El diputado Walter Agosto (Hacemos Santa Fe) ingresó el pasado jueves un pedido de informes referido a la relación entre nación y provincia por el sistema previsional santafesino ante la decisión del gobierno federal de dejar de transferir los recursos prometidos e incluso los alcances de Decreto de Necesidad y Urgencia número 280 que también compromete esos fondos.

La minuta comienza por preguntar "si el Poder Ejecutivo Nacional, a través de Anses, ha remitido los fondos correspondientes para el financiamiento de la Caja de Jubilaciones y Pensiones durante el año 2024, indicando en ese caso los montos mensuales". Después pasa a preguntar para el caso de no haber percibido la provincia dichos recursos, "qué acciones administrativas y/o judiciales ha llevado adelante el Poder Ejecutivo provincial para preservar los derechos de la provincia". Enseguida reclama conocer "qué acciones ha llevado a cabo el Poder Ejecutivo, a partir del 12 de diciembre pasado, para dar continuidad a la demanda interpuesta en sede judicial por la provincia al Gobierno Nacional, el 26 de septiembre de 2023, en reclamo de los fondos no transferidos por Anses". La presentación de septiembre la realizó el fiscal de Estado de entonces, Rubén Weder, a instancias del gobernador Perotti para lo no remitido hasta esa fecha.

En el último punto, Agosto solicita conocer "cuáles son las acciones llevadas a cabo por el Poder Ejecutivo provincial en virtud del dictado del DNU 280/24, teniendo en cuenta que el mismo en su artículo 18º establece que los artículos 92, 93 y 94 de la Ley Nº 27. 701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio 2023 no se encuentran comprendidos en la prórroga dispuesta por artículo 1 ° del Decreto Nº 88/23, con el perjuicio que dicha norma conlleva para los recursos de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia". Precisamente en esos artículos de la Ley de Presupuesto vigente se disponía la transferencia de recursos a cajas no transferidas el día 20 de cada mes.

En los fundamentos, Agosto recuerda que "entre 1994 y 1997, a partir del Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento celebrado entre el Estado Nacional y los estados provinciales, suscripto el 12 de agosto de 1993, un conjunto de provincias transfirieron al sistema público nacional de previsión social sus cajas de jubilaciones y pensiones". Dichos traspasos fueron formalizados a través de convenios suscriptos entre cada gobierno provincial y el gobierno nacional, que posteriormente se ratificaron por medio de leyes provinciales y decretos del Poder Ejecutivo Nacional.

El legislador señaló que "esta situación generaba inequidad con aquellas provincias que decidieron preservar sus sistemas jubilatorios en sus esferas locales para mantener autonomía en las decisiones de la política previsional. Ello, dado que, en 1992, a partir del Acuerdo entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales, todas las provincias se habían comprometido a aportar un 15% de la masa de recursos coparticipables para financiar el sistema previsional nacional. Para resolver esta disparidad, en el marco del Compromiso Federal firmado por la Nación y las provincias en diciembre de 1999, ratificado mediante la Ley Nacional NO 25.235/99, se incluyó el artículo 12 el cual establece que: "El Estado Nacional financiará con recursos provenientes de Rentas Generales los déficits globales de los sistemas previsionales provinciales no transferidos hasta la fecha del presente convenio en función de los regímenes actualmente vigentes".

Santa Fe estuvo en las provincias que no transfirió su sistema previsional juntamente con otras 12 jurisdicciones, y acordó con Nación la transferencia de fondos. "Dichos acuerdos han sido incumplidos reiteradamente por el Gobierno Nacional, lo que ha originado reclamos formales por parte de la provincia solicitando su efectivo cumplimiento", subraya Agosto. Ahora agregó tres artículos en el DNU 280 que parecen querer eximir al gobierno nacional de cumplir los compromisos asumidos, de allí la presentación del pedido de informes.

El jueves al mediodía, la Cámara de Diputados realizará la sesión Preparatoria para elección de autoridades ante el Período Ordinario que abrirá el gobernador Maximiliano Pullaro el miércoles venidero. No se esperan cambios en la mesa de conducción de la Cámara que fuera elegida en diciembre último. Así Clara García seguirá en la presidencia acompañada por José Corral y Sonia Martorano como vices, primero y segundo.

