María José Valdéz - Ileana Hotschewer

La histórica reforma parcial de la Constitución de Santa Fe representa un desafío mayúsculo para la provincia. En un proceso que no se vivía desde hace 63 años, convencionales y expertos debaten cómo actualizar la norma fundamental para que refleje la realidad y aspiraciones actuales de los santafesinos.

En el programa especial Santa Fe Reforma, que se emite por CyD Litoral y conduce Ileana Hotschewer, dialogamos con Diego Giuliano, constitucionalista y convencional, quien define esta experiencia como “emocionante” y “de gran responsabilidad”.

“Estamos ante la actualización de una Constitución ejemplar, que fue creada en 1962 con pilares que siguen vigentes: el desarrollo económico y la justicia social”, explica Giuliano. “Esta Constitución estuvo vigente más de seis décadas y su vigencia no se debe solo a su contenido, sino al consenso que la sostuvo.

"Ahora, el compromiso es actualizarla, porque no discutimos una ley común, sino la norma que regula la convivencia de todos los santafesinos”, afirma con convicción.

La Convención Constituyente discute la actualización de los poderes del Estado.

El diálogo con Giuliano permitió conocer detalles clave del trabajo de la Convención Constituyente, que comenzó con debates intensos y un ritmo pausado pero creciente gracias a audiencias públicas, encuentros con gremios y el involucramiento de instituciones intermedias. Para él, la Constitución no es una herramienta del poder sino “un límite al poder”.

“La Constitución debe incluirse en el proyecto de vida de la gente, no solo en el del poder. Y para eso es fundamental el consenso, no hacer una norma por mayoría simple y con un voto más”, resalta Giuliano. Advierte que una Constitución debe contar con el respaldo social suficiente para perdurar en el tiempo y no generar conflictos posteriores.

Entre los temas que la reforma aborda están las estructuras y funciones de los poderes del Estado. En particular, se revisan las leyes de doble reenvío que regulan la sanción de leyes, vigentes desde la década del 60, y la composición actual de la Cámara de Diputados que, a su juicio, requiere actualización para mejorar la gobernabilidad.

“En Santa Fe, los principios que rigen la gobernabilidad fueron diseñados en un contexto muy diferente, marcado incluso por dictaduras y riesgos personales para legisladores”, detalla Giuliano. Cuenta que Sylvestre Begnis, gobernador en 1962, juró la Constitución en circunstancias poco comunes, y que esos principios implicaban altos niveles de protección legislativa.

En la actualidad, el debate más candente es la limitación de reelecciones. “El reclamo social es claro: hay que poner límites a las reelecciones sucesivas para evitar mandatos infinitos. No se trata solo de si se puede o no reeligir, sino de impedir que se usen normas viejas para justificar múltiples mandatos”, señala.

También destaca la incorporación de nuevas garantías constitucionales, como el habeas data, que protege la privacidad y los datos personales en un mundo digital cada vez más expuesto. “Santa Fe tiene solo dos garantías y necesitamos expandirlas para que los derechos no sean solo enunciados sino defendibles”, agrega.

Giuliano durante la entrevista en el programa Santa Fe Reforma. Foto: Manuel Fabatia

Otro tema crucial en la reforma es la autonomía de los municipios, que Giuliano define como “el gran desafío de Santa Fe”. Advierte que muchos municipios están “en cautiverio institucional” con severas limitaciones, como la imposibilidad de dictar su propia carta orgánica.

“Santa Fe y Rosario fueron pioneras en el país con su propia miniconstitución, pero hoy la realidad es otra y es fundamental que la reforma garantice más autonomía”, explica. Para el constitucionalista, la crisis del sistema representativo y el alto ausentismo electoral reflejan una desconexión entre la sociedad y el poder político.

“La recuperación de la democracia pasa por el municipio, que es el espacio más cercano y eficaz para la participación ciudadana. Es ahí donde la gente toca, controla y puede incidir más rápido”, asegura Giuliano.

En ese sentido, reconoce la responsabilidad no solo de los convencionales sino también de quienes influyen en el proceso desde los poderes del Estado y los gobiernos municipales. “Es necesario encontrar una respuesta que atienda los problemas reales de la gente y no solo del poder. La Constitución debe ser el legado de la autonomía y la reconexión democrática”, concluye.

Con unos pocos votos en contra en la elección de autoridades, que recibieron un fuerte respaldo multipartidiario, sesionó por primera vez la Convención Reformadora de la Constitución de Santa Fe. Hubo sin embargo, pese al consenso para la designación del presidente y los vicepresidentes de distintas fuerzas políticas, un clima de tensiones que se incrementó con el paso del tiempo.

Hasta el momento de la jura de los convencionales, un acto solemne y protocolar, contó con algunas quejas que finalmente pudieron ser saldadas. Lucila De Ponti, del justicialismo, pidió la palabra para expresar que quería jurar con una fórmula distinta de las que se propusieron cerradamente desde la organización a cargo de la Casa Gris, anticipó que lo haría según su deseo (antes de pasar al estrado de la presidencia) y de paso, con buenas armas en su discurso, consideró que no era correcto que el acto se hubiera iniciado con un discurso del gobernador. Más tarde, la diputada pudo en un micrófono con sonido manifestar su compromiso también por "Eva y Juan Domingo Perón", además de la fórmula que había elegido.

La legisladora habló así luego de notar que Maximiliano Pullaro había jurado como convencional por la memoria de "Raúl Alfonsín, padre de la democracia", lo que no figuraba en el protocolo que había llegado a los convencionales antes de asumir. (Se dice que el propio Pullaro -algo en broma- le hizo un comentario a De Ponti sobre el tema, en el momento de las felicitaciones: "te olvidaste de Alberto", le habría dicho el gobernador, y la diputada le respondido: "Y vos, de De la Rua").

En el mismo sentido, desde otro punto de vista ideológico, la también diputada Silvia Malfesi, que siempre apoya las políticas del presidente Javier Milei, lamentó no haber podido jurar también "por la Constitución de Alberdi", en obvia crítica a la reforma del '94.

La Legislatura de la Provincia escenario de la Convención durante 60 días. Foto: Flavio Raina

Pero más tarde hubo un clima realmente tenso, por momentos hasta fuera de lugar. Fue cuando Amalia Granata, aunque se solidarizó con Alejandra "Locomotora" Olivera, cuyo estado de salud es preocupante, siguió adelante con la impugnación de su pliego… sobre alguien que ni siquiera iba a poder jurar. Granata no lo expresó en la sesión, pero su acción contra la deportista se apoya en que -según la diputada provincial- la boxeadora internada en el Hospital Cullen con un cuadro de extremo cuidado "no reside en Santa Fe".

El anuncio de la conductora de TV fue breve pero contrastó con las preocupaciones del caso por la salud de la convencional internada, que fue derivada al nosocomio en la capital provincial desde un servicio médico en Santo Tomé, y demoraron el inicio de la asamblea.

Le siguió una acusación contra Felipe Michlig por parte de Granata por una vieja causa judicial de cuando fuera presidente comunal de Ambrosetti. Tras unas encendidas palabras de la dirigente celeste se dijo lo que en Santa Fe en el ámbito político y en tribunales se sabe desde hace más de una década: que el senador por San Cristóbal fue sobreseído en primera y en segunda instancia por la justicia. Michlig es además uno de los firmes impulsores de la ley de ficha limpia que el oficialismo se ha propuesto llevar a la Constitución, según se encargó de advertir Estaban Motta.

El presidente provisional del Senado y titular del Comité Provincia de la UCR eligió no responderle a Granata, y como los vicepresidentes votados por muy amplio consenso, pidió la abstención por razones éticas para no votar su propio nombre.

Al finalizar el episodio provocado por la convencional de Somos Vida y Libertad (que permaneció sentada mientras Michlig juraba) el recuento de votos mostró la soledad política en que quedó Granata. Solo su bloque de 7 sobre 68 apoyaron sus objeciones, pese a que en varias oportunidades invocó a los representantes de La Libertad Avanza y de la oposición en general.

Finalmente, en otro tono, sin estridencias, pero de manera firme, el jefe de ese bloque, Nicolás Mayoraz, dejó en claro que la presencia de los diez convencionales del partido de gobierno a nivel nacional no es contrario al recurso judicial que, contra la ley 14.384 que declaró la necesidad de la reforma, sostiene LLA ahora en segunda instancia. Le respondió Joaquín Gramajo al expresar el alto grado de consenso que logró la norma, que cumplió con lo exigido por la Constitución de Santa Fe vigente: dos tercios en cada una de las Cámaras. El senador por 9 de Julio agregó una felicitación a la comisión que presidió Pablo Farías para lograr los consensos necesarios que alumbraron esa norma en Diputados, donde el oficialismo tiene hoy 28 de los 50 diputados y para llegar a la mayoría especial necesitó de una ardua negociación en la que fue clave el ex gobernador Omar Perotti.

Juan Monteverde de Más para Santa Fe (PJ) le tocó reflexionar sobre lo que se inicia en Santa Fe. Crédito: Prensa Juan Monteverde

Al socialista Joaquín Blanco desde el oficialismo y a Juan Monteverde de Más para Santa Fe (PJ) les tocó reflexionar sobre lo que se inicia en Santa Fe. El jefe de la bancada del PS pidió someter cuanto antes a votación un cuarto intermedio para buscar el consenso con los cuatro proyectos de reglamento para el funcionamiento de la Convención y además recordó que ya habrá tiempo para mostrar diferencias y el debate, para el que pidió más altura.

