Este jueves por la noche, la Cámara de Diputados aprobará un proyecto de ley de Código Electoral y de partidos políticos de la provincia que ordenará toda la legislación vigente en la materia y adecuará algunos aspectos de la elección primaria (PASO), las generales -en ambos especialmente en tema pisos- los diseños de boleta a utilizar en ambas instancias, así como la nueva autoridad electoral que se pondrá en marcha a partir de 2029.

Unidos más bloques justicialistas mantuvieron interminables reuniones tanto en comisiones como en oficinas de la Legislatura para llegar a un acuerdo general que además hará que algunos sectores de la oposición rechacen algunos artículos. No obstante, Unidos y sus aliados tienen los números para aprobar el texto y girarlo al Senado que podría convertirlo en ley la semana venidera.

Un plenario de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales empezó ayer y siguió en la jornada tras varios cuartos intermedios. Incluso, la sesión Ordinaria convocada para las 15 comenzó a las 15.30 y tras el izamiento de la bandera, el socialista Joaquín Blanco pidió un cuarto intermedio de tres horas.

En ese lapso se fueron acercando posiciones en reuniones tanto en dependencias de Diputados como en oficinas del Senado.

Uno de los temas que motivó mayores controversias fue la confección del modelo de Boleta Única a utilizarse próximamente en Santa Fe con la posibilidad al estilo cordobés de marcar con una tilde boleta completa de un frente, alianza o partido político.

En principio, en la PASO se mantendrán las cinco boletas por categoría, necesitando superar el 1% del padrón para acceder a la general. En la general habría tres boletas únicas (gobernador y diputados en una; senadores en la otra e intendente y concejales en la restante). El piso para ingresar a las bancas será del 4% del padrón.

La otra novedad es la posibilidad de que un candidato a gobernador puede compartir tres fórmulas en la PASO aunque no sumando los votos.

El proyecto además condensa la legislación actual en materia electoral y permitirá abrogar una docena de leyes.

Este jueves, en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados de Santa Fe se resolverán los cuatro proyectos de ley que tienen tratamiento preferencial para la tarde, especialmente el mensaje del Poder Ejecutivo por el cual se implementa la ley del proceso contencioso administrativo en la provincia.

Este asunto así como el proyecto iniciado en Senado y que pretende declarar a la provincia como territorio libre de discursos de odio, establecer medidas de prevención y concientización y promover la convivencia democrática basada en el respeto a la dignidad humana, la igualdad y la no discriminación parecen ser los temas centrales de la agenda de Diputados.

Sobre el primero de los proyectos, la Cámara de Diputados debe pronunciarse por mantener la redacción votada -por unanimidad- en el cuerpo o bien avalar los cambios introducidos por el Senado. "Es una ley muy trabajada y acordada en Diputados" admitió un legislador de Unidos. El pronunciamiento de la Cámara de Diputados fue objetado por el intendente de Rosario, Pablo Jakvin, quien advirtió sobre el fuerte impacto que la norma tendría sobre las autonomías, los recursos y la gestión diaria de las municipalidades.

El proyecto tiene como objetivo primordial establecer un proceso moderno, alineado con estándares procesales actuales que incorporen las pautas derivadas de la Constitución provincial reformada y de los instrumentos internacionales de derechos humanos constitucionalizados, así como los aspectos más valiosos y útiles de la jurisprudencia de la Corte federal, de la Corte local, y de las Cámaras de lo Contencioso Administrativo de la Provincia, marcan los fundamentos del mensaje de la Casa Gris.

En cuando al proyecto votado por el Senado para declarar a la provincia de Santa Fe como territorio libre de discursos de odio, ya tiene dictámenes de dos comisiones con firmas de Unidos, justicialistas y Frente Amplio por la Soberanía. No obstante, hay objeciones de la diputada libertaria Silvia Malfessi que intentarán ser consensuadas en Asuntos Constitucionales.

La iniciativa es impulsada por la Mesa del Diálogo de Santa Fe —espacio civil e institucional con más de dos décadas de trayectoria en la región— cuyas autoridades encabezadas por Martín de Palma lo presentaron en Legislatura el pasado 11 de junio. EL Senado lo aprobó, por unanimidad, en forma inmediata.

El proyecto de Santa Fe libre de odio fue presentado en el hall de Legislatura y aprobado en forma inmediata por el Senado.

El objetivo central del proyecto es replicar y ampliar a escala provincial los lineamientos que ya se venían implementando a nivel local a través de ordenanzas municipales en la ciudad de Santa Fe.

Los otros temas reservados para el tratamiento preferencial son dos iniciativas de diputados socialistas. Por un lado de Antonio Bonfatti y Rubén Galassi creando el programa de Acogimiento Familiar Transitorio a efectos de brindar un marco de contención familiar alternativo a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren amparados por medidas excepcionales adoptadas por la autoridad de aplicación de la ley 12.967.

El otro de Joaquín Blanco apunta a crear la estructura tarifaria denominada Tarifa de Movilidad Eléctrica en la EPE destinada a la carga de vehículos eléctricos e híbridos enchufables.

El proyecto de Blanco se enmarca en la Ley N.º 13.781, que promueve la industrialización y el uso de vehículos eléctricos e híbridos en la provincia. Esta ley, establece garantías de promoción que incluyen la introducción de una tarifa con discriminación horaria que incentive la incorporación de vehículos eléctricos al transporte público y privado y la estabilización de la curva de demanda del sistema de distribución eléctrico.

Empresa Provincial de Energía (EPE). Crédito: Manuel Fabatía

El proyecto establece una estructura tarifaria por bandas horarias orientada a desplazar el consumo hacia períodos de baja demanda ("horas valle"), reduciendo los picos de carga y optimizando el aprovechamiento de la infraestructura existente.

En tanto, este miércoles, se hará el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales a los efectos de escuchar la opinión de Oscar Blando y de Jorge Zárate sobre los proyectos de reforma electoral que llegarían al recinto la semana próxima.

Con la firma de Marcos Corach y del resto de la bancada justicialista, ingresó un pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la obra adjudicada a la empresa Pose y las intervenciones realizadas o previstas sobre la Ruta Nacional A012, recientemente transferida a la provincia.

La minuta ingresada pide la remisión de la copia íntegra, certificada y completa del convenio, contrato o instrumento administrativo celebrado entre la Dirección Provincial de Vialidad y la empresa Pose, incluyendo todos sus anexos, pliegos, especificaciones técnicas, órdenes de trabajo, modificaciones, ampliaciones, redeterminaciones de precios y demás documentación complementaria.

