El costo de la construcción registró en enero un aumento del 0,9% en comparación con el mes anterior, según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). El incremento estuvo marcado principalmente por el ajuste en las tarifas de servicios esenciales y el encarecimiento de los materiales.

Dentro del desglose del índice, los materiales tuvieron una suba del 1,2%, mientras que la mano de obra aumentó un 0,2%. Por su parte, los gastos generales, que incluyen costos de electricidad, agua y gas, registraron un incremento del 2,7%, siendo este el componente con mayor variación.

Entre los factores que impulsaron el alza, el Indec destacó la actualización de tarifas eléctricas. A partir del 1 de enero, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) aprobó nuevos valores para Edenor y Edesur, impactando directamente en los costos de las obras en ejecución.

A esto se sumaron los aumentos en las conexiones de agua y cloacas, autorizados por la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Economía, así como los ajustes en la conexión de gas, dispuestos por el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS).

En el caso de la mano de obra, el leve incremento del 0,2% estuvo vinculado a la asignación no remunerativa y extraordinaria establecida en el último acuerdo salarial de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA), que estableció ajustes progresivos en los haberes de los trabajadores del sector.

En febrero de 2024, el indicador sintético de la actividad de la construcción (ISAC) muestra una baja de 24,6% respecto a igual mes de 2023. El acumulado del primer bimestre de 2024 del índice serie original presenta una disminución de 23,1% respecto a igual período de 2023.

El Indec detalló que en el segundo mes del año, el índice de la serie desestacionalizada muestra una variación negativa de 2,6% respecto al mes anterior y el índice serie tendencia-ciclo registra un descenso de 3,3% respecto al mes anterior.

"Los datos del consumo aparente de los insumos para la construcción en febrero de 2024 muestran, con relación a igual mes del año anterior, bajas de 64,9% en asfalto; 45,9% en hierro redondo y aceros para la construcción; 34,8% en hormigón elaborado; 26,0% en yeso; 25,5% en placas de yeso; 24,8% en mosaicos graníticos y calcáreos; 23,7% en pisos y revestimientos cerámicos; 23,5% en cemento portland; 20,2% en ladrillos huecos; 19,7% en cales; 18,6% en artículos sanitarios de cerámica; y 16,3% en el resto de los insumos (incluye grifería, tubos de acero sin costura y vidrio para construcción). Mientras tanto, se observa una suba de 2,0% en pinturas para construcción".

Según el organismo estadístico, "si se analizan las variaciones del acumulado durante el primer bimestre de 2024 en su conjunto en relación a igual período del año anterior, se observan bajas de 63,4% en asfalto; 42,3% en hierro redondo y aceros para la construcción; 34,2% en yeso; 31,6% en hormigón elaborado; 21,7% en mosaicos graníticos y calcáreos; 21,7% en cemento portland; 19,1% en ladrillos huecos; 17,2% en pisos y revestimientos cerámicos; 16,0% en cales; 15,6% en placas de yeso; 12,6% en el resto de los insumos (incluye grifería, tubos de acero sin costura y vidrio para construcción); 12,1% en artículos sanitarios de cerámica; y 4,8% en pinturas para construcción.

En materia laboral, el reporte ofrece como complemento de los datos del ISAC, información sobre los puestos de trabajo registrados en la actividad de la construcción en el sector privado. "La información se refiere a puestos de trabajo sobre los que se efectúan aportes y contribuciones al sistema previsional. En enero de 2024 este indicador registró una baja de 8,1% con respecto al mismo mes del año anterior".

La caída en la actividad se registra fundamentalmente por la obra pública, pero la recesión se hace sentir en todo el escenario. "La superficie a construir, autorizada por los permisos de edificación otorgados para la ejecución de obras privadas en una nómina representativa de 176 municipios, registró en enero de 2024 una baja de 0,7% con respecto al mismo mes del año anterior".

