Las tarifas de los usuarios residenciales santafesinos de la Empresa Provincial de la Energía están entre las más costosas del país, de acuerdo con el Reporte de Tarifas y Subsidios de mayo, un estudio elaborado por un instituto conformado por la Universidad Nacional de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas.

Existen para los hogares en la Argentina dos grandes grupos de usuarios del sistema eléctrico, de acuerdo con el valor de los kilovatios/hora que consumen, según cuenten o no con un subsidio del Gobierno Nacional. Pero en ambos casos, las boletas de la EPE tienen lugares altos.

En las tarifas de usuarios residenciales sin ayudas del Estado nacional, la EPE es la cuarta empresa más cara. La superan solamente Neuquén, Río Negro y Puerto Madryn. En cambio, es la octava en el caso de los beneficiarios de esos subsidios, detrás de Neuquén, Río Negro, Puerto Madryn, Santa Mendoza, Edes de la Provincia de Buenos Aires y Jujuy.

Más allá del total que pagan los clientes, también es interesante conocer la composición de las tarifas. Y en el caso santafesino es relevante el peso de los impuestos.

El reporte brinda la chance de conocer, para cada empresa distribuidora de energía eléctrica analizada, qué porcentaje se lleva el precio de la energía en el mercado mayorista, los gravámenes y el Valor Agregado de Distribución. El VAD es la porción de la factura que paga la remuneración de la EPE, es decir el costo para el funcionamiento y la inversión de los sistemas de la empresa provincial.

En otras palabras, en Santa Fe es del 32% el peso de los impuestos sobre las tarifas finales de hogares sin subsidios nacionales. Sólo Mendoza tiene una proporción tan alta de gravámenes sobre el kw/h. En el promedio nacional, esa parte de la factura implica algo más de un cuarto del total. Aquí, mientras tanto es casi un tercio.

En cuanto a las familias que sí cuentan con una ayuda nacional y pagan kw/h algo más económicos, los impuestos implican en sus boletas un 38%. Se trata del valor más alto del país, sólo Neuquén está cerca con un 37% y bastante más atrás quedan Mendoza y Río Negro con el 32%. Otra vez, el promedio nacional da 26% para ese rubro.

Usuarios con y sin subsidio | Consumo promedio: 265 kWh/mes | Mayo 2026

El nivel promedio del VAD en los casos observados por el Instituto Interdisciplinario de Economía Política la UBA y el Conicet siempre ha sido el asunto que más atención reclamaba en el caso de la EPE. Hoy, la remuneración a la empresa distribuidora estatal no es tan alta en comparación con sus pares.

En los hogares sin subsidio, el Valor Agregado de Distribución de la compañía estatal santafesina representa el 38% del total. Pero el valor promedio en el país no está lejos: 39%. Además, hay extremos del 50% en Neuquén, el 47% en Salta, 45% en Puerto Madryn, 44% en Jujuy o del 42% en Río Negro, Misiones, Corrientes y Edes de la Provincia de Buenos Aires.

En cuanto a los hogares subsidiados, la EPE tiene un VAD del 43% frente al promedio nacional del 51%. Tienen mejor remuneración otras distribuidoras como Jujuy (59%), lo mismo que Edea de la Provincia de Buenos Aires, Salta 57%, Puerto Madryn 55%, San Luis 54%, o Entre Ríos (52%).

El valor del Kw/h en el nivel mayorista es igual para todas las empresas distribuidoras, en sus dos categorías (con y sin subsidios). Pero obviamente su peso final en las tarifas se modifica en función de los otros dos componentes: impuestos y VAD.

En Santa Fe ese valor es del 29% ante un 36% nacional para hogares sin ayudas estatales nacionales, y de un 19% frente a un 23% en el caso de quienes sí poseen esos beneficios públicos.

La Casa Rosada planea repetir para "las provincias" un plan de provisión de energía mediante súper baterías, tal como ya lo tiene -mucho más adelantado- en el Área Metropolitana de Buenos Aires.

