La Legislatura completó la sanción de dos leyes que autorizan al Poder Ejecutivo a tomar deuda por 1.150 millones de dólares aunque con realidades diferentes. El crédito con el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) de 150 millones ya fue concedido mientras que la posibilidad de emitir hasta 1.000 millones deberá atravesar un largo periplo administrativo para concretarse.

El peso del tratamiento de ambos mensajes del Poder Ejecutivo corrió por cuenta de la Cámara de Diputados ya que el Senado había aprobado ambos temas por unanimidad. Sin embargo, la Cámara Baja introdujo dos modificaciones al mensaje sobre la emisión de deudas por lo que el expediente volvió a la Cámara Alta que en pocos minutos lo convirtió en ley.

En Diputados, sobre el tema CAF hubo acompañamiento de gran parte del arco político. Solo votaron en rechazo los dos diputados de Somos Vida y Familia así como Natalia Armas Belavi mientras que Juan Domingo Argañaraz (Inspirar) optó por la abstención. Unidos, los diferentes espacios justicialistas y el Frente Amplio por la Soberanía acompañaron con el voto.

Este crédito está destinado al financiamiento del llamado programa integral de logística urbana y metropolitana del Gran Rosario. El préstamo tendrá una tasa del 6% con un plazo de amortización de 18 años con 66 meses de gracia.

En cambio, hubo un amplio e interesante debate acerca del pedido del Poder Ejecutivo para realizar operaciones de crédito público por hasta la suma de U$S 1.000.000.000 con el objeto de financiar parcial o totalmente la ejecución de gastos de capital de la Administración Provincial y/o cancelar, adquirir y/o recomprar títulos emitidos por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe.

Tras negociaciones internas en Unidos, en Diputados, el oficialismo introdujo dos modificaciones al texto venido del Senado. Por un lado, precisa que el monto autorizado que se utilice para gastos de capital, será destinado en un cincuenta por ciento (50%) a gasto de capital en infraestructura productiva, en un veinticinco por ciento (25%) a gasto de capital en infraestructura social y, en el veinticinco por ciento (25%) restante a gasto de capital en seguridad pública.

La otra modificación apuntó a integrar en el ámbito de la Legislatura de una Comisión Bicameral permanente de Coordinación y Control de la Gestión y Ejecución del endeudamiento autorizado y que estará compuesta por cinco senadores y cinco diputados. "La Comisión podrá solicitar información, documentación o datos a organismos nacionales, provinciales o municipales como así también a entidades financieras nacionales e internacionales, privadas o públicas; y a cualquier otro organismo que fuere necesario para el cumplimiento de sus fines", agrega el artículo.

Con esos cambios, Unidos dio dictamen en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y luego en Asuntos Constitucionales y logró la habilitación del tratamiento sobre tablas de ambos despachos. El justicialismo no acompañó ni el tratamiento sobre tablas ni la aprobación del texto marcando claramente diferentes en cuenta al monto, oportunidad y camino elegido. Lo hizo especialmente a través de Walter Agosto y Omar Perotti sumando las voces de Marcos Corach y de Lucila De Ponti. Tampoco votaron Somos Vida, Vida y Familia e Inspirar ni el Frente Amplio por la Soberanía que sí respaldo el tratamiento sobre tablas. Unidos más bloques aliados lograron 30 votos favorables contra 13 de rechazo.

Jimena Senn, Joaquín Blanco, Mariano Cuvertino, Dionisio Scarpin, Rubén Galassi y José Corral fueron las voces oficialistas defendiendo la decisión de salir a buscar capitales para avanzar con la necesidad de infraestructura que tiene la provincia.

Las otras voces opositoras que se escucharon contra el proyecto fueron las de Carlos Del Frade, Silvia Malfesi, Argañaraz y Armas Belavi aunque con diferentes miradas.

El justicialismo puso el acento en el monto de la deuda, la oportunidad de salir al mercado y la falta de ensayos de otros caminos para buscar financiamiento, no son dejar de mencionar las autorizaciones que tiene hoy el Poder Ejecutivo en la ley de Presupuesto y en otra ley especial. Agosto señaló que son 630 millones de dólares autorizados más el remanente que tiene la provincia de los títulos del pago de la deuda de Nación y que -subrayó- equivalen a 570 millones de dólares. La otra fuerte imputación que hizo el justicialismo fue la falta de precisión de las obras a financiar con ese dinero. El ex ministro Agosto en una exposición económica y política también cuestionó la autorización para canjear la deuda emitida oportunamente. "No hay apuro, ni hay justificación para emitir esta deuda" marcó.