El 53,6% de las empresas que realizan principalmente obras privadas prevé que el nivel de actividad del sector no cambiará durante los próximos tres meses, mientras que 39,1% estima que disminuirá y 7,3% que aumentará, según surge de la encuesta cualitativa del Indec. Entre las empresas dedicadas fundamentalmente a la obra pública, 73,0% opina que el nivel de actividad disminuirá durante el período marzo-mayo de 2024, mientras que 25,0% cree que no cambiará y 2,0% que aumentará. Mientras la motosierra de Milei explica la escena entre empresas dedicadas a obra pública, las firmas que atienden obras privadas explican el retroceso por la económica (29,1%) y la inestabilidad de los precios (25,2%).

Más allá de la medición del Indec en el segundo mes del año, en marzo las noticias sectoriales no son mejores. El Índice Construya (IC), que mide la evolución de los volúmenes vendidos al sector privado de los productos para la construcción que fabrican las empresas que lo conforman, registró una baja del 11,2% desestacionalizada mensual, y se mantuvo un 40% por debajo del nivel de marzo 2023.

El parte señaló que "en marzo continúa la caída en la demanda de insumos, debido a la reducción en la construcción de obra pública y a las expectativas sobre la evolución de nuestro mercado" explican desde Construya. De esta forma el acumulado de enero a marzo cerró 31,6% por debajo del mismo período del año anterior.

El índice mide la evolución de los volúmenes vendidos al sector privado de ladrillos cerámicos, cemento portland, cal, aceros largos, carpintería de aluminio, adhesivos y pastinas, pinturas impermeabilizantes, sanitarios, calderas y sistemas hogareños y centrales de calefacción, grifería y caños de conducción de agua, pisos y revestimientos cerámicos.

Este esfuerzo administrativo de la nueva gestión en el Ministerio de Obras Públicas es la que ha posibilitado darle continuidad a la obra provincial en un contexto económico muy difícil, donde muchas empresas pudieron recibir el cobro de certificados adeudados por la gestión anterior. Hoy prácticamente quedaron al día.

Por otra parte, una porción de estos fondos entregados durante los primeros meses de la era Pullaro, también fue destinada a Comunas y Municipalidades, que durante 2023 se encargaron de sostener las tareas de mantenimiento en rutas secundarias y trabajos de desmalezados, pero la pasada gestión no había cumplido con sus pagos; la mayoría de los gobiernos locales, no percibían estos fondos desde inicios de 2023.

Con una mirada de transparentar el funcionamiento administrativo del Ministerio, el titular de Obras Públicas, Lisandro Enrico, informó sobre estos esfuerzos coordinados con el Ministerio de Economía, que le permitieron a la Provincia reactivar obras provinciales (no nacionales) que corrían riesgos de ser neutralizadas por los atrasos de pagos que hubo hasta el pasado diciembre:

“Desde Obras Públicas tenemos la misión de transparentar su funcionamiento, y en este sentido, estamos transmitiendo el cumplimiento de pagos durante los dos primeros meses de gestión. En total, los esfuerzos económicos que hemos hecho desde el Ministerio superan los 28 mil millones de pesos y son fondos que se transfirieron a contratistas (empresas de obras), municipios y comunas que cuando asumimos estaban disconformes, porque no recibían pagos desde los primeros meses del 2023, en una determinación política irresponsable y poco solidaria que había definido la gestión de Omar Perotti en su último año”, señaló el ministro.

“Con estos pagos de certificaciones de noviembre, podemos decir que prácticamente estamos al día, lo que posibilita generar confianza con las empresas y gobiernos locales para que no detengan sus compromisos y se le pueda dar continuidad a la obra pública en este escenario inflacionario tan complejo. Incluso, el hecho de que sigan las obras tiene un fuerte respaldo del gobernador Maxi Pullaro, dado que de esta manera también se pueden sostener miles de puestos de trabajos en la Provincia mediante las empresas contratistas. Al respecto estamos trabajando permanentemente con los representantes de la Cámara de la Construcción, eso posibilita ponernos de acuerdos y unir criterios para que el ritmo de obras pueda reflotarse en un contexto muy crítico”, expresó Enrico.