Ya está en proceso de adjudicación para porteños y bonaerenses "AlmaGBA", mientras que recién ahora se ha publicado el llamado a licitación para darle un trato similar al conjunto del interior del país. En ambos casos se pretender sumar unos 700 megavatios de energía guardada en baterías de litio, toda una novedad en los sistemas eléctricos argentinos.

El gobierno nacional recurre a una suerte de parche frente a la desinversión de varias décadas en el Sistema Argentino de Interconexión por lo que el llamado a los oferentes de mega baterías se denomina "AlmaSADI".

La resolución de la Secretaría de Energía de la Nación no habla de una distribución por provincias, sino por regiones. Y a Santa Fe se le han asignado apenas 220 megavatios y a compartir con Entre Ríos, en la Región Litoral. La valoración parte de un dato objetivo: la Epe es la tercera empresa distribuidora del país por su tamaño, luego de las privadas Edenor y Edesur.

Plan de provisión de energía mediante súper baterías. Foto: Manuel Fabatía.

Para la Empresa Provincial de la Energía la licitación ya ha generado efectos puertas adentro y, de acuerdo con la información que pudo obtener El Litoral, se han creado nuevas labores para varias áreas de la compañía estatal para responder a una pregunta básica: ¿Dónde deberían instalarse las súper baterías si la decisión (que es nacional) dependiera de la Epe? O lo que es lo mismo: ¿Dónde recomendaría su instalación?

Desde el ámbito de los potenciales oferentes para la licitación del plan AlmaSADI ya existen consultas con la Epe. Y no es casualidad que lleguen a Santa Fe esos requerimientos de quienes piensan invertir en una actividad que, como se verá, parece ofrecer muy bajo riesgo.

En el mapa de la participación de las empresas distribuidoras de energía eléctrica de todo el país, la Provincia de Santa Fe pesa todos los meses entre el 9 y hasta el 10,5% de la torta nacional. Como se dijo, ocupa el tercer lugar luego de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires que suman 38,27% y tienen su propio plan de almacenamiento de megavatios, mucho más avanzado.

En concreto: la Epe es la más importante empresa de distribución de energía en la licitación que ha convocado ahora la Secretaría de Energía de la Nación. Hasta donde ha podido averiguar El Litoral por ahora no hubo comunicaciones sobre el tema entre las autoridades en materia de energía a nivel nacional con las santafesinas.

Obviamente, entre la Casa Rosada y la Casa Gris son abismales las asimetrías de información de base sobre el mapa eléctrico nacional. En el plano de los funcionarios técnicos es difícil decir desde Santa Fe si se le ha dado el lugar que merece. En cambio, desde el punto de vista político puede pensarse que es insuficiente por mera comparación con otras compañías bastante más chicas y su asignación en AlmaSADI.

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Los posibles participantes de la licitación nacional ya han pedido datos concretos sobre los llamados "nodos más críticos" para la Epe, es decir, dónde se podrían instalar las mega baterías a importar. Está claro que se deberían ubicar cerca de dónde hacen falta, pero además se requieren muchos otros datos más precisos.

La experiencia demuestra que en los extremos de las redes están siempre las dificultades mayores. Ciertos barrios de la ciudad de Santa Fe lo vivieron en carne propia en el famoso apagón de 1994 que mantuvo con cortes rotativos a una parte de la capital provincial porque no contaba con un anillo de distribución de la energía.

Todo indica que las necesidades y las condiciones para la instalación de baterías tiene en el caso de la Epe a la zona del norte provincial como principal lugar recomendado. Una vez más: la provincia puede informar, sugerir, gestionar, pero no va a decidir. Se trata de una licitación nacional sobre un problema de esa jurisdicción, el SADI carece de la estructura necesaria, no se ha actualizado. No se hicieron más líneas de 500 kv.

La Epe ha ofrecido una respuesta a las consultas de los privados (los nombres de las empresas no han trascendido) que además deberá considerar los "valles" y "picos" de demanda según su geolocalización, lo que para sus técnicos ha significado un trabajo multidisciplinar de distintas áreas internas que se especializan lo comercial, la distribución y el monitoreo de la calidad del servicio.

