Por decreto, el Poder Ejecutivo designó a un nuevo director en el Ente Regulador de Servicios Sanitarios. Se trata del Ing. Jorge Alberto Bachur, un profesional de carrera con varios años de desempeño en el organismo. Se trata de un nombramiento transitorio, por el término de un año, y tiene como objetivo garantizar el quórum del que carecía el ENRESS desde diciembre de 2023, al contar con sólo dos directores en funciones de los cinco que lo integran.

Al término de ese plazo, si el gobierno pretende renovar la función de Bachur, deberá enviar el pliego correspondiente a la Legislatura. Pero los doce meses que se deberán transitar serán clave para definir el destino y funcionamiento del organismo. Ya en su última exposición en la Cámara de Diputados, la titular de ASSA, Anahí Rodríguez, admitió que deberá repensarse el rol del Ente, que fue diseñado esencialmente para cuando la empresa de saneamiento estaba en manos privadas.

Uno de los roles centrales del ENRESS, además de dictaminar de manera no vinculante cada vez que ASSA solicita aumentos de tarifas, es convalidar los incrementos a las 400 prestadoras del servicio de agua potable y cloacas que posee la provincia.

Sin embargo, el decreto de designación citado introduce un cambio en este sentido. Plantea que ante la situación económica acuciante de esas entidades, resulta necesario "adoptar acciones urgentes que brinden una alternativa a la forma de actualización de las tarifas", por lo que se entiende propicio "establecer un mecanismo administrativo transitorio a tales fines, para dotar de agilidad al procedimiento de revisión (...), sin rezagar por ello el posterior contralor procedente, ni afectar la capacidad de pago de los asociados". En síntesis, el planteo apunta a agilizar el mecanismo de autorización tarifaria de las cooperativas por lo que, transitoriamente, se le quita la potestad citada al ENRESS, que podrá "verificar" posteriormente el aumento concedido.

Dicha "agilidad" será impuesta a través de la delegación "excepcional y transitoria" a municipios y comunas, de la facultad de autorizar cambios tarifarios. Tales administraciones podrán, a partir de ahora, avalar incrementos, en tanto se ajusten a los índices inflacionarios registrados oficialmente, junto con otros factores como la evolución de las paritarias y el crecimiento del personal.

Expediente N° 01901-0011090...

Por Mario Cáffaro

El gobernador Omar Perotti designó al exministro de Seguridad Jorge Lagna como presidente del Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress) por los próximos dos años, según el decreto 0154 que se conoció en las últimas horas. Junto al mandatario, el texto lleva la firma de la ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, Silvina Frana.

Lagna fue designado vocal del organismo en la Asamblea Legislativa el pasado 24 de noviembre al igual que Jorge Hurani y de esta forma el Ente volvió a tener quórum ya que ambos se unieron a Leonel Marmiroli quien permanecía con mandato. Aún restan dos directores para completar el cuerpo, uno de los cuales debe ser propuesto por los gremios de trabajadores de Obras Sanitarias, de acuerdo a lo que señala la ley.

Este jueves, el directorio que encabeza Lagna formaliza la convocatoria a sendas audiencias públicas a realizarse en la primera quincena de marzo para debatir acerca del pedido de actualización tarifaria formulada por Aguas Provinciales de Santa Fe (Assa) para el resto del año.

Assa cursó el pedido de aumento al ministerio de Infraestructura que este jueves lo giró al Enress para su pronunciamiento. El directorio del Ente publicará la convocatoria y abrirá el período de inscripción de interesados en participar de las reuniones.

La propuesta de la empresa estatal es una suba del 80% de la tarifa, algo menor a la inflación del 2022 que fue del 97%. Ese incremento permitiría sostener este año el funcionamiento de la empresa con un 60% de aporte estatal como en el último ejercicio. Se aclaró desde la empresa que de aplicarse la modificación solicitada, el 74 % de los usuarios residenciales de Aguas pagarán menos de $ 2.600 bimestrales por contar tanto el servicio de agua potable como el de desagües cloacales.