Como se aprecia en el detalle, parte de los fondos provinciales entregados desde el 10 de diciembre hasta el 9 de febrero a Comunas y Municipios son reintegros hechos por la Dirección Provincial de Vialidad y por la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo (todos habilitados por el Ministerio de Obras Públicas). Esto se debe a que muchas veces son los propios presidentes comunales e intendentes con sus equipos quienes dan respuestas a la atención del corte de pasto en banquinas, al reacondicionamiento de los caminos, o bien dan avance a las construcciones de viviendas; aunque esas tareas, para que puedan ser repetidas en el tiempo, deben ser respaldas por la Provincia por los costos que implican.

Sin embargo, “en 2023 el gobierno provincial no fue abonando las certificaciones y muchas localidades tuvieron que sostener los trabajos sin recibir dinero durante casi un año. Por ese motivo, estos reconocimientos de antiguas certificaciones y rápidos depósitos que hemos efectuado terminan siendo una señal de cumplimiento que da tranquilidad a los gobiernos locales para que puedan seguir atendiendo este tipo de demandas”, expresó el venadense.

Si bien fue clave el pago de deudas a los contratistas para que la obra pública provincial no se detenga, en este desafío que lleva adelante el Ministerio durante sus primeros meses, también resultó importante el hecho de que el nuevo gobierno provincial disponga de dos decretos para llegar a un acuerdo ante los reclamos que manifestaba la Cámara de Construcción. De este modo, se pudo lograr darle continuidad a la obra pública en un contexto económico muy complejo como el que se atraviesa actualmente.

En referencia a esas adecuaciones normativas que efectuó el Gobierno de Pullaro, se pueden señalar: por un lado, el decreto del ICC (esta gestión provincial reeditó el N° 2225). Ahora los certificados se actualizan provisoriamente por el índice de costo de la construcción al momento en que las empresas emiten el certificado. Mientras que el otro cambio relevante fue la adecuación del decreto reglamentario de la ley de redeterminaciones de precios. A partir de enero, los certificados se actualizan según el índice de variaciones de precios del mismo mes en el cual se efectuaron los trabajos, y ya no se utiliza el índice del mes anterior como venía ocurriendo.

“Comenzar a poner al día la deuda que la anterior gestión había dejado representó un alivio para gobiernos locales, ya que se les tornaba insostenible poder seguir dando respuesta a tareas de mantenimiento viales o avances en construcciones”, resumió el ministro.

Al momento de brindar detalles acerca de los fondos entregados en los dos primeros meses del Ministerio de Obras Públicas, en este nuevo Gobierno Provincial, desde la Secretaría de Coordinación Técnica se informó que los $28.295.893.457 ($11.243.058.177 del 10/12 al 9/1 y 17.052.835.280 del 10/1 al 9/2) se saldaron de la siguiente manera:

-Administración Central: $ 10.798.117.966 (contratistas $10.028.146.221 y Municipios/Comunas $ 769.971.745)

-Dirección Provincial de Vialidad: $ 16.888.200.101 (contratistas $ 15.831.713.068 y Municipios/Comunas $ 1.056.487.033).

-Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo: $ 609.575.390 (contratistas $475.111.010 y Municipios/Comunas $ 134.464.380).

De esta manera, el Ministerio de Obras Públicas ha quedado al día con los pagos de certificaciones a las empresas a cargo de obras provinciales. Este resultado que, en un funcionamiento normal de cualquier administración pública sería lógico, porque es la parte que le corresponde asumir al Estado en los contratos, a la gestión entrante le significó varios esfuerzos, dado que cuando llegaron Pullaro y su equipo al gobierno provincial la inflación de precios se incrementaba semana a semana y la situación de deudas con los contratistas era alta; de hecho, varias empresas esperaban cobrarle a Provincia certificaciones desde abril y mayo en cifras que habían quedado desactualizadas por los giros económicos que fue dando el país en el segundo semestre de 2023.

El presidente de la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco), Gustavo Weiss, afirmó este miércoles estar expectante por "ver qué pasa con el stock de obras públicas que reciba el próximo gobierno" a cargo del presidente electo Javier Milei, al tiempo que destacó que la actividad está "muy demandada" y en un nivel "cerca del récord de empleo y de consumo de cemento".