Con igual aplomo, el ganador de los comicios en la ciudad de Rosario, recordó que en la asamblea hay ya el número necesario para que el oficialismo logre su objetivo de permitir la reelección del gobernador (hasta aquí impedida por la Carta Magna) y le recomendó al propio gobernador ser flexible frente a los aportes de "todas las demás materias" para que esta sea una Constitución de amplia aceptación política. Entre ambos hubo matices, pero se notó que existe diálogo.

Para Diego Giuliano, el gobierno provincial debería encarar un proceso de diálogo "serio y profundo" con todos los sectores políticos de la provincia para generar el mayor grado de consenso posible, de cara a la Convención Constituyente. En diálogo con El Litoral, el constituyente electo por el PJ objetó puntos del borrador de reglamento que termina de pulir el oficialismo, y exhortó a evitar "una Constitución de nicho o de la discordia".

- ¿Cómo debería ser el reglamento de la futura Convención?

- El reglamento debería ser el que permita la mayor posibilidad de consenso; un reglamento que nos permita un diálogo enriquecedor para hacer la mejor Constitución posible. Si no, vamos hacia una Constitución de nicho, de primera minoría y no de mayoría, que no es lo mismo. No es lo mismo una Constitución que se sancione por un voto más que una que logre un consenso amplio como la del 62; por eso duró 63 años. El gobierno tiene que reflexionar sobre esto. Han hecho un proceso muy amañado hasta ahora y se necesita abrir el diálogo. El reglamento debería llevarnos a lograr esas mayorías que van a ser producto del diálogo y de que cada uno ceda lo que corresponde para generar la mejor Constitución posible. Si no, iremos hacia una Constitución de la discordia.

- ¿Cómo deberían ser las mayorías que aprueben las diferentes reformas?

- Eso debería ser importante de tratar. El hecho de que no sea por un voto más le va a dar una enorme legitimidad y fortaleza a la Constitución. De lo contrario, vamos a girar en descubierto. Ya ha habido otras constituciones en la historia nacional que duraron muy poco, que fueron muy ejecutivistas o para lograr una pulsión. En esta reforma hay varias pulsiones. Está la de los que están gobernando y quieren seguir gobernando; está la de los que quieren gobernar en el futuro, pero acá lo que hay que poner sobre la mesa es la pulsión de la sociedad y cómo generamos una mejor constitución. Y eso se logra con miradas plurales. El gobierno tiene que asumir que no obtuvo en las urnas ni la mayoría propia ni el quórum de la constituyente. Por eso tiene que abrir el diálogo.

"El reglamento debería llevarnos a lograr mayorías que sean producto del diálogo, y de que cada uno ceda lo que corresponde para generar la mejor Constitución posible", plantea Giuliano. Crédito: Archivo-Manuel Fabatía.

- ¿Cada artículo debería votarse con mayoría especial?

- La ley que declaró la necesidad de la reforma establece que lo que rige es el reglamento de la Cámara de Diputados. Y el reglamento de la Cámara de Diputados para poder ser reformado requiere una mayoría de los dos tercios. Con lo cual, debería haber dos tercios para obtener un reglamento democrático. En segundo lugar, creo que cada una de las reformas que van al texto definitivo de la Constitución de Santa Fe requieren una mayoría agravada. Dos tercios es la mayoría que te permite lograr el mayor nivel de diálogo, y eso no debería ser visto por el gobierno como un obstáculo, sino como una enorme oportunidad. Para tocar el texto constitucional que logró Silvestre Begnis hay que lograr consenso. De lo contrario, vamos hacia una reforma donde hay una sola pulsión, que es la de la autorreelección. Y Santa Fe no se merece eso.

- ¿Coinciden con el voto doble del presidente de la Convención?

- El doble voto del presidente no está en ningún reglamento de ninguna convención constituyente provincial. El presidente tiene voto a la hora del empate. Esto es la Constituyente de la Nación, la de la ciudad de Buenos Aires, las últimas convenciones constituyentes en las provincias... El doble voto del presidente es una herramienta insólita.

- ¿Qué denota querer incluirla?

- Es un signo de debilidad porque quien no obtuvo en la urna la mayoría ni el quórum, no quiere perder la oportunidad de un voto y creo que éstas son las reglas de juego. Me parece que el gobierno tiene que reflexionar sobre esto y si logró abrir el proceso constituyente, debe estar a la altura de lo que significa ese proceso. La marca de la Constitución del 25 tiene que ser la protección de los derechos, que no tengamos una Constitución recesiva que vaya para atrás, porque las constituciones también pueden ir para atrás cuando se hacen mal; y sobre todo, que tengamos una Constitución duradera. Nosotros pondríamos el acento en las autonomías. Ésta debe ser la gran Constitución de las autonomías municipales.

- ¿Es pertinente que a las reuniones de la Comisión Redactora sólo asistan sus miembros formales?

- Eso no sólo es inapropiado, sino que es achicar cada vez más la constituyente. Hay una mirada de achicamiento, de acortamiento, de cerrarla, de tratar de conseguir el objetivo de cada uno y nada más y eso tiene que ser superado. Yo creo que el gobierno tiene una gran oportunidad; el gobernador tiene una gran oportunidad. Él abrió el proceso constituyente y eso es un mérito. Ahora, si lo abre para solamente su pulsión autorreeleccionista, creo que la historia en esto nos va a jugar. La historia es muy despiadada con los constituyentes si no se actúa bien. Los diplomas son una alegría y un orgullo, pero si no somos serios, la historia va a ser muy dura con nosotros.

- A 45 días de la Convención, ¿esperaban otro nivel de diálogo desde el oficialismo?

- Por supuesto que sí. Como el diálogo no fue previo, como la sociedad previamente no fue ni siquiera anoticiada, esperábamos un diálogo mucho más fluido. Hoy te diría que no estamos pasando más que de un diálogo de tipo social. No hay todavía un diálogo político serio y profundo ni sistematizado. Creo que ni en el propio oficialismo existe eso y ojalá que lo podamos superar porque el proceso ya empezó. La película de la Constituyente ya existe. Ahora, hay que darle contenido, seriedad y sobre todo, fluidez para participar en algo que nos excede completamente como generación.

Diego Giuliano fue una de las últimas novedades en materia ministerial del gobierno de Alberto Fernández, luego del fallecimiento de su antecesor, Mario Meoni. Con una gestión sin mayores sobresaltos personales, pero sí con varios movimientos políticos y estratégicos en cuanto al transporte, el abogado deja su cargo en el Poder Ejecutivo para llegar al Congreso de la Nación como diputado. 

¿Qué te queda de la gestión como ministro? Esta mañana he dejado mi oficina y la verdad que estoy muy satisfecho de lo que pudimos hacer en estos años, en la gestión que comenzó Mario Meoni y que a mí me tocó finalizar. Estoy contento en una cantidad de cosas que se han hecho, desde la SUBE casi en todo el país, 85% de usuarios aerolíneas argentinas con un saldo positivo, con una gran conectividad y un sistema ferroviario que empezó a crecer, empezó a crecer y que ojalá no perdamos en todo este tiempo. Y en Santa Fe, concretamente, la vía navegable troncal, que hoy está, cualquiera fuera la orientación política de cada una de las siete provincias costeras, hoy tienen una silla en justamente la administración y la gestión de la vía navegable troncal, una de las tres más grandes del planeta. Con lo cual es lo que hemos hecho y falta, por supuesto, siempre falta, pero en las cosas más complejas están dadas todas las condiciones para ir resolviendo, continuando el proceso de solución de problemas que iniciamos del Ministerio.

Antes de hablar de tu rol ahora como el invitador nacional, teniendo en cuenta además que nombraste la provincia, el cambio de signo político, del futuro, tanto en Nación como en la provincia de Santa Fe, ¿cuáles son las expectativas en ese sentido? Creo que en la provincia de Santa Fe se da también este cambio democrático, yo confío siempre en la buena voluntad, en la racionalidad de cada uno de los que han sido elegidos por el pueblo. Voy a estar el día del cambio de gobierno, a Santa Fe hay que acompañarla, hay que ayudarla, tiene algunas dificultades que son importantes, pero también tiene un gran capital humano y tiene una enorme capacidad productiva en la provincia, es la plataforma productiva, una de las más importantes del país. Vamos a estar allí cerca de los santafesinos y las santafesinas y de cómo resolver su problema.

¿Ya hubo algún diálogo con los nuevos responsables de transporte a nivel provincial, con el gobierno de Pullaro? Todavía no, porque todavía no se ha constituido formalmente, pero sí hemos tenido un diálogo en la transición con los nuevos referentes de transporte del país, así que estamos en eso y estamos muy satisfechos de poder ofrecerles lo que hicimos, con toda la buena fe que hemos trabajado, con todas las convicciones que hemos trabajado en el Ministerio de Transporte, también para Santa Fe.