“Los rubros críticos que componen la estructura de costos de los servicios a cargo de Aguas Santafesinas están afectados por los incrementos de precios relativos producto de la inflación y el tipo de cambio, así como también por la incorporación de nuevas unidades de producción, con la habilitación de nuevos servicios (ampliaciones de acueductos Desvío Arijón y Reconquista; nuevo acueducto San Lorenzo; obras para hacer frente a la bajante extraordinaria etc.) e inversiones destinadas a mejorar su calidad”, se indicó desde la empresa.

(Por Luis Rodrigo) – En mayo de este año había sesionado por última vez el directorio del ente que regula los servicios de agua potable y cloacas en toda la provincia. Esta semana, tras la aprobación de sus pliegos por la Asamblea Legislativa el pasado 24 de noviembre, se sumaron a ese cuerpo colegiado el ex ministro de Seguridad de la Provincia, Jorge Lagna y Jorge Hurani, un dirigente ligado al diputado provincial del PJ, Oscar Cachi Martínez.

No pasaron ni dos semanas desde que la Legislatura aceptó a los propuestos por el Poder Ejecutivo Provincial hasta que volviera a abrirse el libro de actas de las sesiones del directorio del Enress.

El Ente Regulador de los Servicios Sanitarios tiene un cuerpo de conducción de cinco lugares y como mínimo debe haber tres designados. Desde hacía más de siete meses sólo había quedado Leonel Marmiroli, que ya había advertido que de no tener nuevamente la capacidad de resolución habría problemas en diciembre.

Con la aceptación de los pliegos por mayoría (en el caso de Lagna por una ajustada diferencia) se disiparon los temores respecto de que subsistiera en el Enress una situación que técnicamente no es de acefalía, pero se le parecía bastante: el ente no podía siquiera renovar los seguros de la flota de vehículos que toman muestras y visitan a los más de 400 prestadores con que cuenta la provincia entre municipios, comunas y cooperativas. Precisamente, en estas últimas residía la mayor preocupación, ya que al cabo de tantos meses se acumularon desfasajes tarifarios que en algunos casos llegaban al 50%.

Una fuente autorizada dijo a El Litoral que los tres directores optaron por extender todo lo que fuera necesario su primera reunión y poder así terminar de considerar y resolver con sus firmas la totalidad de los aumentos pendientes para el sector cooperativo. Se trata de una decisión que puede ser clave para esos prestadores, ya que es en los primeros días de cada mes que se completa el proceso de facturación.

Obviamente, antes de la revisión de cada expediente (que ya había avanzado todo lo necesario y estaban listos para su firma) el directorio celebró con las formalidades del caso la toma de posesión de los directores Lagna y Hurani que ordenara el decreto 2615 del primero de diciembre, de acuerdo con lo votado antes por los diputados y senadores provinciales.

El directorio comenzó por lo más urgente y se ocupó de asegurar lo necesario para garantizar la continuidad de los controles de calidad, que se desarrollan en los laboratorios de Santa Fe y Rosario. También de renovar su custodia y los contratos de mantenimiento de sus valiosos equipos.

Entre otros tópicos relevantes para las regulaciones sanitarias de la provincia, se aseguraron las condiciones para sostener la certificación ISO 9000 de su sistema de gestión para la atención de los reclamos de los usuarios.

En una sesión de Asamblea Legislativa extensa, avanza el tratamiento de pliegos enviados por el Poder Ejecutivo.

Pasadas las 17 las novedades más importantes son que se aprobaron los nombres propuestos para el Enress (aunque no se cumpla con la ley de paridad de género) con lo que el ente regulador del agua y las cloacas ya no estará acéfalo, y que se cubrió con un alto consenso del Poder Legislativo el cargo de vocal abogado del Tribunal de Cuentas pedido por la Casa Gris.

La Asamblea Legislativa aprobó todos los pliegos para juzgados penales, civiles y comerciales, así como de familia, de menores y laborales impulsados por el gobernador Omar Perotti. Entre los 26 nuevos magistrados 19 fueron votados por unanimidad.

