La Provincia puso en vigencia la reducción de la alícuota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos al 2,5 % para los sectores de comercio y hotelería que registren una facturación anual de hasta 180 millones de pesos. La decisión se inscribe en la agenda de alivio fiscal prevista en la Ley Tributaria 2026 y busca acompañar a dos de los rubros más dinámicos de la economía santafesina.

Con esta reglamentación, los contribuyentes alcanzados comenzarán a tributar a una tasa menor, lo que implica una baja efectiva del impuesto y un impacto directo en la estructura de costos de comercios y establecimientos hoteleros de toda la provincia.

La iniciativa tiene como objetivo fortalecer la actividad económica, sostener el empleo y mejorar la competitividad de pequeñas y medianas empresas, en especial aquellas vinculadas al consumo interno y al turismo.

El ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, destacó el alcance de la medida: “Seguimos avanzando con nuestra agenda de reducción de impuestos y cumpliendo con lo establecido en la Ley Tributaria 2026. En este caso, acompañamos al comercio y a la hotelería con una baja concreta de Ingresos Brutos para quienes facturan hasta 180 millones de pesos al año”.

A quiénes alcanza el beneficio

La alícuota reducida del 2,5% está destinada a contribuyentes inscriptos en actividades de comercio y hotelería que no superen el tope de facturación anual establecido. De este modo, se prioriza el acompañamiento a pequeños y medianos emprendimientos, que constituyen una parte central del entramado productivo y del empleo en Santa Fe.

La aplicación del beneficio no requiere trámites complejos y se basa en información ya disponible en los registros fiscales, en línea con una política tributaria más simple, previsible y equitativa.

El subsecretario de Ingresos Públicos, Florencio Galíndez, subrayó el sentido de la decisión: “Esta medida apunta a aliviar la carga impositiva de sectores clave que generan empleo y movimiento económico en cada localidad de la provincia”. Y agregó: “La baja de alícuotas es una herramienta concreta para fortalecer la actividad y acompañar el crecimiento”.

Gestión simple y reglas claras

La reglamentación establece criterios claros para la aplicación del beneficio, apoyados en datos ya existentes en el sistema tributario provincial, lo que garantiza un esquema transparente y previsible para los contribuyentes alcanzados.

Desde el Ministerio de Economía informaron que, en articulación con cámaras empresarias y entidades representativas, se desplegará una estrategia de difusión para que todos los contribuyentes conozcan el alcance de la medida y puedan acceder al beneficio sin obstáculos administrativos.

El Gobierno de Santa Fe avanzó con su agenda de alivio impositivo y acompañamiento a la producción al poner en vigencia un nuevo beneficio previsto en la Ley Tributaria 2026. A partir de su reglamentación, empresas de la provincia podrán deducir del Impuesto sobre los Ingresos Brutos una parte de lo que pagan por el servicio de energía eléctrica, tanto a la Empresa Provincial de la Energía (EPE) como a cooperativas subdistribuidoras.

En cumplimiento de lo establecido por la ley, las firmas santafesinas ya pueden generar el descuento del valor abonado por electricidad al momento de liquidar Ingresos Brutos. La medida alcanza a contribuyentes que desarrollan actividades industriales, comerciales y de servicios de alojamiento, y habilita a tomar como crédito fiscal el importe básico que figura en la factura eléctrica, con topes que oscilan entre el 10 % y el 30 % del Ingresos Brutos, según el tipo de actividad y el tamaño de la empresa.

El ministro de Economía, Pablo Olivares, explicó el alcance de la política: “Estas medidas de alivio fiscal previstas en la Ley Tributaria, sumadas a otros beneficios, permiten que alrededor de 211.000 comercios tributen con una alícuota neta de entre el 1,5 % y el 2,5 %, reduciendo de manera significativa lo que abonan por Ingresos Brutos”. Además, adelantó que el Ejecutivo desplegará una estrategia de difusión junto con cámaras y sectores representativos “para que todos los contribuyentes conozcan y puedan acceder a estas herramientas”.

Cómo se aplica el beneficio por actividad

En el caso de la actividad industrial, el esquema está dirigido tanto a grandes demandas como a pequeñas demandas con tarifa industrial, siempre que los ingresos anuales se encuentren dentro de los límites fijados por la normativa nacional para micro, pequeñas y medianas empresas. Para estos contribuyentes, el crédito fiscal podrá alcanzar hasta el 30 % del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, transformando el costo energético en un alivio concreto al momento de tributar.

Para las actividades comerciales y los servicios de alojamiento, también se habilita el descuento del importe básico de la factura eléctrica, con topes diferenciados: hasta el 30 % del impuesto para micro y pequeñas empresas, y hasta el 10 % en el caso de medianas compañías, siempre dentro de los rangos de facturación previstos por la normativa.

En términos prácticos, una parte de lo que las empresas pagan mensualmente por energía puede convertirse en un crédito que reduce directamente el monto de Ingresos Brutos a abonar. Si el crédito generado en un mes supera el tope permitido, el excedente podrá trasladarse a los meses siguientes dentro del ejercicio fiscal 2026.

El subsecretario de Ingresos Públicos, Florencio Galíndez, destacó el trabajo coordinado con el Ministerio de Desarrollo Productivo y el diálogo con los sectores económicos: “Impulsamos este beneficio porque permite deducir uno de los insumos de mayor peso en la estructura de costos productivos, como es la energía eléctrica”.

Trámite digital y control estatal

La reglamentación establece un procedimiento completamente digital. La gestión se realiza a través del Sistema Integral de Administración Tributaria de la Administración Provincial de Impuestos, donde los contribuyentes pueden autorizar sus suministros eléctricos y consultar los pagos computables como crédito fiscal, utilizando información ya disponible en los registros del Estado.

Desde el Ministerio de Economía remarcaron que esta política busca aliviar uno de los costos centrales de la actividad productiva, fortalecer la competitividad de las empresas santafesinas y acompañar a quienes invierten y generan empleo. Asimismo, confirmaron que se continuará trabajando de manera articulada con cámaras empresariales y asociaciones sectoriales para facilitar la implementación del beneficio.

Provincia comenzó a ejecutar su agenda de reducción impositiva con la entrada en vigencia de los beneficios establecidos en la Ley Tributaria 2026. Entre las principales medidas figura la posibilidad de deducir del Impuesto sobre los Ingresos Brutos el equivalente al salario bruto de los nuevos trabajadores contratados durante este año, trámite que ya puede gestionarse por vía web. La iniciativa busca acompañar a quienes producen, invierten y generan empleo, y al mismo tiempo fortalecer la actividad económica en todo el territorio provincial.

