En el primer semestre del presente año, las provincias más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires incrementaron sus gastos en bienes y servicios y en gastos de capital (obras públicas), al tiempo que bajaron el peso relativo de sus erogaciones en salarios -que sigue siendo el rubro de mayor incidencia- y las transferencias corrientes, a pesar de los aumentos interanuales en esos rubros.

El superávit se redujo significativamente, pero no desapareció.

“El gasto en personal participó en 2024 con el 47,3% del gasto primario. Y las jubilaciones con un 13,6%. Por su parte, el gasto de capital representó aproximadamente un 7%”, detalla un informe delInstituto Argentino de Análisis Fiscal.

El consolidado de jurisdicciones provinciales más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires incrementaron el gasto público en el primer semestre de este año por encima del aumento de sus recursos, por lo que el superávit se redujo a 0,64 billón, lo que supone una baja del 90%.

Destaca el Iaraf -a valores monetarios de septiembre del 2025- que “el resultado primario fue superavitario por $1,6 billones, lo que implica un descenso real interanual de 79%”.

Aún así “el resultado fiscal fue superavitario por $0,64 billón, luego de haberse registrado un superávit fiscal de $6,4 billones en el primer semestre de 2024. Es decir, el aumento del gasto primario real generó una reducción del superávit fiscal real del -90%”.

El reporte señala que -siempre en la comparación del semestre a los valores consignados- “los ingresos corrientes subieron un 2,2% en 2025 y los ingresos de capital crecieron un 60%. Como resultado, los ingresos totales aumentaron un 2,5% en términos reales entre 2024 y 2025”.

Los ingresos corrientes provicniales subieron 2,2%.

Ello fue el resultado de la suba en la coparticipación de impuestos (Transferencias Automáticas totales) del 2,3% y de las contribuciones a la seguridad social provincial del 11,2%, incrementos que compensaron bajas en rentas de la propiedad y regalías.

Hubo además un aumento real del 82% de las transferencias no automáticas nacionales corrientes, aunque en este caso buena parte fue obligación por fallo judicial a favor de la ciudad de Buenos Aires “Al excluir a CABA, en 2025 este componente de ingresos muestra una suba interanual real del 2,3% respecto al primer semestre de 2024”, expone Iaraf.

En el comportamiento de ingresos tributarios propios provinciales, la suba real de 1,7% es explicada Sellos (46,6% real) e inmobiliario (27%). Luego, los tributos con descenso real interanual fueron ‘otros’ (-5,4%) e ingresos brutos (-4,3%). Al excluir a CABA del consolidado, la recaudación real de ingresos brutos tuvo una baja de 1,2% respecto al año 2024”.

En medio de las disputas por los gastos concentrados en provincias (salud, educación, justicia, rutas apenas mantenidas por Nación), los gastos corrientes de los gobernadores más el jefe de gobierno porteño “tuvieron un incremento real interanual del 11,7% y el gasto de capital un aumento del 33,8%.

La participación de cada rubro en la suba del gasto de provincias + CABA.

“Como resultado, el gasto público total provincial tuvo una suba real del 13,2%. Al evaluar el gasto primario, es decir, el gasto total menos el gasto en intereses de deuda (que cayó 22% real interanual), se tiene que el mismo tuvo un incremento real interanual de 14%”.

Señala el reporte que los tres gastos de mayor relevancia según su participación son: el gasto en salarios, el gasto en transferencias corrientes y el gasto en prestaciones de la seguridad social.

Los salarios bajaron su peso relativo en la comparación interanual.

“Estos tres gastos registraron subas interanuales reales del 10,8%, 7,7% y 14,7%, respectivamente. En el gasto de capital, caracterizado por su elevada flexibilidad, el consolidado subnacional presentó una suba real interanual del 5,9% en transferencias de capital, un gasto prácticamente constante en inversión financiera y una suba real interanual del 50,6% en inversión real directa.

"El segundo gasto que más subió fue en bienes y servicios, con una suba del 34%. Los gobiernos provinciales vienen planteando que el incremento se debe a una suba de la provisión de bienes, como por ejemplo medicamentos, respecto al año previo. En resumen, el gasto primario del consolidado de las jurisdicciones subnacionales aumentó un 14% real interanual en el primer semestre de 2025.