Como diputado, ¿qué se viene? Un tiempo de análisis, de debate; esta casa, la Casa del Pueblo, es una casa que no solamente legisla, sino que también controla, defiende derechos, protege a los argentinos y a las argentinas de cada una de las situaciones que se vayan dando en el futuro. Así que yo estoy con mucha esperanza, con mucha expectativa, con un bloque de Unión por la Patria que ha decidido la unidad. Nosotros fuimos a la campaña con la unidad y volvimos de la campaña con la unidad y eso creo que es algo muy importante en el país que viene.

A días del balotaje que definirá el próximo Presidente de los argentinos, el ministro de Transporte de la Nación, Diego Giuliano, llegó a Venado Tuerto para desarrollar una serie de actividades entre las que se destacó una reunión con el intendente Leonel Chiarella y el subsecretario de Movilidad municipal, Eugenio Bernabei, en el Concejo municipal “para abordar cuestiones de la ciudad vinculadas al transporte”, detalló el ministro nacional a los medios de prensa tras el encuentro en el que participaron la directora del Banco Argentino de Desarrollo (BICE) María de los Ángeles Sacnun, el concejal Sebastián Roma y referentes peronistas de la región.

“Además hablamos con el intendente, las distintas alternativas de obras de conectividad para la ciudad ya que está atravesada por las vías”, detalló sobre lo conversado con Chiarella, agregando que “el tren siempre es una bendición, en el sentido de que trae progreso, conectividad comercial”.

A su vez, señaló que junto al mandatario venadense construyeron una agenda de trabajo en común y entre los temas se puso sobre la mesa también “la situación urbana y de mejorar la conectividad dentro de la ciudad con distintas alternativas que tienen que ver con el transporte, además la ciudad está encaminada en un proyecto de bicisendas muy importante y a su vez la recuperación de la terminal de ómnibus”, describió el funcionario.

Al momento de hablar sobre la provincia, Giuliano valorizó el trabajo que se genera en Santa Fe, resaltando que es "una de las plataformas productivas más grandes de América del Sur diría, en muchos rubros como industrial, agropecuario, tecnológico, de alimentación, de metalúrgica, de metalmecánica y muchos más”.

En este sentido definió que para seguir por esta senda “necesitamos abrazar un proyecto de trabajo productivo y no uno especulativo, donde cada uno se arregla como puede”, refiriéndose al próximo domingo, donde Sergio Massa y Javier Milei disputarán la Presidencia de la Nación.

Al respecto, manifestó que “el eje de la discusión se ha corrido y es bueno que en una democracia esclarezcamos la información y abracemos la producción de trabajo”.

Consultado sobre su rol dentro del actual gobierno y qué pasará luego de diciembre en caso de que Sergio Massa sea electo Presidente, el funcionario recordó que fue el propio ministro de Economía quien lo convocó a ocupar el cargo que hoy tiene. “Estoy dentro del proyecto de Massa y esperemos seguir trabajando con él y tener un respaldo de la comunidad”.

Ponderando que “Massa encarna un proyecto de producción, de estimular el trabajo, la construcción la exportación y eso es lo que significa Venado Tuerto. Es industria, es producción, es construcción, es trabajo y es tecnología aplicada y ojalá se elija un proyecto como ese”. Y esgrimió sobre Javier Milei: “El proyecto que tenemos en frente no sabe ni dónde queda Venado”.

En otro orden , el titular de la cartera nacional del transporte se refirió a los subsidios y señaló que “lo que hicimos fue aumentar el subsidio del fondo compensador y generar la tarjeta SUBE agregándole beneficios sociales y la llevamos a distintos lugares del país. Ese es un proyecto de Sergio Massa, federalizar la SUBE; y en diciembre apunto a tener casi el 95 por ciento de los usuarios del transporte con SUBE para terminar generalizándola para que el subsidio llegue al bolsillo de los pasajeros y pasajeras”.

La visita de Giuliano continuaba en la UTN donde participaría del lanzamiento de los Cursos de Gasista con habilitación a matrícula para la Provincia de Santa Fe y luego expondrá en el bar Don Juan (Moreno y Mitre) sobre la actualidad del transporte en Argentina.

Coincidiendo con la semana en la que se realizaron amenazas de bomba en las líneas de tren Roca y Sarmiento, en el subte de CABA, Casa Rosada, Congreso de la Nación, Cámara Electoral, Instituciones educativas, entre otros, el ministro de Transporte, Diego Giuliano, confirmó que también recibió amenazas personales.

Las violentas advertencias se realizaron vía mensaje de WhastApp. Allí, lo intimaban a dejar de visibilizar en sus redes sociales y en medios masivos de comunicación los avances de las investigaciones y denuncias sobre las amenazas en los trenes, amenazando con “meterse con su familia”.

Al respecto, el ministro Giuliano explicó: “Este miércoles, cuando ingresaba a una nota televisiva, recibí amenazas provenientes de un teléfono que luego se supo, era de donde provenían las alertas de bombas a estaciones de trenes y otras instituciones”.

Este miércoles, cuando ingresaba a una nota televisiva, recibí amenazas provenientes de un teléfono que luego se supo, era de donde provenían las alertas de bombas a estaciones de trenes y otras instituciones.

“Los autores de esos delitos provocaron demoras y cancelación de servicios ferroviarios afectando a millones de usuarios. La violencia que venimos viviendo en estas elecciones con denuncias de fraude y estas acciones demuestran desesperación y derrota. No es así en democracia.”, continuó narrando a través de su cuenta personal de Twitter.

Por último, reconoció y agradeció el trabajo del personal que permitió la detención de un grupo de jóvenes tras varios allanamientos realizados en la madrugada del viernes en el conurbano bonaerense. “Felicito a los hombres y mujeres de las fuerzas de seguridad y de la justicia que pudieron dar con los autores de estos hechos e impidieron que sigan generando terror y miedo en la sociedad a tan pocos días de las elecciones”, sostuvo Giuliano.

De acuerdo a la investigación llevada a cabo por funcionarios policiales -con la colaboración de especialistas de áreas de Antiterrorismo y Cibercrimen-, bajo la dirección del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 10 a cargo del Dr. Julian Ercolini, Secretaria N° 20 del Dr. Fernando Pascual, se pudo establecer que las amenazas eran realizadas a través de varias líneas telefónicas de la empresa TELECENTRO, las cuales utilizan una nueva tecnología que canaliza las llamadas a través de una conexión a internet.

Además, notificaron que fueron identificados al menos unos 30 hechos de amenazas relacionados a los detenidos; estimándose pérdidas millonarias por la suspensión de los servicios férreos afectados, por los cuales diariamente circulan más de 2 millones y medio de pasajeros en el AMBA.

Gabriel Rossini

El Ministerio de Transporte de la Nación tiene en ejecución en la provincia de Santa Fe 17 obras de infraestructura y ya ha finalizado otras 20 obras, en particular obras ferroviarias históricamente reclamadas por los santafesinos como el circunvalar ferroviario en nuestra región, que se suman a las más de 800 que encaró en los cuatro años de gestión el ministerio de Obras Públicas y los planes de vivienda y Procrear del ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.

Además, la cartera nacional a cargo del candidato a diputado nacional Diego Giuliano lleva transferidos a la provincia 8.213 millones de pesos en subsidios al transporte y casi 6.000 millones de pesos vía el Fondo Compensador lo que significan un 566 por ciento más que en 2019 cuando asumieron. En 2023 se estima que la provincia reciba un total aproximado de $10.992 millones de pesos con este destino.

En esta área, se extendió la tarjeta SUBE a las localidades de Rosario y Reconquista que se suman a Santa Fe, Rafaela y Venado Tuerto; lo que suman 812.400 tarjetas activas en la provincia, de las cuales 231.500 cuentan con la Tarifa Social Federal lo que significan 55 por ciento de descuento en el transporte público.

"Durante estos cuatro años, Santa Fe vivió un antes y un después en sus sistemas de transporte de cargas y pasajeros. Transformamos la manera de pagar el colectivo, le devolvimos el tren de pasajeros, hicimos crecer el transporte de cargas e iniciamos las obras de la circunvalar Santa Fe para que los trenes dejen de atravesar la Ciudad y la rodeen, lo que trae aparejado un incremento sin precedentes en la cantidad de formaciones que pueden circular y en la velocidad a la que pueden viajar los trenes de carga", le dijo a El Litoral el ministro de Transporte, Diego Giuliano.

"En paralelo, junto a Sergio Massa primero en la Cámara de Diputados y después acompañando desde el Ministerio de Economía, mejoramos los aeropuertos, hicimos obras en ciclovías, reforzamos la seguridad vial y trajimos el corazón de la gestión de la Vía Navegable Troncal a Rosario luego de recuperar su administración a esta provincia. Todo este impulso a Santa Fe lo hacemos sabiendo que la provincia es uno de los motores productivos del país y que, cada peso que se invierte en la provincia vuelve multiplicado en trabajo, en oportunidades para las personas y en exportaciones que significan más crecimiento para el país", enfatizó.

Entre las obras más importantes en la región se encuentran la remodelación de la estación terminal de Santa Fe, la renovación de los talleres ferroviarios de San Cristóbal, la nueva ruta aérea que conecta Reconquista con Buenos Aires, la prueba de vía para avanzar en la vuelta del tren Santa Fe - Laguna Paiva y la más importante de todas por volumen de inversión e impacto urbano y social que es la obra del circunvalar ferroviario de cargas de la ciudad de Santa Fe que ye tiene un 40 de avance y que evitará el ingreso del tren a la capital de la provincia.