Requiere saber en forma detallada cuáles son las trazas, tramos, rutas provinciales y demás sectores comprendidos en el objeto contractual denominado Reparaciones en rutas de la red Vial Zona VI Rosario", indicando la localización precisa de cada intervención prevista.

También pide se informe si, mediante ampliaciones de obra, redeterminaciones o modificaciones contractuales, órdenes de trabajo, actas complementarias o cualquier otro acto administrativo, se ha encomendado a la empresa contratista la ejecución de tareas de reparación, bacheo, conservación o mantenimiento sobre la Ruta Nacional A012 o sobre sus intersecciones.

Otro punto requiere se indique el marco jurídico, técnico y presupuestario que habilita a la Provincia de Santa Fe a ejecutar obras y afectar recursos provinciales sobre una vía de jurisdicción nacional.

El gobernador Maximiliano Pullaro informó a las cámaras legislativas, por nota oficial, "en uso de la autorización conferida por la Ley N° 14.423, me ausentaré del territorio nacional desde las 18 horas del día miércoles 12 de agosto hasta las 23:55 horas del día viernes 14 de agosto del corriente año, con motivo de realizar una misión institucional en la República de Chile".

Debido a la ausencia de Pullaro, el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, se hará cargo en forma interina del Poder Ejecutivo y atenderá despacho jueves y viernes en Casa Gris.

Esta semana, el Senado no fue convocado a sesionar.

La diputada provincial Sofía Galnares concretó este martes una nueva edición del programa "Diputados por un Día" en la Legislatura santafesina, junto a estudiantes y profesores de 12 escuelas secundarias de Villa Cañás, Wheelwright, Murphy, Carreras, San Eduardo y Venado Tuerto.

Los jóvenes asumieron por un día el rol de legisladores, presentando, debatiendo y votando proyectos vinculados a distintas problemáticas e inquietudes de sus comunidades.

La diputada Galnares remarcó que “hubo proyectos muy interesantes, los cuales vamos a trabajar y a analizar” para agregar luego que “es muy valioso que la mayoría de los proyectos estuvieran vinculados a temáticas ambientales, las energías renovables, pero también a la salud mental", resaltó.

En esta línea, la legisladora afirmó que "el programa permite a los jóvenes conocer de cerca cómo trabajamos en la Legislatura, hacer preguntas, presentar sus ideas y participar”. “Para nosotros también es una buena oportunidad para escucharlos", valoró Galnares.

Una experiencia para aprender participando

El programa tiene como objetivo establecer un vínculo permanente entre la Cámara de Diputados y la comunidad educativa de la provincia, acercando a los jóvenes al trabajo legislativo y promoviendo el valor de la política como herramienta para transformar la realidad.

Antes de la sesión, los participantes reciben una capacitación sobre el funcionamiento del Poder Legislativo, el proceso de elaboración de leyes y la confección de proyectos legislativos. Luego, en el recinto de la Cámara de Diputados, desarrollan una sesión con las mismas características que una ordinaria, donde presentan, debaten y votan sus iniciativas.

Al finalizar la jornada, los proyectos elaborados son incorporados al circuito legislativo como propuestas ciudadanas y pueden ser retomados por los diputados para convertirse en proyectos de ley.

En la reanudación de la actividad legislativa, tras el receso invernal, el interbloque oficialista de Unidos, en la Cámara de Diputados de Santa Fe, intentará lograr este jueves la sanción de la adhesión de la provincia a la Ley nacional Nº 26.944, norma que rige la responsabilidad del Estado por los daños que, su actividad o inactividad, les produzca a los bienes o derechos de las personas.

Es una ley dictada por el Congreso en el año 2014 y en Santa Fe es ahora acuciante la necesidad de adhesión especialmente tras la entrada en vigencia de la nueva Constitución. En el texto vigente hasta septiembre pasado, la derivación de esa responsabilidad era al ámbito civil.

El mensaje del Poder Ejecutivo fue aprobado, por unanimidad, por el Senado el pasado 1° de junio y se encuentra en la Comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados.

"Es una de las leyes pendientes de la reforma constitucional porque había un vacío jurídico en Santa Fe sobre las responsabilidades del Estado" dijo un vocero de Casa Gris. "La ley viene a consolidar el fuero Contencioso Administrativo, esta ley la va a aplicar este fuero. Hasta el año pasado la responsabilidad del Estado la dirimían los jueces civiles", se recordó a El Litoral.

Tras la reforma de la Constitución, en Santa Fe fue dictada el Código Contencioso Administrativo, la ley que regula el Colegio de jueces del fuero y resta aún la norma sobre el procedimiento que tiene aprobación en ambas cámaras pero falta determinar que texto prevalece.

La Ley Nacional N° 26.944 regula la responsabilidad del Estado en Argentina por los daños que su actividad o inactividad cause a los bienes o derechos de las personas. Además sustrajo la responsabilidad estatal de la órbita del Código Civil y Comercial para consagrarla en el ámbito del derecho administrativo.

El martes 30 de junio, con sello de Mesa de Entradas a las 10.10, el Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe dejó en las cámaras legislativas la Cuenta de Inversión 2025 en los plazos establecidos por la Constitución provincial y la Ley 12.510, de Administración, Eficiencia y Control del Gasto.

Es el documento constitucional de carácter renditivo, elaborado por la Contaduría General de la Provincia y que refleja la ejecución del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos que fuera sancionado mediante la Ley N.º 14.385 para el año 2025.

Es el Mensaje N° 019 del Poder Ejecutivo que se presenta en forma digital "dando cumplimiento a lo establecido por el Decreto Nro. 400 del 19 de marzo de 2024, el cual aprueba el programa de Despapelización de la Administración Pública, tendiente a la consolidación de prácticas administrativas que reduzcan sustancialmente el uso del papel en la Administración Pública Central y Descentralizada.

Se trata de 1482 páginas de información dando cuenta de la ejecución presupuestaria del año pasado.

El artículo 107 de la Constitución santafesina que fija las atribuciones del Poder Ejecutivo, marca en el inciso 11 que presenta a la Legislatura antes del 31 de octubre de cada año, el proyecto de presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la Provincia y de las entidades autárquicas; y en el siguiente "presenta anualmente a la Legislatura la cuenta de inversión del ejercicio anterior". El artículo 94 de la Ley de Administración ordena presentar la Cuenta de Inversión el 30 de junio del año siguiente.