El Instituto Argentino de Análisis Fiscal reportó una suba “significativa” en la coparticipación federal a octubre del presente año. Santa Fe recibió según el informe, un 9,7% más a valores reales, lo que en los cálculos de Nadin Argañaraz supone más de $36 mil millones por encimas de los primeros 10 meses de 2021.

“En el décimo mes del año 2022 el gobierno nacional envió al consolidado de provincias más CABA unos $677.000 millones en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensación, frente a $328.209 millones de igual período del año anterior”.

Detalla el parte que eso “significa un incremento nominal del 106,3%, que al descontar la inflación del período se traduce en un incremento real del 9,2%, impulsado básicamente por el crecimiento de la recaudación del impuesto a las ganancias e IVA que mostraron variaciones nominales interanuales significativas.

Al considerar la performance de cada jurisdicción en particular, se destaca CABA con un crecimiento real del 14% respecto a igual mes del año anterior. Por su parte, las provincias de Chubut, Neuquén y Buenos Aires mostraron variaciones reales del orden del 8%.

La Tasa de Variación Interanual Real en el caso de Santa Fe, tomando transferencias automáticas y leyes complementarias, alcanzó el 9,7% -0,7% más que el consolidado de todas las jurisdicciones- en octubre según el informe.

En el acumulado a octubre del presente año, el Iaraf reportó que las transferencias automáticas verificaron un crecimiento real del orden del 6,8%. CABA lideró el aumento con un 8.9% y Neuquén fue la que menos creció, con un 5.8%.

En este caso, el indicador para Santa Fe en los primeros 10 meses del año, marcó un crecimiento de 6,9%, apenas una décima por encima del consolidado de todas las provincias más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

“Si se cuantifica en millones de pesos constantes de octubre de 2022, el incremento real de 6,8% para el consolidado significa un incremento de $417.200 millones para las 24 jurisdicciones provinciales y CABA”, que para el caso de Santa Fe supuso $ 36.683 millones de “coparticipación excedente” en la comparación interanual.

Ignacio Hintermeister El Litoral La provincia de Santa Fe está entre las más relegadas en la distribución provincial del gasto, según el análisis que hace del proyecto de Presupuesto Nacional 2022 el Instituto Argentino de Análisis Fiscal. Según el proyecto, la Administración Nacional prevé gastar en 2022 $ 13.336.520 millones; de este total, 76% ($ 10.085.663 millones) es imputable a alguna provincia, en tanto que el 24% se atribuye a gasto interprovincial. En ese esquema, detalla Iaraf que Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia homónima “acumulan el 58% del gasto” por concentrar empleados públicos y población. “Son seguidas por las provincias de Córdoba, Santa Fe y Mendoza, con un 6%, 5% y 4% respectivamente”. “Para analizar el presupuesto con una visión económica es conveniente relativizar el gasto por provincia a su cantidad de habitantes”, advierten los autores. Y es allí dónde Santa Fe pasa a contabilizar sólo 156.706 pesos por habitante, sólo por encima de Corrientes, Entre Ríos y Misiones, la más relegada, con $ 139.073. En este reparto, la administración de Alicia Kirchner recibe el equivalente a $ 266.132 por habitante de Santa Cruz. La Ciudad de Buenos Aires encabeza la lista con $ 932.320 “per cápita” (explicado por la imputación a esta jurisdicción de los gastos centrales de la administración de gobierno en Argentina). El informe del Iaraf detalla además las inversiones en obra pública, sumando las Inversiones Reales Directas (IRD) del gobierno central en territorios subnacionales, y las Transferencias de Capital (TC) que la Casa Rosada realiza para que los gobernadores realicen licitaciones.

Siempre según el proyecto de ley, la Casa Rosada le asigna al territorio de Buenos Aires $ 208.618 millones. A CABA le contempla $ 185.611 millones. A la provincia administrada por Alicia Kirchner, $ 40.192 millones y a Santa Fe $ 39.044 millones ($ 27.943 millones en IRD y  $ 11.101millones en TC). Cabe destacar aquí que “no se dispone de la información desagregada geográficamente” para la distribución de fondos sin destino provincial predeterminado. Allí están, por ejemplo, las transferencias que tienen como destinatario AYSA (la empresa de aguas y cloacas que administra la esposa de Sergio Massa) que opera en C.A.B.A. y el Conurbano bonaerense, “las cuales explican buena parte del monto de las Transferencias de Capital clasificadas como interprovinciales”.