El gobierno de la provincia de Santa Fe aceptó un Aporte del Tesoro Nacional (ATN) de $5 mil millones girado por el gobierno nacional para ser destinada a la emergencia climática que atraviesan distintas zonas de la provincia de Santa Fe.

El mismo decreto delega en el Ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia, la facultad de asignar los fondos aceptados, provenientes de ATN, "conforme a lo establecido en el Decreto N° 3177/08".

La decisión está contenida en el decreto N° 1771 de este lunes firmado por el gobernador Maximiliano Pullaro y los ministros de Economía, Pablo Olivares, y de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia.

Es el segundo ATN girado por el gobierno central a Santa Fe en el transcurso del año. El primero, por un monto de $3 mil millones de mayo último fue gestionado y destinado a las localidades afectadas por el fenómeno climático de fines del verano e inicios del otoño cuando se produjeron las grandes lluvias, especialmente en los departamentos 9 de Julio y Vera. En esa ocasión, el gobierno provincial había solicitado una partida de $10 mil millones para atender esa grave situación y le enviaron un 30% del monto pedido.

El gobierno santafesino había solicitado a Nación un aporte de $ 10 mil millones y en dos tandas, recibió, 8 mil. El primero en mayo y el segundo a mediados de julio. En Casa Gris se recalcó que son recursos solicitados por aquel fenómeno y no por el tema Niño.

En el expediente que fundamenta el decreto, se informa en Contaduría General la recepción de $ 5.000.000.000 en concepto de ATN, cita la resolución de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación "motivada en virtud del estado de emergencia climática que atraviesa la Provincia de Santa Fe, producto de intensas precipitaciones".

"Es voluntad del Poder Ejecutivo delegar en el Ministro de Gobierno e Innovación Pública la facultad de asignar los fondos provenientes de Aportes del Tesoro Nacional conforme a lo establecido en el Decreto N° 3177/08 dando intervención a Fiscalía de Estado para informe de su competencia", marca.

Por otra parte, en el decreto, el Ejecutivo "estima conveniente y adecuado disponer que la Secretaría de Protección Civil y Gestión de Riesgos dependiente del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública realice el seguimiento y monitoreo de las acciones, obras, trabajos y erogaciones que se efectúen en atención de la emergencia y con utilización de los recursos referidos en el presente, por parte de los Municipios y Comunas a los que se les asignen los respectivos fondos, independientemente de las rendiciones de cuentas que correspondan en el marco de la Ley N° 12510".

Esta última decisión está plasmada en el artículo 6to del decreto.

Un ATN es un Aporte del Tesoro Nacional, una transferencia de fondos de dinero en efectivo que efectúa el Gobierno Nacional argentino a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A diferencia de la Coparticipación Federal de Impuestos, que se distribuye de forma automática y diaria según porcentajes fijados por ley, los ATN son transferencias no automáticas y por ende discrecionales.

Estos fondos fueron creados por la Ley 23.548 (de Coparticipación Federal de Impuestos de 1988) y se financian reteniendo el 1% del total de los recursos coparticipables antes de su distribución general.

La ley establece expresamente que los fondos del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional solo pueden destinarse a dos situaciones específicas: atender situaciones de emergencia como catástrofes naturales o atender desequilibrios financieros temporarios.

Con algunos roces en los discursos, pero sabiendo de lo ineludible del fenómeno de El Niño que se acerca a Santa Fe, la Cámara de Diputados completó la sanción de la norma que declara "hasta el 30 de abril de 2027 en estado de emergencia hídrica a la totalidad del territorio provincial, prorrogable por seis meses más a instancias del Poder Ejecutivo Provincial si subsisten las condiciones tenidas en cuenta para la presente declaración".

La excepción sancionada "tiene como fin agilizar y facilitar la concreción de obras, construcciones, utilización de predios particulares y todo tipo de trabajos públicos que tengan como fin preparar, aliviar y mitigar los efectos y daños que puedan provocarse por los excesos hídricos en todo el territorio provincial".

La declaración de emergencia incluye las situaciones de emergencia ambiental que se deriven eventualmente del problema hídrico y que sean identificadas como tales por el Poder Ejecutivo Provincial.

El mensaje del Poder Ejecutivo había sido aprobado -con reformas- y por unanimidad por el Senado hace siete días. Este jueves, en Diputados, el jefe de la bancada de Unidos, Joaquín Blanco, solicitó tratamiento sobre tablas, sugirió tomar como dictamen la aprobación del Senado. Luego de los discursos, el proyecto también fue votado por unanimidad.

El 29 de junio, el Poder Ejecutivo remitió un proyecto de 13 artículos más el clásico de comunicación al poder administrador. La sanción, en cambio, tiene 19 más el de forma. Entre otros temas incluidos por el Senado está la conformación de una comisión bicameral de seis integrantes. "La Comisión tiene por objeto efectuar el seguimiento de la implementación de la ley, de la utilización del Fondo de Emergencia Hídrica, de las obras y contrataciones realizadas y de los recursos extraordinarios asignados a los municipios".

También el Senado facultó al Ministerio de Obras Públicas como autoridad de aplicación de la Ley Nº 13740, al otorgamiento de subsidios y aportes no reintegrables a municipios y comité de cuencas, mediante procedimientos abreviados que establecerá a tales fines la propia autoridad de aplicación, con el objeto exclusivo de la realización de obras o la adquisición de maquinarias y equipamientos destinados a la mitigación de riesgos hídricos, en el marco de la emergencia.

Por otro lado, la Legislatura incorporó el artículo que declara de utilidad pública y sujetos a expropiación, con carácter genérico, los inmuebles que se localicen en la zona de ejecución de las obras o sus adyacencias, y facúltase al Poder Ejecutivo a determinar aquellos que sean necesarios expropiar, conforme a os proyectos que se decidan ejecutar para la atención oportuna de la situación de emergencia.

