El abandono escolar en las secundarias de la provincia de Santa Fe bajó 9,2 puntos porcentuales en los últimos cuatro años. En 2018, el 24,2% de los estudiantes de 17 años habían abandonado la escuela. Cuatro años después la cifra desciende al 15% entre los estudiantes que tenían 17 años en 2022.

A nivel nacional, la medición fue muy similar. En 2018 el 24,4% de los estudiantes abandonaban las clases y en 2022 descendió a 15,1%, lo que registra una diferencia de diferencia 9,3 puntos porcentuales.

Los datos surgen del informe "Trayectorias escolares: ¿Cuántos estudiantes abandonan la secundaria en Argentina?", del Observatorio de Argentinos por la Educación (OAE), realizado por Paz Míguez (Fundación Éforo), Samanta Bonelli y Martín Nistal (OAE).

El documento analizó los niveles de abandono escolar en la escuela secundaria para el período 2012-2022, a partir del seguimiento de grupos de estudiantes, utilizando los últimos datos del relevamiento anual del Ministerio de Educación de la Nación.

El Ministro de Educación de Santa Fe, Víctor Debloc, dialogó con El Litoral sobre el relevamiento de Argentinos por la Educación. "En el caso de nuestra provincia hay que tomar en cuenta las mediciones del 2019 y las del año pasado, porque en 2020 y 2021 no se produjo abandono estrictamente debido a la pandemia", aclaró.

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"Si tomamos las referencias del 2019 y 2022, sí viene bajando. Estamos cercanos al 5% de abandono interanual en educación secundaria y en educación primaria el 0,3%, o sea que el abandono en primaria es casi inexistente y en secundaria va en una bajante importante", señaló el Ministro.

Y agregó: "Particularmente, en secundaria que el año pasado logramos recuperar 16.000 estudiantes que fuimos a buscar casa por casa, barrio por barrio. Si se sigue en esta línea, el abandono probablemente en algún momento llegue al 1 o al 2% en la secundaria".

Entre las razones del descenso estadístico, Debloc apuntó a "las inversiones en educación pública enfocadas en traer más estudiantes a la escuela o conservarlos en la escuela aprendiendo". "Estas políticas requieren de inversiones, más aulas, más cargos y más horas cátedra", sostuvo.

En ese sentido, enumeró estrategias que se aplican para que los alumnos no abandonen la escuela: "el trabajo de los promotores comunitarios en la identificación de dónde están las situaciones más complejas., líneas de trabajo financiadas por Nación como el Conectar Igualdad con entrega de notebooks, la línea provincial de Fortalecimiento de escuelas rurales con distribución de tablets y celulares a esa población, el trabajo de los materiales expresados en los libros de lectura, ciencias y matemática en la primaria".

Asimismo, explicó que "la ciudad de Santa Fe y Rosario son las que tienen mayor altura en esta distribución (abandono) porque las matrículas son más grandes, los barrios son más populosos y hay ciertas situaciones a nivel barrial u obligaciones que tienen que las familias que generan en los adolescentes algún tipo de situación de discontinuidad".

En esa línea, resaltó el trabajo de organizaciones sociales en la tarea educativa. "Por ejemplo, en la ciudad de Santa Fe, el Movimiento de los Sin Techo, que hacen un trabajo de puente entre el barrio y la escuela muy valioso, y son alternativas para solucionar esta discontinuidad.

"Hay ejemplos de jóvenes que ya tienen 17, 18, 19 o 20 años y no han terminado la educación secundaria y se los busca para que lo hagan. Por eso hemos concretado las 5 extensiones áulicas en el cordón oeste de la ciudad de Santa Fe para este fin", agregó Debloc.

Según el informe, el abandono escolar acumulado para los estudiantes de 17 años disminuyó en todas las provincias, aunque en distintas proporciones. Las mayores reducciones se dieron en San Luis (14,3 pp), Mendoza (13,3 pp) y Jujuy (11,1 pp). En cambio, La Rioja (4,5 pp), Chaco (5,5 pp) y Misiones (5,7 pp) son las que menos lograron bajar el abandono.

En contraposición, las provincias con mayores tasas de abandono acumulado para los estudiantes de 17 años en el período analizado fueron Santiago del Estero (35,6%), Misiones (34,2%) y Formosa (28,9%). En contraposición, entre las provincias con menor porcentaje de abandono estuvieron La Pampa (3,6%), Tierra del Fuego (6,9%) y Ciudad Autónoma de Buenas Aires (9,0%).

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"Si bien los datos oficiales analizados estiman que el nivel de abandono escolar en la escuela secundaria bajó en todas las jurisdicciones argentinas durante los últimos años, la buena noticia tiene sus limitaciones. Como ocurre con otros sistemas de información en nuestro país, la información educativa está fragmentada y no es concluyente para medir el abandono escolar", admitió Míguez, autor del informe.

Por ejemplo, a través del relevamiento anual no es preciso conocer si quienes se inscribieron al inicio del ciclo lectivo dejaron la escuela durante el año. Tampoco se considera en el análisis la terminalidad de niveles de aprendizaje, ni quienes quedaron fuera del sistema, tampoco los estudiantes que no se matricularon y casos específicos durante la pandemia.