(Por Ignacio Pellizzón) – En agosto del año pasado el Ministerio de Transporte prorrogó el contrato de concesión de la Hidrovía Paraguay-Paraná con la Administración General de Puertos (AGP) hasta la toma de servicio de quien resulte adjudicatario de su licitación. La prórroga fue dispuesta a través de la resolución 515/2022 publicada este lunes en el Boletín Oficial, y de esta forma, la AGP continuará con la concesión de la operación para el mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado, y el correspondiente control hidrológico de la Vía Navegable Troncal comprendida entre el kilómetro 1.238 del Río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales en el Río de la Plata exterior.

El vuelo inaugural del puente aéreo Buenos Aires – Rosario – Reconquista, luego de años de encontrarse la ruta sin operación. En la ciudad del noreste provincial estuvieron el gobernador Omar Perotti y el ministro de Transporte, Diego Giuliano. Foto: Gobierno de la Provincia.

El funcionario defendió la gestión realizada hasta el momento por el gobierno nacional con respecto a la toma de la Hidrovía. Giuliano indicó que “la percepción por parte del peaje fue positiva para el Estado nacional con un excedente de 29 millones de dólares” y que “esto se va a reinvertir en Vías Navegables”.

A su vez, como novedad, el ministro adelantó que están “extendiendo las vías navegables troncales hacia Formosa y Misiones”. Se trata de aguas de uso común con Paraguay para lo cual “habrá que hacer todos los acuerdos internacionales correspondientes, pero con la decisión de hacerlo”.

Giuliano entiende que la Hidrovía -durante todos estos años- “tuvo un techo muy bajo”. Es por eso, que ahora “pensamos en una mucho más amplia”. En este sentido, la provincia de Santa Fe “se verá beneficiada”, porque “tiene un asiento en esto y tiene voto, junto con el resto de las provincias, es decir, hay participación directa”.

También, el flamante ministro recordó que “el presidente -Alberto Fernández- ratificó que la sede de vías navegables se instalará en Rosario” y que “el inmueble ya está dispuesto”. Se trata del plan para “democratizar, descentralizar y federalizar la hidrovía”.

Además, “se estableció un peaje no solo en la parte más competitiva, sino desde Santa Fe al norte, mientras que antes no se hacían obras de mantenimiento y no se cobraba peaje y se beneficiaba a otras flotas y por eso la Argentina quedó muy complicada”, pero ahora el proyecto “es otro y más ambicioso para el país”, cerró.

El vuelo inaugural, que marca la recuperación del puente aéreo Buenos Aires-Rosario-Reconquista luego de años de encontrarse la ruta desatendida y sin operación, tuvo lugar este el lunes 27 de febrero, beneficiando de manera directa al departamento General Obligado y su área de influencia. De esta manera, se recupera la conectividad entre Buenos Aires, y la ciudad más importante del norte santafesino.

Vale destacar que este logro fue posible gracias al trabajo mancomunado entre el Ministerio de Transporte de la Nación que dirige Diego Giuliano; el intendente de Reconquista, Enrique Vallejos; el director de LADE, comodoro Mayor Hugo Dirie, y el director de Gestión Técnica de Transporte, Francisco Sellares, en diálogo permanente con intendentes y presidentes comunales de la región.

“Este vuelo ya tenía una historia con vuelos comerciales, pero se cayeron. Es difícil recuperar servicios caídos. Por eso con una línea de fomento LADE logramos repuntarlo con el municipio de Reconquista el director de gestión y nos pusimos a trabajar para reconectar”, dijo Diego Giuliano.

LADE va a tener tres frecuencias a partir del 17 de marzo. Va a haber una el lunes 13 y lunes 27 de marzo, el martes 14 y martes 28, y el miércoles 15 y miércoles 29. Después en abril también se repetirán los bloques.

La tarifa será promocional con 19 mil pesos hasta Aeroparque y hasta Rosario será de 12 mil pesos, siempre mediante LADE (Líneas Aéreas del Estado).

“LADE tiene toda la ruta patagónica e inauguramos la ruta Litoral. Es lo que gestionamos para lograr reconectar esta región con gran impacto económico y lo que significa la vinculación pasajeros por diversas causas”, aclaró el funcionario.

En esta línea, “ratificamos la necesidad de sostener y recuperar vuelos. Cuando una empresa comercial no llega, promovemos a través de LADE la conexión para que si la ruta aérea funciona surjan las empresas comerciales y es lo que creemos que sucederá aquí”, indicó.

Desde este lunes 6 de marzo los usuarios y usuarias que utilicen el sistema de transporte urbano de pasajeros podrán abonar el boleto con la Tarjeta SUBE. La llegada de este nuevo sistema al servicio público de la ciudad responde a un trabajo en conjunto de la Municipalidad de Rosario y del Ministerio de Transporte de la Nación para que rosarinos y rosarinas puedan acceder a sus beneficios.

La SUBE en Rosario “es uno de los desafíos más grandes que tenemos junto con Tucumán y Córdoba porque se incorporan millones de pasajeros”, aclaró Giuliano.

Es que el nuevo sistema “inyecta recursos de forma indirecta al transporte mediante los descuentos directos a los usuarios y usuarias que sean abarcados por el beneficio”, además, “esto nos dará trazabilidad en todo el sistema”, puntualizó el ministro.

Este lunes volvió a implementarse en Rosario el acto de implementación del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE). Foto: archivo/Mauricio Garín

En cuanto al fondo compensador del interior, Giuliano recalcó que “veníamos de una fotografía que no nos gustó y por eso tratamos de recuperarlo y mejorarlo con más recursos”. “Este 2023 tenemos un gran avance porque el fondo se sostiene con 85 mil millones”.

Cabe destacar que desde hace varias semanas se están instalando las nuevas máquinas validadoras en las unidades del transporte con el objetivo de alcanzar la totalidad de la flota en el menor tiempo posible.

De esta manera, las y los usuarios dispondrán de dos canceladoras a bordo, dado que los sistemas de pago, Movi y SUBE, convivirán por al menos 120 días hasta la migración definitiva. Quienes cuenten con tarifa social asociada a su nueva tarjeta podrá abonar su viaje con el descuento del 55% del valor de la tarifa.

Vale remarcar que los beneficiarios del Boleto Educativo Gratuito, Medio Boleto Estudiantil y otras franquicias vigentes, podrán seguir utilizando su tarjeta Movi con los beneficios vigentes.

En lo que respecta a la Red de carga SUBE, se podrá realizar también las recargar a la tarjeta en los Centros de Atención al Usuario de Movi, los cuales se ubican en distintos puntos de la ciudad. Los lugares están marcados en la página web del Ente de la Movilidad de Rosario.

En lo que respecta al transporte terrestre de pasajeros, ya se mejoraron muchas de las estaciones ferroviarias que se habían anunciado, se están invirtiendo 5.500 millones de pesos en terminales de ómnibus, se incorporó la tarjeta SUBE en nuevas ciudades y se colocaron paradas seguras.

Giuliano contó que actualmente el plan de modernización se encuentra en su punto “máximo” de “inversión”. “Tenemos una cantidad de obras que se están ejecutando que no son de hoy y que vienen de los últimos tres años de gobierno”.

“No son obras sueltas, sino que son conectadas como puertos, aeropuertos, ciclovías, vías férreas, terminales de colectivos, dragado, balizamiento, entre otras. Esto no se hizo nunca”, añadió.

En materia presupuestaria “nosotros estamos trabajando un proyecto de ley de reparación histórica del sistema ferroviario”. “Queremos asegurar pisos presupuestarios para los próximos diez años; esto lo tiene que aprobar el Congreso de la Nación y queremos que esto se sostenga y que no quede al humor de un gobierno de turno”, remarcó Giuliano.

En gran medida con financiamiento propio, una parte con la ayuda de empresas -a través del sistema de Participación Público Privada- y también mediante créditos internacionales, algunos que ya llegaron y otros que aún se están negociando, ha habido progresos en cada una de las áreas.

En el sector aéreo, el Ministerio gastó más de 10 mil millones de pesos y 45 millones de dólares en, por ejemplo, mantenimiento de los aeropuertos y de las pistas, mientras que, para aumentar el funcionamiento de los trenes de carga, en el norte y centro de la Argentina se acordó con importantes productores locales la construcción en conjunto de nodos logísticos para coordinar el envío de mercadería desde su lugar de origen hasta el puerto de Buenos Aires y otras partes del territorio nacional.

El intendente Andrés Golosetti mantuvo un encuentro con el Ministro de Transporte, Diego Giuliano, sobre diferentes proyectos para Casilda. El cónclave se llevó a cabo este martes en Capital Federal. “El principal tema tiene que ver con la realización de una playa de carga para el transporte pesado, lo que beneficiará puntualmente a los trabajadores de camiones y también a toda la ciudad, ordenándola y dándole mayor seguridad vial. Además, charlamos sobre distintos proyectos que venimos gestionando para mejorar otros lugares de la localidad”, expresó el mandatario casildense.

