En la Cámara de Diputados de Santa Fe se acordó el tratamiento en la Comisión de Salud todas las inquietudes vinculadas a la problemática de salud mental y en principio, el encuentro se realizará el miércoles 17. Por ende el tratamiento preferencial fijado para este jueves de trece iniciativas sufrirá un impasse hasta esa fecha.

La presidenta de la Comisión de Salud, la socialista Varinia Drisun, confirmó el encuentro para dentro de dos semanas donde autoridades de la cartera sanitaria ya adelantaron la participación de funcionarios del área de Salud Mental que encabeza Gonzalo Chiesa.

"La Cámara de Diputados vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre las medidas necesarias para la efectiva implementación de los lineamientos, dispositivos y acciones previstos en la Resolución Nº 990/2023 del Ministerio de Salud de la Provincia, en materia de salud mental", marca el proyecto central del tratamiento del tema y que lleva la firma de Claudia Balagué (Frente Amplio por la Soberanía) sus dos compañeros de bloque más Verónica Porcelli (100% Santafesino), Emiliano Peralta (Somos Vida) y Natalia Armas Belavi (Vida y Familia).

A ese expediente, se le suman otra docena de inquietudes de diferentes bloques opositores.

La Resolución Nº 990/2023 del Ministerio de Salud aprobó el "Plan Provincial de Salud Mental 2022-2028", como instrumento estratégico destinado a orientar las transformaciones estructurales pendientes en materia de atención y cuidados en salud mental y consumos problemáticos.

La resolución reconoce expresamente que el Ministerio de Salud posee competencia en la promoción, prevención, protección, recuperación y rehabilitación integral de la salud física y mental, así como en la administración y control del sistema sanitario provincial.

Claudia Balagué destacó que el Plan fue construido mediante un proceso participativo que involucró a todo el sistema sanitario expresando un cambio paradigmático en la formulación de las políticas públicas de salud mental, en consonancia con la Ley Nacional Nº 26.657 y el enfoque de salud mental comunitaria.

Recordó que Plan sostiene que la transformación del modelo de atención requiere la participación activa de personas usuarias, trabajadores de la salud, organismos estatales y organizaciones de la sociedad civil.

El Plan reconoce la persistencia de un modelo hospitalocéntrico y manicomial, basado en instituciones monovalentes y prácticas segregativas. Frente a ello, propone avanzar hacia una red de atención comunitaria centrada en la dignidad humana, la inclusión social y el fortalecimiento de derechos, consolidando dispositivos territoriales y estrategias integrales de cuidado.

Balagué recuerda que el Plan identifica profundas desigualdades regionales en el acceso a servicios de salud mental, con distribución heterogénea de recursos y equipos interdisciplinarios, y advierte además sobre la fragilidad institucional de muchos dispositivos territoriales que sostienen tareas estratégicas de atención y acompañamiento. Marca que la pandemia de Covid 19 profundizó padecimientos subjetivos, consumos problemáticos, situaciones de violencia y problemáticas sociales complejas.

Acota que el diagnóstico referido a infancias y juventudes, donde se advierte un incremento de sufrimientos psíquicos, consumos problemáticos, violencias y procesos de medicalización y patologización temprana.

Advierte la legisladora que "desde una perspectiva jurídica y constitucional, la implementación efectiva de estos lineamientos constituye una obligación estatal derivada no sólo de la Ley Nacional Nº 26.657 y de la Ley Provincial Nº 10. 772, sino también de los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional y de la propia Constitución de Santa Fe".

Para Balagué y los firmantes del proyecto "es imprescindible que el Poder Ejecutivo fortalezca y profundice la implementación efectiva del Plan Provincial de Salud Mental aprobado mediante Resolución Nº 990/2023, garantizando recursos humanos, presupuestarios, administrativos e institucionales suficientes para cumplir con los objetivos estratégicos allí definidos".

En los fundamentos se destaca el informe del Ministerio Público de la Acusación de 2025 donde los suicidios representaron el 46,5% de las muertes violentas registradas en Santa Fe, superando ampliamente a los homicidios dolosos, que alcanzaron el 21,8%.

"Estos datos expresan no sólo una problemática sanitaria y social de enorme complejidad, sino también la urgencia de fortalecer políticas preventivas, comunitarias e interdisciplinarias de salud mental, especialmente en materia de atención temprana, construcción de redes de cuidado y abordajes integrales frente a padecimientos subjetivos y consumos problemáticos", remarcó Balagué a El Litoral.

