En la última década la finalización de la escuela secundaria en Argentina experimentó un avance sostenido: la proporción de jóvenes de 25 a 30 años que tienen título secundario aumentó del 67,6% en 2014 al 74,2% en 2024. Si bien persisten desigualdades por género y por nivel socioeconómico, entre los jóvenes más pobres (los del quintil más bajo) el salto fue mayor: la terminalidad pasó de 41,5% a 60%.En la última década la finalización de la escuela secundaria en Argentina experimentó un avance sostenido: la proporción de jóvenes de 25 a 30 años que tienen título secundario aumentó del 67,6% en 2014 al 74,2% en 2024. Si bien persisten desigualdades por género y por nivel socioeconómico, entre los jóvenes más pobres (los del quintil más bajo) el salto fue mayor: la terminalidad pasó de 41,5% a 60%.

Las cifras surgen del informe "Terminalidad educativa: foco en la secundaria", de Argentinos por la Educación, elaborado por Viviana Postay (especialista en gestión educativa), María Sol Alzú y Martín Nistal. A partir de los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec, el informe releva las tasas de finalización de los niveles primario, secundario y universitario en los jóvenes argentinos de entre 25 y 30 años en 2014, 2019 y 2024. Además, analiza las desigualdades por género y por nivel socioeconómico, entre otras dimensiones.

Los datos muestran que la primaria (obligatoria desde hace más de un siglo) se encuentra universalizada, con una tasa de finalización del 96,4% entre los jóvenes y adultos de 25 a 30 años. En la secundaria (obligatoria desde 2006), 3 de cada 4 jóvenes (74,2%) obtienen el título.

Al poner el foco en la secundaria, se ve que los mayores avances en la finalización de este nivel, fueron en las edades más tempranas: entre los jóvenes de 19 años, la proporción de graduados pasó del 52% en 2014 al 71,2% en 2024. En tanto, entre los de 30 años, la tasa de finalización se mantiene estable en torno al 70%.

"No debemos olvidar que la escuela secundaria responde a un contrato fundacional elitista y expulsivo, tampoco que su obligatoriedad registra menos de dos décadas. Por lo tanto, el crecimiento de la terminalidad en este nivel es un logro democrático importantísimo que no debe minimizarse, en particular por el aumento registrado de estudiantes de sectores sociales empobrecidos e históricamente excluidos de este espacio de formación que están logrando completarlo. El desafío continúa siendo compatibilizar esta positiva expansión del nivel con aprendizajes reales", afirma Postay.

Al analizar las diferencias por género, se observa que las mujeres tienen niveles más altos de finalización que los varones, tanto en primaria (97,6% versus 95,1%) como en secundaria, donde la brecha se amplía: 77,4% de las mujeres de 25 a 30 años terminaron la secundaria, en comparación con 70,9% de los varones de ese rango etario.

Las desigualdades por nivel socioeconómico se redujeron, pero siguen siendo significativas. Entre los jóvenes del quintil más pobre, el 60% finaliza la escuela secundaria, mientras que la cifra asciende al 92,2% entre los jóvenes del quintil más rico. En la última década, el crecimiento de la terminalidad fue mucho mayor en el quintil de menor nivel socioeconómico (+18,5 pp.) que en el de mayor nivel (+5,1 pp.).

"El informe pone de manifiesto una deuda con los sectores de menores recursos: si bien mejoraron la terminalidad, aún 4 de cada 10 de estudiantes de los quintiles de menores ingresos tienen secundaria incompleta", señala Romina de Luca, investigadora del Conicet y coordinadora del área de educación del Centro de Estudios e Investigación en Ciencias Sociales (CEICS). Y agrega: "Si bien los números hablan de la mejora en el desempeño de las escuelas, esto no puede interpretarse en ausencia de la modificación de los regímenes académicos del nivel secundario y de las flexibilizaciones en las promociones introducidas durante la pandemia".

Más allá de la finalización de la secundaria, los autores señalan también el desafío de la calidad: como mostró un informe previo de Argentinos por la Educación, actualmente solo el 63% de los estudiantes llega en el tiempo teórico al último año de secundaria (es decir, sin haber repetido ni abandonado), mientras que apenas 10 de cada 100 estudiantes lo hacen en tiempo y forma, es decir, con aprendizajes suficientes de Lengua y Matemática (según las Pruebas Aprender).