Uno de los ejes de esta política tributaria está orientado a incentivar la creación de empleo registrado. Los contribuyentes que incrementen su dotación de personal en 2026 podrán descontar de Ingresos Brutos el equivalente a un sueldo bruto por cada nuevo trabajador incorporado, siempre que se verifique un aumento real de la nómina respecto de la existente al 30 de noviembre de 2025. El monto del beneficio tiene como límite el valor del índice Ripte, que refleja el promedio de los salarios formales a nivel nacional. Así, cada nuevo puesto de trabajo se traduce en una reducción concreta del impuesto a pagar.

El ministro de Economía, Pablo Olivares, destacó el alcance de la decisión: “Santa Fe comenzó a cumplir con su propia agenda de baja de impuestos, primero con la devolución de saldos a favor -liberando a las pymes santafesinas de actuar como agentes de retención- y ahora brindando a los empleadores la posibilidad de descontar de Ingresos Brutos el salario de los nuevos trabajadores que incorporen”.

Por su parte, el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, subrayó el carácter novedoso de la iniciativa: “Es una medida inédita en la provincia que busca incentivar el mercado laboral y generar oportunidades al sector privado en un contexto complejo. Además, forma parte de un conjunto de programas que impulsamos junto al gobernador Maximiliano Pullaro para estimular la producción, la inversión y la competitividad empresarial”.

Para determinar el crecimiento de la planta de trabajadores, se toma como referencia la cantidad de empleados que cada empleador tenía al 30 de noviembre de 2025 o el promedio de los meses previos. Se considera que existe incremento cuando, en cualquier mes de 2026, la nómina supera ese nivel de base. El beneficio se aplica mes a mes y el monto deducible está limitado por el valor del índice Ripte.

En términos prácticos, cada nuevo puesto de trabajo generado en Santa Fe se convierte en un crédito fiscal que reduce directamente el monto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que debe abonar el empleador.

El subsecretario de Ingresos Públicos, Florencio Galíndez, remarcó el enfoque integral de la política: “Esta medida es el resultado de un trabajo interdisciplinario entre los ministerios de Economía, Desarrollo Productivo y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con una mirada que va más allá de lo estrictamente tributario”. Y añadió: “Estamos generando un círculo virtuoso entre la reducción del pago de Ingresos Brutos y el fomento del empleo formal”.

La reglamentación establece un procedimiento completamente digital para solicitar el beneficio, a través del portal www.santafe.gov.ar/api, lo que permite una gestión ágil, trazable y basada en información ya disponible en los registros del Estado.

Desde el Ministerio de Economía informaron que, de manera articulada con cámaras empresariales y sectores productivos, se desplegará una estrategia de difusión para facilitar la implementación de estos incentivos.

La medida implica una baja efectiva de impuestos, ya que reduce el tributo a pagar en función de la generación de empleo genuino. Al mismo tiempo, promueve el trabajo registrado, dinamiza la actividad económica y acompaña a quienes invierten y producen en la provincia.

En los primeros nueve meses de aplicación del régimen, la Administración Provincial de Impuestos (API) devolvió, hasta diciembre de 2025, un total de $ 3.219.132.959 en concepto de saldos a favor del impuesto sobre los Ingresos Brutos. Los reintegros se realizaron a contribuyentes que iniciaron el trámite de manera digital a través del sitio web del organismo.

La decisión se enmarca en una instrucción del gobernador Maximiliano Pullaro orientada a generar alivio fiscal para los sectores productivos, y se complementa con otros beneficios contemplados en la Ley Tributaria 2026, que busca mejorar la competitividad y la previsibilidad del esquema impositivo provincial.“Fuimos dando respuestas claras e innovadoras: primero, con la determinación de reintegrar los saldos directamente en la cuenta bancaria del contribuyente, y luego ampliando el universo de quienes pueden solicitar la devolución, estén o no en situación de riesgo fiscal”, explicó el subsecretario de Ingresos Públicos de Santa Fe, Florencio Galíndez.

Las declaraciones aluden a las modificaciones introducidas en agosto, cuando se elevó el tope mensual de devolución hasta los $ 10 millones y se habilitó el acceso al régimen a contribuyentes categorizados con Riesgo Fiscal 2 y 3. En la etapa inicial, el beneficio alcanzaba únicamente a quienes no registraban riesgo o se encontraban en el nivel 1.

De este modo, la política de devoluciones amplió su alcance y consolidó un mecanismo que apunta a corregir distorsiones habituales del tributo, especialmente en actividades con saldos técnicos recurrentes, como la industria, el comercio mayorista y determinados servicios.

Hasta diciembre se registraron 2.535 solicitudes de devolución. El trámite es simple y se realiza de manera íntegramente digital en www.santafe.gob.ar/api. Allí, el contribuyente debe seleccionar la opción “Ingresos Brutos - Solicitud Devolución / Compensación - Saldo a Favor Autorizado”.

Luego, al ingresar al Sistema de Gestión de Devoluciones con CUIT y Clave Fiscal, se debe informar la Clave Bancaria Uniforme (CBU). Una vez aprobada la solicitud por la API, el monto correspondiente se transfiere automáticamente a la cuenta declarada, sin necesidad de gestiones adicionales.

La Federación Industrial de Santa Fe (Fisfe) destacó positivamente las medidas fiscales incorporadas en la Ley Tributaria 2026, impulsadas por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe. Estas acciones, según la Fisfe, buscan fortalecer la competitividad y la previsibilidad del sector industrial en un contexto económico desafiante.

En este sentido, la institución resalta el compromiso del Gobierno provincial de “mantener la alícuota cero para el 65% de la industria santafesina”, una medida que “consolida un escenario de estabilidad fiscal indispensable para planificar en un momento en que la industria atraviesa una situación compleja”. La Federación señaló que la industria enfrenta niveles de actividad bajos que requieren de un “acompañamiento y alivio tributario”.

Por otro lado, la Fisfe celebró la implementación de un mecanismo que permitirá “reducir hasta un 30% la carga tributaria mediante el descuento del costo energético de la base imponible”. Esto, según la Federación, “reconoce el peso estratégico de la energía en la estructura de costos y genera un alivio directo para la producción”.