La Cámara de Diputados completó la sanción de la ley creando el Gabinete Productivo que estará coordinado por el Ministerio de Desarrollo Productivo. El mensaje del Poder Ejecutivo no fue acompañado por Natalia Armas Belavi (Vida y Familia) por entender "que no es tiempo de crear nuevas estructuras en el Estado".

La finalidad del gabinete será la de definir los lineamientos estratégicos y acciones coordinadas en materia de política de desarrollo productivo en el territorio provincial, a través de la participación conjunta de todos los Ministerios que lo integran. La ley determina que ese gabinete estará integrado permanentemente por las carteras de Desarrollo Productivo, Gobierno e Innovación Pública, Economía, Educación, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Obras Públicas, Ambiente y Cambio Climático y la Secretaría General de Gobernación.

Entre las funciones que le asigna la ley está la coordinar y articular las acciones y herramientas para lograr el cumplimiento de los lineamientos estratégicos y acciones que se definan; elaborar un sistema de metas e indicadores que permita evaluar los resultados obtenidos; coordinar acciones en materia de desarrollo productivo con intendentes, presidentes comunales y legisladores provinciales y nacionales; articular con los diversos actores del sector productivo santafesino acciones que contribuyan al desarrollo productivo y el desarrollo de exportaciones e inserción internacional, pudiendo convocar a tales efectos a asociaciones cooperativas, del comercio, la industria, el agro, las pequeñas y medianas empresas con personería jurídica en el ámbito de la Provincia. También está facultado para constituirse en Gabinetes de Crisis ante determinadas emergencias, en este caso por convocatoria del gobernador; elaborar estrategias que contribuyan a la generación de empleos genuinos; y elaborar propuestas legislativas que considere elevar al gobernador.

El mensaje del Ejecutivo había sido aprobado en febrero por el Senado y ahora pasó a promulgación del Ejecutivo.

El déficit previsional del 2023 cerró en una cifra cercana a los $ 173.000 millones y es uno de los temas en agenda de varias áreas del Poder Ejecutivo aunque, por ahora, están a la espera de definiciones sobre cómo terminará la redacción y votación de la ley Ómnibus así como la continuidad que sería el paquete fiscal, retirado del debate por el propio Poder Ejecutivo al no contar con el número suficiente de diputados para votar la suba de retenciones.

Sobre fines del 2023, El Litoral daba cuenta que el rojo estimado por las propias autoridades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social estaba estimado en $ 130.000 millones. "El corte al 31 de diciembre llega a casi $ 173.000 millones" confiaron a El Litoral autoridades de tres ministerios de la administración que encabeza Maximiliano Pullaro. A modo de comparación, en cambio de la cuarta categoría en el Impuesto a las Ganancias sancionado en octubre, tiene un impacto negativo de $ 140.000 millones en la coparticipación que recibe Santa Fe.

La Nación debe compensar parte del déficit, a través de Anses, a las 13 provincias que no transfirieron su sistema previsional durante la etapa central de la convertibilidad. Hoy al frente de Anses está Osvaldo Giordano, cordobés quien acompañó al ex gobernador Juan Schiaretti en la gestión. Córdoba al igual que Santa Fe no cedió su sistema previsional.

Más allá del planteo judicial de finales de la gestión de Omar Perotti ante la Corte Suprema de Justicia, en Casa de Gobierno se entiende que el tema de la deuda previsional requerirá una negociación al más alto nivel entre Nación y provincia.

A noviembre, último dato publicado por la Caja de Jubilaciones, determina que pagó haberes a 100.356 beneficiarios por un total de $ 52.526.254.016. El presupuesto general 2024 fija la planta de personal activo en el estado para este año en 146.253 cargos.

El último acuerdo entre Anses y la provincia fue sobre la deuda 2019 y se determinó la forma de pago. Desde ese momento hasta noviembre último, el organismo previsional nacional giró el anticipo a valores históricos del simulado en el 2019. "Ahora nos dicen que no hay más plata" se quejó un funcionario santafesino.

"Fructífera reunión por zoom con funcionarios de @ansesgob por la deuda existente con la provincia de Santa Fe" escribió en X (ex Twitter) el secretario de Seguridad Social, Jorge Boasso. La reunión fue virtual. "Discusiones e intercambios sobre los números de las simulaciones que debe hacer la Anses para la determinación de la deuda. Pero recién en el 2020 y a valores históricos", señaló el funcionario ante la consulta de El Litoral sobre esa reunión.