Gustavo Romero, vicerrector del Colegio Nacional de Buenos Aires, asegura que "el crecimiento sostenido de la terminalidad en el nivel secundario, sobre todo entre los sectores más vulnerables, es una buena noticia que contrasta con el clima de desconfianza hacia la escuela. Los datos muestran que el mensaje anti escuela que discute su sentido no cala tan hondo como a veces se presume. Sin embargo, el desafío no es solo alcanzar la universalización, sino cómo se termina: la expansión de la cobertura debe ir acompañada de aprendizajes significativos y trayectorias completas dotadas de sentido para el mundo adulto y del trabajo".

"Los progresos en la mejora de la finalización de la educación secundaria evidencian un doble desafío para las políticas de obligatoriedad: por un lado, sus límites para garantizar el egreso de toda la población en tiempo y forma; y por otro, la necesidad de impulsar políticas que aseguren condiciones efectivas de escolarización, en un escenario donde persiste una amplia brecha entre los sectores más acomodados y los de menores recursos", sostiene Felicitas Acosta, investigadora de la Universidad Nacional de General Sarmiento.

Marcelo Rabossi, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella, destaca que el informe muestra avances en equidad educativa: "En la última década, la terminalidad secundaria en jóvenes del primer quintil creció 18,5 puntos, mientras que en el 20% más rico –donde ya estaba casi universalizada– apenas varió. En paralelo, se crearon ocho universidades nacionales en el conurbano bonaerense, donde los ingresantes aumentaron un 150%, con fuerte presencia del primer quintil, superando a la UBA desde 2021".

Desde el 3 al 12 de junio, 8.395 estudiantes de escuelas de Educación Secundaria Orientada, Técnico Profesional y de Enseñanza Media para Adultos que adeudan materias de los años 2020, 2021 y 2022 se anotaron al programa “Quedate” para rendir 23.469 materias con el objetivo de finalizar sus estudios secundarios.

“Este número de estudiantes anotados en la primera instancia de inscripción superó el número total de 7.300 anotados en todo el año pasado y lo más importante es que todos estos alumnos se inscribieron en todas las materias que deben y no solo en algunas”, explicó la subsecretaria de Nivel Secundario del Ministerio de Educación de la provincia, Mariela Bosio, al tiempo que agregó que “en el mes de agosto se va a abrir la segunda instancia de inscripción para que más estudiantes se puedan anotar y obtener el título secundario”.

Vale recordar que el programa “Quedate” es una iniciativa del Gobierno de Santa Fe, a través del Ministerio de Educación, que ofrece “tutoría virtual, asincrónica y vinculante” a estudiantes de escuelas de Educación Secundaria Orientada, Técnico Profesional y de Enseñanza Media para Adultos que adeuden materias de los años 2020, 2021 y 2022.

Las tutorías virtuales del programa “Quedate” tienen un cursado asincrónico, lo que permite que los estudiantes puedan acceder al material de estudio y a las actividades de evaluación en sus propios tiempos y espacios, una acreditación vinculante, es decir, que la aprobación de todas las actividades propuestas genera la aprobación inmediata de las materias que se registran como pendiente en cada escuela y además, tiene validez obligatoria donde cada escuela secundaria tiene acceso a la información sobre la participación del estudiante, la calificación obtenida y la obligación de registrar la aprobación como nota final. 

Trabajo con escuelas

La subsecretaria de Educación Secundaria agradeció “a todos los equipos directivos, supervisores, preceptores y personal de Secretaría de las escuelas secundarias que acompañaron a los estudiantes en la inscripción y que están orientando y ayudando permanentemente con las dudas e inquietudes de todos los estudiantes”.

Es importante destacar que aquellos estudiantes que no se hayan anotado en esta primera instancia pueden dirigirse a los establecimientos educativos ante cualquier duda y que en la próxima fecha de inscripción podrán anotarse para rendir las materias adeudas.

El presidente comunal de Hughes, Mauricio Donati, confirmó que ya están en marcha los trabajos de construcción del nuevo edificio para la escuela secundaria de la localidad, un proyecto histórico que llevaba más de una década de gestión y que finalmente comienza a materializarse.