Además, la Ley Tributaria 2026 incluye la incorporación de nuevas modalidades productivas, como el fasón, a partir de 2026. Fisfe considera que este paso representa “un avance significativo hacia una concepción más amplia y realista del funcionamiento de las cadenas de valor”, destacando el trabajo conjunto para lograr el reconocimiento de los “servicios industriales como parte integral del entramado productivo”.

Otro de los puntos clave que la Federación celebra es la deducción del “10% de la base imponible por intereses de préstamos destinados a proveedores y clientes”, lo que mejora las condiciones de financiamiento y favorece la “continuidad operativa del sector”. Finalmente, Fisfe subraya que la posibilidad de deducir “los salarios de nuevos trabajadores de Ingresos Brutos” representa un incentivo directo a la “generación de empleo industrial de calidad”.

Con este conjunto de medidas, Fisfe reafirmó su compromiso de continuar trabajando junto al Gobierno de la Provincia de Santa Fe y al sector productivo para lograr un entorno estable, competitivo y favorable al desarrollo de la industria en toda la provincia.

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires colocó deuda por US$ 600 millones a 7 años en el mercado internacional, “a una de las mejores tasas de su historia”, según reflejó Jorge Macri. El hecho refleja el regreso de actores argentinos al mercado voluntario de deuda, en el marco de confianza internacional tras el triunfo de Milei el 26 de octubre.

Crédito avalado para la gestión "porteña" de Jorge Macri. Foto: Fernando Nicola

“Buscábamos 600 millones de dólares y recibimos ofertas por casi el triple, con un 82% de inversores internacionales”, posteó el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri.

La Ciudad logró emitir la nueva Serie 13 del Bono Tango por US$ 600 millones a una tasa de 7,8%, una de las más bajas de su historia crediticia y con una mejora sustancial en su perfil de vencimientos.

El propio Jorge Macri explicó que “es una gran noticia para la Ciudad y para nuestro país; es también el resultado de tener responsabilidad fiscal y de una reputación construida cumpliendo siempre con nuestras obligaciones. Y se da, además, en un contexto nacional de mayor estabilidad y previsibilidad, algo clave para recuperar la confianza del mundo.

“Hoy la Ciudad tiene el menor nivel de endeudamiento de los últimos 12 años. Esa solvencia es la que nos permite acceder a las mejores condiciones al emitir y seguir haciendo las obras que les cambian la vida a los porteños”.

La noticia es seguida desde muy cerca por el gobernador Maximiliano Pullaro y su ministro de Economía, Pablo Olivares. La administración santafesina tiene aprobada desde junio pasado la posibilidad de tomar financiamiento por hasta US$ 1.000 millones, mediante la emisión de bonos en Wall Street.

Pablo Olivares, ministro de Economía de Santa Fe. Foto: Guillermo Di Salvatore.

La dolarización de carteras y la suba excesiva de tasas en la antesala del comicio nacional hicieron postergar la idea original que -cuestionada por el ex gobernador Omar Perotti- procuraba en su origen apurar una colocación al 10% antes del verano boreal.

El destino excluyente del financiamiento es la obra pública y recompra de bonos si eso alivia la carga financiera y estira los plazos. La autorización legislativa incluye una comisión bicameral de seguimiento que procura la transparencia tanto del proceso financiero como de la definición del programa de obras por parte de la Casa Gris.

La autorización nacional requerible para la emisión de deuda provincial en el exterior es una de las cartas que la Casa Rosada pone sobre la mesa para negociar la adhesión de las provincias en el proceso de sanción de presupuesto en diciembre y de reformas tributaria y laboral desde febrero.

Pullaro dialoga, pero también reclama. Créditos: Guillermo Di Salvatore

La administración Pullaro parece dispuesta al diálogo. El mandatario santafesino ha dado señales de admitir alivios en Ingresos Brutos (no necesariamente una baja generalizada) y sostiene tanto el reclamo para hacerse cargo de algunos tramos de rutas nacionales, como de deudas nacionales con Santa Fe.

Cabe recordar que el proyecto de presupuesto santafesino de 2026 prevé recibir de la Nación, una partida de $240 mil millones del Fondo de Financiamiento de la Caja de Jubilaciones y Pensiones (Anses), tal como lo prevé la normativa nacional vigente.

Sin embargo el proyecto de ley nacional del presupuesto remitido por Luis Caputo al Congreso, reconoce que este año, por esa obligación nacional, la Casa Rosada envió “cero” pesos; lo mismo que prevé remitir el próximo año.

El detalle es parte de la mesa de negociaciones en la que se definirá políticamente el aval nacional. En el perfil de deudas, Santa Fe es una de las dos provincias argentinas que nunca refinanció vencimientos por lo que tiene alta calificación.

Luis Caputo es el que pone la firma para avalar deudas provinciales.

Según un informe de la provincia, la tasa implícita promedio de emisiones de Santa Fe en 2016-2017 -en otro contexto institucional y financiero internacional- fue de 6,95% anual.

El clima financiero poselectoral, con el apoyo de Scott Bessent y de Donald Trump ha despejado las expectativas del mercado financiero. Con el riesgo país pisando los 600 puntos (estaba en 1081 puntos ante del comicio legislativo) son varias las empresas energéticas que operan en la Argentina y que salieron al mercado internacional para financiar sus inversiones productivas.

Tecpetrol, la rama petrolera de Techint, emitió deuda por US$ 750 millones al 7,625% de tasa fija; YPF hizo lo propio por US$ 500 millones al 8,750%; Pluspetrol (familia Rodríguez Rey) colocó US$ 500 millones con tasas promedio de 8,50%.

A su vez Pampa Energía colocó US$ 450 millones, cupón anual de 7,75%, rendimiento (TIR) de 8,125%. y Transportadora Gas del Sur (TGS) US$ 500 millones, cupón de 7,75%, tasa aplicable (yield) de 8% según Bloomberg Línea. Edenor obtuvo US$ 201millones, cupón de 9,75%, (tasa efectiva equivalente al 10%).

Muchas veces, por retenciones o percepciones aplicadas en distintos momentos, o por variaciones en la actividad económica, una persona o empresa puede terminar pagando de más el impuesto sobre los Ingresos Brutos. Ese exceso se denomina saldo a favor y pertenece al contribuyente. Para revertir esa situación y que la persona o empresa recupere su saldo a favor, el Gobierno Provincial estableció hace un tiempo un mecanismo que permite la devolución de esos montos.Si bien la medida se aplicaba en la provincia de Santa Fe, cuando ese saldo se generaba en CABA, hasta ahora era difícil o no existía un procedimiento claro para recuperarlo para un contribuyente santafesino. Pero a partir de un convenio entre la Administración Provincial de Impuestos (API) y la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP), a partir del 1 de diciembre, los contribuyentes santafesinos podrán recuperar, de manera digital, los saldos a favor del impuesto sobre Ingresos Brutos generados en la Ciudad de Buenos Aires. Es el primer acuerdo de este tipo en el país.