"Desde abril y mayo las obras empezaron a tener problemas de pérdida, valor, atrasos en los pagos, y empezó a haber obras que se ralentizaron y algunas se paralizaron, proceso que continúa en estos días y además ahora tenemos la expectativa de ver qué pasa con el próximo Gobierno con el stock de obras públicas que reciba", manifestó Weiss.

En este sentido, el presidente de Camarco comentó: "Todavía no tuvimos conversaciones firmes con el próximo gobierno y esperamos tenerlas en las próximas horas".

"Sólo hemos tenido conversaciones informales con Guillermo Ferraro, a quien conocemos de su época de (la consultora) KPMG, pero no tuvimos contacto formal", añadió Weiss, tras lo cual reafirmó: "No conocemos aún qué piensa hacer el nuevo gobierno con el stock de obra pública, que, en mi opinión, va a depender directamente del plan económico".

Consultado sobre el panorama de la obra pública en general, manifestó preocupación "porque hay muchas obras en ejecución, muchísimas empresas constructoras involucradas en la ejecución de obras públicas en todo el país, así como muchísima gente empleada".

"Si bien ha caído un poco en los últimos meses, estamos en un nivel casi récord de empleo, de consumo de cemento; esto involucra obra privada y obra pública pero la actividad está realmente muy demandada", aseveró el presidente de Camarco.

En esta línea, insistió que no sabrá "qué va a pasar con la obra pública hasta no conocer el plan económico" del gobierno electo, y puntualizó que "la pregunta es qué presupuesto va a tener la obra pública en el próximo plan económico del Gobierno".

"Estamos a la expectativa para saber si las obras van a continuar, cuáles van a continuar y cuáles eventualmente no; aún no tenemos datos", dijo Weiss, quien advirtió que "hay infinidad de obras en ejecución que financia el Gobierno nacional que difícilmente pudiera tener interés privado por no tener rentabilidad".

Consultado sobre la situación laboral del sector, precisó que "entre trabajadores jornalizados y mensualizados el sector está en el orden de 550.000 personas", aproximadamente la mitad es obra pública y la otra mitad es obra privada, con lo cual "las personas involucradas en obras públicas son más o menos 270.000 directas".

"Estimamos que por cada puesto directo hay un puesto indirecto, que son aquellos que trabajan, por ejemplo, en fábricas de insumos de la construcción", indicó el titular de Camarco, y agregó que "en la industria debería haber en este momento trabajando cerca de un millón cien mil personas".

El área de Obras Públicas en el gobierno entrante estará -junto con Energía, Minería, Transporte y Telecomunicaciones- dentro del Ministerio de Infraestructura, a cargo del designado Ferraro, que en declaraciones públicas sostuvo que el enfoque de la cartera será estimular la inversión privada y la "racionalización del Estado".

La semana pasada Ferraro se reunió con el actual ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, para avanzar en el traspaso de la gestión de la cartera.

Durante el encuentro, Katopodis le presentó al futuro ministro la conformación institucional de la cartera de Obras Públicas, con sus secretarías, entes, empresas y organismos descentralizados.

Asimismo, el funcionario saliente puso en conocimiento el Plan de Obras Públicas desarrollado desde el 10 de diciembre de 2019 que permitió llevar en todo el país 7.265 obras públicas y proyectos, de los cuales 4.434 se finalizaron y, al 19 de noviembre, 2.308 se encontraban en ejecución y con su respectivo financiamiento.

Marcelo Lewandowski y Silvina Frana mantuvieron una reunión de trabajo junto a empresarios nucleados en la Cámara de la Construcción de Santa Fe para exponer los principales lineamientos del plan de viviendas que impulsan. “La construcción de viviendas será una firme decisión política y de las más importantes de nuestro gobierno”, sostuvo el candidato a gobernador por el Frente Juntos Avancemos.

En ese sentido, Lewandowski explicó el funcionamiento del fideicomiso que financiará el proyecto. También el esquema de exenciones impositivas para impulsar la construcción de propiedades con destino al alquiler.