A Santa Fe se le han asignado apenas 220 megavatios y a compartir con Entre Ríos. Foto: Fernando Nicola.

El uso de súper baterías para almacenar energía eléctrica y luego usarla cuando es necesario es novedoso en la Argentina. Buenos Aires y su Conrubano van camino de contar con esa provisión en poco tiempo, que responde a la desinversión nacional en el Sistema Interconectado Nacional (SADI), que son las torres gigantes que es posible ver en las rutas de todo el país (en 500 KV).

La lógica del funcionamiento de este tipo de tecnología (que proviene de los avances en materiales como el litio) puede comprenderse con una mala comparación: en un sistema de agua potable cada vivienda cuenta con un tanque de agua que puede ser muy útil cuando el servicio se corta. Esa reserva se puede aprovechar para cubrir los picos de consumo, cuando de la red no llega una gota de agua. Pero también hay barrios enteros o localidades pequeñas que cuentan con un tanque de reserva para que no haya cortes.

En el caso de las baterías para los sistemas eléctricos el principio es el mismo, se deben cargar y descargar los "tanques". No se guardan metros cúbicos de agua sino megavatios en baterías que ahora sí tienen la capacidad de guardar porciones relevantes de energía y con la calidad necesaria para su uso en grandes sistemas eléctricos. No son como una pila de linterna grande, brinda otras garantías.

En términos algo más técnicos, el futuro sistema AlmaSADI solo sirve si en el lugar donde se instala hay dos fenómenos eléctricos en las curvas de demanda geolocalizada, los valles y picos de consumo, según se trata de muy bajos o muy altos valores .

Con las mega baterías se guardan megavatios mientras es baja la demanda (en la depresión del valle de la curva) y se los utiliza cuando es más alta (ante el vértigo, la posibilidad de apagones y las alturas de los picos en las gráficas).

De lo único de lo que son capaces las baterías es de colaborar ante los escenarios de colapso. Y la licitación es solo para un escenario nacional definido como "de transición", ante la evidencia de que no habrá inversiones grandes que el país necesita en el sector. AlmaSADI apenas podrá evitar o morigerar los apagones típicos de un sistema nacional de transporte de la energía que ha quedado obsoleto. No será capaz de promover el desarrollo, de brindar confiabilidad en términos de planificar un aumento de la demanda porque se instalen nuevas industrias o emprendimientos comerciales electro intensivos. Es apenas un remedio paliativo para ganar tiempo, no la cura a una enfermedad llamada desinversión.

El mal que aqueja al desarrollo de la energía en la Argentina es endémico y proviene de malas decisiones políticas acumuladas durante décadas. El país no ha logrado las inversiones necesarias, desde el fracaso de las privatizaciones de los '90 hasta el descalabro de los subsidios y las excepciones regulatorias del Estado pagadas con un déficit que llegó a valores irracionales.

Hoy el gobierno nacional ha hecho lo necesario para que los kilovatios se paguen a su verdadero valor o al menos a uno más parecido al de la suma de sus costos. Y ese esfuerzo cayó sobre los usuarios residenciales.

Hay todavía hay subsidios a sectores medios y otros más vulnerables que caerán duramente durante 2026, solo para los primeros. Poner reglas de juego, o si se prefiere recrear condiciones de mercado no significa que las compañías inviertan. Es más, los pliegos de las licitaciones de los años '90 no contemplaron esa obligación para el sistema de transporte de energía, tampoco para la generación, donde las cosas no salieron tan mal.

En el ámbito de los servicios públicos en general, y mucho más en materia de energía, las decisiones se toman en términos de décadas. Y por ahora no hay cómo imaginar que el capital privado arriesgue lo necesario para contar con un mejor sistema de alta tensión.