Con este convenio, los santafesinos podrán solicitar la devolución de manera sencilla y completamente online, del mismo modo en que ya se realiza en Santa Fe. El ministro de Economía, Pablo Olivares, señaló que “este año dimos respuesta a un reclamo histórico con la devolución de saldos a favor dentro de la provincia. Ahora, mediante este acuerdo, ampliamos ese beneficio para los saldos generados en CABA, manteniendo la misma modalidad digital”.La firma del acuerdo entre la AGIP y API tuvo lugar esta semana en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la sede de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, con la presencia del subsecretario de Ingresos Públicos de Santa Fe, Florencio Galíndez; Gerardo Rico, presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Santa Fe; Soledad Amione, subdirectora de Relaciones Institucionales y Cultura Tributaria de AGIP; Cecilia Priego, subdirectora General de Relaciones Institucionales y Comunicación; y Dionisio Mulone, del área de Relaciones Institucionales de esa entidad.Tras la firma del acuerdo, Florencio Galíndez, destacó que “este es un paso importante para aliviar la carga de quienes producen y trabajan, y marca un camino para que otras jurisdicciones puedan sumarse”.

El mecanismo, que ya se implementa en Santa Fe para los contribuyentes de nuestra provincia, permitió devolver a través de la API más de $ 2.250 millones a más de 2.000 personas o empresas.

¿Cómo se genera un saldo a favor de Ingresos Brutos?

Un contribuyente puede tener saldo a favor cuando por los siguientes motivos, entre otros:* Se le retuvo o cobró más impuesto del que correspondía.* Tuvo menos actividad económica que la prevista.* Trabaja o factura en distintas provincias y se produce un exceso de recaudación.En todos los casos, se trata de dinero propio del contribuyente que ahora puede ser recuperado, tanto en Santa Fe, como si tributa en CABA (en este último caso a partir del 1 de diciembre).

En una nueva medida de desburocratización definida desde el gobierno de Maximiliano Pullaro, la Administración Provincial de Impuestos (API) amplió el alcance de los profesionales que pueden solicitar la exención de Ingresos Brutos, en un trámite que podrá realizarse de manera online y beneficiará a todos los graduados universitarios con carreras de al menos cuatro años de duración, aunque no estén colegiados.

A partir del 1 de septiembre, el beneficio se aplicará a todos los graduados universitarios con carreras de al menos cuatro años de duración y una carga pedagógica mínima de 2.100 horas, incluso si no están colegiados.

La decisión se formalizó a través de la Resolución Nº 39/2025 de la Administración Provincial de Impuestos (API), que actualiza los criterios vigentes hasta ahora, restringidos únicamente a títulos de grado de cinco años o más. Con esta modificación, se adecúa el beneficio a las normativas educativas actuales y se incluyen actividades profesionales sin colegiación obligatoria.

El subsecretario de Ingresos Públicos, Florencio Galíndez, explicó que la medida responde a una necesidad de actualización normativa. “Estamos llevando adelante modernizaciones importantes. Las exenciones estaban basadas en leyes que se han ido modificando y era necesario acompañar esas actualizaciones con una mirada moderna, apoyada en la tecnología que permite seguir sumando trámites online”, afirmó.

La resolución establece que, para acceder a la exención, se deberá ejercer la profesión de forma liberal, personal y directa, percibiendo la remuneración bajo la modalidad de honorarios. El trámite se realizará exclusivamente de manera online, a través del portal oficial de la provincia.

Los profesionales que gestionen la exención por primera vez tendrán un plazo de 180 días a partir de la entrada en vigencia de la norma. Aquellos que ya dispongan de un certificado vigente dispondrán de 365 días para cumplimentar el nuevo procedimiento.

Reconocimiento a corredores inmobiliarios

En paralelo, mediante la Resolución Nº 40/2025, la API dio respuesta a una demanda histórica del sector inmobiliario: se otorgó la exención de Ingresos Brutos a los corredores matriculados y regulados por el Colegio Profesional, en el marco de la Ley Provincial Nº 13.154.

Medidas de alivio fiscal

La ampliación de la exención para profesionales se da en el marco de otras iniciativas impulsadas por la gestión de Maximiliano Pullaro para aliviar la carga tributaria de distintos sectores productivos y de servicios.

Entre ellas se destacan los créditos fiscales otorgados a comercios y prestadores de servicios, que pueden deducir un 25 % del monto abonado en 2025 por el Impuesto Inmobiliario del inmueble afectado a la actividad, aplicable al pago de Ingresos Brutos.

En el caso de la hotelería, el alojamiento y el turismo, el beneficio asciende al 40 % del impuesto inmobiliario. Para taxis y remises, se dispuso el reconocimiento del 100 % del pago de la Patente Única sobre Vehículos como crédito fiscal, aplicable al tributo de Ingresos Brutos. Este beneficio alcanza a unos 5.000 contribuyentes y representa para la provincia un costo fiscal anual cercano a los 1.700 millones de pesos.

Asimismo, para el transporte de carga y pasajeros se estableció un reconocimiento del 40 % del pago de la Patente Única sobre Vehículos, y del 100 % en el caso de los servicios destinados a la recolección de leche fluida. En total, el beneficio alcanzará a unas 7.000 empresas y significará un costo fiscal de aproximadamente 3.500 millones de pesos.

Otro de los instrumentos de alivio implementados por la API ha sido la devolución de saldos a favor en el impuesto sobre los Ingresos Brutos. Entre abril y julio de este año, más de 1.000 contribuyentes solicitaron el reintegro, por un total cercano a los 1.000 millones de pesos. El sistema, completamente digital, deposita el dinero de forma directa en la cuenta bancaria declarada por el beneficiario, sin necesidad de trámites presenciales y con reducción de plazos. Santa Fe se convirtió así en la primera jurisdicción del país en aplicar este mecanismo de devolución automática.

Como parte de las políticas del Gobierno Provincial tendientes al alivio tributario a los sectores que producen, desde la Administración Provincial de Impuesto (API) se recordó que está abierta la segunda ventana temporal para el pedido de Crédito Fiscal para Comercios, Hoteles y Alojamiento.