El procedimiento expropiatorio se desarrollará con la siguiente modalidad: Determinado el inmueble a expropiar, el expropiante podrá adquirirlo directamente previa la tasación prevista en el artículo 17 de la Ley Nº 7534, la que se efectuará en un plazo máximo de cinco días; la valuación será notificada al domicilio real del interesado por medios fehacientes, con el objeto de que en un plazo de cinco días manifieste su conformidad o, en su caso, estime fundadamente el monto indemnizatorio pretendido. En el emplazamiento se le solicitará autorización para la toma deposesión del inmueble a expropiar.

En caso de disconformidad con el monto indemnizatorio, y si el propietario denegara la autorización, en caso de urgencia se iniciará el proceso previsto en el artículo 35 de la Ley Nº 7534, sin perjuicio de evaluar la presentación del interesado en el plazo de cinco días, continuar el trámite de avenimiento y, de concretarse el acuerdo, extinguir el proceso expropiatorio.

El otro artículo sumado, apunta a expropiar rutas secundarias de calzada natural provinciales hasta una distancia de diez metros hacia adentro de los predios particulares, a determinar en cada tramo de ruta en particular, según la situación de la vía de comunicación afectada.

Corral advirtió sobre el impacto de El Niño y recordó los antecedentes de lluvias extremas en la provincia.

Fue José Corral (UCR) el legislador informante por la mayoría quien planteó los informes meteorológicos mundiales que prevén lluvias muy por encima de la normal que provocarán una situación de extremo stress en nuestra geografía. "El fenómeno nos va a afectar" advirtió para recordar otros episodios de Niño que tuvo que atravesar la provincia en los últimos años.

Aseguró que el gobierno viene trabajando para atemperar los efectos del fenómeno y enumeró las herramientas que le da la emergencia.

Desde la oposición, Fabián Palo Oliver (Frente Amplio por la Soberanía) marcó diferencias con la facultad de prórroga que le da la ley al Poder Ejecutivo. Verónica Baró Graf (Frente Renovador) explicó los alcances de un proyecto de ley ingresando para conformar un comité con científicos, técnicos y legisladores para atender la emergencia. A su turno, Marcos Corach (PJ) afirmó que "los vamos a votar porque llega el agua" pero cuestionó algunas políticas del gobierno actual en la materia. "Hay problemas como consecuencia de no realizar algunas obras que tenían créditos externos", marcó. No dejó de señalar que esta es la séptima emergencia que tendrá el Ejecutivo.

Natalia Armas Belavi (Vida y Familia) también votó a favor pero señaló diferencias con la decisión de impulsar obras para los Juegos Sudamericanos y plantó obras no concretadas en la zona de La Capital. Hubo réplicas desde el oficialismo a través de los radicales Martín Rosúa, Marcelo González y Jimena Senn.

Finalmente fueron los socialistas Rubén Galassi y Joaquín Blanco los que cerraron el debate. El primero recordando que los primeros responsables en materia de defensa civil son los gobiernos locales, es decir los municipios y también repasó obras realizadas en los últimos años.

Blanco, en tanto, pasó revista de los evacuados durante los últimos Niños y dijo que los sucesivos gobiernos han ido mejorando la gestión en materia de prevención hídrica. No dejó de mencionar que incluso el gobierno nacional ha convocado a las provincias por este tema. "La ley es prepararnos para un evento que todos sabemos que va a llegar", afirmó.

La ley además crea la cuenta especial "Fondo de Emergencia Hídrica" en la órbita del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública.

Los recursos son fondos asignados presupuestariamente o por modificaciones que realice el Poder Ejecutivo para tales fines; aportes del Tesoro Nacional otorgados especialmente para el cumplimiento de los fines previstos en ley; y todo otro aporte económico que se obtenga con destino al cumplimento de la norma.

La media sanción de una ley para declarar la Emergencia Hídrica de manera preventiva ante el fenómeno de El Niño, que vaticina la posibilidad de que haya lluvias y crecientes en los ríos de graves consecuencias, merece algunas reflexiones más allá de la pronta respuesta de la Cámara de Senadores al mensaje llegado de la Casa Gris.

Tal como se informó, en menos de una semana de debate en comisiones, se ha aprobado una norma que busca “como nunca antes” según describieron los senadores del oficialismo, poder aprovechar el tiempo que queda para el inicio de ese ciclo marcadamente húmedo.

Pero importa señalar que hubo modificaciones al texto original y que además se han hecho incorporaciones fuertes. Y la más importante es conceder a la oposición del Senado una instancia de control y seguimiento, en manos del Poder Legislativo.

Se agregó al proyecto nacido en el gabinete provincial el artículo 18 que crea “la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Emergencia Hídrica, integrada por tres (3) diputados y tres (3) senadores designados por sus respectivas Cámaras, respetando la representación proporcional de los bloques legislativos”.

Y aclara el nuevo texto: “La Comisión tiene por objeto efectuar el seguimiento de la implementación de la presente ley, de la utilización del Fondo de Emergencia Hídrica, de las obras y contrataciones realizadas y de los recursos extraordinarios asignados a los municipios. A tales fines, puede requerir informes a los organismos provinciales competentes y emitir recomendaciones”.

De ese aporte y de la media sanción hablaron en el recinto del Senado, tanto el miembro expositor por la mayoría, Julio Francisco “Paco” Garibaldi, como Rubén Pirola como presidente del bloque del justicialismo, así como el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig.

El socialista subrayó que no siempre el Estado se ha preparado para enfrentar estos fenómenos y se extendió sobre obras necesarias y en marcha para la capital provincial y otras localidades cercanas; el de Las Colonias que lidera a la oposición subrayó el espíritu de colaboración de todos los sectores que componen el cuerpo deliberativo y el titular de la Cámara mencionó que primó el acuerdo entre legisladores de distintos partidos y con los funcionarios de la Casa Gris.