Sobre fines de noviembre, Sur24señaló que el déficit estimado era de 130 mil millones de pesos, cifra que duplicaba el resultado negativo que se había registrado en 2022, que fue de 64.519 millones. La cifra le había sido transmitida por la gestión saliente al futuro ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Santa Fe, Roald Báscolo en el marco de la transición política.

"Si no hacemos una serie de reformas que lo vuelvan sustentable, el sistema peligra", advirtió a principios de enero el propio Boasso en declaraciones a El Litoral.

Santa Fe fue pionera en el país en materia previsional y tiene una historia que respalda su sistema donde la actualización de los haberes es en línea directa con los activos y en el mismo mes de efectivizarse la mejora. A grandes rasgos, además el sistema no tiene tope jubilatorio y los ensayos de establecerlos allá por la década del 90 del siglo pasado chocaron con la férrea oposición de la Legislatura más allá de tener el mismo color político que los ejecutivos de entonces.

En noviembre, la jubilación mínima pagada por la Caja santafesina fue de $ 185.750 y la percibieron 1.397 beneficiarios los que representan el 1,85% del total. En cambio, la máxima pagada fue de $ 4.563.519 y fueron 37 los que percibieron ese beneficio (0,05%). La relación entre la máxima y la mínima es superior a los 24 haberes. A nivel nacional, en Anses son mayoría las jubilaciones mínimas y en diciembre cobraron $213.569 en diciembre, sumando allí el haber mensual, el aguinaldo y el refuerzo previsional. La máxima pagada fue de $1.157.112,83

El sistema previsional santafesino a noviembre tenía 76.425 jubilados y 23.931 pensiones. En el capítulo de jubilaciones el sector con mayor cantidad de beneficiarios son los docentes con 34.898 beneficiarios y un haber promedio a noviembre de $ 534.003. Le sigue la administración central con 18.571 beneficiarios y un promedio de $ 426.325. El podio lo completa Seguridad con 9.574 jubilados y un promedio de $ 573.013.

El cuadro de pensiones ubican en primer lugar en cuanto a beneficiarios a seguridad (6.468), administración central (5.047) y docentes (4.134).

