Santa Fe recibió por coparticipación y leyes especiales durante abril $369.835 millones según los datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales del ministerio de Economía de la Nación. La suma representa un incremento del 7,6% interanual a valores reales.

En el conjunto de los distritos subnacionales de la Argentina la proporción asignada a Santa Fe es la que menos creció, porque no recibió partidas discrecionales por encima de la coparticipación automática. De hecho, el consolidado de provincias más Ciudad Autónoma de Buenos Aires recibió una suba -siempre a valores reales, es decir descontada la inflación- del 9,8%.

La dinámica de los números verifica incluso una mejora en los números para Santa Fe, que recibió en marzo $342.198 millones. La suba interanual del tercer mes del año significó una desaceleración, ya que en marzo representaba un incremento del 14,4% en comparación con el mismo mes de 2024, en el valle de la evolución económica tras el cambio de gobierno nacional.

Según analizó el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, la suba de la coparticipación neta de abril "estaría explicada principalmente por el buen desempeño de la recaudación del impuesto a las ganancias (+32,5% real interanual, en abril de 2024 no regía la actual reforma sobre la cuarta categoría de personas humanas), que compensó la baja de IVA (-1,4% real interanual) según la información provista por DNAP.

"En conjunto la recaudación de IVA e IIGG habría registrado una suba real interanual del 9%. En el acumulado de los primeros cuatro meses del año de la suma de estos tributos, la variación interanual real habría sido positiva por 12,3%". Sin embargo, el dato del Iva de abril es revelador (por la lectura del Impuesto al Valor Agregado) de menores ventas en el mercado interno.

"Ahora bien -dice Iaraf- al considerar la evolución individual en las jurisdicciones de los envíos por transferencias automáticas, se observa que en todos los casos la variación real fue positiva. Sin embargo, hubo una amplitud de 15,6 puntos porcentuales, entre Salta (23,2%) que fue la jurisdicción con mayor suba y Santa Fe (7,6%), la de menor".

En el acumulado a abril del año en curso, las transferencias automáticas por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones alcanzaron los $17.531.000 millones, frente a $9.416.000 millones para igual periodo del año anterior. "De este modo, exhibieron una variación nominal del 86,2%, que se traduciría en una suba real del 14,2% al descontar la inflación del período. Los signos de las variaciones fueron generalizados".

Por Juan Pablo Peralta | Periodista acreditado en Casa Rosada.

El Gobierno de Javier Milei aún no cumplió medio año de mandato pero no son pocos los que tienen la sensación de que hace mucho más que está al frente de la administración del Estado. En Casa Rosada esa sensación es aún más notable por la sucesión de hechos que no cesa y va modificando la bitácora a diario.

La postura libertaria de evitar el gradualismo de Mauricio Macri hizo que el Poder Ejecutivo enviara al Congreso la Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos el 27 de diciembre del año pasado, es decir 17 días después de la asunción de LLA. Siete días antes se había firmado el DNU de desregulación de la economía con más de 300 reformas que no atravesaron el filtro de la Cámara alta, pero al estar congelado en Diputados sigue vigente hasta hoy.

En ese recinto encabezado por Martín Menem, el oficialismo -que llegó al poder sin estructura- puede dar pelea gracias al apoyo de Juntos por el Cambio. De hecho, es allí donde consiguió media sanción el proyecto que ahora vuelve a estar empantanado en el Senado, luego de ser retirado por el Gobierno a principios de febrero por inferir que las modificaciones motorizadas por la oposición dialoguista eran excesivas.

Las cosas no cambiaron mucho desde entonces, pese a varios acuerdos alcanzados en las mesas de negociación. Ganancias, blanqueo y régimen a las grandes inversiones mantienen frenado el tratamiento en comisiones y aplazaron el tantas veces anunciado, Pacto de Mayo, que va camino a convertirse en un simple acto patrio en Córdoba para ceder el evento central a Rosario (Santa Fe) el 20 de junio, o en su defecto, a Tucumán el 9 de julio, donde, si están dadas las condiciones, se firmaría ese nuevo contrato económico y social que el Presidente propuso el 1 de marzo al abrir las sesiones ordinarias del período 2024 en el Parlamento.

El principal consultor presidencial afirmó que "el Pacto de Mayo se va a firmar sólo cuando estén aprobadas en el Congreso la Ley Bases y el Pacto Fiscal. No importa si no es en esta u otra fecha patria, cuando esté aprobada en general, nosotros ponemos la fecha y la hacemos patria".

El gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, jugó fuerte para ser protagonista del acontecimiento histórico pero podría tener reemplazantes. Uno es el mandatario santafesino, Maximiliano Pullaro, y el otro el tucumano Osvaldo Jaldo. En las últimas horas el primero fue cuestionado por el propio Milei debido a que se fotografió junto a Axel Kicillof luego de recibir ayuda y sellar un convenio para luchar con su par bonaerense contra el delito y las bandas criminales. “Si se quiere abrazar a un salvavidas de plomo…” dejó picando en el aire el Jefe de Estado, para rematar asegurando que “Kicillof es todo lo que está mal”. Jaldo celebra.

En medio de la vorágine que impone este horizonte de sucesos, en la sede del PEN se muestran muy firmes los asesores que rodean a los hermanos Milei. Uno de ellos señaló: “Mientras la política nos pone trabas nosotros seguimos gobernando y con buenos resultados económicos”. Lo decía en referencia al último dato de inflación del INDEC, que publicó que en abril el IPC descendió a 8,8 por ciento, algo que en términos generales todavía no se percibe en la calle, “pero ya se va a sentir”, advierten desde el Palacio de Hacienda ante la consulta de El Litoral.

“La gente se fija en eso y la rosca entre diputados y senadores la mira por TV como algo negativo”, afirmó el hombre que más horas pasa en el edificio gubernamental haciendo de nexo entre los diversos despachos oficiales, y que repite como su jefe, “todavía nos quedan 3200 reformas más”.

En línea con resaltar la faceta disruptiva del primer mandatario, otro colaborador de la mesa chica libertaria expresó que “muchos creen que la debilidad de Milei es no tener aprobadas las leyes, pero eso sería dentro de la política tradicional; este no es el caso, y quizás esa sea su fortaleza”. El mismo funcionario declaró que “el que viene a terminar con los negocios de la política no es un conservador. Lo que pasa es que ser reformista en este país te convierte en revolucionario”, sentenció.

En los planes de La Libertad Avanza está la de que una vez afianzados los diez puntos básicos, que en Casa de Gobierno son conocidos como “los 10 mandamientos”, se estudie la posibilidad de conformar una mesa de trabajo para analizar -con todos los sectores que adhieran- un paquete de reformas estructurales que incluyan, especialmente, una nueva ley de coparticipación federal. Un debate que está pendiente desde la reforma constitucional del ’94.

Volviendo a Kicillof, uno de los cerebros mileístas argumentó al respecto que "ningún gobernador puede oponerse a firmar un nuevo pacto de coparticipación si le damos lo que reclama hace años, como Buenos Aires. La propuesta va a hacer que muchos dejen de lado posturas partidarias".

El problema fundamental que tiene esa iniciativa, que atendería el reclamo histórico de restitución de fondos a la PBA que recibe menos de lo que aporta mientras otras provincias más chicas reciben más de lo que recaudan, es que la Constitución Nacional establece que para esa modificación deberían poner la firma la totalidad de los mandatarios provinciales.

Sin embargo, desde el entorno presidencial sostienen que "no es necesario que firmen todos los gobernadores”. Uno de los máximos consejeros libertarios remarcó que “hay una parte de la biblioteca que dice que no todas las provincias tienen que estar de acuerdo, nosotros nos vamos a regir con esa parte de la biblioteca”, aseveró ese joven consultor, prometiendo dar a conocer ese espectro del constitucionalismo que por ahora no fue revelado.

Para cerrar y sintetizar el tema, el mismo asesor dijo que “la idea es que no haya más coparticipación, sino que las provincias recauden sus impuestos y cubran sus gastos. Lo mismo que las intendencias”. Lo que se desprende sobre esta cuestión en particular, es que el debate quedará abierto y se tratará cuando la coyuntura así lo permita, por ahora está claro que los tiempos de la gestión libertaria y los de “la política” no son los mismos.

Un poco más del 60 %, menos de 70 %, algo por encima de esa cifra. En general, el porcentaje de participación en las elecciones que se realizaron hasta ahora en las 16 provincias argentinas donde se celebraron PASO o generales, incluida Santa Fe, no varía demasiado. Pero, ¿con qué números se lo compara? ¿Hay realmente un desinterés por votar? Y si es así, ¿está motivado en el descontento o en la bronca?

El Litoral dialogó sobre estos temas con Fanny Maidana, doctora en Ciencia Política por la Universidad Nacional de Rosario y docente universitaria en Ciencia Política en UNL y UBA y también en teoría de los partidos políticos y de los sistemas electorales en UNL. Entre el 18 y el 21 de julio, participó como expositora en el 27 Congreso Internacional de Ciencia Política y en el XVI Congreso Nacional de Ciencia Política (ambos en la Pontificia Universidad Católica Argentina en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Allí se presentaron mesas sobre el caso de Santa Fe, donde el domingo 16 se celebraron las elecciones primarias que arrojaron, como primeros datos, un 63,05 % de participación 7,25 % de voto en blanco y 4,87 % de votos anulados.