Joaquín Gramajo mostró su preocupación por lo que viene y también por el marcado temor con que los santafesinos se expresan frente al fenómeno. Habló de una psicosis que es lógica pero insalubre, que se enfrenta con información y acciones de gobierno.

Cuando Diputados complete la sanción de la ley habrá emergencia hídrica en la totalidad del territorio provincial hasta el 30 de abril de 2027, y con posibilidad de prorrogar su vigencia por seis meses más en caso de persistir las condiciones que motivan la medida.

Garibaldi mencionó que el proyecto "se trabajó con responsabilidad y celeridad" y destacó que "la mejor política en estos casos fue, es y será la prevención", frente a los pronósticos que anticipan la llegada del fenómeno climático El Niño.

Por su parte, el senador Rubén Pirola señaló que el bloque justicialista acompañó la iniciativa realizando aportes para fortalecer el texto, al considerar que "el Estado debe estar preparado para este tipo de eventos meteorológicos", mientras que Raúl Gramajo destacó la importancia de transmitir tranquilidad a la ciudadanía demostrando que las instituciones trabajan de manera anticipada para reducir los riesgos.

En un tramo de su discurso, Garibalidi expresó que “se puede mirar al costado y dejar que la suerte nos acompañe que es lo que alguna vez ocurrió en la Provincia o podemos hacernos cargo. Eso es lo que hoy sucede. El Estado tiene la obligación de anticiparse, de prever”.

Dijo que “la ley de emergencia no reemplaza la planificación, busca dar respuestas con menos tiempos ociosos”.

Habló de la capital provincial y su entorno que tantas veces ha sufrido inundaciones por el aumento del caudal de los ríos y por lluvias.

Mencionó obras prioritarias como la finalización del terraplén Garello para los barrios costeros de la ciudad y para las defensas de San José del Rincón y Arroyo Leyes. “Restan unos 30 metros de consolidación y ya hay un 75% de avance”, informó.

Destacó la prevención sobre 300 obras de desagües y los 4.000 canales intervenidos, así como la actividad de las juntas locales de protección civil.

Pirola indicó que hoy las nuevas tecnologías y los estudios brindan “como nunca antes” información con mayor anticipación y hay que “aprovechar” el tiempo que nos queda para que se precipiten los problemas hídricos.

“Estamos como siempre de manera constructiva y con aportes para poder colaborar, y ser desde el Senado como puentes entre comunas, municipios y la provincia”, expresó respecto de la asistencia a esos niveles de gobierno. Destacó que el texto está “enriquecido” con ese aspecto y expresó: “ojalá no necesitemos esas herramientas”, propias de enfrentar a la naturaleza.

Lamentó que los pronósticos lleguen a extender el fenómeno “hasta el otoño de 2027” y consideró imprescindible haber incorporado la comisión de seguimiento.

Michlig dejó constancia que horas antes de la media sanción, el ministro de Gobierno Fabián Bastia estuvo con senadores de todos los bloques para terminar de acordar los cambios que se trabajaron en la Comisión de Asuntos Hídricos que produjo su dictamen.

Sin medias tintas dijo que los seis legisladores de ambas cámaras que formen esa comisión deberán ser “celosos custodios de que el fondo de 10 mil millones se use correctamente y controle” su destino.

El senador por San Cristóbal remarcó que el Senado dio tratamiento a la iniciativa "en tiempo récord", destacando que la representación territorial permitió actuar con rapidez para dotar al Estado de herramientas que otorguen flexibilidad en la respuesta ante eventuales lluvias extraordinarias.

Expresó que la unanimidad constituye "un mensaje contundente a la ciudadanía" sobre la capacidad de las distintas fuerzas políticas de priorizar el interés general frente a situaciones que requieren previsión y coordinación institucional.

Una semana después de su arribo por mesa de entradas, la Cámara de Senadores aprobó por unanimidad y giró a Diputados una norma que busca dar herramientas excepcionales al gobierno provincial para mitigar las pronosticadas crecientes y precipitaciones que desencadene El Niño.

Las urgencias propias de la situación requiere esfuerzos extraordinarios del sector público provincial, en un contexto de absoluto retiro del Estado Nacional del gasto en obras públicas. El mensaje de la Casa Gris recibió una preferencia la semana pasada y sobre tablas se aprobó sin más dilaciones este jueves 6 de agosto.

El jefe de bloque del radicalismo, Rodrigo Borla, agradeció la colaboración de la oposición justicialista, que también acompañó con su voto la sanción de la norma. El tema para a la otra Cámara, que sesionará seguramente el jueves 13.

Se trata de reparar, mantener, rehabilitar y mejorar obras de infraestructura existentes, diseñadas para enfrentar ciertos pronósticos de crecidas de los ríos y determinados niveles de precipitaciones.

La región y la totalidad del territorio de la Provincia de Santa Fe se encuentran en riesgo hídrico frente al fenómeno climático.

La ley que se definirá en Diputados declara la emergencia y permitirá licitar o comprar bienes y servicios mediante procedimientos especiales que tendrán carácter de urgentes. Y con en las compras también se faculta al Poder Ejecutivo a reglamentar los procedimientos.

La iniciativa da indicaciones al Tribunal de Cuentas, que en la emergencia deberá “efectuar el control de los actos y procedimientos derivados de la emergencia con un plazo máximo de 10 días hábiles y comunicarlo a las cámaras legislativas y "tener en cuenta el carácter excepcional de la presente norma que prioriza la agilidad de los trámites y contrataciones".

La norma faculta al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que estime convenientes para disponer la prevención y la atención inmediata habitacional, alimentaria, de vestido y sanitaria de las personas afectadas y para evitar o mitigar las consecuencias que pudieran derivarse del fenómeno hídrico", marca en el artículo 2.