También en votación dividida se aceptaron los dos propuestos para el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios: Jorge Lagna (ex ministro de Seguridad) y Jorge Hurani (un asesor del diputado Oscar Martínez) con lo que el Directorio del Enress recuperará el quórum.

La aprobación se logró por una diferencia de dos votos: 32 afirmativos, 30 negativos y cinco abstenciones.

Entre las abstenciones está todo el bloque de diputados socialistas y el radical Fabián Bastías.

Jorge Lagna y Jorge Raúl Hurani, fueron los nombres que el Poder Ejecutivo Provincial había enviado a la Legislatura.

La Casa Gris propone a Lagna y Hurani para el Directorio del Enress

La noticia se conoció el miércoles 2 de noviembre, medio día después de que la ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, Sivina Frana dijera a El Litoral que habría un envío de dos pliegos, lo que daba por tierra con la posibilidad de que se proceda a nombrar por decreto a dos directores transitorios o interinos, de entre los actuales gerentes del Enress. Hoy el directorio del organismo encargado de controlar la calidad del agua potable y de regular los servicios sanitarios tiene solo un miembro: Leonel Marmiroli, y al no tener el quórum (de tres sobre cinco integrantes) no se pueden dictar resoluciones, por ejemplo, para que unas cien cooperativas puedan actualizar sus tarifas. (Aguas Santafesinas resuelve esas situaciones con financiación del Estado Provincial).

(Por Luis Rodrigo) – Los dos se llaman Jorge y ambos provienen del justicialismo. Solo hasta allí es posible encontrar parecidos entre los pliegos propuestos por el gobernador Omar Perotti para el directorio del Ente Regulador de Servicios Sanitarios.

Jorge Lagna y Jorge Raúl Hurani, el ex ministro de Seguridad y un contador del equipo de trabajo del diputado provincial Oscar Martínez, son los nombres que el Poder Ejecutivo Provincial ha enviado a la Legislatura.

La noticia se conoció el miércoles 2 de noviembre, medio día después de que la ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, Sivina Frana dijera a El Litoral que habría un envío de dos pliegos, lo que daba por tierra con la posibilidad de que se proceda a nombrar por decreto a dos directores transitorios o interinos, de entre los actuales gerentes del Enress.

En el fondo, más allá de los nombres propuestos y el debate que se producirá hasta su tratamiento, en juego está la posibilidad de que el ente regulador recupere la plenitud de sus facultades.

Hoy el directorio del organismo encargado de controlar la calidad del agua potable y de regular los servicios sanitarios tiene solo un miembro: Leonel Marmiroli, y al no tener el quórum (de tres sobre cinco integrantes) no se pueden dictar resoluciones, por ejemplo, para que unas cien cooperativas puedan actualizar sus tarifas. (Aguas Santafesinas resuelve esas situaciones con financiación del Estado Provincial).

Los dos pliegos ya están en la Comisión de Acuerdos y el paso siguiente es que se fije una fecha para invitar a los propuestos a una entrevista con sus doce integrantes (ocho diputados y cuatro senadores) así como fijar, desde la presidencia del Senado, la convocatoria respectiva a la Asamblea Legislativa que podrá aceptarlos o rechazarlos. De no hacerlo, procederá la aprobación ficta o de hecho, por el mero paso del tiempo.

Son muy diferentes los perfiles de ambos Jorge. Mientras de Lagna abundan apariciones en cualquier búsqueda por internet, de Hurani poco se sabe además de su labor técnica para el legislador de 100% santafesino y el Frente Renovador, y de su trabajo como secretario de la Cámara baja santafesina, durante la presidencia del cuerpo a cargo de Luis Rubeo. Su nombre se repite en las resoluciones de carácter interno y administrativo del cuerpo durante ese período.

