Toda la oferta electoral en un solo papel, con listas identificadas por colores, números y la imagen de los dos primeros candidatos, y espacios en blanco donde colocar una cruz o tilde. Es una síntesis muy escueta de la Boleta Única Papel, el nuevo sistema electoral que se utilizó por primera vez en todo el país este domingo para las legislativas de medio término.

Y el desempeño estuvo a la altura de los mejores pronósticos: no hubo denuncias de irregularidades en ningún centro de votación, ni robo de boletas (el sistema no lo permite) y el escrutinio fue veloz.

Aunque se registraron sufragios nulos como consecuencia de errores de los propios votantes por efecto de la novedad, estuvieron dentro de los parámetros habituales internacionalmente para los casos en que se estrena un mecanismo electoral, y las autoridades ya están poniendo el foco allí para próximas ediciones.

Hasta el gobernador santafesino Maximiliano Pullaro destacó el nuevo modelo de boleta cuando fue a emitir su voto: "Este formato no es el de Santa Fe, es diferente, pero lo vi mas práctico; lo tenemos que evaluar porque es hasta mejor este sistema que el que tenemos en la provincia", sostuvo el mandatario.

La BUP se aprobó por ley (la 27.781) en octubre de 2024 a instancias de una iniciativa motorizada por el oficialismo nacional pero suscripta por legisladores de distintos partidos. No obstante, desde el Tribunal Electoral Nacional se viene pidiendo la implementación de este sistema que, con variantes, ya se utiliza en Santa Fe (2011), Mendoza (2023) y Córdoba (2011), desde el año 2007.

Para este domingo hubo capacitaciones destinadas a las autoridades de mesa, pero también a la ciudadanía en general que, en la mayoría del país, seguía votando con el sistema conocido como boleta sábana. De hecho en la misma jornada electoral convivieron los dos sistemas, por ejemplo, en Santiago del Estero donde se disputaban los cargos de gobernador y vice.

La nueva modalidad, que incluye en una misma papeleta a todos los candidatos, categorías de cargos, y partidos políticos que pueden ser elegidos en un acto electoral nacional, eliminó dos clásicos: el cuarto oscuro y el sobre. Ahora se vota en un box, marcando la opción de preferencia con una lapicera, y el voto se introduce en la urna luego de ser doblado como se indica.

Según fuentes de la CNE, "la Boleta Única de Papel superó las expectativas". Como se dijo, el organismo viene impulsando su aplicación desde hace casi 20 años con el criterio de que "garantiza la oferta electoral, pone en igualdad de condiciones a las agrupaciones políticas y permite la libertad de elección de la ciudadanía".

Ya en ese momento se advertía sobre "los inconvenientes con que se enfrentaron muchos votantes, debido principalmente a nuestro sistema de múltiples boletas, es decir, una por cada uno de los partidos o alianzas intervinientes, lo que trae como consecuencia su proliferación y las dificultades que puede tener el elector en el momento de emitir su voto".

"Creemos que ha llegado el momento de mencionar y reflexionar sobre otro de los sistemas de votación, el de boleta única suministrada por el tribunal electoral, en la cual el votante marca la opción elegida y que, por otra parte, es el que se utiliza en nuestro país para los electores privados de libertad y para los argentinos residentes en el exterior", evaluaba aquel documento con la firma del entonces presidente de la CNE Rodolfo Munné.

El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) es otra de las organizaciones que viene alentando desde hace tiempo la utilización de la BUP.

En un balance preliminar de los resultados obtenidos este domingo, surgen dos datos auspiciosos: el tiempo promedio de votación fue muy ágil (2,3 minutos) y el escrutinio demando 4 horas, la mitad que en 2023.

Eso sí, la participación fue de alrededor de 10 puntos menos que en la anterior elección nacional, dato que no se puede asociar directamente con el sistema de votación.

En cuanto a los votos nulos, se registró un 2,46 % (contra 0,8 % en 2023) y los votos en blanco crecieron de 2 % hace dos años a 2,72 % este último domingo. ¿Intencionales o propios de un nuevo sistema? Eso quedará para otro análisis en profundidad.

Mientras tanto, desde el organismo se mostraron "muy felices por ver esto hecho realidad".

