Un informe del Iaraf proyecta que la reducción de 2,3 puntos porcentuales del PBI de impuesto inflacionario, "constituiría la principal baja impositiva del año 2025, seguida en segundo lugar por la desaparición de impuesto PAIS, que tuvo una recaudación de 1,1% del PBI durante el año 2024".

El impuesto inflacionario es la pérdida de poder adquisitivo del dinero líquido que poseen los agentes económicos, entre ellos los consumidores y las empresas. La base imponible del impuesto es la cantidad de dinero líquido, usualmente medido a través del agregado monetario M2 privado, y la alícuota es la tasa de inflación del periodo que se quiera analizar.

El impuesto inflacionario sobre el dinero "en los bolsillos de la gente" (físico, las cuentas corrientes y las cajas de ahorro privadas) fue de 2,2% del PBI en el año 2017, pero llegó al 4,8% y 4,7% del PBI en los años 2023 y 2024, respectivamente. Es lo que sugiere un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal. Por la baja de la inflación terminaría el año en no más de 2,4% del PBI.

Dada la baja de inflación promedio de este año 2025, "resulta interesante cuantificar lo que puede ser la recaudación del impuesto inflacionario", explica Iaraf.

Para la inflación de los meses restantes del año, considerando las cifras del último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) elaborado por el BCRA (previas a la última medición del Indec), "surge una inflación promedio anual del 41%".

Con los supuestos de baja emisión de pesos, Iaraf calcula que "la recaudación del impuesto inflacionario puede llegar a bajar 2,3 puntos porcentuales del PBI durante 2025, terminando el año en 2,4% del PBI.

Por transferencias automáticas de coparticipación, leyes complementarias y compensaciones, la provincia de Santa Fe recibió en octubre $359.145 millones, una suba nominal de 176% en comparación con el décimo mes de 2023, lo que implica una pérdida de 6,1% a valores reales si se descuenta el efecto de la inflación sobre esos valores.

En el acumulado de 10 meses del año, la pérdida de los recursos provinciales de origen nacional alcanzó el 11,7% a valores reales. El gobierno central remitió por los conceptos referidos $2.928.798, lo que supone una suba nominal de 209%.

Los cálculos fueron realizados por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal. "En el mes de octubre de 2024, el gobierno Nacional envió al consolidado de provincias más CABA $4.137.000 millones en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones, frente a $1.488.000 millones enviados durante igual período del año anterior. Es decir que se observó una variación nominal del 178%. Descontando el proceso inflacionario del período, esto se traduciría en una baja real del 5,4%", reportó el informe.

Y añadió que "la coparticipación, es decir las transferencias automáticas menos leyes complementarias y compensaciones, habría caído un 7,2% real, mejorando su comportamiento respecto a meses previos. Dada una caída interanual real conjunta de IVA más Ganancias del 9%, los ingresos obtenidos por el blanqueo, habrían posibilitado esta menor caída en la coparticipación neta (7,2% versus 8,9%)".

El dato más significativo del informe del Iaraf es que en "la recaudación de IVA, en octubre se redujo de manera significativa la caída interanual mensual real de recaudación, pasando de un 15,5% en septiembre a 0,4% en octubre", lo que supone un freno en la caída del consumo que se refleja en su componente impositivo a valores reales.

"Como resultado, la recaudación conjunta de IVA más Ganancias encadena un segundo mes con reducción real interanual mensual de caída de recaudación. Resulta importante recordar que la sumatoria de estos dos impuestos representa aproximadamente el 94% de la masa coparticipable neta".

Siempre respecto de octubre, "los ingresos coparticipables de leyes complementarias provenientes del impuesto a Bienes Personales no contribuyeron a una mejora en los envíos como en el mes previo, ya que, tuvieron una caída interanual real del 7,8%.

"Ahora bien -reconoce el Iaraf- al considerar la evolución individual en las jurisdicciones de los envíos por transferencias automáticas, se observa que en todos los casos la variación real fue negativa. Sin embargo, hubo una amplitud de 3,3 puntos porcentuales, entre CABA (-6,9%) que fue la jurisdicción con mayor baja y Buenos Aires (-3,6%), la de menor.

Acumulado nacional

"En el acumulado a octubre del año, las transferencias automáticas por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones alcanzaron los $33.651.000 millones, frente a $10.873.000 millones para igual periodo del año anterior. De este modo, exhibieron una variación nominal del 209,5%, que se traduciría en una caída real del 11,9% al descontar la inflación del período", dice el Iaraf en referencia a la totalidad de los distritos del país.