"Los entes, organismos y reparticiones que actúan bajo la órbita de su competencia, pueden proyectar, contratar, dirigir y ejecutar obras de arte hidráulicas y trabajos tales como movimiento de suelos, terraplenes, limpieza de canales, alteos, defensas, apertura de rutas, canalizaciones, cegados, obturaciones, lagunas de retardo y endicamientos de cursos de agua”.

Lo mismo con la “clausura, modificación, restauración y mejorados de caminos rurales, vías de comunicación y accesos terrestres, como así también toda otra obra que se considere pertinente para alcanzar los objetivos perseguidos con la presente, incluyendo la contratación de servicios y adquisición de bienes", indica más adelante.

Mensaje Emergencia. 2026 07.08 by vchiaraviglio.ellitoral

En otro artículo se habilitan las contrataciones en la emergencia para las adquisiciones de bienes de uso, servicios y equipamiento que se harán efectivas mediante procedimientos especiales de contratación que tendrán carácter de urgentes.

Para ello, se dispone que el propio Poder Ejecutivo reglamentará dichos procedimientos específicos, "incluyendo los criterios de selección, de adjudicación y de evaluación de las propuestas, garantizando la transparencia, la igualdad, la concurrencia y debida competencia entre los oferentes".

El Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe remitió -por Senado- a Legislatura un mensaje pidiendo se declara la emergencia hídrica en todo el territorio provincial hasta el 30 de abril de 2027, con posibilidad de prórroga por otros seis meses ante determinadas circunstancias.

El objetivo central de la futura norma es agilizar y facilitar la concreción de obras, construcciones, utilización de predios particulares y todo tipo de trabajos públicos que tengan como fin preparar, aliviar y mitigar los efectos y daños que puedan provocar los excesos hídricos del fenómeno El Niño.

La declaración de emergencia "incluye las situaciones de emergencia ambiental que se deriven eventualmente del problema hídrico y que sean identificadas como tales por el Poder Ejecutivo Provincial", dice el artículo 1° del proyecto que acompaña el mensaje.

El pedido de esta nueva emergencia solicitada por el Poder Ejecutivo es como consecuencia del fenómeno denominado El Niño - Oscilación Sur. De acuerdo con el informe elaborado por el Servicio Meteorológico Nacional "las condiciones del fenómeno son consistentes con una fase cálida ó El Niño. De acuerdo a los modelos dinámicos y estadísticos, en promedio, en el trimestre julio-agosto- septiembre 2026 hay probabilidad cercana al 100% de que se mantenga la fase de El Niño", expresan los fundamentos.

En el mensaje se propician una serie de normas administrativas para atender la emergencia. "Facúltase al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que estime convenientes para disponer la prevención y la atención inmediata habitacional, alimentaria, de vestido y sanitaria de las personas afectadas y para evitar o mitigar las consecuencias que pudieran derivarse del fenómeno hídrico", marca en el artículo 2.

Agrega que "los entes, organismos y reparticiones que actúan bajo la órbita de su competencia, pueden proyectar, contratar, dirigir y ejecutar obras de arte hidráulicas y trabajos tales como movimiento de suelos, terraplenes, limpieza de canales, alteos, defensas, apertura de rutas, canalizaciones, cegados, obturaciones, lagunas de retardo y endicamientos de cursos de agua, clausura, modificación, restauración y mejorados de caminos rurales, vías de comunicación y accesos terrestres, como así también toda otra obra que se considere pertinente para alcanzar los objetivos perseguidos con la presente, incluyendo la contratación de servicios y adquisición de bienes".

La protección hídrica es clave ante un eventual "Niño". Foto: Archivo Manuel Fabatía

En otro artículo se faculta al Ejecutivo a las contrataciones en la emergencia para las adquisiciones de bienes de uso, servicios y equipamiento que se harán efectivas mediante procedimientos especiales de contratación que tendrán carácter de urgentes. Para ello, se dispone que el propio Poder Ejecutivo reglamentará dichos procedimientos específicos, "incluyendo los criterios de selección, de adjudicación y de evaluación de las propuestas, garantizando la transparencia, la igualdad, la concurrencia y debida competencia entre los oferentes".

También propone que las obras de infraestructura necesarias para cumplir con los objetivos de la ley serán consideradas de emergencia y se harán efectivas mediante procedimientos especiales que tendrán carácter de urgentes. Con en las compras también se facultad al Poder Ejecutivo a reglamentar los procedimientos.

El Tribunal de Cuentas debe efectuar el control de los actos y procedimientos derivados de la emergencia con un plazo máximo de 10 días hábiles y comunicarlo a las cámaras legislativas dentro de los 10 días de emitido. Agrega el artículo de control que el Tribunal de Cuentas debe "tener en cuenta el carácter excepcional de la presente norma que prioriza la agilidad de los trámites y contrataciones".

Se realizan obras en distintos puntos de la provincia ante la posible llegada del fenómeno climático El Niño.

En cuanto a los hechos y actos realizados o emitidos por el Poder Ejecutivo y los funcionarios que actuaron en función de la emergencia, se consideran comprendidos dentro de los poderes explícitos e implícitos de la situación de excepción. Estarán sujetos al control externo del Tribunal de Cuentas y deben comunicarse a las cámaras legislativas dentro de los 5 días de la entrada en vigencia de la ley.

Un artículo del mensaje habla de la agilidad de los procesos de selección de contratistas donde en la emergencia "se requerirá una compulsa de ofertas o precios que asegure la rapidez y agilidad de la contratación. En el supuesto de que no exista posibilidad de obtener más de un proveedor u oferente que pueda realizar un trabajo, servicio o suministro por sí y la emergencia de la situación lo exija, se podrá realizar la contratación con la persona o empresa que asegure la realización del trabajo o la entrega de los bienes".