Según CIPPEC: "Son primeras lecturas, pero todo indica que el comportamiento del electorado santafesino fue consistente con su historial. En Santa Fe los votos nulos rondaron el 4,8 %, prácticamente el mismo nivel que en la elección provincial de abril (4,6 % en la de convencionales reformadores). Es decir, no hubo un salto asociado a la Boleta Única nacional sino la continuidad de un patrón local.

"Lo que sí aparece a nivel nacional es un incremento muy leve del voto en blanco en la segunda categoría —Diputados/as—, que sugiere que algunos votantes marcaron solo una opción creyendo que alcanzaba, pero no es el caso de Santa Fe que eligió solo una categoría", agregaron.

El calendario electoral 2025, que inauguró Santa Fe el 13 de abril para elegir convencionales constituyentes y para las PASO en cargos municipales y comunales, tendrá continuidad este domingo. Y será con todo: cuatro provincias irán a las urnas para elecciones generales.

Se trata de Salta, Jujuy, Chaco y San Luis que totalizan 3,1 millones de electores, es decir, alrededor del 9% del padrón nacional.

Habrá comicios en cuatro provincias. Gentileza

Un completo informe de la Cámara Electoral Nacional señala que ese día se definirán, en los cuatro distritos, 108 bancas de Diputados y Senadores provinciales, 11 Intendentes, 348 Concejales, 72 miembros de comisiones municipales y 232 Convencionales constituyentes, estos últimos en la provincia de Salta.

En ninguno de los casos hubo PASO (primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias). Chaco y Jujuy suspendieron la instancia para este 2025 en sus legislaturas.

Los sistemas electorales no serán iguales en todos los casos: en Chaco y Jujuy se votará con la tradicional Boleta Partidaria; Salta lo hará con Boleta Única Electrónica (BUE), y San Luis estrenará la Boleta Única de Papel (BUP).

En cuanto a la cantidad de electores, la CNE señala que Chaco y Salta alcanzan a integrar el cuadro de las 10 provincias con más electores: cada una tiene un padrón cercano al 1.1 millones de personas habilitadas para votar.

Jujuy tiene 598.408 electores habilitados; mientras que San Luis alcanza una convocatoria cercana a los 420.000 posibles votantes.

Chaco, Jujuy, Salta y San Luis irán a las urnas este 11 de mayo. Crédito: Manuel Fabatía

En cuanto a la oferta electoral de Chaco, lleva 11 frentes, entre los que destacan "Chaco Puede" (UCR+LLA), "Chaco Merece Más" (PJ) y "Primero Chaco" (PJ disidente). Allí funciona la Legislatura provincial unicameral de 32 Diputados que renueva de a mitades cada dos años. La elección de legisladores provinciales se hace por sistema D'Hont en distrito único.

En Jujuy también son 11 frentes, entre ellos "Jujuy Crece" (UCR), "Justicialista" (PJ), "LLA" (LLA), y "FIT" (FIT). La Legislatura provincial es unicameral de 48 Diputados que renueva por mitades cada dos años. Su reparto es proporcional utilizando el sistema D´Hont, con umbral del 5%.

La oferta electoral en Salta consiste en 10 frentes, entre los que destacan "Unidad de los Salteños" y "Vamos Salta" (del oficialismo provincial), y "LLA" (LLA). La Legislatura es bicameral. El Senado se compone de 23 miembros elegidos por mayoría simple en circunscripción uninominal (1 por departamento). La Cámara de Diputados está integrada por 60 miembros elegidos por representación poblacional (sección electoral), utilizando el sistema D´Hont. En ambos casos, se renueva la mitad cada dos años para un mandato de 4 años

Por el lado de San Luis, entre los 9 frentes electorales se cuentan "Ahora San Luis" (PRO+UCR), "Frente Justicialista" (PJ), y "LLA" (LLA). Allí también la Legislatura es bicameral: el Senado está compuesto por 9 miembros y Diputados por 43. Ambas cámaras renuevan por mitades con mandatos de 4 años. Los senadores son elegidos directamente por departamento uninominal, mientras que los diputados son elegidos por sistema proporcional en cada departamento con un umbral de 3%.