Luego, fue Perotti quien pidió que no corran a su bancada en que no quiere obra pública ni autoriza endeudamiento y lamentó que no haya podido haber un acercamiento con el gobierno. "No entiendo el apuro; no entiendo como no ensayan otros caminos. No generamos dólares y cada vez que se produce una devaluación necesitamos más pesos para comprar los dólares para pagar la deuda", subrayó. No dejó de recordar que su administración no defaulteó la deuda como aconsejaba el gobierno nacional de entonces y eso pone en valor a la provincia de Santa Fe en los mercados externos.

"El oficialismo debió realizar mayores esfuerzos para consensuar este proyecto" destacó Perotti quien antes admitió las dificultades de su gestión por la pandemia y la mayor sequía padecida por la provincia.

Las voces oficialistas, en cambio, valoraron la solidez financiera de Santa Fe, la decisión de avanzar con el plan de infraestructura para equilibrar la provincia. "Santa Fe tiene cultura de responsabilidad de cumplir sus compromisos" destacó Blanco. Scarpin valoró el significado multiplicador de la obra pública y necesidades que tiene el norte; Galassi comparó el nivel de endeudamiento con otras provincias mientras que Corral ponderó la responsabilidad de los gobiernos, mencionando especialmente a Antonio Bonfatti y Perotti, ambos diputados, y recordó que Pullaro lo primero que atacó son los déficits para hacer una provincia más solvente.

Los términos financieros de las operaciones de crédito público autorizadas por hasta mil millones de dólares deberán ajustarse a los siguientes parámetros:

* Tipo de deuda: directa, externa y/o interna.

* Plazo mínimo de amortización: dos años.

* Plazo máximo de amortización: doce años.

* Tasa de interés: podrá ser fija, variable o mixta, con pagos de intereses mensuales, trimestrales, semestrales o anuales dentro del rango de las tasas promedio del mercado financiero para operaciones comparables.

El texto sancionado designa al Ministerio de Economía como autoridad de aplicación facultándolo para dictar normas complementarias, reglamentarias y/o aclaratorias, incluyendo todas las reglamentaciones pertinentes que establezcan las formas o condiciones a las que deberán sujetarse las operatorias autorizadas en el marco de la presente ley.

El gobernador de la provincia, Maximiliano Pullaro, defendió el pedido de endeudamiento por U$S 1.000 millones de dólares que ya tiene media sanción de la Cámara de Senadores, dijo que las condiciones actuales para tomar un préstamo son muy favorables para el país aunque dejó abierta la puerta para no hacerlo si estas cambian y aseguró que el sistema productivo provincial necesitaría U$S 8.000 millones de inversiones en infraestructura "para que esté acorde para los tiempos que corren".

"Santa Fe tiene que tener una infraestructura productiva mucho mayor. El año pasado invertimos 500 millones de dólares y este año vamos a invertir 1.500 millones de dólares. En la historia Santa Fe invirtió con recursos propios esos fondos, y si logramos tener 1.000 millones más aceleramos el proceso. La provincia necesita mejores rutas, más energía, principalmente gas para los domicilios pero también para las industrias, para bajar los costos de producción, necesitamos que las industrias tengan la potencia eléctrica suficiente para poder instalarse y producir, necesitamos conectividad", enumeró el gobernador.

"Argentina hoy se desarrolla a través del campo, la industria, la tecnología, la bioenergía y la biotecnología, pero también con la minería porque va a salir por los puertos de la provincia y tenemos que estar preparados porque va a generar trabajo, pero para eso necesitamos estructura, infraestructura, necesitamos rutas, energía, necesitamos estar preparados. Entonces, aceleramos el proceso", explicó mientras ingresaba a la ceremonia de entrega de diplomas a convencionales constituyentes.

"En mi gestión quiero invertir con recursos propios por U$S 4 mil millones en infraestructura, pero si tengo 1.000 millones más de endeudamiento mejor. Recordemos que Santa Fe es la provincia menos endeudada del país. Con eso generamos crecimiento económico y trabajo en toda la provincia. Además, la ventana de oportunidad para tomar endeudamiento es este momento porque bajó la tasa de interés a nivel internacional, bajó el riesgo país y bajó la inflación. No hay mejor momento en función de lo que vivimos los últimos años para tomar crédito para hacer obras que van a disfrutar las próximas generaciones", destacó el primer mandatario.

Respecto de si el gobierno nacional les va a dar el aval que necesitan para endeudarse en el exterior, Pullaro dijo que van a seguir charlando con los funcionarios nacionales y aseguró que, una vez aprobada la ley y conseguido el OK de Nación, va a salir a buscar la plata. "Si las condiciones no son las que entendemos que son las mejores para la provincia, no vamos a tomar el crédito", dijo.