“Se han comenzado ya en febrero con un movimiento de suelo. Al principio no se veía mucho, pero ahora ya se está trabajando con los cimientos y los encadenados para hacer las columnas, y se nota claramente el avance de la obra”, comentó el mandatario.

La nueva escuela, que contará con más de diez aulas, un aula-taller y una sala de usos múltiples, estará ubicada en un predio adquirido por la institución educativa hace una década, dentro del ejido urbano de Hughes. “La comunidad viene esperando este edificio propio desde hace más de 60 años. El proyecto se presentó hace 10 años, pero gracias a la decisión política del actual gobierno provincial y del ministro de Obras Públicas (Lisandro Enrico), hoy es una realidad”, valoró Donati.

El contrato de obra estipula un plazo de ejecución de 18 meses desde su inicio, por lo que se espera que el establecimiento esté terminado para mediados de 2026. “Si Dios quiere y sale todo bien, el año que viene tendría que estar finalizada”, estimó el mandatario comunal.

Además de resolver una necesidad urgente, el nuevo edificio permitirá ampliar la propuesta educativa de la localidad: “Apunta no solo a tener un edificio propio, sino también a incorporar nuevas modalidades educativas y mejorar la calidad de la enseñanza en el pueblo”.

Actualmente, la escuela funciona en un edificio compartido con una primaria, lo que ha limitado su desarrollo por la falta de espacio. “Hoy van unos 150 o 200 chicos, pero estimamos que cuando se inaugure la nueva escuela muchos estudiantes que hoy asisten a instituciones en otras localidades van a quedarse en Hughes”, explicó.

La obra contempla también infraestructura urbana: se ejecutarán calles de hormigón, iluminación y desagües pluviales en torno al edificio. “Va a quedar todo previsto para cuando la escuela esté terminada”, dijo Donati.

Donati destacó que la escuela será entregada con equipamiento completo: “Se va a entregar equipada completamente, lista para usar, con todo nuevo y de última generación”.

Además, confirmó que los fondos están garantizados: “Desde que se licitó la obra en septiembre del año pasado, ya está acordado que están los recursos para completarla”.

El presidente comunal también detalló otras obras en marcha: “Llevamos adelante un plan conjunto con apoyo provincial. Ya hicimos 20 cuadras de hormigón, refaccionamos el comedor comunal con fondos propios, y estamos por concluir el geriátrico para habilitarlo a fin de año. Además, estamos construyendo un parque de parrilleros”.

Para Donati, la escuela representa mucho más que un edificio: “Más allá de las prioridades que pueda tener un pueblo, para mí esta es la obra de los últimos años en Hughes, sin dudas. Va a marcar un antes y un después”.

Recordó también el trabajo colectivo que permitió llegar a este momento: “Hace 10 años que está el proyecto. Estuve con un integrante de la primera cooperadora que lo impulsó y estaba emocionado. Esto también es un homenaje a los que sembraron esta idea”.

Y concluyó: “La gente ya se está acercando a ver los cimientos. En poco tiempo más, cuando las paredes se empiecen a levantar, todos van a tomar conciencia de la magnitud de esta obra para nuestro pueblo”.

La candidata a presidenta comunal de Melincué, Yamila Gallisso, emitió su voto este domingo pasadas las 11.30 en la Escuela Secundaria Nº 425 “Pablo A. Pizzurno” de la localidad.

Tras cumplir con su deber cívico, Gallisso valoró la jornada electoral y remarcó que se trata de “un día muy importante, no solo para Melincué, sino también para toda la región y la provincia”. En ese sentido, aseguró que este domingo representa mucho más que una elección: “Es una oportunidad para que los vecinos podamos seguir apostando por el presente y el futuro de nuestro pueblo, con más desarrollo, crecimiento y trabajo”.

Gallisso también hizo referencia a lo especial que es vivir una jornada democrática en su propia comunidad, rodeada de afectos y de vecinos con quienes comparte el día a día. “Hoy Melincué tiene la posibilidad de elegir cómo quiere seguir creciendo, de ratificar un camino de mucho esfuerzo, pero también de grandes logros que se ven en cada rincón del pueblo”, expresó.