La Cámara Electoral Nacional dictó una acordada para fijar los montos que cada jurisdicción deberá abonar por la provisión de los padrones para los comicios locales, que será proporcional a la cantidad de votantes, y que además deberán estar estipulados en los convenios que se firmen a tal efecto.

En la acordada 120 del 12 de noviembre, el cuerpo encabezado por Santiago Corcuera e integrado también por Daniel Bejas y Alberto Dalla Vía, justifica la determinación en atención a que esta tarea requiere "compensaciones económicas para que el fuero federal pueda hacer frente a las actividades adicionales de administración electoral", que "se fundan en la necesidad de solventar los gastos derivados de la realización de horas extraordinarias por parte del personal del fuero y/o de la contratación de agentes", así como también la adquisición de insumos y la cobertura de viáticos, "entre muchas otras cuestiones".

El texto dedica varios párrafos a sustentar las incumbencias de la Cámara en la materia y el carácter "libre y permanente" que el Código Electoral Nacional garantiza a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires, por lo cual "no existe ningún antecedente (…) en que se haya negado la autorización pertinente para la entrega de los datos constitutivos de los padrones electorales". No obstante, "en tanto lo solicitado suponga una tarea adicional o una erogación objetiva cuantificable, la previsión legal no implica que la respectiva jurisdiccion no deba asumir los costos pertinentes". Ya que, de lo contrario "podría producirse un perjuicio patrimonial al estado nacional, o la aplicación de los escasos recursos humanos y de infraestructura a otras tareas ajenas a las específicas funciones de este fuero relacionadas con la administración electoral de los comicios nacionales, obstruyendo el normal funcionamiento de estos últimos".

La Cámara detalla en su acordada como esta cuestión fue resuelta hasta la fecha "de modo no controversial", en el marco de los convenios de colaboración que firman los jueces federales con competencia electoral con los organismos locales. "Sin embargo, circunstancias recientes (derivadas del desconocimiento parcial por parte del organismo electoral de la provincia de Santa Fe respecto de tales antecedentes y procedimientos) pusieron de manifiesto la necesidad de fijar parámetros expresos y objetivos".

En este punto, los jueces aluden a lo sucedido en abril de 2023, cuando el entonces presidente de la Corte santafesina y por ende del Tribunal Electoral, Daniel Erbetta, y en momentos en que todo estaba dispuesto desde el gobierno para hacerlo, se negó a firmar el tradicional acuerdo de colaboración entre el organismo provincial y la Cámara Electoral Nacional, por considerar que el monto de 55 millones de pesos requerido era "muy elevado".

Según reveló en aquel momento El Litoral, el magistrado exigió conocer el detalle y la justificación del gasto; y en segunda instancia, alertó sobre una situación dispar y en apariencia, discrecional. Advirtió que jurisdicciones como Córdoba, incluso con más electores que Santa Fe, pagaban una suma significativamente menor; y que para otros distritos, el servicio se ofrecía directamente sin cargo.

"Siempre la provincia debe pagar una suma de dinero para obtener el padrón definitivo", manifestó Erbetta a El Litoral. "Y dada la composición del Tribunal Electoral y el hecho de que la Secretaría (Electoral) depende del gobierno (provincial), ésta es una gestión que ha hecho el Poder Ejecutivo. De todas maneras – explicó-, estamos indagando y discutiendo porque en principio consideramos que hay un costo muy elevado que se le quiere cobrar a la provincia".

Por aquel entonces, el juez federal con competencia electoral de Santa Fe, Reinaldo Rodríguez, advirtió que si Santa Fe se resistía a pagar la suma planteada, se concederían "menos servicios" o un padrón que corría el riesgo de no ser depurado.