Asimismo, Giuliano se pronunció sobre la reunión y sostuvo: “Conversamos sobre el transporte de pasajeros y de cargas en la zona, especialmente sobre proyectos vinculados a espacios de consolidación de carga para camiones de alto porte. Estamos trabajando en eso y la posibilidad de ponerlo en ejecución lo antes posible”.

La concreción de dicha obra sería de gran importancia para la comunidad, teniendo en cuenta que en horarios comerciales muchos camiones estacionan en doble fila dentro del radio urbano. No solo servirá para descongestionar el tránsito sino también para evitar accidentes. En los últimos años fueron reiterados los pedidos que se hicieron para tener un playón de estacionamiento para camiones.

Alan Vidaña

Después de un año de peaje “estatal” a embarcaciones que recorren la Vía Navegable Troncal (VNT) del Paraná, la Administración General de Puertos adjudicó trabajos de dragado y balizamiento y obtuvo una rentabilidad de US$29 millones. Además invirtió US$ 8 millones en un monitoreo de embarcaciones y del estado del río, con boyas inteligentes, cámaras y transmisión satelital, que permiten el control del tráfico fluvial en tiempo real.

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Está pendiente la anunciada licitación “larga” para el dragado y balizamiento; la Administración General de Puertos está al frente de la gestión, bajo supervisión del Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable. Ambos organismos funcionan bajo jurisdicción de Diego Giuliano, ministro de Transporte de la Nación. Es santafesino y recibió a El Litoral en su despacho.

Haciendo un contraste con los 26 años de Hidrovía concesionada bajo peaje privado, sin que el gobierno centralizara información sobre el uso de la VNT, Giuliano señaló que ” lo que hemos hecho con el presidente Fernández fue correr el velo”.

Consultado si las decisiones no se mantienen centralizadas a pesar de la constitución del Consejo Federal de Hidrovía, el ministro dejó entrever lo que sucedió con los gobernadores de las 7 provincias que lo integran -Omar Perotti entre ellos- para elevar un planteo al presidente que, esperan, terminará de configurar por decreto la política “federal”.

En consentimiento con los mandatarios, son “propuestas del Ente a modificaciones para el proceso de dragado y balizamiento a través de la AGP”, para que gestione la VNT con las licitaciones de dragado y balizamiento, con cobro de no sólo a buques oceánicos que ingresan hasta el sur santafesino, sino a las barcazas que navegan desde Santa Fe al norte, contemplando la inversión nacional en el dragado de acceso a los puertos, entre ellos la estación fluvial santafesina.

“Primero se federalizó la decisión; el Ente nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable se está constituyendo y hay sillas para las 7 provincias costeras, entre ellas Santa Fe. Además de eso es un organismo democrático que decide por mayoría; tenemos un Consejo Federal con la presencia de los 7 gobernadores además de la administración central.

“Hoy tenemos un sistema de control, un peaje que percibe el Estado nacional y que de manera transparente muestra la cantidad de barcos que ingresan, lo que llevan, con un centro de monitoreo que involucró una inversión en un año de 8 millones de dólares con cinco puntos -entre ellos la zona de Santa Fe- para tener trazabilidad de lo que pasa. Coincidimos en recoger la experiencia positiva de una gestión que por ahora lo que ha hecho es licitar las tareas, los trabajos de dragado y balizamiento.

– El país no sabía cuántos buques pagaban el peaje de la VNT.

Así es. Era la situación, la fotografía que encontramos al inicio del gobierno. Hoy estamos en una experiencia positiva en la peor bajante histórica del Paraná-Paraguay, y los usuarios lo reconocen, ha sido una experiencia positiva. Tenemos percepción de peaje que controlamos, un sistema de monitoreo, y lo que esperamos es que en este proceso comencemos con una tarea de transición en la cual el Ente Nacional se constituya con su sede en Rosario.

– Por ahora es una estructura más pendiente que ejecutiva.

– Es esa la situación actual, pero el Ente de la vía navegable es el decisor de muchas cuestiones a través de los gobernadores, que definen el relacionamiento con la AGP para avanzar en las tareas de dragado y balizamiento. Le hemos dado centralidad al Ente; la AGP por su experiencia en dragado y balizamiento es ejecutora, pero también es cierto que tiene que licitar a empresas privadas o públicas que pueden intervenir en el mantenimiento, el dragado, el acceso a los puertos, las obras que deben ampliarse. Los gobernadores plantean un orden prioritario y el propio ente lo va a establecer.

– Entiendo que el gobernador Perotti le ha pedido, junto a sus pares, el dragado de los accesos a los puertos en las provincias.

– Todos hemos comprendido que la VNT es un sistema. Es decir que mientras mejor se la retroalimenta a través de los accesos, la capilaridad, logramos bajar costos logísticos y de fletes, logramos tener competitividad desde una de las tres vías navegables más importantes del planeta junto al Misissipi y el Volga. El barco oceánico perfora al territorio y llega a las Pymes, al pequeño productor agropecuario, a toda la cadena de valor del sistema productivo. Si es la Vía Navegable por la que sale el 80% de la exportación argentina, hay que federalizarla, democratizarla y hay que permitir que se le incorpore tecnología y que tengamos el desarrollo de una industria argentina, de un expertise que hay que construir.

– De la misma manera que los gobernadores piden el dragado de los accesos, la Bolsa de Comercio de Rosario pide -con su lógica productivista- una baja en el costo de los peajes. ¿Cómo se compensa desde el poder político esta aparente tensión?

– Además de discutirse el peaje en el área con mayor dragado y competitividad exterior -Timbúes al Océano- estamos disponiendo el peaje de Santa Fe al norte, que tiene otra dimensión pero también va a permitir retroalimentar y reinvertir en la VNT, mejorar las condiciones de Santra Fe al Pilcomayo en Formosa y hasta Posadas en Misiones, dándole mayor extensión. Algunos pensaban -esto sucedió en la anterior gestión- en una vía navegable cortita, competitiva en el tramo de Timbúes al Océano. Nosotros pensamos en una vía navegable distinta, extensa, donde el puerto de Santa Fe es de alguna manera el gran punto de inflexión, el primer puerto de la VNT expandida hacia el norte. Eso le va a dar un gran impacto a toda la zona y al puerto de Santa Fe que encuentra su destino en esa puerta enorme. Hoy hay una gran participación extranjera en ese tramo…

“El Santa Fe-Laguna Paiva será el 9 o el 10 de los trenes metropolitanos” que a instancias de Sergio Massa buscan “espejar” lo que sucede en el Área Metropolitana del Gran Buenos Aires. Crédito: Facundo López

– Paraguaya y Boliviana son las banderas de las embarcaciones en ese tramo…

– Así es. Hemos tenido un fuerte deterioro de la marina mercante nacional, así que todos los recursos que puedan ser excedentes después de las obras, el primer principio es el que vamos a aplicar: con el peaje vamos a pagar las obras contratadas de dragado y balizamiento, y luego -con el excedente del tramo Timbúes al Océano- en la flota federal fluvial, en los puertos públicos, en lo que significa el dragado de los riachos o tramos y trazas.

– Es el pedido de los gobernadores. ¿Lo van a hacer?

– Es lo que estamos asumiendo como uno de los grandes compromisos de expansión de la vía navegable, de llegar lo más lejos posible, de lograr disminución de costos de flete y logísticos, que le va a permitir al productor, a toda la cadena de valor ubicada en lugares más lejanos a los grandes puertos, bajar sus costos.

– El puerto de Santa Fe ha comenzado a tener movimiento de contenedores gracias a un acuerdo con TecPlata; el ministerio a su cargo hizo inversiones en los muelles. Ahora tiene el cuello de botella de los destinos comerciales si no se habilitan enlaces de cabotaje con, por ejemplo, Montevideo.

– Nosotros pensamos en una vía navegable extendida, expandida, integradora, que es el gran factor de integración del comercio exterior y del cabotaje. Para lo que le pasa al puerto de Santa Fe, que le pasa al puerto de Posadas, es necesario tener un plan de negocios portuarios y nosotros facilitarlo con infraestructura y medidas normativas que hagan posible este tránsito. La vía navegable la pensamos integrándose con el canal Magdalena, como una manera de recuperar la integración vertical de los puertos fluviales con los marítimos.

– El canal Magdalena, ¿también va a estar cargado al peaje de la VNT? Es otra puja latente

– Nosotros distinguimos los sistemas, integrados, con subsistemas: la VNT es uno de ellos, Magdalena otro, los puertos patagónicos otro. Tenemos que fortalecer el sistema portuario. La inversión de $200 millones en el puerto de Reconquista para mejorarlo, la que hicimos en el puerto de Santa Fe para que tenga una grúa con condiciones ante las necesidades del container. Lo pensamos como un sistema integrado, solidario, federal. Y lo estamos llevando a cabo; no nos pueden decir que no hacemos que estamos diciendo. Iniciamos un proceso de reconversión y hoy quien entra a la página del ministerio de Transporte sabe qué barco entró, cuánto paga de peaje, en un sistema transparente. Los gobernadores se sientan en la mesa y defienden intereses; este es el cambio.

Terminal

“En Santa Fe estamos trabajando con la inversión en la terminal de ómnibus”., recordó Giuliano. “La estamos remodelando junto a la Municipalidad desde una inversión nacional pura. Estamos con la circunvalación ferroviaria y hemos invertido fuertemente en el puerto de Santa Fe $200 millones. Así como hemos extendido el atributo social de la Sube que no tenía (descuento del 55%) que va directamente al vecino. Estas cosas van generando círculos virtuosos donde el transporte es esencial”.