“Es verdad que en términos generales hay una caída de la participación electoral en distintas provincias que ya han realizado elecciones. Hay que tener en cuenta que, contabilizando las PASO del domingo 16 en Santa Fe, tenemos un total de 16 que tuvieron comicios”, señala Maidana, además de aclarar que en algunas ya se tienen resultados definitivos y en otras se realizaron primarias y se está a la espera de las generales para definir la elección.

Casi 35,4 millones de ciudadanos podrán votar en las PASO nacionales: ¿dónde consultar?

“Si se observan los números generales sí hay una caída de la participación, pero no es muy alarmante. Por ejemplo, en las PASO de la provincia de Santa Fe de 2019 hubo un 69,59 de participación y este año hubo un 63,05 %. Entonces, tenemos una caída del 6%, considerando que es una primaria”.

Esta aclaración es importante: “En términos generales, lo que ocurre es que en las PASO hay menos asistencia a votar y esto está motivado porque hay personas que consideran que allí no se define ‘nada’; y si bien el sistema prevé multas (que en realidad son irrisorias y pocas veces se hacen efectivas), no imposibilita votar luego en la general y no hay un incentivo que obligue a participar en esa instancia”.

Por eso ocurre que “cuando se analizan los resultados electorales siempre hay una diferencia en la participación entre las primarias y las generales, donde ésta suele ser más alta”. En Santa Fe habrá que esperar entonces hasta después del 10 de septiembre.

En este punto, Maidana aludió al informe que presentó el Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICAaD) en el mencionado Congreso de Ciencia Política. “Allí se toman elecciones de varias provincias (no estaba incluida Santa Fe) que se realizaron este año y se observa que, en promedio, si se compara la participación electoral de 2019 con la de 2023, hay una caída promedio del 5%. Mientras que los votos en blanco y nulos aumentaron un 2,34 por ciento”.

La realidad es que la participación efectiva (es decir, de personas que emiten votos) cayó en la mayoría de los distritos que realizaron elecciones hasta ahora. Sin embargo, “no son números que lleguen a los porcentajes que se alcanzaron, por ejemplo, durante el 2001, cuando tuvimos elecciones legislativas nacionales y el nivel de voto nulo fue histórico. Eso no está presente ahora”, explica.

Con estos números, Maidana concluye en que “no podemos decir que hay un rechazo total y absoluto al sistema, como sí lo encontramos en 2001, cuando se registró un voto bronca. Me parece que con estos números generales que estamos teniendo en las elecciones realizadas hasta ahora, eso no se está manifestando como sí lo hizo en el pasado”.

Serán las PASO con mayor cantidad de precandidatos a Presidente en la historia

Sí hay una cuestión interesante para analizar y que la provincia de Santa Fe pudo corregir. “Cuando se sanciona y se aplica en 2011 y 2013 la boleta única de papel por categoría, hubo un alto nivel de votos anulados por una cuestión de defecto del sistema; eso se corrigió con una reforma a la ley y se sacó el casillero de voto en blanco, que estaba presente en el diseño original”.

Más allá de este tema en particular, “lo que se observa en Santa Fe es que, a diferencia de las boletas partidarias, donde quién sufraga tiene que hacer un corte y armar el voto con candidatos de distintos partidos, en este esquema de boleta única de papel por categoría se promueve que los electores realicen un voto individual, donde muchas veces las y los candidatos que eligen no tienen una misma pertenencia partidaria: Maximiliano Pullaro fue el candidato a gobernador más votado y proviene de Unidos para Cambiar Santa Fe; Omar Perotti fue el candidato a diputado más votado que responde al justicialismo; en la ciudad de Santa Fe el candidato que gana es Juan Pablo Poletti, que proviene de la interna de Unidos, pero del grupo que apoyaba a Losada; las candidaturas a concejales las gana Unidos, pero en la lista que acompañaba a Chuchi Molina y que responde a nivel provincial a José Corral y a Pullaro”.

Otra cosa muy particular fue que “ese domingo nos fuimos a dormir con la idea de que Corral había triunfado en la categoría de Diputados; ese resultado se termina revirtiendo y Clara García le saca una ventaja de 0,30 %. En la elección pasada, en 2019, ganó el justicialismo en la Gobernación, pero la lista de Antonio Bonfatti fue la más votada para la categoría de Diputados”.