Los comercios y servicios pueden solicitar que el 25 % de lo que abonan por Impuesto Inmobiliario se descuente de lo que debe abonar por Ingresos Brutos, mientras que para los hoteles y alojamientos el porcentaje a descontar para el pago de Ingresos Brutos es el equivalente al 40 % de lo que pagan de inmobiliario.

En la primera ventana temporal en el mes de abril, se habilitó el pedido del crédito fiscal para quienes realizaron el pago total anual del Impuesto Inmobiliario. Un 33 % de los contribuyentes optó por el pago total anual. A partir de junio ya pueden solicitar el crédito fiscal quienes hayan abonado las cuotas 1, 2 y 3. Quedando una tercera ventana en enero 2026, para quienes abonen las cuotas 4, 5 y 6.

Es importante recordar que los contribuyentes que se encontraron al día con el Impuesto Inmobiliario al 31 de diciembre del 2024, no deberán abonar la sexta cuota del impuesto del 2025.

Además, quienes utilicen la tercera ventana en enero del 2026, podrán descontar el porcentaje abonado con la actualización prevista en el segundo semestre del impuesto inmobiliario. Con los índices establecidos en la Ley Tributaria, casi el 50 % de los contribuyentes abonará el mínimo del Impuesto Inmobiliario establecido en $ 16.600.

Cómo solicitar el crédito 

Para solicitar el crédito fiscal, se debe ingresar a www.santafe.gov.ar/API. Allí se deberá seleccionar en el box, el botón que dice “Beneficio artículo 30 Ley 14.386” e ingresar los datos solicitados. Una vez solicitado se le notificará al contribuyente el otorgamiento del crédito.

En el marco del plan de alivio tributario para los sectores productivos, desde la Administración Provincial de Impuestos (API) de la provincia de Santa Fe, comenzó en abril a realizar la devolución de los saldos a favor de los contribuyentes de Ingresos Brutos.

En el organismo se estimó que unos 40.000 contribuyentes podrán tener el beneficio, aclarándose que en algunos casos son por montos mínimos.

Se trata del Procedimiento Simplificado de Devolución/Compensación (PSDC) de saldos a favor exteriorizados por los contribuyentes en el Régimen General o en el Régimen de Convenio Multilateral del Impuesto sobre los Ingresos Brutos. En la resolución se aclara que "el monto total a devolver/compensar no podrá superar el cupo fiscal que establezca la Administración Provincial mensualmente".

Santa Fe es la primera provincia en aplicar este mecanismo con esta amplitud de accesibilidad, se dijo en API.

La decisión apunta a atender la demanda que los sectores empresarios plantearon por años. Desde este mes y a través de un trámite online, en un procedimiento sencillo y accesible, quienes tengan Saldos a Favor en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, generado por retenciones y percepciones, podrán solicitar a la API la devolución de esos saldos por montos de hasta $ 5.000.000 por cada solicitud.

Cada contribuyente podrá realizar más de una solicitud de manera consecutiva. La medida fue dispuesta mediante Resolución N° 19/25 de la Administración Provincial de Impuestos.

En los considerandos, API señala que "si bien los sistemas de recaudación anticipada mejoran el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes, es necesario contar con mecanismos que posibiliten la compensación o devolución de manera ágil y eficiente en los casos que por aplicación de tales regímenes se ingresen impuestos en demasía".

Señala además que "es conveniente establecer un procedimiento especial a fin de facilitar el acceso de los contribuyentes a dichos procesos, de modo sencillo y accesible, promoviendo la transparencia y favoreciendo así un entorno más confiable y colaborativo entre la administración fiscal y los contribuyentes".

Pero además hace notar que "los avances en las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) posibilitan el control e intercambio de información sistémica de los datos de los contribuyentes y la implementación por la Administración tributaria, de mecanismos que faciliten la verificación de la procedencia y magnitud de los saldos a favor reclamados por los contribuyentes o responsables".

Vía web (www.santafe.gob.ar/api) el solicitante deberá contar con CUIT y Clave Fiscal; y luego de los controles sobre el saldo a favor en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, el contribuyente recibirá un correo electrónico confirmando su trámite y la posterior devolución del saldo se realizará en la cuenta bancaria informada.

La solicitud puede realizarla tanto personas jurídicas como humanas con CUIT activo. Además, el solicitante puede estar dentro de la categoría de Riesgo Fiscal Cero, como también en el Nivel 1, es decir, bajo Riesgo Fiscal.

El ministro de Economía, Pablo Olivares, destacó el cambio de paradigma: "Ponemos el foco no sólo en la carga tributaria directa sino también en la carga tributaria indirecta como la que se produce cuando el fisco le cobra al contribuyente mediante retenciones o percepciones montos mensuales superiores a los que ese contribuyente debe abonar según la ley".

Así, se lo obliga a "tener inmovilizaciones financieras mediante Saldos a su favor con el fisco. Es retomar los lineamientos que estaban planteados en el Consenso Fiscal 2017", detalló.

Por su parte, el subsecretario de Ingresos Públicos, Florencio Galíndez, destacó que esta medida se concreta "mediante un sistema más ágil, menos burocrático, que incluye no sólo contribuyentes sin riesgo fiscal sino también de bajo riesgo fiscal, ampliando el universo de contribuyentes beneficiados, sin necesidad de trámites judiciales ni compensaciones manuales".

Se aclaró en Economía que esta medida, además de responder a un reclamo histórico, "sigue la línea de alivio tributario a los sectores productivos de la provincia. Se suma, a la generación de créditos fiscales para los sectores de Comercio y Servicios, Turismo y Hotelería; y al Transporte de Pasajeros y de Carga".

Se destacó que otras medidas fueron la eliminación del impuesto al Sellos en algunas actividades claves y la exención impositiva para las principales actividades productivas.

En el mes de enero de 2025, el Gobierno nacional envió al consolidado de provincias más CABA $4.749.000 millones en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones, frente a $2.290.000 millones enviados durante igual período del año anterior. Es decir que se observó una variación nominal del 107%. Descontando el proceso inflacionario del período, esto se traduciría en una suba real del 12,1%.

Para Santa Fe, la suba fue del 10,4%. La Casa Gris recibió $408.054, un 104,2% interanual y una suba real que si bien fue positiva, estuvo entre las más bajas entre los distritos en comparación.