Maximiliano Pullaro este jueves en el Museo de la Constitución. Crédito: Gobierno de la provincia de Santa Fe

"Se está arreglando la macroeconomía. Tenemos serios problemas con la industria que lo reclamamos permanentemente y tenemos problemas con la economía doméstica. La verdad que a la gente no le alcanza la plata para llegar a fin de mes y hay que empezar a mirar eso. Pero todo lo que hacemos nosotros para generar empleo, para generar crecimiento económico, para bajar la tasa de interés o subsidiarla con recursos que tiene la provincia apuntan a eso, a ponerle plata en el bolsillo a todos los santafesinos y santafesinas. y lo vamos a seguir haciendo", dijo Pullaro.

Según un estudio, un 16% de la población activa santafesina está sobreendeudada, es decir, tiene por lo menos tres meses de atraso en el pago de sus deudas. Los datos surgen de un proyecto de investigación realizado por docentes de la Universidad Católica de Santa Fe (UCSF), y cuyas conclusiones se publicaron en el artículo "La problemática social del sobreendeudamiento. Un análisis circunstanciado de la provincia de Santa Fe", de la editorial Juris.

El proyecto de investigación, liderado por los doctores, Alexis Marega y Victoria Petean, docentes de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la sede Reconquista de la UCSF, junto a dos alumnas becarias, se planteó como objetivo conocer y analizar en términos cuantitativos, la cantidad de ciudadanos santafesinos que están sobreendeudados, lo cual arrojó datos interesantes.

El equipo se abocó en primera instancia a definir qué es lo que entiende el Derecho como sobreendeudamiento. Al no existir un concepto uniforme, siguieron la teoría según la cual se entiende el sobreendeudamiento como la situación en que las personas, los consumidores, no pueden pagar sus deudas con un nivel de atraso de tres meses.

Con los datos de la central de deudores del Banco Central de la República Argentina, pero sabiendo que no cuenta con registros por provincia, los investigadores debieron recurrir al análisis de informes estadísticos para poder determinar qué porcentaje de la población santafesina estaba sobreendeudada.

"Tomamos los datos de los dos bancos públicos, el Municipal de Rosario y el de Santa Fe, cuya relevancia es muy importante porque son las entidades en los que cobran los empleados públicos. A esto le sumamos las deudas del sistema no financiero, como mutuales y asociaciones que brindan préstamos de dinero, y que también informan al Banco Central. Y además, tomamos las cinco mutuales más grandes que tiene la provincia de Santa Fe en términos de préstamos y de clientes", detalló Marega.

Los números que reflejan los resultados dan cuenta que el 16% de la población activa santafesina, personas que se encuentran trabajando, está sobreendeudada, es decir, registra por lo menos tres meses de atraso en el pago de sus deudas financieras y no financieras, registradas en el Banco Central.

A este dato no menor, se le deben sumar los números de los créditos y préstamos que se realizan y que no quedan registrados en ningún sistema estatal, es decir, que "se realizan en negro como comúnmente se los menciona".

"Puede ser el préstamo que hace un amigo o alguna entidad que se financia por sí misma y que no está registrada como entidad financiera. Ese el grueso de la deuda que tienen los consumidores, porque cuando empiezan a ser excluidos del sistema formal, recurren a estos sistemas informales de crédito. Estimamos que casi el 50% de la deuda total que hay entre los deudores, pertenecen al sistema no financiero y no formal. Entonces ese 16% que mencionamos se puede duplicar fácilmente si considerásemos estos números negros de crédito", aclara el docente e investigador. En números concretos, suma alrededor de 350 mil ciudadanos santafesinos con mora de más de 3 meses. Un dato revelador.

Otra alerta que dispararon estos datos tiene que ver con los resultados de una investigación realizada a principio de año por la UNL y la Defensoría del Pueblo en la que se estudió en qué gasta la población santafesina. "Lo que se demostró es que el mayor gasto de los santafesinos es en medicamentos, alimentos, salud, obras sociales, educación. Básicamente, el ciudadano santafesino se está endeudando para poder vivir", puntualizó Marega.

En ese sentido, el equipo realizó un cálculo sobre la cantidad de quiebras iniciadas por los consumidores y qué herramientas tiene la justicia para poder afrontar este fenómeno social. "Según los datos brindados por la oficina de estadísticas del Poder Judicial, entre el 2019 y el 2023, el 98% de las quiebras presentadas en la provincia corresponden a quiebras de consumidores. Es decir: de cada 100 quiebras, 98, son de personas que han recurrido a la justicia para decir, 'no pudo afrontar el pago de mis deudas y decido quebrar'".