Santa Fe quedó en el sexto lugar entre las provincias que reciben menor coparticipación federal por habitante, incluyendo la distribución directa, leyes especiales y compensaciones del gobierno central a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los otros 23 distritos subnacionales.

Sin embargo, al mismo tiempo, la provincia de Santa Fe es -entre las jurisdicciones de altos ingresos y alta densidad poblacional- el distrito que más recibió desde el gobierno central. Si se tiene en cuenta que la coparticipación tiene entre sus finalidades equilibrar crecimientos entre jurisdicciones de mejor posición relativa con las más vulnerables, el dato compensa la mala noticia del análisis general.

“Durante el año 2022 las provincias y CABA recibieron en promedio $298.000 de transferencias per cápita reales”, repasa un informe del Instituto Argentino de Análisis fiscal. De las 24 jurisdicciones, “diez recibieron montos de transferencias per cápita reales por encima de la media, mientras que el resto lo hicieron por debajo.

“Las cinco jurisdicciones que más transferencias per cápita reales recibieron fueron: Tierra del Fuego, Catamarca, Formosa, La Rioja y La Pampa. Las cinco que menos recibieron fueron: CABA, Buenos Aires, Mendoza, Córdoba y Neuquén.

Iaraf señala en su informe que “en el grupo de jurisdicciones con altos ingresos y alta densidad poblacional, Santa Fe fue la jurisdicción que más transferencias per cápita reales recibió en el año 2022, con un monto aproximado de $213.000. Le siguen, dentro del grupo, Córdoba ($185.000), Mendoza ($172.000), Buenos Aires ($113.000) y CABA ($61.000)”.

En el grupo de jurisdicciones con bajos ingresos y alta densidad se observa lado la consecuencia sistémica del sistema de coparticipación para compensar a los que menos tienen. Sin embargo el informe no aborda las “transferencias discrecionales”.

Sólo a manera de ejemplo, la decisión administrativa 122 del ministerio de Economía, le concedió $40 mil millones a la administración de Axel Kicillof por afuera de la coparticipación automática.

Volviendo al segmento de distritos con alta densidad y bajos ingresos, “Catamarca fue la jurisdicción que más transferencias per cápita reales recibió en el año 2022, con aproximadamente $521.000. Le siguen, dentro del grupo, Formosa ($498.000), La Rioja ($442.000), San Juan ($339.000), Santiago del Estero ($326.000) y Salta ($225.000)”.

Iaraf también calculó cómo evolucionaría la población de cada jurisdicción para el año 2023 (tasa de crecimiento promedio anual de la población entre los últimos dos años censados, 2010 y 2022) y la prospectiva económica, para analizar cómo resultarían las transferencias per cápita este año, siempre a valores de diciembre último. Sin cambios en la cuenta final, Santa Fe seguiría liderando el subgrupo al que pertenece por no perder su cápita.

“En el grupo de jurisdicciones con altos ingresos y alta densidad, Santa Fe sería la jurisdicción que más transferencias per cápita reales recibiría en el año 2023, con un monto aproximado de $213.000. Le siguen, dentro del grupo, Córdoba ($184.000), Mendoza ($172.000), CABA ($128.000) y Buenos Aires ($115.000).

“Cabe destacar que CABA pasaría a recibir más transferencias per cápita reales que Buenos Aires en el 2023, como resultado de la medida cautelar de la Suprema Corte de Justicia”, aclara el informe.

La provincia de Santa Fe pasó de 494,8 mil puestos de empleo privado registrado en 2019 a 515,9 mil en 2022. Las mediciones con corte a octubre de ambos años, son destacadas por un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

Según el centro de estudios que dirige el economista Nadin Argañaraz, la provincia había perdido empleos formales en el año de la pandemia, cuando cayó a 479,1 mil puestos formales y se recuperó hasta 463,3 mil empleos en 2021, siempre del sector privado.

La evolución desde 2019 fue de 4,3% en tres años estuvo por debajo del nivel nacional. En el detalle que ofrece Iaraf, “los trabajadores registrados, en octubre crecieron 5,1% interanual (622,7 mil puestos) y el crecimiento respecto a octubre de 2019 es del 6,5% (791,7 mil puestos)”.

Sin embargo, en las “cuentas estadísticas” entra a jugar la calidad del empleo. Así por ejemplo, el mayor crecimiento en el último año tuvo lugar en el Monotributo Social (39,6%), seguido por Monotributo (6,7%). Sólo atrás están las consecuencias de la demanda de asalariados del sector privado (4,9%), asalariados públicos (1,6%), autónomos (1,3%), y asalariados de casas particulares (-0,7%).