Mario Cáffaro El Litoral La Cámara de Diputados dio fuerza de ley al convenio firmado el 21 de mayo del año pasado por el gobernador Omar Perotti y la titular de Anses, María Fernanda Raverta por el cual el organismo nacional financiará el déficit previsional santafesino de 2019. La votación fue unánime e implicará el desembolso de $ 6.754.005.596,89 en ocho cuotas consecutivas. El déficit de ese ejercicio -último de la gestión del socialista Miguel Lifschitz- fue de $ 11.396.488.165,92 de los cuales hubo anticipos a cuenta de ese déficit por $ 4.642.482.590,03. La deuda ahora validada por la Legislatura se pagará en una primer cuota de $ 154.005.596,05 más ocho cuotas de $ 1.100.000.000. El mensaje fue remitido por el Poder Ejecutivo a la semana de ser firmado, fue votado por el Senado en agosto del año pasado y recién este miércoles por Diputados que logró dictámenes de comisiones entre martes y miércoles. El expediente estuvo en la Comisión de Seguridad Social que no dictaminó. El martes fue tomado por Presupuesto y Hacienda y al día siguiente por Asuntos Constitucionales. En ambas comisiones, los integrantes del bloque Evolución que conduce Maximiliano Pullaro objetaron el artículo segundo del mensaje que faculta al Poder Ejecutivo a firmar convenios para los déficits previsionales de 2020 y 2021. “No entendemos que eso signifique delegar facultades legislativas” dijo otro radical, Fabián Palo Oliver, titular de Presupuesto. La demora en el tratamiento del mensaje de Casa Gris que significan sumar recursos para el tesoro provincial es una clara muestra de la debilidad legislativa del justicialismo y de la falta de aceitados entendimientos entre Ejecutivo y Legislatura. “Se nos hace difícil, como opositores, ser responsables” afirmó la socialista Clara García a la hora de fundamentar el voto positivo. La socialista como Pullaro, Palo Oliver, y Julián Galdeano (UCR – Juntos por el Cambio) se tomaron de las declaraciones del gobernador Omar Perotti el pasado domingo a un diario porteño donde insistió con cuestionar cómo recibió la provincia en 2019 y donde subraya que “no hay margen como internas”. García incluso remató su discurso hablando de la fábula de Esopo sobre el alacrán y la rana. Desde el oficialismo fue Ricardo Olivera quien le agradeció a la mayoría opositora el voto favorable “para recuperar parte de lo que se le sacó a la provincia” y destacó “la sabia decisión de los sucesivos gobernadores de sostener la caja en la órbita provincial que le permite a nuestros jubilados tener un ingreso acorde”. García, al momento de exponer la postura del socialismo, recordó que en la década del 90 se creó el sistema de AFJP -hoy desaparecido en la Argentina- y el Estado nacional absorbió muchas cajas provinciales y cómo en los años sucesivos Anses fue haciéndose cargo de los rojos provinciales en aquellos casos que no hubo transferencia. Destacó luego la decisión de Hermes Binner de establecer el 82% inicial. “Con buena administración, con equilibrios entre activos y pasivos se puede pagar y no abonar jubilaciones de indigentes como hace el sistema nacional” señaló. La cifra acordada por el déficit le permitió a García marcar que el “relato de Perotti sobre el déficit de 2019 se cae”. “El tiempo pone las cosas en su lugar” dijo Pullaro abonando también la tesis del relato del gobernador actual. No obstante aclaró que los asesores previsionales de su bloque entienden que Anses debería pagar una cifra mayor a la acordada y cuestionó que “Perotti se arrodille ante el gobierno central y no defienda los intereses santafesinos”. Galdeano defendió la lucha de Santa Fe por mayor federalismo en recursos, recordó que la ley de Reparación Histórica durante la gestión de Macri es la que estableció los lineamientos a tomar en cuenta para el déficit mientras que Palo Oliver defendió la resistencia de trabajadores y de sucesivos gobiernos en sostener el régimen previsional. Este último recordó que en 2020, el déficit de la Caja de Jubilaciones fue del 22.800 millones y en el ejercicio 2021, el estimado supera los 40 mil millones de pesos. En mayo del año pasado, Perotti explicó que el convenio “sirve para consolidar la relación y la confianza en la documentación que tiene cada uno, que envía cada uno, en las bases de datos y puesta en común. Allí tenemos el mayor agradecimiento de haber podido coordinar el trabajo de esta manera”. En tanto, Raverta destacó que los equipos de Anses “han trabajado durante mucho tiempo de manera de construir una inteligencia común para poder llegar a este día. Una tarea de inteligencia común para llegar a este número que hemos ido modificando para estar a la altura de los requerimientos de la provincia, pero llegamos a buen puerto”.

A los fines de determinar el monto a financiar, hubo un proceso de intercambio y validación de información entre la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia y la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), resultando para el ejercicio 2019 una suma de 11.396.488.165,92 pesos. A mayo del año pasado, la provincia había recibido en concepto de anticipos la suma de 4.642.482.569,03 pesos, determinándose un saldo a cancelar de 6.754.005.596,89 pesos, que ANSES se compromete a transferir en siete cuotas mensuales una vez validado el acuerdo por la Legislatura. El convenio se firmó en el marco de lo dispuesto por la Ley N°27.260 y normas reglamentarias que rigen el financiamiento por parte del organismo nacional a las cajas provinciales no transferidas a la Nación.

El bloque Igualdad rindió homenaje este miércoles a Alfredo Palacios depositando rosas en el busto del dirigente socialista ubicado en el hall central de la Legislatura. Este miércoles se cumplió el nuevo aniversario de la muerte del ex legislador socialista y la fecha coincide con el cumpleaños de Agustina Donnet, integrante del bloque Igualdad.

En la sesión de este miércoles ingresó la nota firmada por las diputadas Matilde Bruera y Paola Bravo donde anuncian la constitución del bloque Lealtad Kirchnerista dejando de lado su participación en el bloque justicialista. La nota informa además que Bruera actuará como presidenta y se sumará a las reuniones de Labor Parlamentaria.

La aprobación de un pedido de informes sobre fugas de detenidos en comisarías de Santa Fe, Santo Tomé y Villa Gobernador Gálvez propició un extenso debate sobre la política de seguridad en la provincia donde hubo fuertes críticas de diputados que participaron de la reunión del martes de la Junta Provincial de Seguridad. Joaquín Blanco, Juan Cruz Cándido, Carlos Del Frade y Fabián Palo Oliver tuvieron miradas críticas sobre la falta de respuesta del Ejecutivo a la temática. Otros legisladores sumaron voces críticas sobre la temática.