A modo de conclusión, la investigación plantea el fenómeno del sobredeudamiento como un problema social. Para fundamentar esto, el equipo recurrió a diferentes investigaciones hechas con anterioridad, no solo en Argentina, sino en Europa, Estados Unidos, Brasil, Chile de cómo el sobreendeudamiento de un ciudadano acarrea otros problemas: en su salud, en las relaciones sociales, públicas, familiares.

"Es un problema social que no solo involucra al deudor con los acreedores a quienes debe, sino que hay todo un juego de intereses de la comunidad misma y que también afectan al estado en sus tres niveles: nacional, provincial y municipal, que tiene que dar respuestas concretas y efectivas, entendiendo que la protección de un ciudadano, de un consumidor es una protección de un sujeto vulnerable, es una protección convencional y establecida en el artículo 43 de la Constitución Nacional. Entonces, es necesario que el Estado en todos sus niveles y con todos sus organismos brinde soluciones concretas a estas cuestiones", expresó el docente.

No se trata de una problemática propia de Santa Fe. "De hecho, los niveles de endeudamiento nacional están casi 2,3 puntos por encima del endeudamiento de la provincia de Santa Fe y se da en todo el mundo. Sucede que los países de América Latina, incluido Argentina, están bastante atrasados y tienen poco desarrollo legislativo sobre esa cuestión. Además, se suma que, en países como el nuestro, los problemas sociales y económicos, el sobreendeudamiento lo sufren especialmente las clases trabajadoras, las menos pudientes. Entonces, es una problemática que hace necesaria tenerla en cuenta y empezar a buscar soluciones efectivas".

Ante esta realidad, los investigadores sostienen como una "de las soluciones posibles, la educación de los consumidores. Darles herramientas sobre la toma de créditos responsables, controlar la publicidad engañosa y saber que la facilidad de acceso al crédito, incluso en personas que no tienen posibilidad de pagarlo es también responsabilidad del acreedor que lo otorga sabiendo que el riesgo de recupero es extremadamente alto. Es un problema multicausal, entonces el abordaje tiene que ser sistémico Y esos son los pasos que nosotros estamos llevando adelante en la investigación", concluye Marega.

La Cámara de Senadores aceptó en segunda revisión las modificaciones que realizó Diputados a la llamada Ley de Endeudamiento, que habilita en su texto al gobernador Maximiliano Pullaro a tomar créditos por 20.000 millones de pesos, pero que le extiende un límite para más operaciones de este tipo por una cifra bastante mayor, a tono con la incertidumbre económica que vive el país.

La ley, votada por unanimidad, contiene la letra que le impuso la Cámara baja que elevó del 1,5 al 3,5% la alícuota que opera como límite para tomar deuda. En la práctica implica la chance de llegar a acudir al mercado financiero por hasta 170 mil millones , según destacó desde su banca, el senador por Castellanos Alcides Calvo (PJ). Antes el presidente del bloque opositor , Rubén Pirola (PJ-Las Colonias) explicó, palabras más palabras menos, que se otorgaba desde el justicialismo esa herramienta sin que ello constituya un cheque en blanco, para enfrentar las contingencias de un año difícil.

Es interesante el camino que siguió el expediente que fue tratado sobre tablas en el Senado este jueves 14 de diciembre. El mismo cuerpo había llevado adelante su primera media sanción con mayoría del justicialismo en julio de este año, cuando gobernaba Omar Perotti y todavía no se habían celebrado las elecciones generales de septiembre en las que triunfara Pullaro. El criterio de aquellos legisladores, con la anterior integración de la Cámara, fue el de alcanzar la unanimidad. Y lo mismo sucedió ahora, con un panorama inverso tanto en los roles que cumplen los senadores de Unidos para Cambiar Santa Fe liderados por el radicalismo, como de los justicialistas: unos eran oposición y ahora son el mayoritario oficialismo y lo contrario: otros eran el mayoritario oficialismo y ahora son apenas 5 opositores.

Entre medio de esas dos cámaras de Senadores que votaron de manera idéntica para sostener el consenso y la unanimidad, también en Diputados se procuró el mayor acuerdo entre las autoridades salientes y las entrantes para ampliar -ante el crítico panorama que ofrece el país- las herramientas del endeudamiento. Se trata de poner a resguardo las funciones del Estado provincial; puede hacerlo por su bajo nivel de compromisos externos. Un punto a favor de las últimas administraciones de la alternancia en las últimas dos décadas.