El mensaje a Legislatura lleva las firmas del gobernador, Maximiliano Pullaro, y del ministro de Gobierno, Fabián Bastia. En tanto, la Cuenta de Inversión fue firmada por Luciana Tombolato de la Contaduría General de la Provincia.

"En materia institucional, el acontecimiento más significativo del período fue la reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fe", destaca el informe.

"En el ejercicio 2025 la gestión presupuestaria de la Administración Provincial alcanzó un resultado económico de $ 1.107.617.669.347,64 y un resultado financiero de $ 8.586.310.131,10, ambos de signo positivo. Cabe señalar que, a los fines de permitir la consolidación de la ejecución presupuestaria de la Administración Provincial las contribuciones figurativas se consideran por su valor devengado", reza el informe.

Acota que "si observamos este resultado económico por nivel institucional, la Administración Central obtuvo un resultado positivo de $ 1.355.885.117.483,71, con igual signo fue el resultado de los Organismos Descentralizados por $ 45.665.525.041,10, en tanto que el resultado económico de las Instituciones de Seguridad Social fue negativo por $ 293.932.973.177,17".

También resumen marcando que "los ingresos corrientes de la Administración Provincial para el período 2024-2023 han tenido un incremento del 191,1 %, mientras que los gastos corrientes crecieron un 169,3 % en el mismo período. Respecto al período 2025-2024 el incremento de los ingresos corrientes fue del 51,5 % mientras que los gastos corrientes crecieron un 52,0 %. El crecimiento en los recursos corrientes a valores absolutos fue mayor al crecimiento de los gastos corrientes lo que implicó un aumento en el Resultado Económico del Ejercicio 2025 respecto al año anterior.

En lo que respecta a la cuenta capital, el incremento en los recursos para el periodo 2025-2024 fue de un 122,2 %. En relación a los gastos, durante el período 2025-2024 se produjo un incremento del 76,4 %, superior al registrado por el Gasto Corriente del 52,0%, en términos relativos"

Se informa que el nivel de ejecución de los recursos alcanzó el 96,3 % del crédito vigente para el año, mientras los gastos alcanzaron un nivel de ejecución del 80,2 % de los créditos autorizados.

Los recursos tributarios del ejercicio 2025 tuvieron un crecimiento en relación a la recaudación del ejercicio anterior. En el incremento de ingresos tributarios se destaca la incidencia de la variación del 47,9% de ingresos brutos y 41,1% de la coparticipación federal, representando ambos el 86,6 % de la recaudación tributaria. También se observa un incremento en los impuestos a los sellos, patente única sobre vehículos e impuesto inmobiliario del 90,8%, 60,9% y 100,3%, respectivamente.

Dentro de otros ingresos tributarios, se incluyen otros regímenes de coparticipación, el cobro de capital y venta de bonos recibidos por el Fallo de la Corte Suprema del ejercicio 2022, representando estos un 63,4 % de este subrubro, entre otros.

Con relación a las contribuciones a la seguridad social, la variación observada respecto al ejercicio anterior se explica por la política salarial a activos y pasivos.

En otro orden, los recursos de capital experimentaron un incremento del 122,2% respecto del año anterior. Se mantiene como principal componente la recaudación en concepto de Consenso Fiscal Ley Nro. 13.748 relativo a la compensación que recibió la provincia resultante de la eliminación del artículo 104º de Ley de Impuesto a las Ganancias y del aumento de la asignación específica del Impuesto al Cheque, la cual debe destinarse a inversiones en infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, productiva, de vivienda o vial en sus ámbitos urbanos o rurales, representando un 88,2 % del total de recursos de capital.

En los gastos corrientes, el incremento en el ejercicio 2025 de remuneraciones y prestaciones a la seguridad social fue de 50,2 % y un 46,5 % respectivamente, respecto al año anterior, producto de ajustes salariales de activos y pasivos. En relación al incremento en los gastos en concepto de rentas de la propiedad del 59,4 % se explica en mayor medida por la atención de los servicios de intereses vinculados a la emisión de títulos de la deuda pública en el marco de la Ley Nro. 14.245 y a la prima de emisión originada por la emisión de los títulos en el mercado internacional de capitales por Ley Nro. 14.409, entre otros.

Explica que el incremento del 88% en otros gastos corrientes, obedece principalmente a los premios de los juegos de azar correspondientes a la Lotería. Las transferencias corrientes, por su parte, muestran un incremento del 45,2 % que se explica fundamentalmente por la coparticipación a municipalidades y comunas, la asistencia a escuelas de enseñanza privada y comedores escolares, el Boleto Educativo Gratuito, ayuda sociales a personas, entre otros conceptos.

En cuanto a los gastos de capital, registró un aumento entre los años 2025 y 2024 del 76,4 % como consecuencia fundamentalmente de los incrementos en la inversión real directa del orden del 82,1% producto de la inversión en obras y del incremento en las transferencias de capital por aportes a Empresas y Sociedades del Estado, principalmente a Santa Fe Gas y Energías Renovables S.A.P.E.M. y Aguas Santafesinas S.A., y subsidios a municipios y comunas para gastos de capital.

Entre las atribuciones de la Legislatura, en tanto, artículo 90, está la de fijar anualmente el presupuesto de gastos y cálculo de recursos y en el siguiente le ordena aprobar o desechar anualmente la Cuenta de Inversión.

En los hechos, desde 1983, la Legislatura aprobó -tácitamente- todas las Cuentas de Inversión de los sucesivos gobiernos porque nunca las consideró en reuniones de las comisiones de Presupuesto de las Cámaras. Desde el regreso del sistema democrática, nunca llegó al recinto legislativo el debate sobre la Cuenta de Inversión.

La diputada provincial Sofía Galnares participó en Venado Tuerto de una reunión de trabajo junto al Colegio de Abogados de la III Circunscripción Judicial y agrupaciones mascoteras. Allí analizaron dos proyectos de ley impulsados por el bloque radical y de autoría del diputado Martín Rosúa, que actualmente se debaten en la Legislatura santafesina para fortalecer el marco legal de protección y bienestar animal en toda la provincia.

Del encuentro participaron el presidente la entidad que nuclea a los abogados, Ignacio Sola;  el tesorero, Fernando Corello; la integrante del directorio, Melisa Woinarowski; y el coordinador de institutos, Lisandro Menna.

