Por Luis Rodrigo

Con la perspectiva de aprobar con media sanción un proyecto de ley que crea una "Unidad Fiscal Especial sobre Delitos Rurales", en el ámbito del Ministerio Público de la Acusación, el Senado de la Legislatura de Santa Fe escuchará este miércoles 12 a representantes de las entidades del sector, afectadas por la llamada inseguridad rural.

La reunión está prevista para las 16.30, con agenda abierta para que participen todos los senadores interesados en oír la posición de los dirigentes ruralistas. Además, con la chance de que este jueves 13 sesione la Cámara y una preferencia para el proyecto, se busca que el tema llegue a Diputados con un fuerte impulso. Fueron convocadas la Sociedad Rural Argentina, la Federación Agraria Argentina, la Confederación Intercooperativa Agropecuaria y Confederaciones Rurales Argentinas.

El proyecto de ley en cuestión pertenece al presidente del bloque de la minoría, Rubén Pirola (PJ-Las Colonias) y del tema fue impuesta, María Cecilia Vranicich, la titular del MPA en su reciente exposición a las Cámaras sobre el último año de gestión en materia de persecución penal.

En las últimas dos semanas las malas noticias sobre el abigeato y el robo de granos ocuparon, con exposiciones de los senadores desde sus bancas, el momento de las manifestaciones. Y también el temario de las comunicaciones y pedidos de informes, tanto en la oposición como en el oficialismo.

En la última sesión del jueves 6 se aprobó un pedido de informes que solicita datos estadísticos del MPA sobre "la comisión de delitos de abigeato en el departamento Constitución", solicitado por el senador que lo representa, Germán Giacomino (UCR).

Del mismo modo, pero para el departamento Castellanos, su representante, Alcides Calvo (PJ) pidió más precisiones al gobierno provincial ante "los reiterados hechos de inseguridad y delitos sucedidos en zonas urbanas y rurales de distintas localidades".

El Senado ya votó en mayo de 2022 otra iniciativa similar, del mismo autor, pero fracasó su tratamiento en Diputados, donde existía en comisiones otro proyecto con idénticas aspiraciones del ex diputado Oscar Martínez (Renovador-100% Santafesino).

Como solía suceder en otros períodos legislativos (hoy no) sendos proyectos en ambas cámaras creaban un paralizante "empate", con un perdedor: el objetivo perseguido en esos expedientes "cruzados", según el término usado en el ámbito parlamentario provincial. Actualmente la mayoría oficialista en ambas cámaras y la concordia interna de los partidos que la integran permiten una agenda previsible.

En rigor, las aspiraciones de la Cámara alta para que una unidad del MPA tenga en la mira a los ladrones de ganado y granos existe desde hace más de cuatro años.

La Unidad Fiscal Especial propuesta dependería del Fiscal General, con sedes en cada una de las cinco circunscripciones judiciales, y establecerá la cantidad de fiscales y fiscales adjuntos que las integrarán, previo asesoramiento de la Junta de Fiscales.

"Muchos delitos rurales se cometen a través de bandas organizadas, con inteligencia previa y manejo de recursos materiales, que vuelve más compleja y dificultosa la intervención de los organismos policiales y judiciales", sostiene Pirola en los considerandos.

Por lo tanto, "se requiere una mayor consideración de la cuestión en las actuales estructuras jurisdiccionales y una mayor especialización para su prevención, investigación y persecución".

Además, en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General el último filtro de todos los expedientes que logran ser aprobados con despacho en el orden del día (el trámite más extenso, opuesto a un sobre tablas) se encuentra otro proyecto de ley vinculado con el mismo problema: el robo de ganado.

Se trata de una serie de modificaciones, también propuestas por el líder de la bancada justicialista, para cambiar cinco artículos de la Ley 12256, que fue promulgada en enero de 2004, y creó el Programa de Coordinación y Seguridad Rural en la lucha contra el abigeato.