Por eso se licita una suerte de parche que le garantiza a los oferentes una rentabilidad asegurada al comprar energía a un precio, guardarla para luego venderla cuando haga falta. No hay riesgo porque la existencia de la demanda que crece según el clima se repite año tras año. Obviamente, al sobrecosto por megavatios lo pagará el conjunto de los usuarios.

Para los futuros proveedores de energía almacenada, la única competencia se les presenta ahora, en el momento de formular sus ofertas en la licitación pública del gobierno nacional. Calificarán mejor quienes ofrezcan un valor de mercado menor por sus megavatios guardados en los valles para venderlos en los picos. Y justamente ahí se pone una conveniente barrera regulatoria, nada libertaria: se aceptan cotizaciones por hasta 10 dólares por mega.

Pero además, hay unas especificaciones técnicas que explican por qué el ejemplo del tanque de agua no es bueno o al menos incapaz de explicar lo complejo de los sistemas eléctricos. La provisión de energía eléctrica por un generador (o una batería) se lleva a cabo según su tensión nominal (en 220 kw, 380 para las industrias, o en 13,2 Kv o 132 Kv en baja y media tensión para las redes de las empresas de distribución como la Epe, y hasta en 500 Kv como en el caso del SADI nacional). Otras normas regulatorias, por otra parte, especifican condiciones de frecuencias en hertz, que podrían describirse burdamente como ciertos parámetros de calidad del servicio.

En otras palabras, el sistema eléctrico "de mercado" pretende que los generadores compitan según el valor del megavatio producido. Pero ahora, con estos sistemas, habrá baterías que venderán la energía que han comprado y guardado a un precio de reventa mayor. Y a sabiendas de que esa demandará estará.

Desde el Ministerio de Desarrollo Productivo de Santa Fe, que lidera Gustavo Puccini, informaron que en días recientes se detectó un nuevo caso de fraude contra la Empresa Provincial de la Energía (EPE) en la localidad de Coronel Domínguez, en el departamento Rosario: un desarrollo inmobiliario consumía energía directamente de la red sin estar dado de alta, abasteciendo la iluminación de calles, cartelería y el obrador del barrio. El monto estimado de energía a recuperar asciende a $ 3.156.433, que deberá afrontar el titular del emprendimiento, además de la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público de la Acusación.

El ministro Puccini fue categórico: “En la EPE se terminaron las avivadas. La energía que se consume se paga, porque detrás de cada kilowatt hay inversión pública y esfuerzo de todos los santafesinos. No vamos a permitir privilegios ni trampas: el orden llegó para quedarse”.

Por su parte, la presidenta de la empresa, Anahí Rodríguez, destacó que estos resultados son parte de un proceso sostenido de ordenamiento interno y externo de la empresa: “El consumo de energía debe ser justo y transparente para todos los santafesinos. Con estos controles lo estamos garantizando”.

Rodríguez destacó que la EPE viene profundizando las inspecciones en todo el territorio santafesino, con eje en el orden y la transparencia, para consolidar una empresa eficiente tal como lo ordenó el gobernador Maximiliano Pullaro, con el objetivo de reducir las pérdidas no técnicas y garantizar un consumo equitativo de la energía. Las acciones combinan operativos masivos, nuevas tecnologías de detección y denuncias penales.

Los operativos de inspección alcanzaron un total de 81.962 controles en lo que va del año, con una efectividad del 24,2 % y 19.810 casos positivos, el número más alto registrado hasta la fecha. Solo en el trimestre julio-septiembre se realizaron 27.448 inspecciones y se detectaron 7.075 conexiones ilegales. Los controles se desplegaron en más de 100 localidades, con foco en las ciudades de mayor cantidad de usuarios como Rosario, Santa Fe, Rafaela y Santo Tomé, abarcando tanto usuarios residenciales como comercios y grandes consumidores.

“Este despliegue territorial refleja una política activa que busca ordenar el sistema eléctrico, reducir pérdidas y garantizar que cada santafesino pague lo que consume, fortaleciendo la sustentabilidad de la empresa y la equidad en el acceso a la energía”, concluyó Puccini.