“Les contamos lo que vamos a hacer cuando gobernemos la Provincia. Vamos a destinar un fondo específico, un fideicomiso, para poder construir viviendas. Seremos el gobierno de la Provincia que más viviendas haya construido desde el retorno de la democracia”, explicó Lewandowski tras el encuentro.

Durante la reunión detalló que “el objetivo es que los santafesinos y santafesinas puedan pagar su propia vivienda con una cuota que sea equivalente a lo que hoy abonan por un alquiler”. Además, señaló que “se apunta a construir unas 40 mil viviendas” y que la intención es “incluir a empresas, cooperativas, mutuales y sindicatos en este proyecto”.

Por otro lado, Lewandowski informó que “como parte de este proyecto, se contempla la generación de un incentivo específico en torno a exenciones impositivas para empresas que construyan departamentos o casas destinadas al alquiler durante un lapso no menor a cinco años”. “Queremos construir un círculo virtuoso y solidario que vaya retroalimentándose para resolver un problema grave que tenemos en la provincia y todo el país", destacó.

En un país con “recursos corrientes escasos”, el presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, pidió “no perder oportunidades ni tiempo” ante la necesidad de infraestructura pública. Miguel Simioni presentó alternativas de financiamiento para obras provinciales y municipales a través del mercado de capitales.

Su par de la Bolsa de Comercio de Santa Fe, Martín Vigo Lamas, el gerente de la Cámara de la Construcción delegación Rosario, Rubén Lenas y la titular de la delegación Santa Fe, Verónica Aizmendi, compartieron audiencia junto a una treintena de intendentes y presidentes comunales.

Obra pública en Santa Fe: el gobierno difiere pagos y pide a las empresas que no despidan

Pablo Javkin fue el encargado de ofrecer la experiencia rosarina en la materia. El municipio acaba de acceder a $2.700 millones mediante la emisión de instrumentos financieros -con garantía de coparticipación- destinados específicamente a obras públicas que “no podemos financiar con fondos propios”.

“Si la provincia entendiese” lo que podría hacer “con el excedente superavitario que tiene”, lograría sostener empleo y empresas regionales. El intendente rosarino disparó el desafío justo en el día en el que la provincia prorrogó plazos de pago a las empresas en medio de la crisis presupuestaria y de inflación.

“La plata y los instrumentos están; faltan que se animen”, instó Pablo Bortolato, vicepresidente del Mercado Argentino de Valores. El directivo anticipó que está en estudio un mecanismo para negociar los certificados de Obras Públicas que obtienen las empresas, y que en medio del proceso inflacionario sufren demoras de liquidación por falta de mecanismos de actualización adecuados.

“Hay fondos de infraestructura que hoy no están participando del Mercado de Capitales porque no hay producto, no hay oferta. Seguiremos insistiendo en esto y luchando para que tengan en cuenta que las herramientas e instrumentos están”, insistió.

Sebastián Negri, presidente de la Comisión Nacional de Valores, reconoció en esa misma dinámica inflacionaria la razón por la que se incrementan los volúmenes de negociación de pagarés en el sector, pero destacó la alternativa de financiamiento privado de obra pública para sostener a las cadenas productivas regionales. “Queremos fomentar el Mercado de Capitales y lograr un mercado federal que incluya a las pymes y al sector productivo del país”, afirmó.

A la presentación asistieron directivos de las Bolsas de Comercio y de Cereales, de Matba Rofex, Rosgan y Cámara Arbitral de Cereales y representantes de entidades empresariales e instituciones vinculadas al desarrollo de infraestructura y obra pública.

Obras viales en cinco localidades del departamento General López

Llenas y Alfredo Sese, secretario técnico de la Comisión de Transporte, Infraestructura e Hidrovía BCR, detallaron las obras que en Rosario y sus cercanías se plantean para el desarrollo.