La reunión permitió intercambiar miradas jurídicas y políticas sobre  los dos proyectos de ley que apuntan a actualizar la legislación provincial en materia de derechos  y penas, incorporando nuevas herramientas de prevención, control y sanción frente a hechos de crueldad y maltrato. Entre los principales ejes aparecen la creación de un registro provincial de infractores por maltrato animal, mayores sanciones para quienes ejerzan violencia sobre animales, campañas obligatorias de esterilización y vacunación, regulación y prohibición de criaderos clandestinos y mecanismos para fortalecer el trabajo de organizaciones proteccionistas.

Galnares aseguró que Santa Fe “tiene la oportunidad de ser un ejemplo en materia de protección y bienestar animal” y remarcó que la provincia “ya dio un primer paso” con la incorporación del principio de protección animal en la nueva Constitución Provincial. En ese marco, explicó que los proyectos buscan transformar ese avance en medidas concretas contra el maltrato.

“Queremos prohibir y sancionar con más firmeza todas las formas de maltrato animal”, sostuvo la legisladora. Además, planteó la necesidad de reconocer jurídicamente a los animales como “seres sintientes”, para que ONG y profesionales puedan representarlos judicialmente.

La diputada también señaló que una de las propuestas apunta a crear un registro de infractores para endurecer sanciones, además de establecer el deber de asistencia en casos de accidentes. “También buscamos impulsar campañas provinciales de crianza responsable, esterilización y vacunación”, agregó.

Uno de los proyectos establece la creación de una ley provincial de protección y bienestar animal, donde se reconoce a los animales como “seres sintientes y sujetos de derecho”, incorporando además principios vinculados al respeto, la prevención del daño y la responsabilidad humana compartida. La iniciativa también plantea la posibilidad de que ONGs y profesionales especializados puedan representar judicialmente a animales en situaciones de riesgo o maltrato.

En paralelo, la segunda propuesta incorpora un nuevo apartado específico dentro del Código de Faltas de la provincia de Santa Fe para sancionar conductas vinculadas al maltrato animal que hoy no cuentan con una regulación provincial uniforme. Allí se incluyen faltas relacionadas con abandono, omisión de cuidados responsables, maltrato no tipificado penalmente, circulación irresponsable de animales y otras situaciones que afectan tanto el bienestar animal como la convivencia social.

La legisladora señaló que muchas de estas conductas “hoy quedan en una zona gris o terminan dependiendo solamente de normativas locales”.

Entre las medidas previstas también aparece el deber de asistencia frente a animales heridos o abandonados, la implementación de campañas educativas obligatorias sobre bienestar animal y la prohibición de actividades consideradas crueles, como las carreras de perros y otros espectáculos que impliquen explotación o sufrimiento. Además, se establece que los fondos provenientes de multas puedan destinarse al sostenimiento de refugios y organizaciones de rescate.

Las iniciativas toman como base la reciente reforma de la Constitución de Santa Fe, que incorporó en el artículo 33 la obligación del Estado provincial de proteger la naturaleza, los ecosistemas y los animales, marcando un nuevo marco jurídico en la provincia sobre esta temática.

“Los animales no tienen voz. Por eso la ley debe protegerlos. Habla de qué tipo de sociedad queremos ser: una sociedad que respeta, cuida y protege a quienes no pueden defenderse”, sintetizó la diputada provincial Sofía Galnares.

La Cámara de Diputados de Santa Fe reservó ocho proyectos de ley con tratamiento preferencial para la sesión de este jueves, todos temas deben ser dictaminados por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General que se reunirá ese día, en horario matutino, para decidir la suerte de las iniciativas.

Más allá de esos proyectos, para el interbloque mayoritario de Unidos será central trabajar para votar sobre tablas la validación del acuerdo entre la provincia y Anses para saldar parte de la deuda del organismo previsional para con la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia. El Senado lo votó ya por unanimidad el mismo día que el Mensaje entró a Legislatura.

Para ello, este miércoles, Fabián Bastia, Jorge Boasso y Julia Tonero asistirán a una reunión con diputados interesados en la cuestión para intentar disipar dudas. El interbloque justicialista anticipó que después de la reunión con funcionarios del Poder Ejecutivo definirá la postura sobre el acuerdo.

Entre los ocho proyectos reservados con preferencia para esta semana se encuentra un mensaje del Poder Ejecutivo remitido en noviembre pasado vinculado con la creación de una persona jurídica no estatal denominada "Ente Administrador de Proyectos de Impacto Urbano de Rosario".

El objetivo del Ente sería "llevar adelante las funciones de planificar, ejecutar o administrar proyectos culturales, deportivos, comerciales, industriales y urbanísticos en la ciudad de Rosario en los que concurran intereses públicos provinciales y municipales por encontrarse involucrados bienes o inversiones de ambas jurisdicciones en el ámbito de esa ciudad.

El tema no tiene acuerdo interno en Unidos que viene postergando su tratamiento desde entonces. Es uno de los pocos mensajes del Ejecutivo que no avanzó en el tratamiento parlamentario.

Los otros proyectos que están con tratamiento preferencial son:

El gobernador Maximiliano Pullaro validó -ad referéndum de la Legislatura- dos convenios firmados por el ministro de Educación, José Goyti el mes pasado. Uno de ellos fue firmado con Asociación Civil Faro Digital, representada por Felipe Sala, y el otro con la Asociación Civil Grooming Argentina, representada por Hernán Gabriel Navarro.

El acuerdo con Faro Digital es a fin de desarrollar acciones conjuntas destinadas a fortalecer la educación y ciudadanía digital en el sistema educativo provincial, especialmente mediante la capacitación de docentes y equipos directivos. Es un convenio por nueve meses y en el cual Faro se compromete a diseñar y desarrollar las instancias de capacitación previstas, aportar contenidos pedagógicos, materiales formativos y acompañamiento técnico especializado, así como brindar los recursos necesarios para la implementación de las actividades acordadas.

En el caso Grooming, se apunta a establecer un marco de cooperación institucional entre las partes para desarrollar acciones conjuntas de prevención, sensibilización, formación y promoción del uso seguro de internet y las tecnologías digitales en el ámbito educativo.

El compromiso asumido por dicha organizar es aportar su experiencia técnica en la temática, colaborar en el diseño de programas y materiales educativos, participar en actividades de capacitación y sensibilización, desarrollar y poner a disposición aplicación móvil para prevenir, denunciar y recibir ayuda frente a casos de grooming.

En comunicación oficial a la Cámara de Diputados de la provincia, el Senado de la Nación informó que el 14 de mayo, desde las 11 se realizará la audiencia pública para considerar el acuerdo para tres pliegos de magistrados federales para la provincia de Santa Fe.