"La plena vigencia del paradigma de salud mental comunitaria no puede quedar reducida a declaraciones programáticas o lineamientos formales. Requiere decisiones políticas concretas, continuidad institucional y una fuerte presencia territorial del Estado para garantizar cuidados dignos, accesibles e integrales a toda la población santafesina", completó la legisladora sureña.

El propósito central de la resolución 990/2023 es consolidar un cambio de paradigma, profundizando la transición definitiva desde el viejo modelo asilar o monovalente (los efectores psiquiátricos tradicionales) hacia un sistema de cuidados integrales, comunitarios y con una fuerte perspectiva de Derechos Humanos, en línea con las exigencias de la Ley Nacional de Salud Mental Nº 26.657.

La resolución 990/2023 establece algunos ejes centrales de trabajo en materia de salud mental:

A menos de 72 horas de la ceremonia de jura de los 69 convencionales constituyentes, la Cámara de Diputados de Santa Fe se encuentra en su fase final de preparación para una jornada trascendental: el comienzo del proceso de reforma de la Constitución provincial.

El acto inaugural, previsto para este lunes a las 10 de la mañana en el recinto de la Cámara baja, contará con la presencia del gobernador Maximiliano Pullaro, así como de destacadas autoridades legislativas y de la Corte Suprema de Justicia. Este evento marca un punto de inflexión, ya que la Constitución santafesina no ha sido modificada en 63 años.

La presidenta de la Cámara de Diputados, Clara García, fue la encargada de presentar las importantes reformas y trabajos de mantenimiento realizados en el recinto. En sus declaraciones, destacó el "compromiso y el esfuerzo de todo el personal de la Cámara, incluyendo al contador Luciano Mohamad -secretario administrativo- y Hugo Taca -director de intendencia-, quienes han trabajado a contrarreloj para tener todo listo".

"La Cámara está en obras como casa anfitriona de un evento histórico, cual es la reforma de la Constitución de la provincia de Santa Fe, algo que no ocurría entre estas paredes desde hace 63 años", afirmó García. La elección del recinto de Diputados como sede de la Convención fue una solicitud expresa del gobernador Pullaro.

Para acomodar a los 69 convencionales constituyentes —un número mayor a los 50 diputados— se instalaron 18 nuevas bancas, diseñadas de forma similar a las existentes y equipadas con pupitres. Estas adiciones buscan garantizar la comodidad de los convencionales durante las previsiblemente extensas jornadas de debate y votación.

Además, se llevó a cabo el retapizado y arreglo de las bancas ya existentes. Se ha implementado un sistema electrónico para el "pedido de palabra" en el estrado y se mejoraron los sistemas de sonido y la pantalla de votaciones para una mayor eficiencia.

En este sentido, Clara García enfatizó que estas mejoras "no solo benefician a la Convención, sino que también representan una inversión a largo plazo para el funcionamiento futuro de la Cámara".

El Poder Ejecutivo ha coordinado activamente los esfuerzos para el lanzamiento de la Convención Constituyente. La gestión de los fondos necesarios para el funcionamiento de la Convención estará a cargo del Senado, mediante transferencias que realizará el Ejecutivo.

Tras la jura de los 69 convencionales este lunes por la mañana, se procederá a la elección de las autoridades de la Convención. Se espera que el senador Felipe Michlig presida esta primera reunión constitutiva.

Entre las primeras tareas de la Convención estarán la definición del reglamento interno y la designación de tres secretarios clave: dos parlamentarios y uno administrativo. Si bien el tablero electrónico no se utilizará para las votaciones, estas se realizarán de manera nominal o a mano alzada.

La reforma de la Constitución de Santa Fe representa un proceso de enorme trascendencia para la provincia, con implicaciones profundas para su marco legal y su futuro. La jura de los convencionales este lunes marcará el inicio formal de este capítulo histórico que redefinirá las bases de la institucionalidad santafesina.

El Litoral estará presente en la Legislatura para seguir cada instancia del debate por la Reforma de la Constitución. Esta cobertura especial, con periodistas informando desde el recinto, podrá seguirse con permanente actualización en el ellitoral.com, minuto a minuto en redes sociales; siguiendo los momentos claves en la transmisión en vivo de CyD Litoral y el análisis en la edición papel.