Ante ello, Erbetta insistió en que "esto tiene que ver con una suerte de tradición o algunas circunstancias supongo yo, históricas. Porque hoy vivimos en el mundo de la digitalización y la informatización, de modo que la eventualidad de depurar un padrón no debe demandar supuestamente la carga de trabajo material que se correspondía en otras épocas. No hay una regla muy clara; éste es un tema que algún día se va a tener que definir entre la Corte de la Nación y por qué no, la Junta Federal de Cortes. Este año hubo provincias que han recibido el padrón gratuitamente, otras que como Córdoba han pagado ocho millones, otras como Santa Fe donde se piden 55. Y en verdad, por fuera de estos convenios, existe una partida nacional que la Corte le asigna a la Cámara Electoral y ésta a cada uno de los juzgados y secretarías electorales, por los cuales también se les reconocen horas extraordinarias".

En respuesta a ello, la acordada de la Cámara dedica varios tramos a describir, de manera ejemplificativa pero pormenorizada, esas tareas "en ocasiones desconocidas incluso por quienes integran organismos electorales", pero que "resultan imprescindibles".

Precisan que se trata de "tareas de actualización o control registral" y también "de índole técnico-informáticas". Y que las primeras se realizan "atendiendo específicamente a los electores que deben integrar el cuerpo electoral de la circunscripción (o circunscripciones) cuyo padrón se requiere, o a características de la legislación electoral local (por ejemplo, inclusión o no de jóvenes votantes, modificaciones de límites de ejidos municipales, cruces con registros de electores extranjeros)"

Y que se trata de "un conjunto de tareas de control y actualizaciones registrales" que "representa en promedio aproximadamente una hora de trabajo efectivo por la cantidad total de electores que conformará cada mesa electoral". Tareas que, además de horas-hombre y recursos informáticos, deben realizarse "fuera del horario regular de trabajo para afectar en la menor medida posible el trabajo permanente de la justicia nacional electoral".

En el anexo, la acordada establece los parámetros para calcular cuánto deberá pagar cada provincia para obtener los padrones depurados, en proporción a la cantidad de electores. "La compensación económica que se prevea debe incluir tanto la cantidad de horas técnicas necesarias para cumplir con las tareas de índole técnica-informática por parte del personal de soporte, como la cantidad de horas extraordinarias de ejecución para cumplir las tareas de actualización y control registral por parte del personal administrativo", aclara el documento, que incluye también un modelo de convenio para firmar en cada caso.

La Cámara Electoral Nacional destacó la trascendencia del aniversario que se cumple este lunes: son 40 años de la elección del 30 de octubre de 1983 que inició un ciclo democrático ininterrumpido de cuatro décadas; “el más extenso en la historia de nuestro país, con ejercicio pleno de los derechos políticos de la ciudadanía en la designación de sus representantes”.

Desde entonces, recuerda, “tuvieron lugar 33 procesos electorales nacionales íntegros, de diversas características; todos con resultados aceptados y reconocida e indiscutida legitimidad”.

En este punto, la CNE recuerda que “las elecciones no son un servicio público a cargo de una autoridad estatal, sino un acto de soberanía, de amplia participación y con controles recíprocos, en el que intervienen ciudadanas y ciudadanos sorteados como autoridades de mesa y fiscales designados por las agrupaciones políticas”.

“El alto nivel de garantías que aseguran el respeto de la genuina expresión de la voluntad popular en la República Argentina, con mecanismos imparciales para resolver reclamos e incidencias, es un elemento reconocido no solo en el ámbito nacional sino también por la comunidad internacional”, consigna el organismo.

En ese marco, y frente a “invocaciones de fraude sin fundamento que en estos días desinforman a la opinión pública y socavan a la democracia como sistema de creencias compartidas -en tanto desconocen que el único escrutinio válido es el definitivo a cargo de la Justicia Nacional Electoral- se vuelve necesario recordar tan trascendente hecho institucional, como un modo de poner de relieve el valor que revisten para la historia de la democracia argentina las elecciones periódicas, libres, transparentes y auténticas”.

“Su celebración importa y concierne a la ciudadanía toda, pues los procesos electorales constituyen ya un elemento esencial de la cultura cívica y del acervo institucional de la Nación”, concluye el documento difundido este lunes.

La Cámara Nacional Electoral solicitó este miércoles formalmente al Gobierno que reconsidere la propuesta para trasladar el feriado del 20 de noviembre próximo para evitar el ausentismo en el balotaje previsto para el día anterior.