Se trata de los casos de Emilio Rosatti, Walter Rodríguez y Santiago Joaquín Saux, para el Tribunal Oral Federal I; juzgado federal número 2 de Santa Fe y juzgado federal de Rafaela, respectivamente.

La nota del Senado da cuenta que el plazo para presentar preguntas y formular observaciones a las calidades y méritos del aspirante será hasta el jueves 23 de abril, inclusive.

Las presentaciones podrán realizarse en forma digital, a través del sitio web institucional, o en forma presencial ante la Comisión de Acuerdos del Senado de la Nación, Hipólito Yrigoyen 1702, 6º piso, Oficina 606, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el horario de 10 a 17 horas.

Por Mario Cáffaro(El Litoral)

La bancada socialista de Diputados ingresó un proyecto de comunicación para invitar a autoridades de los siete municipios más poblados de la provincia para abrir -con datos- la discusión en la Cámara sobre los proyectos vinculados a la actividad de los cuidacoches o trapitos.

Encabezado con la firma de Lionella Cattalini pero con el respaldo de los otros 13 integrantes, entre ellos la presidenta de la Cámara, Clara García, la propuesta es invitar a autoridades de los municipios de las ciudades de Rosario, Santa Fe, Rafaela, Venado Tuerto, Reconquista, Villa Gobernador Gálvez y Santo Tomé, a participar de una reunión en el ámbito de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara.

La bancada socialista pretende que el tema sea votado la semana próxima para que la Comisión de Seguridad que preside el radical Martín Rosúa arme la reunión. El tema, ya votado por el Senado con sugerencias del Poder Ejecutivo, debe pasar en Diputados por el tamiz de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

El objetivo socialista de citar a municipios tiene fundamentos en la necesidad de acceder a información. Los puntos propuestos por la minuta son:

* Cantidad estimada de personas que desarrollan actividades de cuidado informal de vehículos en la vía pública dentro de cada jurisdicción.

* Registros, relevamientos o censos municipales sobre dicha actividad, indicando fecha de realización y metodología utilizada.

* Las ordenanzas vigentes en cada localidad que regulen o establezcan condiciones para el ejercicio de dicha actividad.

* Medidas adoptadas por cada municipio en relación a la actividad de cuidacoches, incluyendo acciones de control, programas de inclusión social, reconversión laboral o asistencia.

* Intervención de áreas municipales vinculadas a desarrollo social, seguridad, empleo o economía social en relación a esta problemática.

* Cantidad de actas de infracción, procedimientos administrativos e intervenciones de la Justicia de Faltas vinculadas a esta actividad en los últimos tres años, en cada municipio.

* Si se han implementado programas de capacitación, empleo o inclusión destinados a personas que desarrollan esta actividad, detallando alcance y resultados.

* Toda otra información que se considere relevante para la evaluación de políticas públicas vinculadas a la regulación de esta actividad.

Catallini admitió ante El Litoral que "el tratamiento legislativo de iniciativas vinculadas a la actividad de cuidacoches exige contar con información precisa, actualizada y territorialmente diferenciada sobre la situación existente en los principales centros urbanos. Se trata de una problemática compleja que involucra dimensiones vinculadas a la seguridad pública, el uso del espacio público, el trabajo informal, la vulnerabilidad social y las políticas de inclusión laboral".

Para la socialista "las respuestas estatales no pueden basarse exclusivamente en medidas de carácter punitivo, sino que deben sustentarse en diagnósticos adecuados y en estrategias integrales".

Para el socialismo los municipios poseen información relevante sobre la magnitud del fenómeno, las modalidades de intervención y las políticas implementadas en sus respectivas jurisdicciones. Los gobiernos locales son los niveles de gobierno que han desarrollado, en muchos casos, experiencias regulatorias diversas, que pueden constituir insumos valiosos para la toma de decisiones legislativas a nivel provincial.

"Contar con datos sistematizados permitirá evaluar el impacto potencial de las medidas propuestas, identificar buenas prácticas y diseñar políticas públicas que contemplen tanto la convivencia urbana como la inclusión social de las personas involucradas en esta actividad", añadió Cattalini.

El expediente votado por el Senado consiste en una modificación del Código de Convivencia. Su nuevo Artículo 66° bis ordena: "Quien, sin contar con autorización de la autoridad competente y cuando se encuentre prohibido por normativa local vigente, ofreciera a cambio de percibir algún beneficio o retribución económica ya sea voluntaria o no, espacios físicos destinados al estacionamiento de vehículos en la vía pública, como así también su guarda, cuidado, lavado o limpieza, se encuentren éstos estacionados o no, será reprimido con trabajo comunitario de dos a diez días y con prohibición de concurrencia al lugar donde se haya cometido la contravención conforme artículo 19 de la presente ley. En caso de reincidencia la pena será arresto de diez a veinte días".

En tanto, el Artículo 66 ter que "La sanción establecida en el artículo 66 bis se elevará al doble en todos sus mínimos y máximos cuando la conducta tipificada sea realizada: a) Con violencia o amenazas hacia personas o bienes; b) En zonas de estacionamiento tarifado o gestionadas por entidades o personas debidamente autorizadas por la autoridad competente; c) En las inmediaciones de hasta 20 cuadras de eventos públicos masivos, durante las dos horas previas y una hora posterior al mismo; d) Con aprovechamiento de una situación de desigualdad de género, edad, discapacidad o de otras circunstancias que afectando a la víctima la coloquen en situación de vulnerabilidad y sean aprovechadas en su perjuicio. e) En horario nocturno (entre las 18.00 h y las 6.00 h) y/o zona escolar, bancaria, comercial o de edificios públicos".

El arresto podrá hasta cuadruplicarse en casos de concurrencia en la falta de más de una persona, algo similar a como se agravan penas por delitos bajo concurso de una asociación ilícita.

Los municipios, según el texto, "podrán solicitar la intervención policial, por la vía ministerial respectiva, a fin de que cese del estado antijurídico mediante el desplazamiento de los presuntos infractores del espacio público en el que se desarrollaba la actividad".

En la Cámara de Diputados hay proyectos de legisladores sobre la temática que se deberán ser compatibilizados con lo acordado en Senado. Uno de ellos lleva las firmas de los oficialistas Walter Ghione (Uno), Astrid Hummel (Pro) y los radicales Ximena García, José Corral, Germán Scavuzzo y Sofía Galnares.

Un plenario de tres comisiones de la Cámara de Diputados definirá el método de trabajo para avanzar con la futura Ley Orgánica de Municipios que tiene fijado un tratamiento preferencial para la sesión que se realizará el 9 de abril.