Para ejecutar los trabajos necesarios, el proyecto propone facultar al Poder Ejecutivo "a imponer restricciones transitorias al dominio de los bienes privados, en tanto se basen en razones de urgencia y emergencia en relación a la ejecución de obras tendientes a la seguridad de las personas y cosas o al restablecimiento de las vías de comunicación". También lo faculta para constituir las servidumbres administrativas que correspondan, conforme lo establecido por la ley 11730.

El proyecto crea la cuenta especial Fondo de Emergencia Hídrica, a la que se destinarán los recursos como fondos asignados presupuestariamente o por modificaciones que realice el Poder Ejecutivo para tales fines; aportes del Tesoro Nacional otorgados especialmente para el cumplimiento de los fines previstos en la emergencia y todo otro aporte económico que se obtenga para la emergencia.

Otro artículo habilita al Ejecutivo a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias y en otro invita a los gobiernos locales a adherir a la norma.

En los considerandos se cita el informe presentado por José Luis Stella de la Dirección Central de Monitoreo del Clima del Servicio Meteorológico Nacional en el marco de la Mesa de Coordinación General – Fenómeno ENOS El Niño 2026-27 realizada días atrás en Posadas, Misiones.

Allí se destaca que "hay probabilidades cercanas al 100% de que siga evolucionando la fase El Niño en el trimestre junio/agosto/septiembre y en lo que resta del año. Respecto a la intensidad que pueda alcanzar este evento, las chances de que sea fuerte o muy fuerte, según clasificación de la NOAA, aumenta considerablemente a partir de la primavera austral".

Ante ese pronóstico, considera el Poder Ejecutivo que "las instancias de trabajo en curso y las experiencias previas en la materia indican que es necesario disponer -en forma preventiva- los mecanismos institucionales indispensables para tomar las medidas pertinentes y tomar los recaudos correspondientes a fin de mitigar las consecuencias del fenómeno climático".

El Gobierno de la Provincia de Santa Fe ya invirtió durante 2026 más de $ 18.000 millones en obras y acciones preventivas destinadas a reducir el impacto de emergencias hídricas en distintas localidades del territorio santafesino.

Los trabajos incluyen obras de infraestructura, limpieza y reacondicionamiento de canales, intervenciones en alcantarillas, mejoras en caminos rurales y optimización de sistemas de desagüe, entre otras tareas orientadas a fortalecer la capacidad de respuesta frente a eventos climáticos extraordinarios.

Estas acciones se articulan de manera interministerial entre las áreas de los ministerios de Obras Públicas, de Desarrollo Productivo, de Gobierno e Igualdad y de Desarrollo Humano, con el objetivo de coordinar respuestas rápidas y eficientes ante situaciones de emergencia.

En lo que va del año, el gobierno de Maximiliano Pullaro destinó $ 13.999.014.005 a obras ejecutadas mediante licitación pública; $ 2.123.469.166 a convenios con municipios y comunas; y otros $ 2.756.781.150 a obras especiales. En total, la inversión alcanza los $ 18.879.264.719.

Desde el inicio de la gestión de Pullaro, la Provincia lleva invertidos más de $ 75.000 millones en obras hídricas estratégicas destinadas a mejorar el escurrimiento del agua, reducir riesgos y fortalecer la gestión territorial de los recursos hídricos.

Las intervenciones contemplan obras estructurales de gran escala, como canalizaciones, defensas y reacondicionamiento de sistemas hídricos estratégicos en distintos puntos de la provincia.

Las tareas forman parte del Plan Estratégico de Gestión Institucional, que establece las condiciones operativas y técnicas necesarias para avanzar en políticas sostenidas de prevención y manejo hídrico. El programa incluye fortalecimiento de capacidades técnicas y humanas, incorporación de nuevas tecnologías, mejora continua de procesos, generación de instrumentos de gestión y creación de espacios participativos.

En paralelo, a través de convenios de administración delegada con municipios, comunas y comités de cuenca, la Provincia destinó más de $ 8.000 millones para intervenciones locales. Este esquema permite acelerar la ejecución de obras y optimizar la respuesta ante problemáticas específicas de cada región, al tiempo que fortalece la articulación con los gobiernos territoriales.

Además, los comités de cuenca continúan desempeñando un papel central en el sostenimiento del sistema hídrico provincial. En ese marco, se ejecuta una inversión cercana a los $ 14.500 millones, financiada mediante las tasas abonadas por productores agropecuarios. Los recursos se destinan principalmente al mantenimiento, limpieza y mejora de la red secundaria y terciaria de canales.

La Comisión Provincial de Emergencia Agropecuaria se reunió este miércoles y resolvió, por unanimidad, sugerir al gobernador Maximiliano Pullaro la declaración de emergencia y/o desastre agropecuario para una extensa franja del norte provincial golpeada por los excesos hídricos registrados durante abril, que superaron los promedios históricos.

La propuesta elevada al Poder Ejecutivo abarca, en el departamento 9 de Julio, a Villa Minetti, San Bernardo, Gato Colorado, Pozo Borrado, Tostado, Gregoria Pérez de Denis, Santa Margarita y Logroño. En Vera se incluyeron Fortín Olmos, Garabato, Los Amores, Golondrina, Intiyaco, Cañada Ombú y Los Tábanos. En General Obligado, la localidad de Villa Guillermina.

Foto: GSF

En esos tres departamentos la emergencia comprendería la totalidad de las actividades agropecuarias. En el departamento La Capital, en cambio, la sugerencia se acotó a los distritos de Recreo, Monte Vera y Santa Fe y exclusivamente para la actividad hortícola, tras verificarse una afectación importante en la producción de verduras de hoja del cinturón hortícola santafesino.

La Comisión también facultó al Ministerio de Desarrollo Productivo a recomendar la declaración de nuevos distritos en emergencia por decreto, a medida que avancen los relevamientos de daños, tarea que se realiza de manera articulada con el INTA. Quedaron bajo monitoreo sectores de los departamentos San Justo, Castellanos y la zona este de Las Avispas, en San Cristóbal.