Una larga reunión de Labor Parlamentaria y una corta sesión realizó este último miércoles la Cámara de Diputados para votar cinco proyectos de ley, entre ellos, el intento de protección a la vivienda única. Además dejó para este jueves varios proyectos de ley, entre ellos un mensaje del Poder Ejecutivo para tomar un crédito de la Agencia Francesa de Desarrollo por 65 millones de euros para el financiamiento del Proyecto Biodiversidad para la Acción Climática.

El objetivo de las autoridades de la Cámara y de los jefes de bloque es que los proyectos de ley tengan despacho de las comisiones para llegar al recinto y ser votados en este jueves, final del Período Ordinario. En algunos casos necesitarían el aval del Senado para lograr estatus de ley de la provincia. Pero también en la Labor Parlamentaria se decidió dejar para la próxima Cámara la consideración del proyecto de Código Procesal Penal Juvenil votado la semana pasada por el Senado y con acuerdo de Diputados. "Hay muchos puntos en duda" dijo un jefe de bloque que consideró no necesario apurar una votación dividida sobre un tema tan delicado. Como explicó El Litoral el asunto fue considerado en una forma conjunta por una comisión bicameral pero tras la aprobación del Senado hubo inquietudes planteadas desde la Corte Suprema de Justicia, el Servicio Público Provincial de la Defensa Penal, el Ministerio Público de la Acusación e incluso desde futuros integrantes del gabinete de Maximiliano Pullaro.

Otro tema dejado de lado para este jueves es la creación del "Plan Provincial de accesibilidad ciudadana a los medicamentos" presentado por el senador Felipe Michlig y que tiene como principal objeto brindar un servicio Integral de provisión de medicamentos a todos los habitantes de la provincia que carezcan de cobertura de salud mediante sistema de obra social y/o sistema de medicina privada. La iniciativa es muy resistida por las droguerías, se señala en los pasillos del Palacio Legislativo.

Entre los temas reservados para este jueves por Diputados está el mensaje del Poder Ejecutivo para tomar el crédito de la Agencia Francesa para el Desarrollo que socialistas y radicales pretendieron votar sobre tablas y Oscar Martínez (Frente Renovador) pidió que haya mirada en comisiones. El envío del mensaje fue acordado entre la actual gestión y la que encabezará Pullaro. Una delegación de la Agencia estuvo semanas atrás en Santa Fe avalando la petición del gobierno y se lo comunicó a Omar Perotti en Casa de Gobierno y luego a Pullaro en Legislatura. La gestión entrante solicitó que el mensaje contenga las condiciones y los requisitos para acceder al financiamiento. Es un crédito a diez años a una tasa de interés: fija o variable, Euribor a 6 meses+ 522 puntos básicos más una comisión del 0,50% por evaluación y un porcentaje similar de comisión de compromiso sobre saldos pendientes de desembolso.

También fue presentado un proyecto del radical Fabián Bastia, ingresado por su par Marcelo González, para regular el juego on line en la provincia, tema que sería aprobado este jueves.

Este mensaje más otro para tomar deuda de corto plazo serán votados este jueves así como la sanción de la Ley de Ministerios que utilizará la gestión Pullaro. En tanto, están avanzadas las negociaciones con el Senado para sancionar en forma cruzada cuatro leyes para transformar en municipios a cuatro localidades: Helvecia, San José de la Esquina, Teodelina y Alvear.

En cambio, Diputados dio media sanción a un proyecto ingresado por la socialista Lionella Cattalini suspendiendo por dos años los términos procesales "de todos los juicios que tengan por objeto la ejecución hipotecaria de la vivienda única, familiar y de ocupación permanente". Los requisitos esenciales de la vivienda hipotecada a proteger son que sea vivienda única, familiar y de ocupación permanente; que el origen del crédito hipotecario obtenido provenga de los programas financieros UVA, UVI y PROCREAR, o de cualquier otro programa o acto que previere un mecanismo de ajuste de dicho crédito sujeto a variación inflacionaria, para la adquisición, construcción, mejora y/o ampliación de vivienda; y que la vivienda sea habitada por la persona deudora, lo que justificará mediante declaración jurada.

Las bancadas justicialistas e Igualdad solicitaron incluir la firma de sus legisladores en el texto antes de ser votado. "El proceso inflacionario se intensificó y las dificultades para quienes afrontan este tipo de créditos se agudizó notablemente, estamos muy preocupados porque empezaron a llegar intimaciones", expresó Cattalini quien consideró como prioridad "proteger el acceso a una vivienda digna". "El Estado debe mantener su rol activo en la protección de este derecho fundamental, especialmente en un contexto de crisis económica como la que atravesamos", aseguró.