En su intenso primer mes como diputada, la venadense Sofía Galnares ha desempeñado un papel destacado en la legislatura santafesina, contribuyendo a la aprobación de 17 leyes que abordan diversas problemáticas en Santa Fe, con una agenda legislativa marcada por la urgencia impuesta por el nuevo gobierno encabezado por el gobernador Maximiliano Pullaro.

Galnares dialogó con Sur24 apenas terminada la primera sesión extraordinaria del 2024, desarrollada este jueves 4 de enero y a menos de un mes de su asunción en la Cámara de diputados, el 6 de diciembre del 2023.

“Hace menos de un mes que soy diputada y ya llevamos aprobadas 17 leyes”, expuso Galnares, agregando que muchas de ellas “tuvieron que ver con mensajes que nos ha enviado el Poder Ejecutivo para darle herramientas a Maximiliano Pullaro y a todo su equipo, sobre todo en materia de seguridad. Tuvimos varias leyes que trabajar en diálogo con actores implicados y que las pudimos mejorar en el ámbito de la Cámara de diputados y aprobar”.

Entre las leyes aprobadas, se encuentran aquellas relacionadas con la seguridad, la inteligencia y el microtráfico, reflejando el compromiso del gobierno con abordar los desafíos en materia de seguridad en la provincia. Además, se han aprobado leyes de emergencia en educación, en el ámbito social, y de emergencia hídrica, brindando herramientas esenciales para los respectivos ministerios.

Sofía Galnares no solo participó activamente en la aprobación de las diversas leyes tratadas en la Cámara baja, sino que también ha presentado proyectos propios, destacándose entre ellos el de recuperación de la laguna “El Hinojo”, en Venado Tuerto. Este proyecto, que viene siendo desarrollado desde la gestión municipal encabezada por Leonel Chiarella, donde Galnares fue, hasta hace poco, subsecretaria de Participación Ciudadana y Cooperación Internacional, ahora busca obtener financiamiento provincial y, “en la medida de lo posible, nacional e internacional, para que proyectos de tamaño envergadura puedan concretarse y llevarse a la realidad, porque sabemos que con presupuesto municipal únicamente no lo vamos a poder hacer”, destacó la diputada venadense.

En paralelo con su labor en la legislatura, Galnares mantuvo una presencia constante en el territorio, acompañando al gobernador en las primeras visitas oficiales a Venado Tuerto y Firmat, estableciendo además un vínculo cercano con gobiernos locales.

“Estamos en contacto y cerca de los gobiernos locales, que es una impronta que le queremos dar a la diputación; estar cerca del municipio de Venado Tuerto y también de otras Comunas y de otras Intendencias, sobre todo del sur, que es de donde vengo, donde pertenezco y a donde quiero seguir estando cerca para seguir representando”, enfatizó la legisladora.

En cuanto a las gestiones, Galnares destacó la presentación, en la sesión de este jueves 4 de enero, de una declaración para proteger la industria del biodiesel en Santa Fe, de especial relevancia ante la posible aprobación de la “Ley ómnibus”, que podría afectar negativamente a las pymes santafesinas.

“Hoy (por el jueves) también acompañamos desde el Bloque de Unidos la presentación de una declaración para proteger la industria del biodiesel, especialmente por la importancia que tienen las pymes santafesinas en esta industria”, informó Galnares.

Por último, la diputada de Venado Tuerto manifestó que, desde su lugar en la Legislatura, el objetivo es “apoyar y darle herramientas al gobernador Maximiliano Pullaro para q pueda implementar los cambios que la provincia necesita, ya que sin un marco normativo es imposible”.

En una iniciativa llevada a cabo por las diputadas radicales Georgina Orciani y Silvia Ciancio, los alumnos de las escuelas “Domingo Faustino Sarmiento” N° 779, “Bartolomé Mitre” N° 179, EESO N° 214 y “General de San Martín” N° 6253 de Runciman, que actualmente están cursando 7º grado del nivel primario y 1º año del nivel secundario, se hicieron presentes en las instalaciones de la EESO N° 214, para conocer un poco más del Poder Legislativo, el rol de los diputados y ser motivados a participar de la actividad política y de los mecanismos de la democracia. 