Lucas Jakimowicz, gerente General de Rosario Fiduciaria, explicó los alcances técnicos de los instrumentos financieros disponibles, en tanto que Valentín Galardi, presidente de la Cámara de Fondos Comunes de Inversión, titular de la entidad Iberoamericana del sector y miembro del Consejo Directivo a nivel mundial, explicó el interés de los inversores

Un tercer módulo sobre “Organismos Multilaterales de Crédito” fue integrado por Agustín Aguerre, representante del Banco Interamericano de Desarrollo y Martín Duhart, oficial Principal en Infraestructura de BID Invest.

Los altos niveles de violencia que vienen azotando a la ciudad de Rosario se cuelan en las agendas de los diversos organismos productivos de la ciudad. La preocupación y las advertencias sobre lo que podría suceder en caso de que no se tomen cartas severas en el asunto son moneda corriente, al punto de que la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO) emitió un comunicado al respecto.

Es que solamente en 2022 hubo 288 homicidios y en lo que va del año los crímenes superaron la alarmante cifra de 60, según el Observatorio de la Seguridad Pública de Santa Fe. A su vez, las balaceras extorsivas se sostienen diariamente generando terror en la población en su totalidad.

Mariano Schor, titular de la firma Dyscon y presidente de la Cámara Argentina de la Construcción delegación Rosario expresó a Mirador Provincial que “es necesario que haya un acuerdo político unificado para poder afrontar esta problemática”.

Rosario: la inseguridad fue el tema central del discurso de apertura de sesiones del Concejo

Se avecinan las elecciones y Schor entiende que “sin importar quien gobierne” es “fundamental” que se pongan “de acuerdo” en lo que van a hacer para poder frenar los altos niveles de inseguridad y de violencia extrema que golpean a la ciudad.

El referente de CAMARCO señaló que “este tipo de situaciones desalientan muchísimo las inversiones”. Es que muchos empresarios lo piensan dos veces antes de volcarse a desembolsar en Rosario ante un contexto que es totalmente desfavorable.

“Antes todos los estudiantes venían a la ciudad para formarse y eso movía toda una rueda desde lo inmobiliario hasta lo micro, pero ahora muchos están eligiendo ir a otros lugares, lo cual implica un impacto negativo en la producción local”.

Para Schor en Rosario se está dando “un combo explosivo”. Resulta que la inseguridad combinada con la extrema sequía que está desangrando al campo, “provoca que los flujos de dinero que se invertían, dejen de llegar con las altas consecuencias que seguramente veremos este año”.

CAMARCO emitió un comunicado oficial en el que pretenden hacer llegar de forma directa su mensaje y su alerta ante la ola de crímenes que atraviesa la región. En su mensaje dejan en claro la necesidad de un “acuerdo político” y de que la salida “es trabajando” y con “más ofertas de trabajo”.

El gobernador Perotti se reunió con la Multisectorial por la Paz en Rosario 

“Estamos plenamente convencidos que para comenzar a encontrar la solución, necesitamos con urgencia un acuerdo político que genere un plan estratégico de seguridad para Rosario, en el que estén comprometidos tanto el gobierno nacional, como el provincial y el local, y se involucren los tres poderes de cada estado”, detalla la comunicación de CAMARCO.

“Esta entidad, junto a más de 40 organizaciones de la sociedad civil, se ha movilizado a través de la Multisectorial por la Paz, y estamos participando además de otros espacios no sólo reclamando, sino haciendo aportes y mostrando una férrea unidad que esperamos contagie. Nuestro sector contribuye de manera significativa con oferta de trabajo formal, que es el camino para enfrentar la desigualdad, la pobreza y el delito”, continuan desde la entidad.

En este marco, el martes pasado, se llevó a cabo una reunión entre el Intendente Pablo Javkin con la Multisectorial por la Paz, que convocó la Universidad Nacional de Rosario (UNR) y que tiene a la Bolsa de Comercio de Rosario como impulsor. Del encuentro participaron más de 40 organizaciones de la ciudad con el objetivo de plantear acciones conjuntas en la prevención y el combate del delito.

“Nuestra sociedad no acepta más enconos y acusaciones cruzadas; desea de una vez por todas amanecer con una ciudad y un país unidos, con consensos, con la única finalidad de tomar el rumbo de una sociedad segura, amable y predecible”, concluyen.