Por último, envió un mensaje esperanzador para todos los melincuenses: “Estamos muy agradecidos por el acompañamiento de siempre y con muchas ganas de que Melincué siga avanzando. Sabemos que falta mucho por hacer, pero también sabemos que cuando se trabaja con compromiso, cerca de la gente y con un proyecto claro, se puede transformar la realidad. Ojalá hoy sea un gran día para todos”.

Este domingo, alrededor de las 10 de la mañana, el candidato a la reelección como presidente comunal de Chovet, Sergio Busquet, emitió su voto en la Escuela Secundaria de la localidad, en el marco de una jornada electoral clave para el presente y futuro del pueblo.

Busquet llegó acompañado por su familia y destacó la importancia de participar y fortalecer la democracia a través del voto: “Es un día muy importante para Chovet, donde cada vecino tiene en sus manos la posibilidad de decidir el presente y el futuro de nuestro pueblo”.

Durante los últimos días de campaña, el actual presidente comunal repasó muchos de los proyectos y obras que se vienen llevando adelante en Chovet, y remarcó la importancia de seguir gestionando con responsabilidad, trabajo y cercanía con los vecinos.

Luego de votar, Busquet agradeció a todos los que están trabajando en esta jornada y a cada chovetense que se acerca a cumplir con su derecho.

“Hoy es un día para celebrar la democracia, para valorar el trabajo de todos los que hacen posible que esta jornada se desarrolle con normalidad y, sobre todo, para pensar en el futuro que queremos seguir construyendo entre todos”, expresó.

La Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe votó tres minutas de comunicación conteniendo diez proyectos referidos a cuestiones del funcionamiento del sistema educativo de la provincia y a la hora de fundamentarlos hubo fuertes críticas a la gestión de Adriana Cantero quien además será convocada a Labor Parlamentaria en las primeras semanas del año legislativo entrante. La discusión se dio en el transcurso de la última semana del ciclo lectivo donde Educación impuso su criterio pero dejó abierta la discusión para el año venidero.

Uno de los ejes de las críticas fue la circular 4 del mes de noviembre, que extendió el período lectivo 2022, anticipó el inicio del período 2023, al tiempo que modificó la modalidad de evaluación y la estructura con la que se abordan los contenidos. “Es una circular cuestionable en varios aspectos y entre otros contradice una norma de mayor jerarquía como el Decreto 181 del año 2019” advirtió la radical Silvana Di Stéfano, autora de una de las iniciativas. “Fue una circular inconsulta. Hoy tenemos que plantear que hay que corregir el rumbo del Ministerio de Educación” agregó la socialista Claudia Balagué, ex titular de la cartera durante el gobierno del Frente Progresista.

“Con la decisión tomada en esa circular se niveló hacia abajo” coincidieron en exponer desde todo el arco político lo que llevó a que Leandro Busatto (PJ) advirtiera que opinan igual algunos con trayectoria destacable -mencionando a Balagué- y “otros que tuvieron como presidente a (Mauricio) Macri que mandaba el ajuste al sistema u otros que hablen de poner en valor la educación pública militando al lado de Javier Milei”.

Di Stéfano, muy crítica de la circular 4 de Educación. Foto: Pablo Aguirre.

El primero de los proyectos votados fue el de Di Stefano que solicita garantizar el cumplimiento del decreto 181/2019 que aprueba los regímenes de evaluación, asistencia y convivencia para el nivel secundario. El segundo expediente lo encabeza Gabriel Real (PDP) piden revisar la circular 4 de este año y finalmente el de Nicolás Mayoraz (Vida y Familia) que proponía la interpelación a Cantero sobre la política implementada en materia de educación secundaria durante el año 2022 y que fue transformado en una citación a Labor Parlamentaria.

Para Di Stéfano todo fue improvisación en el ministerio. “Lo objetable de la circular no se queda en lo improcedente, o en lo tardía que es, sino que no aporta más que un aumento del tiempo de los chicos en la escuela, flexibiliza la modalidad de evaluación y elimina las mesas examinadoras reemplazándolas por trabajados integradores. Todo conspira contra la calidad de los aprendizajes de los alumnos y los nivela para abajo” sentenció para anticipar que volverá sobre el tema para conocer los resultados de esta extensión del ciclo lectivo en el nivel medio.