"La caída general del abandono en el nivel secundario es una buena noticia que da cuenta de los esfuerzos individuales de los estudiantes, de sus familias, de los equipos escolares y del Estado por hacer de la escuela el lugar de pertenencia de los jóvenes. Sin embargo, persisten altos niveles de exclusión y esto requiere de estrategias que permitan anticipar situaciones de riesgo de abandono y promover intervenciones oportunas", plantea Esteban Torre, director del programa de Educación de Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).

María de los Ángeles Centurión, directora de un colegio secundario de Salta, se mostró optimista con la baja del abandono escolar. "Seguramente con más chicos y jóvenes alojados en el sistema tendremos más oportunidades de revertir otras cifras preocupantes para lograr una mejora general de los aprendizajes", opinó.

Para Bruno Videla, docente de una escuela pública de la Ciudad de Buenos Aires, la disminución del abandono escolar coincide con un retroceso en la calidad educativa. "Hoy los regímenes académicos son más flexibles y otorgan más oportunidades para que los alumnos puedan acreditar materias pendientes. Además, la escuela tiene la obligación de adaptarse a las distintas situaciones que pueden llevar a un alumno a no poder sostener la regularidad de la cursada, sin que por eso pierda la chance de ir acreditando materias y finalmente terminar el secundario", expresó el profesor.

Según un informe del Observatorio de Argentinos por la Educación, solo el 16% de los alumnos logran terminar la secundaria con los conocimientos necesarios tanto en asignaturas como matemática y lengua.

En siete provincias la situación es peor, ya que menos del 10% completan la secundaria en el tiempo estipulado: San Juan (8%), Catamarca (7%), Corrientes (7%), Misiones (6%), Chaco (5%), Formosa (5%) y Santiago del Estero (5%).

Otro dato alarmante es que a nivel país, solo el 53% de los alumnos finalizan escuela secundaria en el tiempo estipulado. El porcentaje es mayor en algunas provincias, como Tierra del Fuego (71%), Ciudad de Buenos Aires (66%) y La Rioja (61%), mientras que en el otro extremo se ubican las provincias de San Juan (38%), Corrientes (38%) y Misiones (39%).

El estudio también marca que a partir del noveno año lectivo (segundo año de la secundaria en Capital Federal y tercero para muchas provincias), comienza el abandono paulatino del colegio.

En el último año de secundaria, el 25% de los estudiantes tienen sobreedad.

“Estos datos seguirán empeorando si no se inicia un cambio de fondo que ponga en el centro los aprendizajes de los estudiantes, organice la enseñanza enfocándola solamente en los conocimientos que todos debieran lograr, elimine contenidos y disciplinas que solo se sostienen por razones de empleo, y ordene la escolaridad en base a los tiempos para el aprendizaje de cada alumno”, señaló Susana Decibe, exministra de Educación de la Nación.

Sergio España, coautor del informe, explicó: “Los datos muestran con claridad dos caras del sistema: no logra que todos los estudiantes terminen la educación obligatoria y no logra los aprendizajes suficientes. Es un sistema en crisis por el conflicto entre dos mandatos sociales: el tradicional, que entiende la escuela media como proceso de selección para la universidad y el mandato actual que pretende que todos tengan un nivel de formación que les permita desempeñarse en la vida”

Los datos, que fueron presentados en el informe “Desgranamiento y aprendizajes desiguales: las dos caras de la misma moneda” surgen del análisis del grupo de chicos que comenzó primer grado en 2009 y llegó al último año de la secundaria en 2020, utilizando los datos del Relevamiento Anual y las pruebas Aprender 2019.

Por Mario Cáffaro 

“En el período 2018 / 2019 la tasa de abandono interanual fue del 7,62% y en período 2020 / 2021 fue del 3,96%. lo que estaría demostrando que la total vigencia de nuestra resolución N° 2016 del 2020 que puso cuidado en los pasajes interniveles y los dispositivos de seguimiento en el marco de acuerdos federales y con propuestas provinciales”. La definición es de la ministra de Educación, Adriana Cantero y está contenida en una respuesta enviada a la Cámara de Diputados. 

En febrero, a instancias de Alejandro Boscarol (UCR – Juntos por el Cambio), la Cámara votó una resolución citando a la ministra a una reunión con la Comisión de Labor Parlamentaria para que brinde informes y explicaciones en relación al ciclo lectivo 2020/2021 y al inicio del 2022 sobre una serie de puntos. Se solicitaba índice de deserción escolar durante el período 2020/2021 en todos los niveles y modalidades, como así también la cantidad de alumnos con trayectorias educativas fragilizadas durante la pandemia y en la actualidad; cómo se abordará la deserción escolar que se manifieste al inicio del presente ciclo lectivo; medidas adoptadas para recuperar los aprendizajes no logrados durante el período 2020-2021 y sus resultados, como así también la metodología de evaluación utilizada; y de qué manera se garantizó que los estudiantes del último año del nivel secundario egresados el año último hayan adquirido los conocimientos propios del nivel y cómo se los evaluó. 