La presidenta de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Jimena Senn (UCR) convocó para este miércoles a un plenario junto a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Gobiernos Locales a las cuales les fue girado el expediente votado -por unanimidad- por el Senado el pasado jueves. Para la reunión fue reservado el propio recinto de la Cámara.

El propósito de Unidos era sancionar la norma este jueves, pero a pedido de la bancada justicialista, se acordó un tratamiento preferencial para la sesión a convocarse para el 9 de abril. Es más, si en Diputados el oficialismo aceptara cambios en el texto, el objetivo es acordarlos con el Senado para que esa misma tarde los ratifique.

La media sanción del Senado, en base al mensaje del Poder Ejecutivo más proyectos de legisladores, es un texto de 111 artículos. "Todo núcleo de población organizado como comunidad con vida propia se organiza como municipalidad, con el objeto de llevar adelante el gobierno y la administración de los intereses locales con la estructura institucional y con las facultades previstas en la Constitución y la presente ley", marca el artículo inicial.

La nueva Constitución santafesina determinó que las 365 localidades sean municipios.

"Todo núcleo de población organizado como comunidad con vida propia se constituye como municipio y se gobierna por sí mismo con arreglo al ordenamiento jurídico. La Provincia reconoce a los municipios como base de su organización territorial y democrática; y garantiza su autonomía en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero, de conformidad con lo previsto en esta Constitución.

La ley establece la delimitación territorial de los municipios y resuelve los casos de fusión y segregación". Así lo dispone el artículo 154 de la Constitución. El texto dispone que los municipios que tengan más de diez mil habitantes pueden dictar sus propias cartas orgánicas. El resto serán regidos por la ley a dictarse.

Más allá del proyecto del Senado, en la Comisión de Gobiernos Locales que encabeza Dionisio Scarpin (UCR) están en tratamiento otros dos proyectos sobre la materia. Una firmado por Celia Arena (PJ) sobre la misma materia y otro de Verónica Porcelli Baró Graf que versa sobre autonomía.

La reunión de este miércoles será únicamente de las tres comisiones de Diputados y allí se resolverá la mecánica de tratamiento o incluso la posible citación a foros de intendentes partidarios o bien a funcionarios del Poder Ejecutivo.

El texto aprobado por el Senado, en líneas generales, tuvo el aval de los diputados de Unidos que participaron de las conversaciones con senadores y con funcionarios del Poder Ejecutivo, especialmente el ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia quien junto a colaboradores estuvo el pasado jueves en dependencias de la presidencia del Senado.

La sanción de la nueva Ley para Municipios con las derogaciones de las vigentes leyes 2439 (comunas) y 2756 (municipios) es una manda constitucional. En el oficialismo se aspira a terminar el trámite legislativo en abril para luego poner en discusión la futura Ley Electoral donde -por ahora- hay reuniones informales pero todavía no se avanzó en la redacción del primer borrador.

Sin sorpresas, con amplio respaldo de votos, la Cámara de Diputados ratificó su mesa directiva para el período ordinario que abrirá el domingo el gobernador Maximiliano Pullaro. Así la socialista Clara García seguirá en la presidencia secundada por el radical José Corral y la justicialista Sonia Martorano.

Con la excepción de los cuatro integrantes del bloque Somos Vida y de los tres reelectos que pidieron abstenerse, el resto de la Cámara levantó la mano para confirmar sus autoridades en la primera preparatoria realizada en febrero. El adelantamiento de la fecha -hasta el año pasado fue abril- obedece al cambio dispuesto por la Constitución reformada que estableció que el período ordinario de Legislatura va desde el 15 de febrero al 30 de noviembre.

"Crece la democracia porque crece el período en que puede expresarse la voz del pueblo" había señalado el socialista Joaquín Blanco al postular la reelección de la mesa y subrayar la ampliación del período ordinario.

"No por repetida esta elección deja de ser emotiva y al mismo tiempo nos compele a trabajar aún más", remarcó García al término de la sesión. Como había marcado en el recinto subrayó que "somos personas que venimos de una trayectoria que nos enorgullece y más estar en un lugar como la presidencia de la Cámara de Diputados en un año que va a ser tan vibrante", en alusión a sus compañeros de mesa.

Recordó la socialista que en la actual Cámara de Diputados "tuvimos un primer año muy marcado por las reformas estructurales que el gobernador nos envió y que nos hizo protagonistas" marcó que el propio Pullaro destaca "las leyes de la Legislatura lo permitieron". En cuanto al segundo año, dijo "estuvo muy signado por la reforma constitucional que aquí se llevó adelante. Fuimos la casa anfitriona. Ahora en 2026 nos lleva a la responsabilidad de darle vida a esta suerte de esqueleto que es en la nueva Constitución provincial".

Lo dijo en alusión a la serie de leyes pendientes que se derivan de la nueva Carta Magna. "Es un gran desafío porque no hace solo a la cantidad de normas, sino a la calidad parlamentaria con que lo hagamos", destacó.

Como cada sesión preparatoria, la presidencia recae generalmente en el legislador con mayor experiencia como presentó Blanco a Antonio Bonfatti. El ex gobernador solicitó, como es de rigor, las propuestas y fue el propio Blanco quien abrió la lista de oradores proponiendo la reelección de la mesa. "Es darle continuidad a la mesa elegida en diciembre de 2023 y que en estos dos años ha estado a la altura de los desafíos que tuvimos".

Mirá tambiénPullaro hablará el domingo por la mañana ante la Asamblea Legislativa

El socialista no dejó de mencionar que García es la primera mujer en presidir la Cámara de Diputados y también ahora le corresponde ser la primera elegida en febrero. La radical Silvana Di Stefano y la justicialista Celia Arena hicieron los aportes desde sus miradas. "Son compromiso de trabajo" dijo la primera y Arena destacó la importancia de la mujer encabezando el cuerpo más allá de las diferencias en las diferentes temáticas.

Emiliano Peralta, desde Somos Vida explicó la abstención de los cuatro integrantes del bloque por entender que le corresponde al sector la vicepresidencia segunda por haber sido la tercera fuerza. "Nuestra abstención no es contra los nombres" aclaró el reconquistense.

Después, la votación por signos, el juramento de cada uno de los tres reelectos y las palabras de agradecimiento de la socialista quien convocó públicamente al cuerpo para el domingo, a las 8.30, para la primera sesión ordinaria, luego constituir la Asamblea Legislativa y esperar el mensaje del gobernador.