El gobernador Maximiliano Pullaro tendrá sancionada, este jueves 12, su primera ley de Presupuesto elaborada por su gobierno. Como se sabe, la actual ley de leyes que está en su último mes de ejecución proviene de la gestión anterior, aunque tuvo aportes y lineamientos del equipo que hoy maneja los números del Estado de Santa Fe en el marco de una transición ordenada a fines de 2023.

La Cámara de Senadores tiene previsto tratarlo y el expediente en cuestión tiene votada una preferencia, por lo que se descuenta que antes pasará por las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General que tienen previsto producir sus dictámenes. La primera sesionaba desde las 11 del miércoles 11 y la segunda tiene previsto despachar el voluminoso expediente durante la mañana del día de la tercera sesión especial. El proyecto de la Casa Gris logró media sanción de Diputados el mismo día en que ese cuerpo votó la Ley que declara la necesidad de una reforma parcial de la Constitución, promulgada luego con el N°14.384. También ese jueves 5 del corriente, el Senado dio media sanción a la ley que fija la política tributaria para 2025.

Las dos normas clave para el segundo año de la gestión del Frente Unidos para Cambiar Santa Fe, Presupuesto y Tributaria, fueron acordadas entre los jefes de los bloques de ambas Cámaras por lo que todo hace prever que no habrá modificaciones en uno y otro caso.

De la decena de temas que el Poder Ejecutivo Provincial ha habilitado para su tratamiento en el actual período de sesiones extraordinarias (en el que los legisladores no pueden seguir su propia agenda de normas a tratar) en la Cámara de las 19 bancas solo tiene preferencia para la sesión que seguramente se celebrará el tercer jueves de noviembre es un proyecto de ley de la diputada provincial Ximena Sola que prohíbe la designación de "cargos públicos hereditarios" en la Administración Pública provincial. La norma está directamente vinculada con el Convenio Colectivo de Trabajo de la Empresa Provincial de la Energía, que el gobierno de Santa Fe ha denunciado ante las autoridades laborales de la Nación. "Esta ley hace referencia a que en nuestra provincia existen normas que ante una vacante hay una prioridad de un familiar, y nosotros creemos que ese privilegio se debe terminar", aseguró la legisladora del bloque Pro de Unidos.

La Cámara de Senadores realizará un homenaje a dos históricos dirigentes políticos de la provincia: el ex gobernador Víctor Félix Reviglio y Luis Alberto Cáceres. Será este jueves 9 de diciembre, a las 15 horas, en el recinto del Palacio Legislativo.

En sendas resoluciones de la Cámara, aprobadas por unanimidad, se ha dispuesto el homenaje a quienes en 1987 fueron las principales figuras de la elección de gobernador. Al ex gobernador Reviglio se reconoce "su trayectoria política y gremial (...) trabajo permanente en la construcción y defensa de los valores que constituyen los pilares de la democracia en la República Argentina, que lo ubican como un dirigente histórico del Partido Justicialista, que ha hecho y sigue haciendo un gran aporte para la provincia y para la Nación", subrayan los considerandos.

También recuerda que cuenta con "una larga trayectoria en la que se destaca haber sido gobernador de la provincia en el período 1987-1991, pero que se inicia desde su juventud y continúa en la actualidad, pasando por los ámbitos universitarios, gremiales y laborales en su profesión de médico".

En cuanto a la iniciativa para la realización de un homenaje a Cáceres, también es en reconocimiento a "su trayectoria política y su trabajo permanente en la construcción y defensa de los valores que constituyen los pilares de la democracia en la República Argentina".

Sobre "Changui", nacido el 27 de julio de 1943 en la ciudad de Santa Fe, se sostiene que "se ha convertido a lo largo del tiempo en un referente histórico de la Unión Cívica Radical que ha trabajado de manera incansable desde distintos ámbitos para construir, mejorar y fortalecer el sistema democrático en la República Argentina, con extensa trayectoria que inicia desde su juventud y continúa en la actualidad