Como se sabe, el Monotributo Social es un régimen tributario que promueve la inserción de emprendedoras y emprendedores en situación de vulnerabilidad, que realizan una única actividad económica por cuenta propia y se encuentran fuera del mercado formal laboral o trabajando en relación de dependencia con ingresos brutos inferiores al haber previsional mínimo.

Eso explica por qué en las cuentas estadísticas el empleo crece pero los trabajadores formales están alcanzados por la situación de pobreza. Un fenómeno que fue ya advertido, entre otros, por el último informe del Observatorio de la Deuda Social de la UCA.

Tomando los últimos tres años (octubre 2019 a octubre 2022) Iaraf observa que “crecieron el Monotributo Social (56,3%), Monotributo (16,9%), Asalariados Públicos (5,1%) y Asalariados Privados (3,2%). Y cayeron los Autónomos (-2,0%) y los Asalariados de casas particulares (-6,1%)”.

Iaraf destaca que “en octubre de 2022, todas las provincias, salvo Tucumán, mostraron un crecimiento interanual en el empleo asalariado registrado del sector privado. Como ya se describió en la sección previa, el conjunto del empleo asalariado privado aumentó un 4,9% interanual.

“Resulta interesante medir la variación del empleo privado asalariado en lo que va del año en cada una de las jurisdicciones. En el gráfico 2 puede apreciarse que ha habido un crecimiento promedio del empleo total asalariado privado registrado del 4,4%. Catamarca, Formosa, La Rioja y Neuquén componen el grupo de las cuatro jurisdicciones con mayor aumento, con subas del 15,6%, 10,0%, 9,7% y 8,4%, respectivamente”.

De los cuadros se destaca que CABA, Entre Ríos, Chubut, Corrientes y Tucumán son las cinco jurisdicciones que peor performance tuvieron (Tucumán con variación negativa).

“Si la comparación mensual se hace contra tres años atrás (octubre 2019), se aprecia que en dos jurisdicciones el empleo estuvo por debajo del nivel pre-pandemia”.

“Una es CABA, donde cayó 0,4% y la otra es Tucumán, donde cayó un 6,1%. En las restantes veintidós, el empleo creció. Catamarca lideró el ranking con una suba del 25,2% y en el otro extremo se ubicó Mendoza con un aumento de solamente el 0,3%”.

“Las 23 provincias y CABA tendrán en 2023 la mayor participación efectiva en la recaudación tributaria nacional coparticipable de los últimos 30 años. En efecto, recibirían prácticamente $51 de cada $100 de la recaudación tributaria nacional coparticipable”, señala un análisis de Nadin Argañaraz.

Doctor en Economía y director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), el especialista reseñó “una primera etapa va desde 1993 hasta el año 2002, caracterizada por una caída permanente de la participación de las 24 jurisdicciones. Una segunda etapa va desde 2003 hasta el año 2015, reflejando una participación prácticamente estable alrededor del 40%”.

Aunque no menciona el fallo de la Corte a favor de Santa Fe, Córdoba y San Luis, -más el pacto fiscal posterior de 2017-, Argañaraz señala también que la tercera etapa “que va desde el año 2016 hasta el año 2023”, incluye “participaciones actuales del orden del 50%”. Los cálculos están realizados sin contabilizar seguridad social ni comercio exterior.

Según la consultora Aerarium, a noviembre -último dato disponible- “las transferencias por coparticipación volvieron a registrar un buen desempeño durante el mes de noviembre, al expandirse un 106% (-0.3 pp. m/m)”.

Aclara el informe que el resultado “se traduce en una suba del 5.8% ajustada por precios, cediendo respecto a octubre debido a la aceleración inflacionaria, dado que la expansión nominal se mantuvo inalterada. La cantidad de días hábiles no incidió, al contar ambos períodos con 21 días de transferencias”.

Según ese registro, Santa Fe recibió $30.842 millones (+6,3% real) de los 354.393 millones de coparticipación automática, es decir de la porción inalterable del reparto que no depende de la discrecionalidad del gobierno de turno.

En 11 meses de 2022, Santa Fe recibió $498.056 pesos por coparticipación automática, 82,5% nominal y 7,2% real (descontada la inflación) que en los primeros once meses de 2021.

Por el mismo período, por recursos propios, la Casa Gris recaudó $271.053 millones (sin contabilizar moratoria), cifra de la cual el 80,44% corresponde a Ingresos Brutos, el gravamen más distorsivo del sistema tributario pero el de mayor peso en lo que depende exclusivamente de los estados subnacionales.