El período de vigencia propuesto se extiende desde el 1° de abril hasta el 30 de septiembre de 2026, en función de los plazos impositivos.

El secretario de Recursos Hídricos, Nicolás Mijich, expuso los registros pluviométricos del período enero-abril, muy por encima de la media, y advirtió que el pronóstico climático anticipa una intensificación del fenómeno “El Niño” en el mediano y largo plazo, con precipitaciones por encima de lo normal.

Mántaras subrayó la necesidad de un abordaje interprovincial, dado que el escurrimiento de las lluvias caídas en Chaco y Santiago del Estero agrava el cuadro en el norte santafesino.

Los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Productivo recordaron que ya están suscritos los convenios con el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y el Nuevo Banco de Santa Fe para líneas de crédito específicas.

Para la línea del Nuevo Banco de Santa Fe no se exigirá la presentación del Certificado de Emergencia para acceder a la misma. Además, se anunció la inminente puesta en marcha del Ropeca, un registro de alcance interprovincial que vinculará oferentes de campos, alimentos, insumos y servicios con productores afectados.

Por su parte, el representante de Senasa, Martín Molina, remarcó la importancia de sostener la sanidad animal, la vacunación y la certificación de negatividad de brucelosis durante la contingencia.

Se evaluó en la reunión la situación de los pequeños productores, muchos de ellos informales, al respecto se informó el relevamiento efectuado mediante la Mesa de Agricultura Familiar, y se analizaron herramientas para procurar la asistencia a los mismos.

El gobernador Maximiliano Pullaro encabezó el miércoles una reunión del Comité de Emergencia en la ciudad de Reconquista, una de las tantas localidades del norte provincial afectadas por las abundantes precipitaciones registradas en las últimas horas. Además dispuso que “todas las herramientas del gobierno se pongan a disposición de atender la emergencia”.

Este jueves, Marcos Escajadillo, secretario de Protección Civil, brindó detalles sobre el estado de situación. “Estamos redoblando los esfuerzos para que los vecinos que todavía tienen agua en sus viviendas recuperen rápidamente la normalidad. Las lluvias superaron los 400 milímetros entre las 24 y 48 horas y los departamentos, Vera y General Obligado, fueron los más castigados”, explicó.

En referencia a la localidad de Reconquista, Escajadillo señaló que “fue una de las ciudades más golpeadas; hubo barrios con mucha agua y afectados por el ingreso a las viviendas. Hoy en esos barrios, con la instalación de bombas sumergibles, el escenario es otro y ya no queda agua, solo barro en las calles”, afirmó.

La Secretaría de Protección Civil dejó establecidas dos bases operativas desde donde se coordinan los trabajos. Una está en Reconquista a cargo del secretario, Marcos Escajadillo y otra en Vera, al mando del subsecretario Daniel Basile. El agua ya bajó considerablemente en casi todos los distritos y por tal motivo en estos momentos se está trabajando en la asistencia a las familias que tuvieron agua dentro de sus casas y debieron ser evacuadas, o se autoevacuaron. A medida que mejoren las condiciones climáticas y se estabilicen los caminos de acceso a algunas localidades rurales, estas familias irán retornando progresivamente a sus hogares. 

Son alrededor de 700 personas las que están evacuadas. Las localidades con más personas afectadas son Reconquista, con 239, y Malabrigo con 200. A cada una de estas familias se las está asistiendo con las cuestiones sanitarias como así también se proveen los alimentos.

Vale agregar que Protección Civil también está coordinando a equipos interdisciplinarios que se constituyeron del Gobierno provincial, Ejército Argentino y Regionales de Asociaciones de Bomberos Voluntarios.Por otra parte, este jueves se llevaban adelante tareas para reparar una brecha de la Defensa del Arroyo el Rey, Reconquista.

Ante el cuadro de situación, las distintas áreas de de Provincia trabajaron coordinadamente con gobiernos locales de las áreas más afectadas. Desde el comienzo de las precipitaciones, se hicieron presentes en la zona los equipos de Protección Civil y de Salud, y cada Ministerio activó sus protocolos de trabajo.

El ministro de Educación, José Goity, estuvo presente en la Regional II dialogando con el delegado regional y el personal de infraestructura. Según se informó, se analizó tener a disposición el edificio de la Regional y de la escuela de Pasaje La Esmeralda, no como un centro de evacuados, pero sí para solucionar algunos temas muy puntuales por las lluvias.Desde el área de economía, el ministro Pablo Olivares habilitó los fondos, asignados en el marco de la emergencia hídrica, al Ministerio de Gobierno e Innovación Pública, principalmente a la Secretaría de Protección Civil. Vale resaltar que con estos recursos, también se brinda asistencia inmediata a municipios y comunas.

Por otra parte, desde la Secretaría de Agricultura, en conjunto con las direcciones de Ganadería y de Lechería, evaluaron el impacto de las precipitaciones en los sectores productivos y en los productores, puntualmente. En tanto, por el lado de infraestructura productiva, se procedió a un relevamiento del estado de los caminos rurales; y desde la Empresa Provincial de la Energía se brinda  trabajos de contención y el arreglo de las líneas afectadas.

Desde la Secretaría de Recursos Hídricos, señalaron que se recorrieron y monitorearon las principales localidades. Los trabajos consisten en el relevamiento de la infraestructura y el estado de drenajes; mantenimiento de canales; limpieza de alcantarillados; y nuevos alcantarillados. En este sentido, la provincia aporta todos sus recursos y maquinarias para ayudar a los gobiernos locales en el desarrollo de obras e intervenciones prioritarias.

El Comité Operativo de Emergencia Hídrica se reunió este mediodía en Casa de Gobierno para analizar las distintas situaciones y acciones que se llevan adelante en la provincia, en el marco de las últimas inclemencias climáticas.