Por su parte, la coparticipación, es decir las transferencias automáticas menos leyes complementarias y compensaciones, habría crecido un 9,5% real, según reportó el Instituto Argentino de Análisis Fiscal. El dato deberá esperar la evolución de los próximos meses, pero servirá para redoblar la presión de Economía sobre los mandatarios provinciales parea que esa mejora suponga bajas en Ingresos Brutos y no una transferencia a las organizaciones políticas de los estados subnacionales.

El ministro de Economía, Luis Caputo.

Son las mismas administraciones que encabezan organizaciones políticas de "la oposición" a La Libertad Avanza y con las que la Casa Rosada tiene fuertes contrapuntos fiscales, en un año de elecciones. El fenómeno de la recuperación de la recaudación en base a la estabilidad se dio a principios de los '90 con la dupla Menem-Cavallo, que sin embargo implicó pactos fiscales que eliminaros Ingresos Brutos en un contexto de consensos políticos e institucionales.

Transferencias automáticas a provincias y CABA.

Después de la suba interanual de la Economía en 2,2% medida por las Bolsas de Comercio de Santa Fe y Rosario, en el estudio más completo de la macro del país que se dispone hoy en la Argentina, la noticia de la mejora en la recaudación es un dato a favor de la acción de Economía, pero que podrían "capitalizar" las provincias que a su vez -como Santa Fe- padecen los serios incumplimientos del gobierno central. Como por ejemplo la falta de obras en rutas nacionales.

Transferencias automáticas a provincias y CABA.

Respecto de la evolución de la recaudación, no hay que perder de vista el dato que destaca el informe del Iaraf: "Esta suba de la coparticipación neta de enero estaría explicada principalmente por el muy buen desempeño de la coparticipación originada en el impuesto a las ganancias (+36,7% real interanual) que más que compensa la leve baja de la coparticipación originada en el IVA (-0,8% real interanual). En conjunto, el aporte de IVA e IIGG habría registrado una suba real interanual del 9,9%.

"Ahora bien, al considerar la evolución individual en las jurisdicciones de los envíos por transferencias automáticas, se observa que en todos los casos la variación real fue positiva. Sin embargo, hubo una amplitud de 5,7 puntos porcentuales, entre Buenos Aires (15,5%) que fue la jurisdicción con mayor suba y CABA (9,8%), la de menor".

En materia de transferencias automáticas totales y por coparticipación en perspectiva de los últimos 10 años, Iaraf señala que "el monto de las transferencias automáticas reales totales del primer mes del año, de confirmarse la inflación supuesta del 2,4% mensual en enero, se ubicaría en el quinto puesto (ordenando de mayor a menor). "Por su parte, los envíos en términos reales en concepto de coparticipación al mes de enero de 2025", se ubicarían en el tercer puesto de los últimos 10 años.

El ministro de Economía, Pablo Olivares, recordó que en "en la Ley tributaria provincial 2025 sancionada en diciembre de 2024 no se aumentó la alícuota de Ingresos Brutos a las ventas de bienes o servicios a través de plataforma digitales". Al salir al cruce -sin mencionarlo- de un comunicado de Mercado Libre, el responsable de las finanzas provinciales señaló que "desde la administración tributaria provincial estamos cuidando el trabajo y la producción santafesina cuando se la afecta desde la actividad en negro. Por eso se monitorea constantemente la venta en negro a través de plataformas digitales, cuando significan una competencia desleal con los comercios santafesinos que cumplen con sus deberes y sostienen o aumentan el empleo".

El comunicado de Mercado Libre al que respondió Olivares.

Añadió que "para ello, en las retenciones de Ingresos Brutos, a quienes venden en blanco a través de plataformas digitales se les establecieron alícuotas menores a las que fija la ley, mientras a quienes venden en negro se les fijaron alícuotas mayores a los fines de instarlos a ponerse en orden. A título ilustrativo, en diciembre, en la plataforma de ventas on line más grande del país, se detectaron casi 40.000 operaciones en negro en materia tributaria provincial. Operaciones que le quitan trabajo al comercio santafesino formal".

Más adelante, el ministro de Economía admitió que "si el planteo es por la unidad de negocios de billetera virtual, Santa Fe lo que ha hecho es igualarlas en el tratamiento tributario con los bancos, solo por los intereses que cobran para financiar compras, préstamos y otras operaciones financieras. Y también por los réditos que obtienen de la "bicicleta" de 48/72 horas que hacen con los fondos de los comerciantes (días de diferimiento entre el débito al comprador y el crédito al comercio)".

Olivares destacó que "se monitorea constantemente la venta en negro a través de plataformas digitales".

Olivares dice compartir "la idea de ir todos en una senda hacia un país donde todas las variables sean comparables con la media internacional en general y países desarrollados en especial".

Después recordó que "en materia de reducción de carga tributaria, en la Ley Tributaria 2025 previmos varias medidas que la reducen a distintos sectores productivos. Lo seguiremos haciendo. Con medidas que promuevan gravamen provincial 0% a la mayor producción mediante inversión y creación de empleo santafesino. Esperemos que también las plataformas lo hagan con comisiones, plazos de acreditación al comercio y otras condiciones de servicio al comercio, comparables con países que se tienen como modelo".

"El problema no es solo la exagerada cantidad de impuestos, sino que 3 de los 5 impuestos que más recaudan son extremadamente distorsivos. Cheque, Derechos de Exportación e Ingresos Brutos generan un tercio de la presión tributaria total y es imprescindible eliminarlos para preservar la competitividad de la producción nacional".

En medio de las promesas del gobierno central de marchar hacia una reforma tributaria integral, de un Congreso que está menos pendiente de sus tareas que del año electoral -y paralizado desde la Casa Rosada- y de tensión con los gobernadores sobre cómo será el reparto de los recursos, Idesa salió a apuntar fuerte sobre lo que, entiende, se debería hacer en el país.

Para el centro de estudios que dirige el economista Jorge Colina, "la simplificación del sistema impositivo pasa no solo por eliminar el exceso de impuestos sino fundamentalmente por ordenar los 5 impuestos que más recaudan.

Lo más desafiante es eliminar los 3 impuestos más distorsivos (Cheque, Derechos de Exportación e Ingresos Brutos) y establecer un esquema consistente de distribución entre niveles de gobierno y entre las provincias entre sí. Esto implica que la reforma tributaria tiene que ir necesariamente junto con el replanteo del régimen de coparticipación".