Obviamente, el encarecimiento de las carnes y la muchas veces escasa presencia policial en muy amplias áreas rurales han favorecido la multiplicación de casos. Por eso se plantea la búsqueda de soluciones que tengan en cuenta la cadena de comercialización ilegal de los cortes.

El 20 de enero tras un encuentro entre las partes, Sergio Massa anunció que “el 1° de febrero tenemos que dar respuestas”. Atento a esas palabras, este martes por la tarde, el ministro de Economía volverá a reunirse con la Mesa de Enlace.

Desde gobierno anticiparon que el encuentro se realizará a las 18 en el Palacio de Hacienda y Massa estará acompañado por el secretario de Agricultura, Juan Bahillo, al igual que en la última reunión que se realizó el 20 de enero último.

En la mencionada reunión, que se llevó a cabo en la sede del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) en la localidad bonaerense de Castelar, el ministro señaló que se darían a conocer medidas el 1 de febrero, tras el pedido que acercaron los productores de alivio fiscal, financiamiento y declaraciones de emergencia o desastre agropecuario a nivel municipal, provincial y nacional.

Para esta tarde, se espera entonces la presencia de los referentes de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), Federación Agraria Argentina (FAA) y la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro).

Funcionarios de la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca, de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y del Banco Nación (BNA) mantuvieron el jueves 26 de enero una reunión técnica con representantes de las entidades integrantes de la Mesa de Enlace y de la Mesa Agroindustrial Argentina para definir medidas de ayuda para productores afectados por la sequía.

El secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, Juan José Bahillo, quien encabezó la reunión, indicó en sus redes sociales que durante el encuentro se dio “un diálogo positivo que permite seguir trabajando para que en los próximos días se puedan anunciar medidas para productores afectados por sequía”.

De esta manera concluyeron, hasta el momento, una serie de reuniones pautadas que comenzaron el martes para definir las iniciativas que anunciará el ministro de Economía, Sergio Massa, el 1 de febrero, según prometió el titular de la cartera de Hacienda.

Hoy, por iniciativa de @SergioMassa, conformamos una mesa de trabajo junto a representantes del sector agropecuario y distintas áreas de gobierno, a fin de mitigar los problemas de la sequía. En los próximos días tendremos reuniones para presentar medidas a fin de este mes. pic.twitter.com/QONZ7RM7qA

— Juan José Bahillo (@JuanjoBahillo) January 20, 2023

El director del Centro de Investigación de Recursos Naturales del INTA, Pablo Mércuri, expresó en un reciente reportaje que están dándose las condiciones climáticas como para poder proyectar que en el trimestre febrero, marzo, abril se produzca “una mayor frecuencia de precipitaciones” en el territorio nacional, lo que significará un “aliciente” en el escenario de sequía imperante.

“Hacia mediados del mes de enero las condiciones de los forzantes oceánicos nos indican un gradual debilitamiento del enfriamiento en el Pacífico y esto llevaría a que en el próximo trimestre febrero, marzo, abril las condiciones vuelvan a la neutralidad”, señaló Mércuri.

De tal forma, indicó que “es de esperar en las próximas semanas un desacople de la circulación atmosférica de esta condición de enfriamiento del Pacífico y un retorno a una mejor circulación que favorezca nuevamente una mayor frecuencia de precipitaciones sobre nuestro territorio”.

Para Mércuri, “en el corto plazo, tenemos una ventana de oportunidad de eventos de precipitación por diferentes condiciones atmosféricas que confluyen en los próximos días y esto va a generar al menos dos, tres, cuatro diferentes situaciones de lluvias y tormentas en muchas áreas productivas del país”, remarcó.

Por último explicó que “esto es una predicción de los principales modelos, una proyección probabilística”, y es “un aliciente”, recalcó, pero a la vez advirtió que “no significa, por el momento, la finalización de esta gran sequía que hemos sufrido ya durante tres campañas consecutivas”.