Cattalini señaló también que las legislaturas provinciales pueden tomar medidas "que protejan de los remates a los ciudadanos que se vieron afectados por políticas públicas erradas. De ninguna manera quienes tomaron la única línea de crédito hipotecario que se ofrecía en ese momento son los culpables de haber llegado a esta situación de tener que afrontar cuotas imposibles de pagar. La solución de fondo sigue siendo una responsabilidad del estado nacional. Así como interviene para salvar empresas, debe hacerlo con estas familias", concluyó.

Mario Cáffaro El Litoral

Un año después de la votación del Senado, sin cambio alguno al texto, la Cámara de Diputados sancionó la autorización para que el Poder Ejecutivo se endeude con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) hasta la suma de U$ S 100.000.000 más intereses y accesorios correspondientes. El crédito es para el financiamiento del Programa de Inclusión Digital y Transformación Educativa ‘Santa Fe + Conectada’. Con la abstención de los diez diputados los radicales de Evolución más Amalia Granata (Somos Vida) pero el voto favorable del resto del arco político, la Cámara Baja sancionó la ansiada norma esperada por el Poder Ejecutivo. La sanción se aceleró tras la reunión del miércoles entre el ministro de Gestión Pública, Marcos Corach, y la Comisión de Asuntos Constitucionales y el compromiso de que la reglamentación de la ley contendrá los reclamos plasmados en la audiencia pública convocada por la Cámara y que quedaron plasmados en una minuta de comunicación. El monto del crédito podrá ser incrementado por el Poder Ejecutivo en hasta 20% más con la mera comunicación a la Legislatura. Tras la sanción hubo un extenso debate donde hubo coincidencias en marcar que lo votado no es una ley de conectividad, sino la habilitación de un endeudamiento; se valorizó el diálogo abierto con el Poder Ejecutivo; se hicieron compromisos para trabajar en una mejora en la conectividad pero también se abrió una polémica sobre el futuro de las 200 empresas -en su mayoría pymes y cooperativas- que prestan el servicio actualmente en la provincia de Santa Fe. Es que el radical Maximiliano Pullaro, presidente del bloque Evolución, planteó dudas que llevaron a su sector a pedir autorización para abstenerse. “Coincidimos en la importancia de la conectividad; en las ventajas del crédito pero llama la atención los cambios de posición de los bloques que hasta hace poco decían que esto no se podía votar. No confiamos en el gobierno de la provincia porque en muchas oportunidades hemos sido defraudados” acotó el radical para marcar los incumplimientos de la ley Covid, plan Abre, Obras Menores, etc. Pullaro señaló que nunca llegó el plan rector pero advirtió que no se protege a las 200 prestadoras del servicio que durante 35 años invirtieron. “Se va contra empresarios santafesinos que invirtieron; se los pone en condiciones de vulnerabilidad” aseguró. El tema motivó fuertes réplica del también radical Fabián Palo Oliver y del justicialista Leandro Busatto quien dijo que las pymes corren peligro por las grandes empresas y no por el Estado. Fue Ricardo Olivera quien abrió las fundamentaciones detallando los alcances que tiene la ley votada. “Esto es una política de Estado que va más allá del gobierno de Perotti. Este endeudamiento permitirá solucionar la conectividad a 200 localidades en forma directa y a 165 en forma indirecta. También a los hogares del 100% de los barrios populares de la ciudad de Santa Fe y de Rosario, mediante redes MeshWifi”, reseñó para acotar los alcances que tendrá en el sistema educativo. Precisó que es un crédito a 15 años, con una tasa menor al 2% arriba del Libor. El oficialismo sumó luego las voces de Busatto y de Oscar Martínez quien ingresó ayer mismo dos proyectos para completar el tema conectividad especialmente en el sistema educativo. La socialista Clara García hizo un racconto del tratamiento del tema, las demoras del propio Ejecutivo en responder dudas sobre el proyecto. Luego, su par Joaquín Blanco habló de la improvisación del gobierno en este y otros temas. García aclaró que no hay urgencia financiera para contar con los fondos. “Es una autorización para tomar endeudamiento de 10 mil millones de pesos y tienen en bancos casi ocho veces más en saldos bancarios”. La socialista rescató la resignificación del diálogo político. “Quiero creer en la institucionalidad pero celosos guardianes del cumplimiento de los compromisos. Votamos la deuda porque será buena para la gente y no la pagara esta gestión sino la que vuelva”, remató. Desde Juntos por el Cambio, los radicales Alejandro Boscarol y Julián Galdeano sumaron argumentos favorable. “Es una buena noticia para los santafesinos este crédito” dijo el primero quien precisó los alcances de la declaración inserta y votada. “Es un proceso que iniciamos esencial para dar Internet a todas las escuelas y edificios públicos”, acotó. El crédito tiene un plazo de ejecución de cuatro años “pero se puede hacer en mucho menos” agregó. También Rubén Giustiniani (Igualdad) aclaró que no es una ley de conectividad sino de endeudamiento pero admitió que es una necesidad darle conectividad a gran parte de la provincia.