El país está estancado desde el mandato de la Constitución del '94 para ese nuevo régimen, que es una suerte de materia incumplible porque exige la total adhesión de Nación más todas las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Después de reducir el impuesto inflacionario y del vencimiento del impuesto País (no lo eliminó Milei sino que el Congreso no lo renovó), Luis Caputo puso en el podio de la eventual reforma tributaria a los tres impuestos que Idesa propone eliminar.

La meta puede ser celebrada por las cadenas agroindustriales hoy acechadas por quebrantos entre altas retenciones, tipo de cambio y bajos precios internacionales.

Jorge Colina, presidente de IDESA.

Pero los gobernadores están virtualmente imposibilitados de conceder lo que Caputo deja entrever e Idesa propone: es que Ingresos Brutos es el recurso propio más importante de las provincias (80% en el caso de Santa Fe).

¿Puede Milei establecer un camino de imposición a los Estados subnacionales? En la Rosada se deja entrever la idea de avanzar con aquellos gobernadores dispuestos y achicar el margen a los que no adhieran, dejándolos librados a una coparticipación en el viejo esquema pero reducida en sus recursos. Una promesa de conflicto en la Corte, con agobio progresivo a quienes queden afuera.

Luis Caputo, ministro de Economía de la Nación.

Según Idesa, "el punto de partida para la implementación de este esquema es la firma de un Acuerdo de Coordinación Fiscal que ordene la distribución de funciones entre niveles de gobierno y la distribución de potestades tributarias.

"El acuerdo no necesita el apoyo unánime de todas las provincias -sugiere en línea con la Casa Rosada- sino una adhesión mayoritaria. Para las provincias más rezagas, cuya base impositiva del 'super IVA' puede resultar –al principio– insuficiente para compensar lo que hoy reciben de coparticipación.

Hay que prever un Fondo de Convergencia que les compense la diferencia. Pero condicionado a un plan de saneamiento fiscal y a una estrategia de desarrollo".

Las hipótesis que se manejan incluyen un IVA que absorba Ingresos Brutos e incluso tasas municipales, contra las que Economía acaba de embestir por aumentos desmesurados en especial en Buenos Aires. Idesa plantea repartir ese recurso entre las provincias.

"Esto es, por las ventas realizadas al interior de cada provincia el 100% del 'super IVA' queda en la provincia y en las ventas interprovinciales se distribuye 50% en la provincia de origen y 50% en la provincia de destino". Un esquema que desafía posibilidades fácticas de calcular los repartos.

Los billetes de 20 mil ya circulan y facilitan las transacciones en efectivo.

"Una manera de desenmarañar el perverso esquema vigente es establecer que todo el IVA se destine a las provincias y la totalidad de la recaudación de Ganancias a la Nación". La sugerencia que deja trascender Jorge Colina es a su vez un rumor entre quienes evalúan cambios desde el poder central.

En los cálculos de Idesa, "este cambio es bastante neutral porque lo que la Nación deja de recibir por IVA lo compensa casi en su totalidad por la parte de Ganancias que dejan de recibir las provincias. De esta forma, se abre el espacio para que la Nación elimine Cheque y Derechos de Exportación".

Pero hay costo, y sobre todo incertidumbre en la idea. "Un elemento acompañante central de este cambio es que la Nación debe renunciar a realizar cualquier gasto solapado con las provincias, es decir, gastos en infraestructura intraprovincial y municipal y gastos en servicios sociales provinciales". En Santa Fe hay quien ya ha advertido un riesgo de anarquía en este esbozo.

Idesa aclara que, con la casi eliminación de las transferencias no automáticas a las provincias (un recurso de "la casta" para subordinar voluntades), parte de este esquema ya está vigente.

En los tres niveles del Estado se acumulan -calcula Idesa- unos 150 impuestos. "Se estima que en el 2024 la presión tributaria total, sumando la nacional y provincial y excluyendo a los aportes y contribuciones a la seguridad social, ascendió al 20% del PBI.

Javier Milei, presidente de la Nación. Crédito: Mariana Greif/Reuters

"Dentro de esta masa de recaudación se destacan por su volumen los cuatro principales impuestos nacionales que son IVA, Ganancias, Cheque y Derechos de Exportación. A estos se suma el principal impuesto de las provincias que es Ingresos Brutos. Estos 5 impuestos explican el 87% de la presión tributaria total".

El Ministerio de Economía ha observado que entre ellos, IVA y Ganancias explican el 54% de la presión tributaria total y se distribuyen por la coparticipación aproximadamente mitad para la Nación y mitad para las provincias.

Cheque y Derechos de Exportación recaudan el 12% de la presión tributaria total y financian sólo a la Nación. E Ingresos Brutos recauda el 21% de la presión tributaria total y financia a las provincias.

(Por Juan Manuel Fernández) - Silvia Malfesi, diputada provincial por Unite e integrante del bloque Somos Vida, liderado por Amalia Granata, también preside el Partido Libertario en Santa Fe. Su accionar en la Cámara de Diputados se alinea con su enfoque republicano y liberal, colaborando con su bloque en proyectos que buscan descomprimir las cargas sobre los ciudadanos y especialmente sobre el agro, sector que considera "el pilar del funcionamiento estatal en Santa Fe".

En diálogo con Campolitoral, Malfesi expresó su preocupación por lo que define como un afán "excesivamente recaudatorio" del Estado hacia la ruralidad. Uno de sus focos centrales es la Tasa Rural, destinada al mantenimiento de caminos. "Yo les digo ‘caminos lunares’ en muchos lugares, porque tienen unos cráteres que ni el tractor llega". Según la legisladora, esta tasa se aplica de manera arbitraria, con criterios basados en litros de combustible por hectárea que varían entre municipios (de 10 a 4 litros). Además, denunció el uso indebido de estos fondos: “muchos municipios los destinan a otra cosa”, mientras los caminos siguen intransitables.

Ante esta situación, propone una reforma al Código Tributario provincial para que las tasas solo sean obligatorias si el contribuyente recibe una contraprestación fehaciente. “La carga de la prueba debe recaer en la administración, que tiene que demostrar que está prestando el servicio", enfatizó.

Malfesi también criticó la figura de Gran Propietario, que obliga a pagar impuestos adicionales a quienes poseen más de 500 hectáreas. “Es un criterio arbitrario que viola la igualdad; un productor puede terminar pagando mucho más que su vecino por solo unas pocas hectáreas de diferencia”.