Luego del encuentro, el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastía, indicó que el Comité Operativo “viene funcionando desde el primer día de la gestión, pero ya trabajando desde antes de asumir como equipo para estar al frente de la situación presente en el territorio”.

Recordó que el domingo el gobernador Maximiliano Pullaro encabezó una reunión con autoridades locales, intendentes, presidentes de comuna y senadores de distintos departamentos “que manifestaron la satisfacción por la respuesta de la provincia”.

El funcionario describió que “sabemos que en determinados lugares la situación es más crítica que en otros, con eventos localizados y lluvias excesivas en todo el territorio provincial; tenemos además el río alto, con la expectativa de que podría bajar unos centímetros de aquí a fin de año”. 

Señaló que “la evaluación es positiva, pero nosotros no nos quedamos solamente con la evaluación, sino que seguimos planificando distintas actividades y, sobre todo, la forma en que vamos a hacernos de recursos materiales, vía contrataciones, ya sea de equipamiento o de servicios que necesitamos”. Por último, Bastía anunció que “mañana se constituye la Junta Provincial de Protección Civil -presidida por Pullaro- donde se van a seguir fijando las pautas de proximidad, muchísimo trabajo, muchísima cercanía, en el lugar de los hechos, donde ocurre el problema”.

En cuanto a actividades a desarrollarse al aire libre, Bastía señaló que el Ministerio de Educación “se va a comunicar con todas las Regionales para que tomen medidas, que tienen que ver con un protocolo sobre actividades al aire libre o en espacios cerrados en determinados momentos que el clima, vía los informes meteorológicos, nos está diciendo que es mejor cuidarse y quedarse en casa”.

Por su parte, el secretario de Gobierno, Municipios y Comunas, Horacio Ciancio, dijo que“estamos siguiendo de forma presencial junto a los equipos de los ministerios, la emergencia in situ y a partir de la evaluación y la situación, los presidentes recurren a una asistencia financiera del área de Gobierno, municipios comunes”.

Por su parte, el secretario de Protección Civil, Marcos Escajadillo, sostuvo que “en distintas localidades tenemos alrededor de 300 evacuados; todos están siendo atendidos por las autoridades locales con la asistencia del Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano de la provincia”.Y remarcó “el vínculo de comunicación estrecha, telefónica, personal, en terreno, viendo de qué manera la Provincia con esa gestión de cercanía que nos ha impuesto el gobernador Maximiliano Pullaro para que todos los reclamos sean atendidos: no hay sábado, no hay domingo, no hay feriado”, completó.

Según confirmó este lunes el secretario de Protección Civil, Marcos Escajadillo, la provincia monitorea de manera permanente los ríos Salado y Paraná pero también, todos los espejos de agua como las lagunas Melincué y La Picasa. En conferencia de prensa, el funcionario describió el panorama del territorio santafesino frente a la emergencia hídrica que se atraviesa, y dijo que además de la atención que genera el fenómeno en las ciudades de Santa Fe y Santo Tomé, los departamentos de la costa como Garay y San Javier demandan una mirada constante.

Consultado por El Litoral, precisó que con dichas localidades el contacto es "tres o cuatro veces por día". "Y allí – sostuvo- no es solamente bombas porque también tenemos que hacer defensas con bolsas, y todo es dinero. Ya en estos momentos lo único que se puede hacer con una tierra prácticamente húmeda es el refuerzo de defensas con bolsas". Mencionó, asimismo, que se requiere de un trabajo de infraestructura para superar - por ejemplo- los problemas en el suministro energético, y hasta para determinar qué vehículos se deben comprar a fin de poder ingresar a lugares de difícil acceso. "Todo es una ingeniería de trabajo", planteó.

Escajadillo aseveró que "todos los lugares donde hay espejos de agua se están monitoreando". Sostuvo que desde la semana pasada se recorre el departamento 9 de Julio donde se registra el ingreso a la altura de Tostado del Salado a la provincia. Del mismo modo, se verifica el comportamiento del río Paraná a través del INA y Prefectura Naval Argentina. Lo propio sucede con las lagunas Melincué y La Picasa. "Incluso – acotó-, hay un trabajo que se va a realizar tanto con provincia de Córdoba como Buenos Aires porque La Picasa tiene mucha injerencia en esos distritos".

En otro orden, mencionó fenómenos puntuales como el de El Trébol la semana pasada, o el de Coronda este domingo, donde las abundantes precipitaciones ya habían provocado evacuados.

Escajadillo advirtió que las lluvias seguirán siendo abundantes, por lo que también se verifica el estado de los caminos rurales, esencialmente, en los departamentos de la cuenca lechera.

Por último, apeló a la responsabilidad de las autoridades locales a la hora de permitir eventos cuando existen pronósticos de tormentas severas.

"Estamos trabajando con las autoridades locales porque a veces se tienen que tomar decisiones que no son gratas porque todo demanda un costo, pero hay situaciones en las que deben suspenderse (los eventos) porque tenemos que privilegiar la vida de las personas. Y los que tenemos responsabilidad de gestión, debemos articular la información, monitorear y recomendar que tal vez el evento no deba realizarse, como ocurrió este fin de semana en una localidad del norte de la provincia que nos pidió asesoramiento y recomendamos suspender", relató. "Debemos tener en cuenta que el fenómeno de El Niño no es sólo abundantes lluvias sino también, fuertes vientos", concluyó.

Por su parte, el secretario de Municipios y Comunas de la provincia, Horacio Ciancio, sostuvo que existe un protocolo con los gobiernos locales que "está funcionando activamente", y con la intervención de los Ministerios de Desarrollo Humano, Salud y Obras Públicas.

"Los gobiernos locales que han sufrido estos hechos de emergencia hídrica - precisó- han sido contactados y tenemos la decisión de acompañarlos financieramente". Sobre el particular, sostuvo que este lunes tenía previsto reunirse la Comisión de Obras Menores para aprobar los expedientes ingresados hasta el momento con la finalidad de solicitar ayuda económica en virtud de la emergencia climática.