Plata repartida “a sola firma”

A principios de los ’90, con Menem en el poder y Cavallo en Economía, las provincias acordaron bajar Ingresos Brutos a favor de una mejora en la macroeconomía que las beneficiaría. Eso se desarmó con la salida de la Convertibilidad; en 2017 el macrismo ensayó un camino similar, más tibio, que se desandó con la crisis desatada un año más tarde y se consolidó con el peronismo en el poder.

Sin embargo, de esta última secuencia, las provincias quedaron con una participación más importante de la torta coparticipable automática, sin deuda relativa respecto de la Nación, que en tiempos de Cristina solía alinear gobernadores endeudados que necesitaban su refinanciación discrecional.

La porción nacional es ahora el mayor bocado de disputas; la administración del Pro le había adjudicado a CABA más de lo que costaban las transferencias de servicios policiales (aunque con convenios legales de cada una de las partes) y la gestión del Frente de Todos le sacó por decreto -unilateralmente- a Rodríguez Larreta lo que luego le concedió a Kicillof.

En medio quedan las “transferencias” discrecionales (no automáticas) que benefician desde el gobierno central -a sola firma- a los distritos, y por lejos a La Rioja en especial desde tiempos menemistas. CABA recibió lo suyo el macrismo y la provincia de Buenos Aires con el Frente de Todos.

El FMI planteó recortar -junto con jubilaciones y salarios- el gasto público de esas transferencias no automáticas. Se ajustaron para todos excepto para Axel Kicillof, cuyo distrito es cabeza de plata de la política electoral de Cristina el próximo año.

Así por ejemplo, en materia de transferencias no automáticas, entre enero y noviembre de 2022 la Provincia de Buenos Aires (PBA) percibió un +64% nominal interanual con $250.522 millones; Kicillof era beneficiado con 38,4% del total nacional de 2021 y pasó a 42,5% de del total del pasado año.

Señala Aerarium en su informe que “muy atrás le siguen en importancia la CABA, Santa Fe y La Rioja con el 5,6%, 5,6% y 5,5%, respectivamente. En el extremo opuesto se encuentran Jujuy (0,8%), Tierra del Fuego y Chubut (0.7%).

“En los 5 años que transcurrieron de diciembre de 2017 a diciembre 2022, un jubilado perdió el equivalente a 6,7 jubilaciones de 2017. Si el Estado quisiese compensar a los jubilados de la mínima debería darle a cada uno un bono de $454.000”.

Nadin Argañaraz, director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), posteó parte de su informe por redes sociales. El economista detalló que “en el año 2017 el monto total de jubilaciones y pensiones nacionales pagadas fue de $10.247.000 millones, en moneda de diciembre de 2022. En cada uno de los restantes años se pagó un monto menor.

“¿Cuánto gasto público nacional se evitó en los últimos 5 años, bajando las jubilaciones reales?”, se preguntó. Y acotó: “Resulta interesante cuantificar cuánto dinero se ha ahorrado tanto el gobierno actual como el anterior en jubilaciones, tomando como base al año 2017.

“Dado que el valor absoluto es significativo, resulta mucho más práctico calcular el ahorro en número de jubilaciones mínimas. El monto total de dinero ahorrado por ajustar las jubilaciones reales a la baja, equivale a 106.000.000 de jubilaciones mínimas”.

Concluyó Argañaraz apuntando que “el ahorro de gasto público nacional en jubilaciones fue de $6.371.000 millones en los últimos 5 años (moneda de diciembre de 2022). Es la diferencia entre el valor del año 2017 y cada uno de los años. Este monto, vale aclarar, incluye a todas las jubilaciones y pensiones”.

Según el cuadro revelado por el economista, el “ahorro en jubilaciones y pensiones” fue de $544.175 millones en 2018, equivalentes a 8 millones de jubilaciones mínimas; $1,2 billones en 2019, que suponen 18 millones de jubilaciones y pensiones contributivas; $1,3 billones en 2020, equivalentes a 19 millones de beneficios; $1,7 billones el año pasado que equivalen a 25 millones de mínimas y $1,6 billones en lo que va de 2022, lo que pagaría 23 millones de jubilaciones y pensiones.

“La inflación genera un gran daño a todas las personas de la tercera edad de nuestro país, dado que sus jubilaciones nominales avanzan mucho menos. La pérdida de los últimos cinco años es muy significativa. A un jubilado con la mínima habría que pagarle en estos días un monto de $452.000 para compensar su pérdida acumulada de poder adquisitivo”, reflexiona Argañaraz en su informe.

“Esto sería equivalente a pagarle las 6,7 jubilaciones mínimas de poder adquisitivo del año 2017. Desde el punto de vista del gasto público nacional, el hecho que se hayan ahorrado 106 millones de jubilaciones mínimas de diciembre de este año ($60.000), es un reflejo elocuente de todo el dinero que el Estado evitó gastar en el pago de jubilaciones y pensiones.