Para Maidana, “la boleta única no promueve el voto en blanco o nulo, pero sí que los electores voten sin estar sujetos a una cuestión de continuidad o coherencia ideológica entre las candidaturas que seleccionan”.

En esta dinámica entre las PASO y las generales, al no existir una imposibilidad de participar en la segunda instancia si no se lo hace en la primera, muchos ciudadanos evalúan: “Ahora no estoy votando porque no va a ganar ninguno, son internas; voy a votar en la general”.

Y también hay una cuestión “que tiene que ver con el contexto de nuestro país, la situación económica y el alejamiento de la política respecto de la realidad de la ciudadanía, que muchas veces está en el día a día viendo cómo llegar a fin de mes. En esto hay una especie de disociación, y para el ciudadano la prioridad no es resolver a quién va a votar”.

Otro fenómeno que se analiza en la Ciencia Política y, sobre todo, en la Comunicación Política “es que, a excepción de quienes tienen una afinidad ideológica o una pertenencia partidaria histórica, los electores definen su preferencia electoral el día que van a votar o pocos días antes. No es una decisión premeditada y definida, sino que tiene un alto contenido emocional y del momento”.

Eso también es lo que hace que muchas encuestas fallen, “como ocurrió esta vez en Santa Fe, porque nadie esperaba esta diferencia abismal de Pullaro en la interna y también de Unidos respecto de todo el peronismo”. Y agrega: “El peronismo con sus cuatro candidatos, apenas suma algo más de votos que Carolina Losada, que es la que salió segunda en Unidos, con lo cual el panorama se ve bastante complicado y también nos informa que los votantes, los ciudadanos, o bien no expresan su preferencia cuando ya la tienen definida o, como es muy probable, la definen en el momento en que van a votar”.

A este análisis, Maidana suma el concepto de “voto vergonzante”: “Hay gente que no quiere decir que va a votar a determinado candidato. Lo vota, en efecto, pero prefiere no decirlo, porque le da ‘vergüenza’ su elección o prefiere no discutir sus preferencias. Ese es otro elemento que puede explicar algunos resultados”.

Otra categoría posible a la hora de analizar los resultados electorales y cotejar la instancia de primarias con las generales, apunta Fanny Maidana, es el “voto estratégico”; práctica que promueve el sistema de internas abiertas.

En los hechos, se trata de emitir un sufragio por un candidato o candidata en la PASO, pero no para que gane, sino para evitar que lo haga su adversario; y luego en la general votar por otra alternativa. O bien, en las PASO votar por el candidato con el que hay más coincidencias, aún a sabiendas de que no va a superar esa fase, y luego en la general optar por quien tiene más posibilidades de ganar (voto por convicción contra voto “útil”) . “No es un porcentaje representativo pero hay electores que votan con este criterio”.

¿Cómo leer los resultados en materia de votos en blanco o nulos? En este punto Fanny Maidana explica que si se suman ambas categorías “en 2019 totalizaron un 11,48%; mientras que si se consideran los datos de las PASO 2023, el resultado es de 12,1 %. Es decir, apenas un 0,78% de incremento”.

Entonces, hubo un aumento pero ese dato requiere otra lectura: “En 2019, el voto en blanco fue del 6,47 % y ahora, del 7,23 %; mientras que el nulo fue del 5,01 % cuatro años atrás y ahora bajó al 4,87 %. O sea que hay una variación y un aumento del voto en blanco, pero no es desmedido y conjuntamente también es muy marginal. No estamos hablando de un voto blanco y nulo entre el 40 y 50% como ha ocurrido en Argentina en 2001”.

El presidente Alberto Fernández convocó a los gobernadores a la Casa Rosada para responder al fallo de la Corte Suprema a favor de la Ciudad de Buenos Aires en el reclamo que tenía por el recorte de la coparticipación decidido por el Ejecutivo nacional.

El encuentro, que se realizará este jueves en la Casa de Gobierno cerca del mediodía, es convocado por el área de la Presidencia para responder al fallo del máximo tribunal de Justicia.

De esta manera, Alberto Fernández busca dar un mensaje político junto a los mandatarios provinciales luego de que la Corte ordenó a través de una medida cautelar entregarle a la Ciudad el 2,95% de la masa de fondos coparticipables.

Confirmaron su participación al cónclave los gobernadores Axel Kicillof (Buenos Aires), Raúl Jalil (Catamarca) y Ricardo Quintela (La Rioja), aunque la invitación también fue cursada otros mandatarios afines al oficialismo.