El cuerpo legislativo ratificó sus autoridades antes del mensaje del gobernador Maximiliano Pullaro.

Sin acuerdo para votar los dos proyectos de ley que tenían preferencia, Diputados realizó una última reunión de Extraordinaria votando proyectos de comunicación y de resolución para el funcionamiento interno. Además fueron ingresados una serie de proyectos de ley, entre ellos de la socialista Lionella Cattalini para modificar la ley orgánica del Poder Judicial.

La presidenta de la Cámara de Diputados, Clara García, fue consultada sobre el conflicto de la semana entre un sector de la fuerza policial y el gobierno santafesino. "Destacar la tarea del ministro (Pablo) Cococchioni y del gobernador Maximiliano Pullaro al frente de una conflictividad en la cual sentimos que el reclamo era válido, debía atenderse. Esa fue la decisión que se tomó, pero que también fue muy estricto en cuanto a una suma de definiciones en favor de la fuerza policial que estaban tomadas pero que de manera inmediata debía recomponerse el servicio en la calle".

Acotó la socialista que "en una ciudad compleja en términos de seguridad como Rosario, aún con la dificultad de este conflicto, tuvo en la calle más vehículos y más patrullaje del que veníamos teniendo antes de asumir". Rosarina ella marcó que en la tardecita del miércoles "se podían ver las 250 unidades en los sistemas de control".

Más adelante reflexionó que "como de toda experiencia conflictiva, por supuesto que hay que aprender, hay que escuchar y eso me parece más que positivo. La fuerza policial ha dado todo, hombres y mujeres, mucha gente joven que vienen de otras localidades, han dado muchísimo. El gobernador lo sé, lo ha vivido paso a paso a su lado, en su rol de ministro de Seguridad primero y en su rol de gobernador tiene una enorme valoración por la fuerza policial y penitenciaria. Creo que el tema es un hito en el cual se mira hacia adelante".

Durante 2025, la diputada provincial Fernanda Castellani desarrolló una tarea legislativa sostenida, con un hilo conductor reconocible: transformar demandas concretas del territorio en iniciativas parlamentarias. A lo largo del año, combinó la presentación de proyectos con una presencia activa en distintos puntos de la provincia, en diálogo permanente con comunidades, instituciones y sectores productivos.

El campo y la industria ocuparon un lugar central dentro de ese trabajo legislativo. Castellani impulsó proyectos sobre seguridad rural, ligados a las condiciones de trabajo, el cuidado de la producción y la vida cotidiana en el interior provincial. Presentó propuestas sobre la circulación y el tránsito asociadas a la logística, el transporte y la infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad productiva. Además, planteó la situación del sector agropecuario y de la industria del interior frente al esquema nacional aduanero y de derechos de exportación que alcanza a los granos. En esa misma línea, impulsó medidas orientadas a fortalecer la industria y las economías regionales, acompañando a las PyMEs, la producción local y el agregado de valor en los territorios.

“El campo es trabajo, comunidad y vida cotidiana. Las políticas públicas tienen que partir de esa realidad para fortalecer el arraigo y el desarrollo en el interior de la provincia”, señaló Castellani.

En ese mismo recorrido, Castellani presentó iniciativas orientadas a fortalecer la participación juvenil, como el programa Diputados por un día, y promovió un proyecto de ley sobre educación ética y ciudadana, que pone el foco en la formación, la convivencia democrática y el compromiso cívico. Estas propuestas dialogan con una agenda sostenida de trabajo con estudiantes secundarios y con instituciones educativas, incluidas escuelas y colegios agrotécnicos, que formaron parte del entramado territorial desde el cual se construyeron muchas de estas iniciativas.

“Acompañar la formación de los jóvenes desde una mirada productiva y territorial es parte de mi compromiso como legisladora y una apuesta al futuro de la provincia”.

El liderazgo de las mujeres aparece también como uno de los aspectos más relevantes de su tarea legislativa durante el año. En este sentido, Castellani impulsó un proyecto de ley orientado a reconocer y fortalecer el rol de las mujeres en espacios de decisión, especialmente en ámbitos productivos, sociales y comunitarios, poniendo en valor liderazgos que ya están presentes en el territorio.

“Las mujeres ya están liderando en muchos ámbitos del territorio. El desafío es que ese liderazgo tenga el lugar que merece en las políticas públicas”.

En paralelo, Castellani impulsó iniciativas orientadas a abordar problemáticas concretas que atraviesan a comunidades del interior provincial. El acceso al agua segura ocupó un lugar central, con la presentación de proyectos vinculados a la reducción de arsénico y nitratos en el agua de consumo, a través de propuestas de implementación experimental de tecnologías de tratamiento. Estas iniciativas buscan generar evidencia técnica y sanitaria que permita evaluar alternativas viables y avanzar en políticas públicas que mejoren la calidad del agua y la salud de la población, especialmente en ámbitos rurales.

“El acceso al agua segura impacta de manera directa en la calidad de vida de las personas y en el desarrollo de las comunidades. Contar con información clara y actualizada es fundamental para cuidar la salud de la población y para que el Estado pueda dar respuestas donde más se necesitan”.

El trabajo legislativo de Castellani se completó con la presentación de resoluciones orientadas a reconocer iniciativas educativas, comunitarias y de interés social y territorial, que ponen en primer plano temas y situaciones que atraviesan la vida cotidiana de las comunidades.

“La tarea parlamentaria es cotidiana y exige constancia y compromiso. Cada proyecto forma parte de un proceso que se construye con tiempo, con diálogo y con responsabilidad. Así entiendo mi rol como diputada, y es una tarea que se va a intensificar en el próximo año”, afirmó la diputada.

El año consolida una forma de trabajo sostenida en el tiempo, con presencia territorial y vocación de escucha. Una construcción que integra producción, educación y participación, y que proyecta hacia 2026 la continuidad de un trabajo legislativo comprometido con la vida comunitaria de Santa Fe, con impacto directo en la vida de las santafesinas y los santafesinos.

Para los primeros lectores de esta columna, según se llegue aquí el domingo 20 o el lunes 21, ya habrá pasado una semana desde que comenzó la Convención Reformadora de la Constitución de Santa Fe, o se estará en la primera jornada de la segunda semana.

En cualquier caso, se trata, en definitiva de advertir que ha pasado ya una octava parte de los 60 días fijados por la Ley 14.384, a cuya letra -y sobre todo al proceso político único en la provincia previo a su sanción- es siempre conveniente volver cuando se tienen dudas. Y en estos siete días se plantearon con más gestos ampulosos y shows que con argumentos de fondo.