Cumbre regional

Sobre el encuentro que prepara con sus pares latinoamericanos, Giuliano señaló que “se vino planteando con los ministros Meoni y Guerrera. Tenemos la necesidad de adquirir una perspectiva regional, americana, respecto del transporte y la multimodalidad. Las visiones puramente europeas o exclusivamente asiáticas del transporte, no tienen en cuenta nuestro contexto. Cuando nos encontramos los ministros de Latinoamérica, pero incluyendo a Centroamérica y Norteamérica, vemos la necesidad de tener una perspectiva americana. Trato de tener diálogo con las áreas de transporte regionales, y luego preparamos una cumbre en donde pensamos desarrollar esta idea de asociarnos en el desarrollo económico y social de nuestros pueblos”

“Es la obra ferroviaria más grande de la Argentina, la primera circunvalar del país y no es casual que esté en la ciudad de Santa Fe, donde hay 61 pasos a nivel que sortear. Eso es extremadamente complejo en la urbanidad de la ciudad. Primero estamos resolviendo un conflicto de convivencia entre el tren y el ciudadano o los vehículos en la ciudad, pero estamos con una gran reducción- de 10 horas- en los viajes en tren a los puertos: eso tiene gran impacto logístico.

“Amén de eso -dijo Giuliano a El Litoral- está la posibilidad de aumentar la cantidad de viajes; de dos a 10 por día. El impacto de la circunvalar es enorme; en la Argentina sólo 5% de la carga va por trenes, el 4 por agua y el resto por camión. Y esto que algunos lo ven como una cuestión de contradicción en los gremios, yo digo que con toda claridad, he encontrado un diálogo muy abierto y cada uno encuentra su escala”.

Respecto de los obstáculos fiscales para la continuidad de las obras. el ministro señaló que “estamos en un momento económico donde se están ordenando las cosas y esto significa observar cada una de las inversiones que realizamos y del impacto en lo social y en lo económico. Siempre planteamos que el ministerio de Transporte tiene que estar al servicio del desarrollo de las economías regionales, del desarrollo económico y social. Pero ni al presidente ni al ministro de Economía les ha temblado la mano a la hora de invertir en ferrocarriles.

“Continuamos de manera clara la política de inversión que es de Estado y tiene que tener continuidad. Estamos trabajando en una ley que signifique a la inversión ferroviaria como política pública. Las inversiones se desmoronaron en 2016-17, y remontar es difícil en un país que perdió sus trenes en los ’90. En materia de subsidios al transporte estamos con la Sube; nos parece la mejor manera de llegar al vecino o vecina, y no con tanta intermediación. La Sube alimenta el bolsillo del ciudadano argentino en los sectores más vulnerables”.

A Laguna Paiva

“El Santa Fe-Laguna Paiva será el 9 o el 10 de los trenes metropolitanos” que a instancias de Sergio Massa buscan “espejar” lo que sucede en el Área Metropolitana del Gran Buenos Aires. “Estamos próximos a firmar el convenio; participa la Provincia en la construcción de los andenes. Pero la formación está (locomotora y vagones esperan en Granadero Baigorria) y ojalá podamos concretar lo antes posible el servicio”.

Giuliano señaló que “cuando me tocó estar en la inauguración del Salta-Campo Quijano, la gente nos decía que pensaban que era imposible. El Cañada de Gómez-Rosario -levantado en 1977 por la dictadura- fue el séptimo y el octavo fue el de Santiago del Estero-La Banda-Fernández.

AA y low cost

“La Argentina sostuvo su línea de bandera y lo hicimos con mucho orgullo; AA hoy es una empresa que tiene 36 destinos dentro de la Argentina, de los cuales 21 no pasan por la ciudad de Buenos Aires. Hemos recuperado el módulo aéreo en 196% en cuanto a los pasajeros”, señaló el ministro en referencia a la pos pandemia. “Está la devolución social de tener una línea de bandera; se recordará en un país lejos de los grandes centros y con una deuda fenomenal, en momentos de pandemia, fuimos a buscar las vacunas.

“En cuanto a las low cost -sostuvo ante la consulta- lo he planteado en organismos y organizaciones internacionales: el sistema argentino es abierto. Por supuesto que tiene las reglas mínimas, de tal manera que no haya empresas que vengan a romper los mercados y luego se retiran. Ya ha sucedido, lo hemos visto, nos ha pasado en la Argentina y lo queremos evitar. Hoy tenemos empresas de low cost que funcionan, tienen sus destinos, su derecho de pernocte en los aeropuertos, estacionamientos. Parten y tienen destino en aeropuertos como Aeroparque, donde hemos hecho una inversión muy alta para transformarlo en una aeroestación no sólo metropolitana sino con sentido regional e internacional. Estamos en el camino correcto”.

Giuliano sostuvo que su gestión se va a encaminar a lograr avances en lo que hace a la vía navegable troncal, a llevar el sistema de la tarjeta SUBE a más ciudades del interior y consolidar un sistema de transporte multimodal que integre al tren, el camión, el avión y el barco”.

“Las instrucciones del presidente Alberto Fernández, al igual que lo que nos indica el ministro de Economía, Sergio Massa, apuntan a poder consolidar un transporte multimodal que acompañe el desarrollo económico del país, y en ese sentido vamos a trabajar con todo el equipo”, acotó.

Señaló que “esta gestión va a ser una continuidad de la política de Transporte que se ha venido llevando adelante en el país desde que nos hicimos cargo del gobierno, y de la que formé parte desde el comienzo”, como secretario del área.

“Eso me permitió ver el sistema funcionando en toda su dimensión, conocer las dificultades que hubo que enfrentar, los problemas. Asumimos a partir de allí la necesidad de concretar obras, las cuales fuimos desarrollando a través del Plan de Modernización de Transporte y ahora me toca asumir como Ministro para darle continuidad a todo esto”, añadió.

Remarcó que les queda “un año con muchos objetivos y desafíos por enfrentar. Entre ellos la vía navegable troncal que es uno de los ejes principales de la gestión, así como acercar el tren lo más posible a los puertos, construir más nodos logísticos, ampliar en más ciudades del interior la implementación de la tarjeta SUBE, potenciar el sistema ferroviario y llevar adelante medidas que brinden impulso a las economías regionales”.

Destacó que “la multimodalidad del transporte es fundamental, que se vincule entre sí, poder conectar el tren con el camión, con el avión, con el barco, darle al transporte un sentido social para mejorar la vida de todos los argentinos y argentinas”.

Giuliano juró ayer ante el presidente Alberto Fernández como ministro de Transporte, en una ceremonia que se llevó a cabo en la Casa Rosada, tras haberse desempeñado hasta ese momento como secretario del área desde el 1 de junio de 2021.

El rosarino Diego Giuliano asumió como nuevo ministro de Transporte

El nuevo ministro de Transporte también anticipó que habrá un aumento del 40 por ciento en el precio del boleto para los colectivos y trenes del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y que se aplicará a “principios del año 2023”, en lugar de este mes como estaba originalmente pautado, al tiempo que destacó las medidas tomadas por la cartera para enfrentar la distorsión existente entre los subsidios destinados al transporte capitalino con los del interior del país.

“Está previsto un aumento que ya fue anunciado del 40 por ciento para comienzos del año 2023. Era en diciembre, pero se lo llevó a principios de 2023”, anticipó Giuliano.

El último aumento -el primero desde principios de 2019- fue también del 40% y entró en vigencia el 1 de agosto.

En ese marco, el flamante ministro defendió el congelamiento ya que si bien implicó un retraso en las tarifas, consideró que el transporte se encontraba en la “crisis más grande” en todo el mundo a causa de la pandemia de coronavirus, y resultaba necesario “acompañar a los trabajadores esenciales”.

Giuliano, quien reemplazó al saliente Alexis Guerrera, cuestionó la administración de Mauricio Macri por eliminar “prácticamente los subsidios de transporte al interior”, lo que provocó, según el ministro, “una gran distorsión en todo el sistema”.

Frente a esta situación, el funcionario señaló que se tomaron diversas medidas como el propio aumento del sistema de compensaciones.

“El presidente Fernández aumentó el subsidio del transporte del interior en un 1.200 por ciento. Empezamos en 2019 con una cuenta de 6.000 millones de pesos y hoy tenemos 46.000 millones de pesos”, detalló.

En el Presupuesto 2023, aprobado en el Parlamento y promulgado esta semana por el Gobierno, se prevé un incremento a 85.000 millones de pesos.

“Llevamos la discusión al lugar que corresponde que es el Congreso así que yo veo un cambio muy importante y superador”, destacó Giuliano.

También hizo referencia al proceso de traspaso de Nación a la Ciudad de Buenos Aires de las 32 líneas de colectivos, cuyo recorrido comienza y finaliza dentro de territorio porteño.

“Es necesario que la propia ciudad tenga su sistema de transporte a su cargo porque así lo tienen todas las provincias de la Argentina. No es razonable que el sistema sea diseñado por la Nación”, explicó Giuliano y destacó que el traspaso “ha tenido avances” y que la Ciudad ya “comenzó a sostener una parte de su propio sistema”.