Lagna es un protagonista de la vida política santafesina desde hace años, con una alta exposición pública desde que era diputado provincial, y más a partir de su aporte al debate con su libro “La Secta Socialista, apuntes para la militancia” sobre los dirigentes del PS en la provincia, a cuya presentación acudió el por entonces diputado nacional Hermes Binner (en 2006).

Aunque los pliegos aún no tienen fecha de convocatoria para su tratamiento por la Asamblea Legislativa, ya asoma el debate sobre quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones en el Enress.

Lo primero que debe decirse es que en Santa Fe es una tradición arraigada, que no distingue partidos políticos ni gestiones, el contar con directores que no cuenten con numerosos antecedentes calificados en la materia de que debe ocuparse el Enress: la regulación de los servicios públicos sanitarios.

Cualquiera que revise el perfil de los últimos directores e incluso de los últimos presidentes del ente verá que hay más casos de dirigentes políticos que de cuadros técnicos. O que posean ambas características.

La Ley 11.220 define un objetivo que luego cada Ejecutivo (y cada negociación política con el Legislativo) interpreta. Conviene repasar qué dice la letra fría de la norma sobre los cinco directores, con mandatos por cuatro años: “en todos los casos los miembros propuestos deberán contar con experiencia e idoneidad, acorde con la naturaleza e importancia de la actividad que deberán cumplir”. No se establece cómo merituar la experiencia y la idoneidad, aunque se fijan las prohibiciones en ocho incisos del artículo 22 a partir de incompatibilidades para el cargo.

(Por Gabriel Rossini y Luis Rodrigo) – La ministra de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, Silvina Frana (ver imagen destacada), dijo a El Litoral que el gobernador Omar Perotti elevará a la Legislatura dos pliegos para el Directorio del Ente Regulador de los Servicios Sanitarios en el corto plazo.

La funcionaria dijo que tenía esa información y reservó los nombres de los que serán propuestos para que el Enress, con dos miembros más en su conducción, recupere la plenitud de sus facultades. Hoy ese cuerpo directivo carece de quórum y por lo tanto al no poder sesionar no puede dictar resoluciones.

Ante una pregunta sobre el atraso de las tarifas en las cooperativas de provisión de agua potable y cloacas, porque el regulador debe autorizar las subas, Frana explicó que la decisión del titular del Poder Ejecutivo Provincial de impulsar dos pliegos “se tomaría” en una cuestión de días.

Admitió que el tema generó consultas técnicas y un debate interno en el gobierno, ya que se estudió la posibilidad de que por decreto se designen dos directores transitorios, tal como se ha hecho en otra oportunidad.

“Creo que se debería haber replicado una fórmula que a través de un decreto hizo el ingeniero Jorge Obeid”, durante su segundo mandato a poco de la reestatización de la ex empresa Aguas Provinciales SA que se convirtió en Aguas Santafesinas SA.

El dos veces gobernador “tomó esa decisión cuando se estaba yendo de la gestión, para garantizar el funcionamiento del ente regulador. Creo que todavía es una posibilidad si no se resuelve la actual situación del directorio (que tiene sólo un lugar cubierto) mediante el envío de los pliegos”.

Frana informó que la empresa Aguas Santafesinas SA ha pedido una nueva ayuda al Tesoro santafesino, debido al atraso tarifario de la empresa prestadora de los servicios sanitarios en 15 distritos y responsable de la operación del sistema de acueductos en la provincia y expresó que “por ahora” no ha recibido de la compañía en manos del Estado algún pedido de recomposición.

En cuanto a la EPE, confirmó que, tal como estaba previsto para el último tramo de 2022, habrá una nueva actualización de la tarifa eléctrica que todavía no tiene una cifra. Recordó que cuando se celebró la última audiencia pública y con posterioridad se dictó una resolución que le acordó subas escalonadas en dos tramos, también se dejó la puerta abierta para una tercera recomposición siempre que los costos (atados al dólar y la inflación) superen ciertos indicadores. Explicó que se cumplirá con lo pautado a principios de año y que para ello no será necesaria una nueva audiencia pública.