Balagué marcó que en tres años de la actual composición de la Cámara de Diputados hubo aportes, proyectos, sugerencias “que han intentado corregir el rumbo. Hoy tenemos que plantear que hay que corregir el rumbo del Ministerio de Educación. Han desmantelado políticas públicas preexistentes sin desarrollar nuevas o mejores, políticas que hacían a inclusión educativa y mejora en la calidad educativa. El gran desafío de la educación es incluir e incluir con calidad educativa”. Advirtió que “el sistema educativo es la mayor presencia del estado en el territorio. Es más que Salud, Desarrollo Social, Seguridad. La presencia en el territorio es para garantizar derechos, si eso se va deteriorando lo único que logramos es que los derechos de niños, niñas y adolescentes sean mucho más vulnerables”, resaltó. Sobre la circular 4 la calificó de ‘inconsulta’ y dijo escuchar las críticas de directores que hablan de monólogos de funcionarios educativos que intentan imponer un modelo que no cuenta con el consenso de la comunidad educativa.

Balagué pidió cambiar el rumbo. Foto: El Litoral

Para Sebastián Julierac (Coalición Cívica) la decisión de la cartera educativa es ideológica “y llevan a cabo el objetivo de gobierno que es destruir el esfuerzo, la meritocracia y formar rehenes políticos a futuro”. El demoprogresista Real dijo no tener expectativa alguna de cambios por parte del actual gobierno. Alejandro Boscarol (UCR – Juntos por el Cambio) entendió que “la circular es un capítulo más de la improvisación del ministerio” e insistió en la necesidad de establecer parámetros en una Ley provincial de Educación que este año no se debatió.

Según Natalia Armas Belavi (Somos Vida y Familia) la circular “es una forma más de inequidad social y desigualdad. Se nivela para abajo, hay chicos que necesitan más acompañamiento y son los más vulnerados por esta circular de Educación”. A su lado, Betina Florito (Encuentro Republicano Federal) coincidió en que la circular va en sentido contrario al enunciado propósito de recuperar la educación pública de calidad.

“La educación en Santa Fe es un verdadero desastre, se escondió en la pandemia con lo inesperado, pero quedó en evidencia con la improvisación que distingue al Ministerio” sentenció Mayoraz. “Se confunde tiempo en clase con formación, contentos por tener clases hasta el 23 de diciembre. La mediocridad es el motor central que usan para nivelar y se termina castigando a los sectores más vulnerables. Se necesita un plan, presupuesto, docentes bien pagos, bien formados y una estructura edilicia, una comunidad educativa. No hay plan alguno” afirmó al cerrar la lista oradores.

Busatto sin acuerdo con los ajustadores del sistema. Foto: Guillermo Di Salvatore

Alquileres

A su turno en debate, Carlos Del Frade (Frente Social y Popular) y Amalia Granata (Somos Vida Unión Federal), aprovecharon para poner el acento en los 3.000 establecimientos que funcionan en inmuebles alquilados y muchos de ellos a punto de ser desalojados porque los propietarios pretenden otro destino para esos locales. Ambos señalaron que cuando hay protestas de padres por el temor a perder escuelas no hubo respuestas ni presencia del ministerio en esas reuniones.

Desde el oficialismo, el único que habló sobre el tema educativo en el recinto fue Busatto, pero no para defender la política de la cartera que conduce Adriana Cantero sino para advertir sobre “lobos con piel de cordero” y pidió sincerar la discusión política. “Acá hablan de educación pública y afuera se sacan fotos con aquellos que quieren cerrar la educación pública. Matan de hambre a los pibes y vienen a hablar de educación pública”, apuntó.

“Desde el justicialismo acompañamos citaciones, pedidos de informes, resoluciones, todo lo que sirva para mejorar la educación pública. Queremos una etapa de debate para mejorar el sistema educativo y con algunos que han hecho un aporte para mejorar la gestión pública como la diputada Balagué” y después apuntó al ajuste de Macri en el área educativa o al discurso de Milei, ambos con seguidores en la Cámara. “No me voy a quedar callado. Tengo muchas críticas a la gestión de Santa Fe, pero pongamos las cosas en su lugar porque el año próximo debemos discutir si la educación pública es para lograr la movilidad ascendente”, exigió.