El ministro de Gestión Público, Marcos Corach, celebró en Twitter la sanción de la norma. “¡Santa Fe tiene ley de conectividad! Finalmente, después de tanto trabajo, diálogos y debates, hemos dado un enorme paso hacia el futuro. La alegría de hoy es por la ley. Y la ley es el punto de partida para la alegría de los miles que verán cómo su vida cambia para bien”, escribió.

¡Santa Fe tiene ley de conectividad! Finalmente, después de tanto trabajo, diálogos y debates, hemos dado un enorme paso hacia el futuro. La alegría de hoy es por la ley. Y la ley es el punto de partida para la alegría de los miles que verán cómo su vida cambia para bien. pic.twitter.com/dEuPSiKDob

— marcos corach (@MCorach) October 21, 2021

A minutos de sancionar la ley sobre endeudamiento, la Cámara de Diputados votó una declaración donde pide al Poder Ejecutivo incluya en el decreto reglamentario de la ley una serie se seis aspectos “acordados oportunamente con el ministro de Gestión Pública, Marcos Corach”.

1. Declarar de interés público el servicio de conectividad educativa. 2. Incorporar la infraestructura y el equipamiento interno de todas las instituciones educativas: debe comprender conexión a internet con anchos de banda suficientes para trabajo simultáneo; infraestructura de Red Local con equipos interconectados (incluyendo servidor, cableado, UPS, entre otras cosas); paquete de red Wifi con el equipamiento necesario; aula informática móvil con el equipamiento tecnológico necesario con acceso a internet en cualquier aula. 3. Disponer de mantenimiento de la red y el soporte técnico 4. Garantizar la complementariedad con proveedores locales: se dice que “el Estado provincial en materia de conectividad debe intervenir en el mercado de las telecomunicaciones para la prestación y comercialización del servicio a nivel mayorista, de manera complementaria al que actualmente desempeñan los prestadores locales del servicio y cubriendo la demanda en aquellos lugares donde los mismos no llegan”. 5. Incorporar dentro de la red provincial de datos a la red municipal de datos de Rosario y de otros municipios que dispongan de infraestructura similar 6. Readecuar y modificar las partidas de los componentes para la optimización del crédito solicitado. La Cámara sugiere aprovechar programas nacionales existentes para acceder a los beneficios de la Red Federal de Fibra Óptica; gestionar en el marco del Plan Conectar de la Nación, acceder al programa de aportes no reembolsables del ENACOM con los que se invierte en la última milla para conectar a escuelas, hospitales y  comisarías, etc; gestionar el acceso al programa “Desarrollo de infraestructura para internet destinado a villas y asentamientos inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares en proceso de integración urbana del ENACOM con recursos del Fondo Fiduciario de Servicio Universal (FFSU);  gestionar la participación en el programa “Acceso a conectividad para instituciones públicas” del ENACOM con recursos del Fondo Fiduciario de Servicio Universal (FFSU) para actualizar infraestructura para acceso a internet en instituciones públicas (nacionales, provinciales o municipales) de salud, educación o seguridad;

En Venado Tuerto, uno de los reconocidos analistas económicos es el contador público José Toledo, quien en coincidencia con el Día del Graduado en Ciencias Económicas, compartió sus puntos de vista con Sur24 sobre las perspectivas de la economía en el marco de la agresiva segunda ola de la pandemia. En primer lugar, puso las cosas en contexto, señalando que “Argentina entró en la pandemia en un marco general de estancamiento, con altos niveles de inflación y recesión, situación que venimos sufriendo en los últimos 10 años. Y si bien era manejable el déficit fiscal, el endeudamiento externo se volvió muy complejo, incluyendo los leoninos compromisos asumidos ante el Fondo Monetario Internacional”, resumió.

CPN José C. Toledo, analista de temas económicos.

“Apenas asumido el nuevo Gobierno nos choca de frente una pandemia que potenció todos los males que arrastrábamos. Más allá de la gestión de la crisis sanitaria, que no fue para nada buena, la gran diferencia con la mayoría de los países es que ellos venían con deudas controlables, sin inflación y, además, pudiendo pedir plata prestada a tasas razonables. En la emergencia -continuó-, Argentina emitió a mansalva, que era lo que único que podía hacer, pese a las consecuencias inflacionarias futuras. Y la primera medición del desastre la tuvimos cuando cedió la primera ola de Covid-19 y nos encontramos con que otros países habían caído no más del cuatro o cinco por ciento, y nosotros nos derrumbamos el 10 por ciento del PBI”, analizó el economista.