La reunión iba a realizarse este miércoles y la propia Cantero pidió postergarla una semana debido a que debía asistir a reuniones en el ministerio de Educación de la Nación. Es la segunda postergación pedida por la titular de la cartera educativa. No obstante, la ministra envió una respuesta escrita acompañada de gráficos y cuadros comparativos. 

“Durante el ciclo académico 2020/2021, la pandemia impuso la necesidad de diseñar distintas estrategias para sostener el vínculo pedagógico entre estudiantes y educadores” empieza el escrito, para reseñar luego los formatos adoptados y marca el acuerdo federal que definió a ese bienio como un único ciclo académico. “En ese marco, se orientaron las prioridades de enseñanza, los enfoques que cuidaran significatividad de los aprendizajes a trabajar, la evaluación formativa tendiente a poner mirada en los procesos y en los recorridos de los alumnos destacando el cuidado sostenido de las trayectorias escolares”. 

Luego pasa a escribir cifras fundadas en el sistema informático del ministerio “que ofrece seguridad en los cruces de datos necesarios para construir información sobre alumnado”. Así en base a la Dirección General de Información y Evaluación Educativa informa: 

* El Ministerio de Educación cuenta con un incremento de matrícula en el año 2021 de 25.228 estudiantes respecto del año 2019 (es decir, antes de la pandemia).  

* Abandono escolar:  en el caso del nivel primario, se mantienen con poca variación los indicadores. “En el caso de secundaria, donde la preocupación siempre es mayor por la particular fragilidad de los adolescentes para sostenerse en las cursadas y máxime con formatos tan diferentes a los experimentados, se direccionaron recursos y estrategias de seguimiento pudiéndose observar una disminución importante a favor del cuidado de los recorridos de los estudiantes: en el período 2018/ 2019 la tasa de abandono interanual fue del 7,62% y en período 2020/ 2021 fue del 3,96%.  

* En trayectorias señala que las escuelas informan que: sobre un total de 751.460 estudiantes de nivel inicial, primario y secundario, 602.407 mantuvieron trayectoria sostenida , 137.087 con menor intensidad y 11.966 con escasa vinculación.  

En cuanto a posibles deserciones en el presente ciclo lectivo, la información la tendrá en abril el Ministerio. “Una vez consolidada la información desarrollaremos los dispositivos de búsqueda de esos estudiantes, convocatoria con acciones coordinadas con otros ministerios y actores territoriales que acompañan esta tarea, presentaremos propuestas de re-vinculación situadas y tutorías de acompañamiento”. También señala que trabajan con el programa Progresar para adolescentes y que la provincia adhirió al proyecto de los Bachilleres Profesionales planteados por el INET. 

En el nivel primario destacó que se distribuyen libros de texto para matemática y práctica del lenguaje para cada alumno con orientaciones los docentes para el fortalecimiento de las propuestas didácticas. 

En cuanto a los egresados del último año de secundaria, explicó que fueron grupos pedagógicos de intensificación de la enseñanza prolongando los días efectivos de clases y profundizando los aprendizajes. Además, se firmaron acuerdos con las universidades para articulación internivel. El subsistema de educación superior provincial fortaleció el trabajo en el período de preparación propedéutica.  

Cantero explicó la tarea que se dio el Ministerio de Educación con los 137.087 alumnos con menor intensidad de trayectorias y 11.966 con escasa vinculación. “Se trabajó sistemáticamente agregando tiempo de clases en períodos de intensificación pedagógica y especial énfasis en el vínculo con aprendizajes”. Luego precisa acciones y recursos: 

* Visitas domiciliarias, dispositivos de búsqueda y convocatoria para alumnos identificados con mayor riesgo de abandono 

* Cuadernos “Seguimos aprendiendo en casa” (series 1,2 y 3) producidos por educadores y especialistas de áreas y currículum. 

* Programa Egresar con 3020 horas a término durante cuatro meses con una inversión de $ 1.121 .000 

* Plan Acompañar con enfoque en Ciencia, Tecnología y Sociedad en 40 escuelas con mayor índice de trayectorias escolares fragilizadas con 1600 horas cátedras a término durante cuatro meses 

* Proyecto Vincular con 2540 horas cátedras a término en 254 escuelas secundarias urbanas para tutorías académicas 

* Programa FinEs para deudores de materias 

* Sábados activos: 2032 horas cátedras a término durante tres meses con una inversión de $ 7.620.000 

* Conversatorios para docentes, orientaciones de evaluación formativa, socialización de los acuerdos federales sobre el tema de cuidado de trayectorias escolares, construcción de acuerdos institucionales en trabajo colegiado 

* Boleto Educativo Gratuito 

* Verano Activo. con participación de más de 30.00 estudiantes 

* Series de EducActiva en el canal provincial y la participación de radios comunitarias en el fortalecimiento de propuestas de enseñanza mediadas por los cuadernos provinciales