El rosarino Diego Giuliano asumió este jueves por la tarde como nuevo ministro de Transporte de la Nación. El presidente Alberto Fernández le tomó juramento en un acto en el Salón Blanco de la Casa Rosada.

Giuliano asumió el cargo en reemplazo de Alexis Guerrera, quien presentó la renuncia el martes último. Del entorno del titular del Frente Renovador y ministro de Economía, Sergio Massa, Guerrera dejó la cartera tras 19 meses de trabajo y luego de haber asumido tras la muerte de Mario Meoni, quien falleció en un accidente de tránsito en 2021.

Giuliano comparte espacio de referencia y, al igual que su antecesor, responde a Massa. Nacido en la ciudad de Rosario, es abogado y profesor universitario y fue, además, concejal de Rosario en dos períodos (2009-2013 y 2013-2017).

Quién es Diego Giuliano, el abogado santafesino designado como nuevo ministro de Transporte de la Nación

El nuevo ministro se había desempeñado como subdirector Ejecutivo en la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), un organismo estatal central en la supervisión y control del transporte de carga y pasajeros.

Al dirigirse a Giuliano, Fernández expresó: “Estoy seguro de que vas a ser un gran ministro y le vas a poner todo el empeño, tenemos por delante un tiempo mejor”. A su vez, afirmó que el funcionario “le pondrá a la Hidrovía todo el empeño que la Hidrovía necesita”.

Diego Giuliano asumirá como ministro de Transporte, tras la renuncia de Alexis Guerrera “por cuestiones estrictamente personales” vinculadas a su salud, confirmó este martes el gobierno a través de un comunicado oficial.

Giuliano, figura del Frente Renovador que comanda Sergio Massa, nació el 14 de enero de 1965 en Rosario, Santa Fe. Abogado y profesor universitario, actualmente estaba a cargo de la Secretaría de Gestión de Transporte.

Previamente, Giuliano se había desempeñado como Subdirector Ejecutivo en la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), “un organismo estatal central en la supervisión y control del transporte de carga y pasajeros”, según detalló el comunicado oficial de su designación.

La participación de Giuliano en esa comisión comenzó en enero de 2020 y se extendió hasta junio de 2021, período en el que los controles al transporte se vieron particularmente afectados y reforzados por las restricciones a la circulación causados por la pandemia.

Su primera actividad pública fue como Delegado del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la provincia de Santa Fe en el año 2002.

Luego, entre 2005-2009, se desempeñó como Secretario Parlamentario de la Cámara de Diputados de Santa Fe y entre el 2005-2009 ocupó el cargo de Secretario Legislativo de la Cámara de Senadores de la Provincia.

El nuevo ministro también fue concejal de Rosario en dos períodos, 2009-2013 y 2013-2017. En 2019 ocupó el cargo de Subsecretario de Innovación Institucional y Política de la Provincia de Santa Fe.

Según consta en su página web, tiene posgrados en la Universidad de Buenos Aires y la Universidad de Salamanca en España y fue becario de la Fundación Rotaria y de la oficina del Primer Ministro de Japón. También trabajó como Profesor Ordinario de Derecho Constitucional y Especialista en temas de Derecho Público.

Además, fue miembro del Consejo Académico de la Fundación del diario La Capital de Rosario y miembro correspondiente del Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba.

A través de las redes sociales, el gobierno nacional confirmó que el rosarino Diego Giuliano será el nuevo ministro de Transporte en reemplazo del saliente Alexis Guerrera.

El comunicado explica que “el presidente Alberto Fernández aceptó hoy la renuncia presentada por el ministro de Transporte Alexis Guerrera “por cuestiones estrictamente personales, vinculadas a mi salud”, según señala el texto.

Al mismo tiempo, el texto oficial señala que “el nuevo ministro de Transporte será Diego Giuliano, quien se desempeñaba hasta hoy como secretario del área, garantizando así la continuidad del plan de modernización, la política y el equipo de gestión”.

“Su participación en la CNRT comenzó en enero de 2020 y se extendió hasta junio del 2021, período en el que los controles al transporte se vieron particularmente afectados y reforzados por las restricciones a la circulación causados por la pandemia. Fue, además, concejal de Rosario en dos períodos, 2009-2013 y 2013-2017”, agrega el comunicado.

Giuliano es abogado y escribano, es profesor de Derecho Constitucional, especialista en Derecho Público, referente político de Rosario, Santa Fe, con una amplia trayectoria en la gestión y la vida política y pública. Realizó un Doctorado en Ciencias Jurídicas y Sociales, diversos cursos de posgrado y es docente en diversas universidades.

El Ministerio de Transporte que conduce Alexis Guerrera, encabeza la puesta en marcha de la Mesa de Coordinación del Tren Metropolitano de Cercanía que unirá en el futuro las localidades del corredor ferroviario de Empalme Villa Constitución a Rosario, con paradas en las estaciones de ese tramo.

“Es de gran interés para cada una de las comunidades presentes la posibilidad de establecer un servicio ferroviario de cercanía que conecte diariamente los distintos puntos de este corredor urbano con el fin de facilitar la movilidad de usuarios y usuarias del transporte público”, resaltó Giuliano.

“Es necesario fomentar un transporte eficiente, económico, que reconozca la existencia de un área metropolitana consolidada que se caracteriza por un flujo constante de intercambio desde lo social, laboral, comercial y económico. El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Transporte, viene desarrollando un Plan de Modernización Ferroviario que incluye inversiones en trenes metropolitanos en distintas regiones del país”, agregó el funcionario.

Estuvieron presentes el director de CNRT de Santa Fe, Lautaro Ciarroca; el jefe de Gabinete de la Secretaría de Transporte, Tomás Vernet, el coordinador regional de CNRT, Juan Soriano; los intendentes de Villa Constitución, Jorge Berti, y de Villa Gobernador Gálvez, Alberto Ricci; el jefe de gabinete del intendente de Arroyo Seco, Diego Ghione; y los presidentes comunales de Pavón, José “Pepe” López; de Empalme, Raúl Ballejos; de General Lagos, Esteban Ferri; de Pueblo Esther, Martín Gherardi; de Alvear, Leandro Tabares; y de Theobald, Ángles Paolucci; y la vicepresidenta de la Comuna de Fighiera, Lucía Gaerfagnoli. También estuvieron los concejales villenses Alejandrina Borgatta y Federico Larrañaga, entre otros representantes de instituciones de la región.

Este viernes se llevó a cabo la jornada de apertura del “Encuentro Federal de Movilidad Sostenible” que tiene como sede el complejo cultural Atlas de la ciudad de Rosario -provincia de Santa Fe-. El evento reúne a empresas, organismos públicos y privados, y asociaciones del sector para debatir sobre el transporte en relación al cuidado del ambiente, las posibilidades de aumentar la conectividad y accesibilidad, la innovación en tecnología, el desarrollo de obras de infraestructura y la importancia de fomentar la seguridad vial.

Diego Giuliano dio inicio al encuentro, que contará con distintos expositores locales, nacionales e internacionales y girará en torno a cuatro ejes temáticos: Movilidad Sostenible; Conectividad y Accesibilidad; Gestión Pública e Innovación, tecnología e Infraestructuras.

Durante su intervención, Giuliano afirmó: “El transporte es un espacio compartido y es muy importante para la vida humana, es una obligación pensarlo en relación al cuidado del ambiente. Desde el Ministerio de Transporte estamos llevando adelante más de 800 obras en todo el país vinculadas con puertos, terminales de ómnibus, el sistema ferroviario, aeropuertos, y también bicisendas, bici-estaciones, bicicletas públicas. Además aplicamos la movilidad sostenible al género, al respeto a la diversidad, a la participación de la mujer en el transporte”.

Asimismo, destacó que “tanto el Presidente Fernández como el ministro Guerrera ponen el acento en el fortalecimiento de la infraestructura ferroviaria. Porque en materia de sustentabilidad el transporte ferroviario es el que menos tiene incidencia en la emisión, en la relación de tonelada de carga y pasajero transportado con kilómetro recorrido, sobre todo a través de los planes de electrificación ferroviaria que existen hoy en todo el país”.

Por último, Giuliano expresó: “La movilidad sostenible tiene que ver con el ambiente, con los vínculos, con la recuperación de nuestras relaciones, con ver al mundo desde una perspectiva nueva y por eso estamos trabajando todos los días para que se cumpla el derecho de todos los argentinos y argentinas a tener un ambiente sano, sin comprometer a las generaciones futuras”.

Cabe destacar que el Encuentro Federal de la Movilidad Segura y Sostenible 2021 es un espacio para conocer las miradas y tendencias sobre la movilidad del futuro, con innovación, colaboración, conciencia ambiental y responsabilidad social, representando un ámbito de reflexión sobre los nuevos retos que propone el camino de la transformación energética, la digitalización y la intermodalidad.

A través de un decreto, el presidente Alberto Fernández, formalizó la designación de Rosario como sede del Consejo Federal Hidrovía (CF). Así lo confirmó a este medio el secretario de Transporte de la Nación, Diego Giuliano, quien valoró que el espacio brinde asesoramiento permanente en lo relativo a la concesión de la Hidrovía Paraná- Paraguay.