Sobre el porqué de la abrupta caída, Toledo consideró que se mezclan la endeble situación económica previa; la “grieta” entre Gobierno y oposición (que se evitó en los comienzos y reapareció más adelante) y el cierre total de la economía, que durante varios meses resultó “exagerado” en la mayor parte del país, como en el sur santafesino. “Ese apresuramiento en imponer una cuarentena uniforme significó quiebras, desempleo y pobreza, más allá de las ayudas del Estado, que por supuesto no alcanzaron”, puntualizó, acotando que a pesar de las tarifas congeladas y la baja de la demanda en algunos rubros, “la inflación siguió siendo muy alta en 2020 y también lo es ahora”.

“Hoy estamos peor que en el inicio de la pandemia, porque si bien el Gobierno neutraliza el dinero emitido con títulos (antes eran Lebac y ahora son Leliq), ese mecanismo implica que en algún momento habrá que volver a emitir para pagar todo eso. Hay que pensar que la tasa que se paga por las Leliq anualmente es el 38 por ciento y hay tres billones de títulos emitidos que están en los bancos, generando un interés de 95 mil millones de pesos mensuales. Por ahora, el Gobierno patea los vencimientos para adelante, pero llegará un momento en que ‘la bola de nieve’ será tan grande que no se podrá seguir postergando los compromisos”, alertó José Toledo. Y especificó: “Esto es lo que los economistas denominan déficit cuasi fiscal, porque no figura en el Presupuesto, pero es barrer la tierra bajo la alfombra, es hipotecar el futuro con el único objetivo de llegar a las elecciones en la mejor situación posible, sin medir las consecuencias”, observó el economista. Mientras tanto, “a pesar de esos dibujos en el sistema financiero, la verdad es que la inflación sigue sin control, y el índice de mayo puede estar entre 3,5 y 4,1 por ciento, con una inflación núcleo (la de alimentos) que treparía al 4,4”, según estimaciones confiables. “Y todo esto con una economía muy frenada y con tarifas de servicios públicos congeladas (…) por eso temo que estos índices continúen en alza con los nuevos ajustes ya otorgados en telefonía, prepagas, energía eléctrica, gas natural, que aún no se trasladaron al índice de precios al consumidor”.

Después de poner en blanco sobre negro la amenaza en ciernes de la deuda con los acreedores externos y con los bancos, y del “impuesto” inflacionario que crece mes a mes, el analista se mostró indignado con una clase política, incluyendo a la oposición, que no está discutiendo los temas medulares que le preocupan a la gente. “La pandemia es un tema muy complejo, que por lógica se lleva todos los grandes títulos, pero cuando baje la marea sanitaria nos vamos a encontrar desnudos, con una crisis social de incalculable magnitud”, presagió con crudo realismo.

“Así como se convocó a un comité de expertos ante la pandemia, habría que hacer lo propio con la inflación, convocando a todos los sectores, con grandeza y sin exclusiones. El mundo solucionó este tema hace 40 años, a partir del entendimiento de que las prioridades eran fortalecer el valor de la moneda y alejar del Banco Central el cortoplacismo de la política. Si no podemos nosotros, contratemos técnicos de otros países que supieron hacerlo, pero claro, con la disposición de seguir al pie de la letra esas instrucciones para poder salir adelante de una vez por todas”, exclamó el contador.

Aunque en general la región se alinea con el panorama descripto a nivel nacional, José Toledo realzó algunas características distintivas: “En el sur provincial muchos precios aumentaron por encima de la media, por ejemplo en la comparación con el Area Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y Rosario. Sin embargo, una zona como la nuestra, con fuerte predominio agropecuario, se beneficia en general por el aumento del precio de los cereales”. “Este fenómeno, sumado a que el cierre de actividades no fue tan estricto como en el AMBA, redujo el impacto de la recesión, y así como a nivel país se promedia una caída del 10 por ciento del PBI, estimo que en nuestra región esa merma no supera el cinco por ciento”, evaluó el analista posando los ojos en el departamento Genera López y adyacencias.

“Los comercios locales en general atraviesan dificultades por la caída de las ventas, en distintos porcentajes, según los rubros. En cambio, aquellos relacionados con el agro mejoraron respecto de 2020 por la suba del precio de los cereales. Ahora, si dividimos el agro en leche, carne y cereales, el gran damnificado es el sector lácteo, no la industria, sino el productor tambero, que sufrió un fuerte aumento de los insumos (sobre todo el maíz) y eso no se vio reflejado en el valor de venta del litro de leche a la industria”, sentenció.