Durante el encuentro, el Presidente estaría acompañado por el ministro del Interior, Eduardo de Pedro, pero no serán de la partida el ministro de Economía, Sergio Massa, por contar con “agenda vinculada al Plan Gas” ni el jefe de Gabinete, Juan Manzur, quien estará con agenda oficial en Israel.

Luego de conocerse el fallo, el gobernador de La Rioja expresó su descontento a través de las redes sociales: “El fallo de la Corte Suprema a favor de CABA en el reclamo por la coparticipación va en contra del federalismo y es inconstitucional ya que Capital Federal no es una provincia”.

“Fallar a favor de Larreta significa menos recursos para las provincias y más recursos para la Ciudad más rica de la Argentina que no produce ningún bien, solo brinda servicios económicos, gastronómicos y hoteleros”, disparó Quintela. Y completó: “Necesitamos de un federalismo real con recursos para que todas las provincias podamos seguir desarrollando nuestros lugares para el bienestar de la gente”.

También utilizó las redes sociales el gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, quien consideró que el fallo “representa un golpe al federalismo” y sentenció: “Los gobernadores no fuimos escuchados y fueron desconocidas las facultades propias del Congreso de la Nación, en un claro conflicto de poderes. El federalismo es el pilar de esta Nación”.

Por su parte, el gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, afirmó que se trata de un fallo “millonario” y disparó: “¿El fundamento? leer la prensa porteña: “Fuerte triunfo político de Larreta” Sobran los análisis”.

“¿El federalismo? Pulverizado, la ciudad más rica simplemente se burla!¿La República? Sin vigencia, a las facultades del Congreso…una cautelar y listo!!”, cuestionó el mandatario provincial.

En representación de la provincia de Buenos Aires se expresó la vicegobernadora Verónica Magario: “El fallo de la Corte afecta a las provincias y favorece a la ciudad más rica del país. La decisión de los jueces vuelve a generar privilegios para pocos y a perjudicar a la enorme mayoría del país”.

Hasta el momento, el Gobierno nacional no se pronunció oficialmente sobre el fallo, pero se espera que luego del encuentro con los mandatarios provinciales se realice un comunicado con la firma de los gobernadores fijando postura al respecto.

Ignacio Hintermeister El Litoral La provincia de Santa Fe recibió en agosto, por transferencias automáticas de coparticipación y leyes complementarias, $ 29.515 millones, lo que representa una suba nominal interanual del 62,9%, que se convierte en un 7,2% si se descuenta el efecto de la inflación. En el acumulado enero-agosto del presente año, la provincia recibió por el mismo concepto desde las arcas federales un total de $ 188.173 millones, lo que representa una variación interanual positiva de 68,1% nominal o del 14,6% a valores reales. Un informe del sobre coparticipación a provincias del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) que firman Nadin Argañaraz y Ariel Barraud, destaca que “se estabiliza en su crecimiento real mensual” con un incremento del 4,6% en el mes y del 10,4% en lo que va del año.

“En el mes de agosto de 2021 el gobierno Nacional envió al consolidado de provincias más Ciudad Autónoma de Buenos Aires, $ 340.730 millones en concepto de coparticipación y otras leyes especiales, frente a $ 214.461 millones para igual periodo del año anterior, es decir que se observó una variación interanual de 58,9%”. “En términos reales -dice Iaraf- ello equivale a un crecimiento del 4,6%. En relación a los meses previos se observa una estabilización o ligera desaceleración en la tasa de crecimiento de dichos envíos”. A excepción de CABA, todas las jurisdicciones evidenciaron tasas de variación real positivas entre el 6,6% (la más baja, correspondiente a Buenos Aires) y 8,9% (el crecimiento más alto se registró en Santa Cruz). Santa Fe se ubicó algo por debajo del promedio. “Por su parte, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sufrió una caída real del 55,2% en la comparación interanual en pesos constantes, como consecuencia del cambio en el coeficiente de distribución primario, que pasó del 3,5% en agosto del 2020 al 1,4% a partir de enero del 2021”, subraya el informe.

Acumulado de 8 meses “En el acumulado de los primeros 8 meses del año, los envíos automáticos alcanzaron los $ 2.186.035 millones, un 62% más que en igual período del año anterior. En términos reales ello representa un crecimiento acumulado del 10,4%. “CABA -añade el informe una vez más- fue la única jurisdicción que exhibió una tasa de variación real negativa del orden del -54,1%. El consolidado de provincias (sin CABA) exhibió un crecimiento real mayor, del 13,9% en lo que va del año”.