El organismo, tendrá asiento en la ciudad rosarina y siete provincias van a estar representadas para las decisiones, sumado a integrantes de los ministerios de Transporte; Interior; y Producción, respectivamente. El mismo decreto, genera un consejo asesor donde estarán los usuarios de la hidrovía, los dadores de carga, los trabajadores del rio y también las universidades, con el consejo interuniversitario, más las carteras de Seguridad de la Nación; Agricultura y Ganadería; y Cancillería.

Eso hace que haya dos entes funcionado en Rosario: el primero, el ente de gestión y control; y el otro, el consejo asesor, aprobado por el Concejo de Rosario que decidió ofrecer sus instalaciones para ser sede de este espacio. “Es un reconocimiento importante que hace el Presidente de la Nación que en su decreto define a Rosario como sede el ente nacional de control y gestión de la hidrovía”, valoró Giuliano.

El funcionario, destacó que Rosario “recupera la centralidad en materia de administración, gestión y control de la vía navegable troncal” por el aporte y la participación de la provincia de Santa Fe, especialmente de la gran región de Rosario. “Cambiamos una concesión que tiene 26 años, que esta moldeada y contextualizada en la década del 90, que no tiene participación del Estado dentro de su administración y que no tiene las mismas normas ambientales que hoy el sistema requiere. Las provincias argentinas no están involucradas y no tiene participación alguna”, describió.

Secretario de Transporte de la Nación, Diego Giuliano

Giuliano, precisó que esta nueva gestión de la hidrovía, tiene la participación de las provincias, universidades, usuarios y un organismo de control paritario (composición paritaria en materia de género) de decisiones totalmente democráticas. “Se decide de acuerdo al mismo reglamente que va a tener el ente por mayoría. Estamos hablando de un cambio de transparentar, controlar, federalizar, democratizar la vía navegable troncal que es una de las ventajas comparativas más grandes que tiene Argentina”, ponderó.

“Le permite al productor agropecuario, pequeño o mediano; al acopiador pequeño, grande; y a toda la cadena de valor del sistema de exportaciones que el barco que está en el medio del océano, pueda perforar el territorio argentino de acuerdo al nivel de dragado que vayamos llevando adelante”, precisó. Y aclaró: “Esto le da una ventaja comparativa a la argentina, que es de los argentinos y argentinas con la participación privada y pública que corresponde”.

Vale señalar que ahora resta un plazo de 90 días para que el ente se constituya formalmente en base a los alcances del decreto. Eso incluye la remisión de representantes con sentido paritario. “Todas las acciones para constituir ese ente están en marcha”, finalizó Giuliano.

¿Qué es la vía navegable troncal?

La vía navegable troncal “Hidrovía” es una ruta fluvial de 1635 kilómetros que permite la salida hacia el océano a distintos tipos de embarcaciones de carga. Su traza se encuentra expresada parcialmente en los ríos Paraná, Paraná de las Palmas, y Río de la Plata, constituyendo un cauce de salida de aproximadamente del 80% de la exportación nacional.

Es hacia fines de los años 80 y los primeros de la década siguiente y con el impulso de distintas entidades que se propició una mayor profundidad para la vía navegable. Es así que el 29 de abril de 1993 el Gobierno nacional decidió concesionar el dragado desde Santa Fe a Puerto General San Martín a una profundidad de 22 pies efectivos y desde allí al océano a 32 pies efectivos, a través de un llamado a licitación pública en el que resultó adjudicado, en fecha 21 de febrero de 1995, el consorcio formado por la empresa belga Jan de Nul y la firma local Emepa. Éstos constituyeron la sociedad concesionaria denominada Hidrovía S.A., que comenzó a operar el 1º de mayo de 1995 contando inicialmente con un subsidio del Estado nacional de 40 millones de dólares anuales durante ocho años.

En el 2006 el Estado nacional decidió profundizar la vía navegable troncal a un calado de diseño a 34 pies efectivos. Ésta es la profundidad actual del tramo del Río Paraná que va desde el Gran Rosario al océano.

En el 2009 y 2010, el Estado nacional e Hidrovía S.A celebraron un acuerdo de ampliación y renegociación del contrato de concesión que fue aprobado por Decreto 113/2010, ampliando la vía navegable troncal en el tramo denominado “Santa Fe al Norte” comprendido desde km 584.1 del Río de la Plata hasta el km 1.238 del Río Paraná, denominado Confluencia. La presente negociación permitió que el tramo de Río Paraná medio y superior contara con balizamiento y una profundidad promedio de 12 pies tornando propicio el tráfico de mercaderías por barcazas.

La vía navegable troncal se conforma de tramos donde la vía navegable tiene profundidad natural y tramos donde la profundidad es artificial por intervención por dragado. Prevé rutas de circulación principales y secundarias.

Esta conjunción de obras y servicios concesionados permite que un estimado anual de 4.600 embarcaciones cuyo calado de diseño superan los 15 pies (promedio 2012-2017) puedan salir o ingresar con carga, a 34 pies de profundidad, hacia el océano o a nuestro país. La navegación por empuje es realizada en unos 13.000 desplazamientos por año, empleando 130 remolcadores y 2.300 barcazas.

Comprende transportes internacionales de graneles agrícolas, graneles minerales, combustibles, contenedores, automóviles; transbordos (fundamentalmente minerales y graneles agrícolas); y de cabotaje, mayormente combustibles, y en menor grado fertilizantes.

Para el 2020, la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante registró un total de carga de 129.416.104 Toneladas (TEU), representando carga contenerizada por un total de 998.558 Toneladas (TEU) y no contenerizada por un total de 128.417.546 Toneladas (TEU).

[vc_row][vc_column][vc_column_text]El secretario de Transporte de la Nación, Diego Giuliano, confirmó a Sur 24 que están un “99 %” de finalizados los trabajos para habilitar nuevamente la circulación de trenes en el sur provincial, a la altura de La Picasa. El servicio, tanto para cargas y pasajeros, estaba interrumpido desde el 2017 cuando una brutal crecida “sepultó” las vías.

Desde agosto circulan los trenes de prueba del San Martín y las tareas sobre el pedraplén de 13 kilómetros que separa a las localidades de Aaron Castellanos y Diego de Alvear, ya finalizaron. “Estamos a la espera del primer viaje inaugural. Se están haciendo los llamados ‘viajes experimentales’, testeando las vías con trenes de carga y probando el sistema sobre el nuevo pedraplén”, aseguró.

Secretario de Transporte de la Nación. Diego Giuliano

“La obra es uno de los desafíos más grandes que tenía el sistema ferroviario argentino, porque un evento de la naturaleza había suspendido y desconectado regiones de alto impacto en materia de cargas como son Mendoza, Buenos Aires y Santa Fe. Aplicar fuerte a esta obra fue un esfuerzo importante del Estado Nacional pero también uno de los hitos del Plan de Modernización del Transporte Ferroviario, que tiene el Ministerio de Transporte con Alexis Herrera en la conducción que cambiará la forma de viajar de millones de personas”, confió.

Giuliano, remarcó en este orden que la obra a la altura de La Picasa, implicó muchos “objetivos estratégicos”, teniendo en cuenta los “sin sabores” a productores agropecuarios, dadores de cargas y las dificultades a una región grande de Argentina. “Atravesar La Picasa nuevamente con un tren de cargas y la posibilidad en el futuro de conectar con un tren de pasajeros, era un enorme desafío para la gestión”, dijo.

En este sentido, recordó que debieron montar un circuito alternativo bordeando el norte de la laguna para mantener la marcha de las formaciones, cuyo recorrido por vías secundarias era de tres días y medio. “Con la habilitación del pedraplén, ahorramos un día en el trayecto. Antes tenían que pasar por Laboulaye (Córdoba), Melincué y Hughes, que eran 334 kilómetros más que hacía el tren”, resaltó. Y agregó: “Por esas vías pasa el 20 % de la carga que transporta la línea”.

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Tiempos

Las obras comenzaron en diciembre del 2019 y son, en palabras de Giuliano, de una “ingeniería particular”, teniendo como referencia la recuperación de la traza original y la reducción de los tiempos de viaje. “La segunda fase es que vuelva el tren de pasajeros. Esto nos permite reconectarlo y es el proyecto que tiene Trenes Argentinos”, recalcó.

Giuliano, fue claro con respecto a los usuarios del servicio y las posibles frecuencias: “No se puede precisar fecha para el transporte de pasajeros. El objetivo principal de Trenes y del Ministerio de Transporte de la Nación es comenzar un proyecto de reconexión de pasajeros, recuperando el recorrido original entre Mendoza, Buenos Aires y Santa Fe. Eso nos permitiría pensar a futuro en el tren de pasajeros, pero todavía no podemos dar plazos”, amplió.

Además, valoró que se hayan estudiado todas las cotas de inundación, analizado la historia y la secuencia de inundaciones en el sistema de La Picasa, para que no se vuelvan a repetir los inconvenientes: “Se hizo una obra de ingeniería con 10 mil toneladas de piedra”, enfatizó.

Es para señalar que las nuevas vías cuentan con un tratamiento de la plataforma y acondicionamiento del pedraplén mediante el relleno de balasto. Se desarmó y armó la vía de nuevo, se reemplazaron la totalidad de las fijaciones, el 10 % de los durmientes y rieles. Asimismo, se renovó todo el mecanizado de la vía.