El Senado aprobó y pasó a Diputados la sanción de la Ley de Emergencia Hídrica en todo el territorio provincial y con disposiciones para su aplicación en aquellos distritos que el propio Poder Ejecutivo lo determine.

Durante el debate, se mencionó el caso de El Trébol, donde “la gente de los sectores más vulnerables despertó con el agua en su casa”, señaló el senador por San Martín, Federico Motta, que graficó los efectos de una precipitación de 350 milímetros sobre campos que drenaron hacia la localidad donde, “días atrás, el viento nos voló 40 techos”. El legislador lamentó los “cuatro años de falta de planificación hídrica” y aseguró que la obra de canalización y defensa que hubiera evitado el anegamiento por lluvias se ha ejecutado en apenas un 50%.

La mención de las emergencias que causan las lluvias y la creciente en todo el valle de inundaciones del Paraná, en el marco del fenómeno de El Niño y el del cambio climático, se expuso la necesidad de contar con las excepciones a la normativa para licitar y contratar obras o comprar insumos en una emergencia.

El Gobierno de Cataluña declaró la preemergencia por sequía en el sistema Ter-Llobregat, que abarca 202 municipios en catorce comarcas, incluyendo Barcelona y su área metropolitana, así como Girona, afectando a alrededor de seis millones de personas.

En respuesta a la falta de lluvias, se intensificarán las medidas para reducir el consumo de agua. Se reducirá la dotación máxima de agua por habitante y día de 230 a 210 litros.

Otras restricciones, como la reducción del 40% para usos agrícolas, del 15% para usos industriales, y la prohibición de riego de zonas verdes, se mantienen. Se ajusta la cantidad de agua para el riego de superficies para actividades deportivas de 450 a 220 metros cúbicos.

Se mantiene la reducción del 40 por ciento para usos agrícolas, del 15 por ciento para usos industriales, y la prohibición de riego de zonas verdes. Además, continúa la limitación del llenado de piscinas privadas y públicas, así como otras restricciones en el uso del agua.

Ante la situación, el Govern hace un llamado a "forzar" el ahorro de agua para evitar entrar en la fase de emergencia, que conllevaría restricciones más severas. Actualmente, los embalses están al 18,5% de su capacidad, y la fase de emergencia se activaría cuando alcancen el 16%.

Cataluña enfrenta la sequía más extrema de su historia, con 31 meses de condiciones secas persistentes y la mitad del territorio afectado de manera continua.

Para revertir la situación, se necesitaría una cantidad significativa de lluvia, pero no se esperan precipitaciones abundantes en el corto plazo. El cambio a la fase de preemergencia se centra en el sistema Ter-Llobregat, donde vive la mayoría de la población y hay una mayor concentración de actividad industrial.

Ante la delicada situación que atraviesa el campo tras 22 meses de inclemencias climáticas, la senadora nacional por Juntos por el Cambio, Carolina Losada, presentará este miércoles un Proyecto de Ley que busca acercar un marco de contención a todas las actividades afectadas por la emergencia hídrica. La iniciativa parte de la misma línea de otro proyecto presentado por la senadora a finales de diciembre que aún espera ser tratado.

“Estamos siempre acompañando y escuchando a todas las entidades agropecuarias, especialmente en momentos como estos, que vienen padeciendo largas sequías y soportando altas temperaturas y tormentas que afectan sus distintas actividades. Por eso, hoy buscamos que este proyecto pueda acercar soluciones y beneficios a la mayor cantidad de personas posible, ya que entendemos que la situación es realmente preocupante y necesita de un esfuerzo y una asistencia mayor y sostenida en el tiempo”, explicó Losada.

De esa manera, Losada pretende aumentar el listado de localidades en estado de emergencia hídrica ubicadas en las provincias de Formosa, Chaco, Corrientes, Santa Fe, Entre Ríos, Misiones y Buenos Aires, así como también extender los beneficios fiscales que inicialmente el gobierno implementara por 180 días, llevándolos así hasta septiembre del 2022 y crear nuevas líneas de crédito blandas para acompañar a las actividades productivas afectadas por la sequía.

Teniendo en cuenta las facilidades asociadas al Decreto 482/2021 sobre Emergencia Hídrica vigente que vence el próximo 31 de enero, Losada enfatizó que resulta necesario ampliar el Estado de Emergencia Hídrica en aquellos sectores del territorio abarcado por la región de la Cuenca del río Paraná.

“Las medidas que se tomaron hasta el momento resultan insuficientes, tras 22 meses angustiantes para el sector agropecuario. Nuestro proyecto de Ley propone un apoyo especial a los sectores afectados por la sequía, ya que estos fenómenos climáticos tienen impactos ambientales, sociales y económicos que siguen vigentes y es por eso que deben tratarse de forma integral y con plazos temporales más razonables”.

Por su parte, el gobierno santafesino contemplaría lo afectado que viene el sector de productores y el gobernador Omar Perotti firmaría en las próximas horas un decreto que declara la emergencia agropecuaria en los 19 departamentos de la provincia.

“El gobierno provincial llega tarde y busca tapar una emergencia con otra”, expresó Losada, quien citó su proyecto de Ley de Emergencia Agropecuaria -que aún espera ser tratado- presentado el pasado 15 de diciembre luego de que fuertes tormentas de lluvia, viento y granizo afectaran los departamentos San Martín, Sur de Castellanos, sureste de General López, Oeste de San Jerónimo y el sudoeste de Las Colonias. “Así como ahora se reacciona en relación a la crisis que trae la sequía, seguimos pidiéndole al gobierno que se viabilicen también partidas a zonas productivas que fueron desbastadas por las tormentas de fines del año pasado”, concluyó.