“La constante pérdida de poder adquisitivo de jubilados y pensionados debería ser uno de los problemas prioritarios a resolver por parte de la sociedad. Los gobiernos discuten si su fórmula de movilidad jubilatoria hace perder más o menos poder adquisitivo a los jubilados. El punto clave es que pierden y pierden poder adquisitivo, a la par que su edad crece y demanda más atenciones de todo tipo”.

En los últimos cinco años, el precio de los servicios de Salud en la Argentina comparados con otros bienes subió 13,2% por encima de la inflación y el país encabezó un ranking elaborado para 42 economías, según un informe privado. El estudio analizó los costos del sistema sanitario en 42 países y fue realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf). La variación de los precios relativos -en la que habría jugado un rol clave la devaluación- también fue dividida antes y luego del inicio de la pandemia de Covid-19. Hasta febrero de 2020 el precio relativo de la salud en la Argentina fue el que más creció (10%). Y desde ese mes hasta septiembre de 2021, fue el segundo país de mayor crecimiento (2,9%), luego de Lituania. Especialistas del Iaraf indicaron que “el crecimiento de un precio relativo implica que se requieren cada vez más unidades de otros bienes para seguir comprando la misma unidad de ese bien”. Así, cuando se contrasta con el salario nominal, significa que cada vez hay que destinar una mayor porción del salario para adquirir la misma canasta de salud que antes, indicó el economista Nadin Argañaraz, director del Iaraf. Entre los 42 países analizados, 18 muestran una suba del precio relativo de la Salud, 3 exhiben un mantenimiento y 21 registran una caída en el período bajo análisis, entre diciembre 2016 y septiembre 2021. Detrás de la Argentina, donde el precio relativo de la salud subió 13,2%, se ubicaron Costa Rica (6,2%), Lituania (5,8%), Brasil (5%) y Colombia (3,6%). En cambio, Francia registró una baja del precio relativo de la Salud del 9,6%. Los cinco países con mayor caída se completaron con Suecia (-7,7%), Bélgica (-7,1%), Suiza (-4,6%) y Luxemburgo (-4,1%).

Con información de NA

Ignacio Hintermeister El Litoral La provincia de Santa Fe recibió en agosto, por transferencias automáticas de coparticipación y leyes complementarias, $ 29.515 millones, lo que representa una suba nominal interanual del 62,9%, que se convierte en un 7,2% si se descuenta el efecto de la inflación. En el acumulado enero-agosto del presente año, la provincia recibió por el mismo concepto desde las arcas federales un total de $ 188.173 millones, lo que representa una variación interanual positiva de 68,1% nominal o del 14,6% a valores reales. Un informe del sobre coparticipación a provincias del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) que firman Nadin Argañaraz y Ariel Barraud, destaca que “se estabiliza en su crecimiento real mensual” con un incremento del 4,6% en el mes y del 10,4% en lo que va del año.

“En el mes de agosto de 2021 el gobierno Nacional envió al consolidado de provincias más Ciudad Autónoma de Buenos Aires, $ 340.730 millones en concepto de coparticipación y otras leyes especiales, frente a $ 214.461 millones para igual periodo del año anterior, es decir que se observó una variación interanual de 58,9%”. “En términos reales -dice Iaraf- ello equivale a un crecimiento del 4,6%. En relación a los meses previos se observa una estabilización o ligera desaceleración en la tasa de crecimiento de dichos envíos”. A excepción de CABA, todas las jurisdicciones evidenciaron tasas de variación real positivas entre el 6,6% (la más baja, correspondiente a Buenos Aires) y 8,9% (el crecimiento más alto se registró en Santa Cruz). Santa Fe se ubicó algo por debajo del promedio. “Por su parte, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sufrió una caída real del 55,2% en la comparación interanual en pesos constantes, como consecuencia del cambio en el coeficiente de distribución primario, que pasó del 3,5% en agosto del 2020 al 1,4% a partir de enero del 2021”, subraya el informe.

Acumulado de 8 meses “En el acumulado de los primeros 8 meses del año, los envíos automáticos alcanzaron los $ 2.186.035 millones, un 62% más que en igual período del año anterior. En términos reales ello representa un crecimiento acumulado del 10,4%. “CABA -añade el informe una vez más- fue la única jurisdicción que exhibió una tasa de variación real negativa del orden del -54,1%. El consolidado de provincias (sin CABA) exhibió un crecimiento real mayor, del 13,9% en lo que va del año”.