La Jornada legislativa comenzó a las 8.00, cuando llegaron los alumnos a las instalaciones de la EESO N° 214 los cuales fueron recibidos por las diputadas y el equipo de docentes, para que luego pudieran disfrutar de un gran desayuno. 

En el trascurso de la mañana los estudiantes, en su rol de legisladores, trabajaron sus proyectos en las comisiones respectivas y, una vez finalizada cada reunión de comisión, se dio comienzo a la sesión siguiendo las normas y estilo de las sesiones ordinarias de la Cámara, donde los proyectos se presentaron de a uno, se debatieron y se votaron.

Al finalizar la jornada se entregaron certificados acreditando su participación y se los invitó a que expresar su opinión acerca de la experiencia vivida.

Orciani comentó al respecto: “Buscábamos que los alumnos de la localidad encontraran un espacio para que exterioricen sus ideas, opiniones y críticas, lo cual fue plasmado en cada proyecto legislativo”. Asimismo, enfatizó: “La labor legislativa requiere mucho estudio y discusión, tarea que no es nada fácil, por lo que fue tan valioso que cada alumno pudiera hacerlo”.

Por su parte, la Diputada Silvia Ciancio destacó: “El objetivo principal consistió en que los alumnos pudieran comprender y experimentar la complejidad y la importancia del proceso legislativo, generando un nexo más profundo entre la sociedad y las instituciones democráticas” 

Finalmente, coincidieron: “Compartimos una propuesta que nació en las aulas y eso nos da mucha satisfacción. Solo tenemos palabras de agradecimiento con los estudiantes por animarse, y a directivos y docentes que estuvieron detrás para celebrar desde adentro y en un marco de total respeto, la democracia. Esta experiencia sin dudas nos enriquece a todos”.

Luego de su aprobación en el Senado, tuvo sanción definitiva la ley para la creación de un juzgado de primera instancia de distrito en lo laboral y un juzgado de primera instancia de familia en el distrito judicial 3 con sede en Venado Tuerto. “Es la ciudad de mayor densidad poblacional de esta zona y no alcanzan los recursos humanos para toda la demanda de causas”, explicó la legisladora radical. 

Por otra parte, 4 proyectos de ley tuvieron media sanción: 

-La ampliación de derechos para las mujeres que trabajan en el servicio penitenciario, que busca lograr que las mujeres accedan a las mismas jerarquías que los hombres y terminar con las desigualdades de género en el Servicio.

– La creación de una delegación de Inspección General de Personería Jurídica en Venado Tuerto, para dar respuesta a una problemática que afecta a muchas instituciones de la provincia, como por ejemplo las cooperadoras escolares, que deben regularizar su situación permanentemente pero no tienen la respuesta en su territorio por parte del Estado. 

– Modificación del artículo 34 de la Ley Nacional de Bomberos Voluntarios para garantizar más derechos y mayor accesibilidad de servicios básicos para los bomberos: el derecho de afiliación a IAPOS; cupos en planes de construcción de viviendas, pensiones no contributivas por edad o por años de servicio. 

 – Modificación del artículo 32 de la misma ley para que el Fondo de Seguridad   Provincial tenga una afectación específica y sea administrado por un Consejo Administrador. 

*Estos dos proyectos de ley se unificaron en un solo proyecto en conjunto con el diputado Marcelo González. 

– La creación de un área para el desarrollo de programas, políticas inclusivas, capacitaciones y acompañamiento para la prevención del maltrato y abuso a los adultos mayores (con Silvana Di Stefano). 

En cuanto a los proyectos de comunicación se destacan los relacionados al Banco de Santa Fe, para que el gobierno provincial interceda para la creación e instalación de sucursales para tres localidades del Departamento General López, la ampliación del personal de atención en 13 y la instalación de cajeros automáticos en 18 para General López y Caseros. “Son muchos los vecinos del sur provincial que deben trasladarse a otras localidades para realizar operaciones”, destacó.  

Otros de los proyectos a destacar también es el pedido de repavimentación de la ruta 94 desde la circunvalación de Santa Isabel hasta la ruta nacional 8 y la creación de cargos de salud mental para la región. 

Una de las actividades de los legisladores es recorrer municipios y comunas, trabajar junto a los gobiernos locales y fortalecer las instituciones. “Es una tarea que disfruto mucho ya que me permite conocer las distintas realidades de cada localidad y apoyar a las organizaciones civiles”.