El presidente de la Cámara Nacional Electoral, Alberto Dalla Vía, le envió la nota al secretario General, Julio Vitobello, pidiendo que "considere las medidas que correspondan para trasladar el feriado del próximo 20 de noviembre, conmemorativo del Día de la Soberanía", el cual cae lunes, al día siguiente de la segunda vuelta electoral.

“Motiva esta solicitud la necesidad de favorecer y garantizar la concurrencia de la ciudadanía a ejercer el sufragio en dichos comicios, que se vería indudablemente afectada si se mantuviera el fin de semana extendido con el referido feriado”, sostuvo el funcionario judicial.

Dos días atrás, la portavoz presidencial, Gabriela Cerrutti, había afirmado que no estaba en evaluación un traslado de la fecha del feriado.

En declaraciones radiales, el vicejefe de Gabinete, Juan Manuel Olmos, ratificó este martes que el feriado no se alterará porque ya se encuentra programado de esa forma por ley.

"No se va a modificar. Desarmarlo es desarmarle a varios argentinos sus vacaciones y la verdad que no nos parece. Si hay argentinos que programaron sus descansos, reprogramarlo ahora me parece que traería más problemas que beneficios", explicó.

Sin embargo, la decisión no está cerrada y todavía hay margen de tiempo para que pueda realizarse un cambio en la fecha del feriado.

En las PASO, el nivel de ausentismo fue récord, con una participación que no llegó al 70%.

En las elecciones generales del domingo pasado, fue mayor el porcentaje de argentinos que concurrieron a las urnas (77%), aunque de todos modos en un nivel inferior al de comicios pasados.

La votación cerró a las 18 de hoy en todo el país, en una jornada que se desarrolló con normalidad. Una hora antes del cierre ya había votado el 64% de los ciudadanos registrados en el padrón, lo que representaba una afluencia varios puntos porcentuales por encima de que la que se había dado en las PASO hasta esa altura de la jornada, según datos difundidos por la Cámara Nacional Electoral (CNE).

La votación de las elecciones generales legislativas comenzaron a desarrollarse a las 8 en todo el país, en una jornada en la cual 34 millones de argentinos están habilitados para sufragar en las 101.457 mesas habilitadas, bajo un protocolo sanitario flexibilizado en relación al que se aplicó durante las PASO, en virtud de la mejoría que exhibe la situación sanitaria de la Argentina, que ya cuenta con más de la mitad de su población vacunada con dos dosis contra el coronavirus.

Esta tarde el coordinador de procesos electorales de la CNE, Manuel Mogni, aseguró que la afluencia de electores fue del “64% del padrón a las 17”, lo cual indica que “se está reflejando la agilidad en el proceso de emisión del voto”.

Más temprano, el subdirector general de la Cámara Electoral, Gustavo Mason, aseguró que “se habilitó el 100% de las mesas” y que “todas las autoridades de mesa se han presentado” a cumplir sus funciones.

“Todo nos depara que tendremos una gran fiesta cívica como son todas las elecciones en la Argentina”, aseguró Mason, tras resaltar que la menor oferta de boletas que en las PASO permitirá también agilizar el proceso de carga de resultados.

En estos comicios se definirá una nueva conformación del Congreso nacional con la renovación de la mitad de la Cámara de Diputados, unas 127 bancas, y un tercio del Senado, donde se ponen en juego 24 escaños.

En función de evaluaciones sanitarias, el Gobierno y la Cámara Nacional Electoral convinieron modificaciones en los protocolos y la adopción de medidas que este mediodía ya mostraban logros en cuanto a la agilización del proceso de votación.

La Secretaria Electoral de la provincia Santa Fe, informa a la ciudadanía que, a partir del día de la fecha y hasta el 29 de junio del corriente año, el padrón provisorio de electores Nacionales y Extranjeros para las Elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), previstas para el 12 de septiembre de 2021. El mismo tiene por objeto que las personas habilitadas para votar puedan verificar si sus datos registrales son correctos y realizar los reclamos correspondientes en caso de que existan errores u omisiones en sus datos. La apertura del padrón provisorio permite a los electores modificar sus datos, informar el fallecimiento de personas y, a las autoridades, añadir nuevos votantes que no figuraban en padrones anteriores.