Uno de sus focos centrales es la Tasa Rural, destinada al mantenimiento de caminos. "Yo les digo ‘caminos lunares’ en muchos lugares, porque tienen unos cráteres que ni el tractor llega".

Respecto a la Contribución de Mejoras, la diputada reconoció que, en principio, no está mal que quienes se beneficien con obras de infraestructura contribuyan. Sin embargo, cuestionó la nueva metodología aplicada en Santa Fe, donde el cálculo queda a discreción del gobernador. “Eso viola el principio de legalidad; la ley debe establecer quién paga, cuánto y cómo”.

Malfesi destacó la importancia de dirigir los fondos a donde realmente se necesitan: "Tenemos Samcos y rutas destruidas, y el gobierno provincial subsidia fiestas; las partidas deben ir a donde se requiere”.

Las recorridas de Malfesi por el norte provincial le permitieron constatar el abandono en servicios básicos como salud e infraestructura. “En General Obligado directamente hay localidades que no tienen ambulancia, o la comparten entre tres pueblos, dejando a las demás sin cobertura cuando se la debe utilizar”. En materia energética, denunció que los costos de electrificación rural son prohibitivos para los productores, a pesar de que en la boleta de EPE pagan un impuesto para este fin.

“Con estas políticas, se logra que ya no se habite en el campo”, lamentó, remarcando que el objetivo debe ser garantizar que quienes eligen vivir allí tengan acceso a las necesidades básicas.

La agenda legislativa de Malfesi incluye proyectos de impacto transversal. Uno de los más resonantes es la derogación del SIRCREB (Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias), que calificó de inconstitucional. “Es un sistema por el cual la administración pública puede sacar dinero de una cuenta bancaria sin orden judicial ni aviso previo, en concepto de adelanto de Ingresos Brutos. Eso viola el derecho de propiedad y de defensa”.

"El campo está olvidado; hay un afán muy recaudatorio con el sector, cuando en realidad son los productores quienes sostienen la mayoría de lo que funciona en el Estado”.

Otro proyecto relevante propone que el IAPOS, la obra social de los empleados públicos, deje de ser obligatoria para transformarse en abierta y optativa, al igual que el Arte de Curar para profesionales de la salud. Según la legisladora, esta medida busca mejorar la calidad del servicio: “Si la obra social es buena, no perderá afiliados”.

También impulsa la adhesión a la Ley de Transparencia Fiscal, para que los consumidores puedan distinguir en sus tickets entre precio e impuestos. En esta línea, advirtió que Santa Fe adhiere al Régimen de Incentivo a la Inversión (RIGI), pero critica que la Ley Tributaria provincial añade un 2% de impuesto a la inversión, lo que "desalienta el espíritu emprendedor".

Malfesi cerró con un llamado a cambiar la mirada sobre el agro, un sector que, según ella, es clave para la economía provincial. "El campo está olvidado; hay un afán muy recaudatorio con el sector, cuando en realidad son los productores quienes sostienen la mayoría de lo que funciona en el Estado”. Su visión libertaria busca un modelo más eficiente y menos asfixiante para los actores rurales.

El ministro de Economía de la provincia, Pablo Olivares, adelantó la intención de Santa Fe de adherir al régimen de blanqueo de capitales sancionado a nivel nacional, pero poniendo límites según el origen de esos fondos. En tanto, descartó que vaya a haber una nueva moratoria impositiva.

"Comenzando por la moratoria, si bien las medidas fiscales que fueron aprobada por ley la contemplan, por lo que se expuso en el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, entendemos que la mayoría de las provincias no va a disponer esa medida. Santa Fe ha tenido prácticamente tres años consecutivos de moratorias, por lo cual la situación de personas que no han podido abonar sus tributos no tiene una acumulación importante, ya que han tenido prácticamente en forma secuencial este tipo de beneficios", expresó el funcionario en diálogo con la prensa.

Más allá de eso, precisó que "la moratoria siempre es un tema nocivo por dos razones: primero por una cuestión de justicia y segundo porque la administración tributaria, cuando hay moratorias, dedica toda su energía a que puedan pagar los que no lo hicieron, y deja de poner la atención en que cumplan los que tienen que cumplir".

Pablo Olivares, ministro de Economía de Santa Fe. Foto: Guillermo Di Salvatore

Con respecto al blanqueo sancionado a nivel nacional, consignó que "la voluntad de la provincia es brindar la certeza jurídica propia de un federalismo fiscal multinivel para quien vaya a blanquear. En este sentido, hay una decisión del Congreso de la Nación y la discusión sobre blanqueo sí o no ya se saldó en ese ámbito. Lo que ahora le queda a la provincia es colaborar con la certeza que van a tener quienes vengan a acceder a ese régimen de blanqueo, y esa certeza se tiene que dar en todos los niveles de gobierno. Porque de nada sirve que alguien quiera acceder a un blanqueo y pueda hacerlo a nivel nacional, y después las provincias estemos especulando para después caerle con el reclamo de sus deudas.

"Pero dicho esto, queremos ser enfáticos en otra cuestión: quienes acceden al blanqueo de capitales son blanqueadores, no son héroes ni patriotas. Porque a veces, en aras de estas cuestiones, se trata de impulsar o generar cierta intensidad para que los gobiernos accedan rápido. Queremos ser enfáticos al sostener que quien está blanqueando no ha cumplido con sus obligaciones tributarias. Y otra diferenciación que queremos hacer, y para eso estamos preparando un proyecto de ley, es que no puedan acceder al blanqueo aquellos que han tenido inconvenientes o que tienen que ver con cuestiones de lavado o vínculos con el crimen. Nuestro proyecto de ley apunta a que el celo sobre esta última cuestión sea mayor de lo que está previsto a nivel nacional. Estamos pensando en una adhesión, pero una adhesión que contenga mecanismos que permitan conocer y chequear que el blanqueo no será para quienes tienen vinculaciones con lavado u otros procedimientos vinculados con el delito", se explayó Olivares.

Por lo demás, el ministro destacó que "las provincias que han adherido hasta aquí son pocas; hay una reglamentación reciente. Y hay un debate respecto del costo que va a tener el contribuyente porque el Gobierno Nacional plantea que como el impuesto al blanqueo a nivel nacional se coparticipa a las provincias, las provincias accedan, pero sin cobrar. Entonces allí hay un debate no saldado. El principal impuesto afectado por el blanqueo sería Ingresos Brutos; quien acceda al blanqueo lo haría bajo un régimen de convenio multilateral. Estamos viendo cómo articular eso".