El cronograma que se había imaginado se cumple, es cierto, pero fueron muchos los esfuerzos de cada jornada para alcanzar la unanimidad, que es siempre una palabra relevante en política. Han sido necesarias la mañana, el mediodía, la siesta y la tarde (y hasta noche en un caso) de las dos sesiones que hasta aquí establecieron todo lo que necesitan los lamentablemente 68 convencional y no 69, votados por los santafesinos. (1)

El paso del tiempo no asusta en los ámbitos parlamentarios, pero como dijo un convencional experimentado muy temprano el martes 15, en un diálogo informal y reservado, "la Convención es efímera", se agotará muy pronto. Todo lo contrario de la eternidad con la que parecen convivir cómodamente legisladores, concejales, miembros de comisiones comunales cuando saben que siempre habrá una próxima sesión para volver sobre algún tema, como pasa con las preferencias que se renuevan tantas veces. En los cuerpos parlamentarios todo lleva mucho más tiempo. Esta semana, lo que se estableció fue eso: cómo se organizará lo (poco) que resta para completar las ocho semanas que cambiarán la Carta Magna de Santa Fe. Son horas históricas, propias de un momento extraordinario desde el punto de vista de las instituciones. Y sin embargo requiere de agotadores tiempos muertos.

Sucedió en las dos sesiones celebradas: hubo unas interminables reuniones a puertas cerradas, afuera del recinto ampliado de la Cámara de Diputados entre todos los líderes de cada fuerza política. Al iniciarse las reuniones públicas fueron tensas, cargadas de cuestionamientos desde la oposición ultra (de derecha y extrema derecha). Y tanto el lunes como el miércoles pasados se pasó al cuarto intermedio que permitió que se ordenaran las cosas en Labor Parlamentaria, entre los jefes de los bloques. Las bancadas y las fuerzas políticas son anteriores a la discusión fundacional de la Convención.

Un observador atento al espacio que comparten medios de comunicación y redes sociales -la arena política de hoy- observó que coinciden las cámaras encendidas de profesionales o de los celulares, con esas estridencias opositoras. "Vienen por sus segundos en el noticiero o por sus reeles en sus cuentas", abundó.

El razonamiento es que a mayor atención social sobre el debate de la reforma habrá más complicaciones. La primera semana le ha dado la razón. Habrá que ver qué sucede en la segunda cuando las comisiones se echen a andar con otra dinámica y (según aquella teorización) bajo el ritmo de las opacas biromes sobre las libretas de apuntes sin destellos de los cronistas parlamentarios, que buscan conceptos más que imágenes para unos segundos.

Sí, lo que se desea desde quienes van a ir a cubrir los debates de comisiones es "mucho texto", oír y contar todo. Ese es el rol central de los periodistas de la prensa (en especial de la gráfica), que ya han pedido por vía de sus representaciones gremiales que haya consagración constitucional del libre acceso a la información, además de la Ley de Gobernanza ya sancionada en Santa Fe. La libertad de prensa en el constitucionalismo nació como "libertad de imprenta".

El gobernador en su discurso de inauguración (criticado por todo el arco opositor porque en rigor es ahora "uno más" de los convencionales) acertó sin embargo en su rico contenido. Erró tal vez la forma al comportarse como si fuera el inicio de un período ordinario de sesiones, antes del acto de jura. Maximiliano Pullaro dijo desde el estrado que la reforma "es un hecho político", no técnico. Y que la reforma soñada "no es neutra, produce realidad distribuye poder". Que hay decisiones a tomar en poco tiempo donde se "consagran y amplían derechos o se los restringe, y conservan privilegios", se "consolidan corporaciones e invisibilizan diferencias o por el contrario es una plataforma de transformaciones positivas que contengan a todos y nos pongan con herramientas de cara al futuro".

Michlig preside las sesiones convencionales. Foto: Flavio Raina

Luego de sus palabras y de la jura de los convencionales, el corte para debatir entre jefes de bancadas y la sesión retomada, hubo más definiciones. Desde el peronismo que participó de la sanción de la norma para declarar la necesidad de la reforma se le insistió en que será necesaria la amplitud de la mayoría para que, al expresarse y participar las minorías, se concedan sus pedidos y propuestas para el texto constitucional.

Siempre con lo acordado: reelección para el gobernador y cláusula transitoria para el actual jefe del Poder Ejecutivo. Así se expresaron con más o menos literalidad sobre estos puntos de consenso Juan Monteverde, Diego Giuliano y Lucila De Ponti. Obviamente, no anticiparon posiciones sobre cómo votarán, explicaron en qué consiste el acuerdo político que a unos y otros los trajo hasta aquí. Y el convencional Pullaro parece haber tomado en cuenta las palabras que llegaron desde Más para Santa Fe, al no integrar ninguna de las comisiones. El gobernador Pullaro hubiera tenido, claro, enormes dificultades para participar de esos debates. Otra vez, una cuestión vinculada a lo finito del tiempo.

La Cámara de Diputadas y Diputados realizó la Sesión Preparatoria en el marco de la cual Clara García (Bloque Socialista - Frente Unidos) fue reelegida como presidenta del cuerpo de cara al inicio del 143º Período Ordinario, el próximo 1° de mayo.

También fueron reelectas las demás autoridades del cuerpo. Así la vicepresidencia 1º del cuerpo seguirá siendo ejercida por José Corral (Bloque UCR - Frente Unidos) y la vicepresidencia 2º por Sonia Martorano (Bloque Hacemos Santa Fe - Juntos Avancemos).

A propuesta de Rubén Galassi, la Sesión Preparatoria fue presidida por Antonio Bonfatti por ser el decano del cuerpo. Luego Joaquín Blanco fue el encargado de proponer los nombres para conducir la Cámara baja.

Tras jurar y asumir nuevamente en el cargo, García resaltó el hecho de que “la mayoría de los legisladores haya elegido a las mismas autoridades por tercera vez” para conducir la Cámara baja. “Me atrevo a hablar en nombre de José y Sonia en el agradecimiento a todo el cuerpo, con la convicción de haber puesto lo mejor de nosotros mismos. En ese camino nos comprometemos a continuar con más diálogo, más consenso y más apertura”.

“Este año que pasó –señaló- hemos logrado aprobar la mayor cantidad de leyes en la historia de la Cámara. No solo eso, sino que muchos proyectos aprobados han sido leyes de peso, de gran trascendencia, indispensables para nuestra provincia. El 75% de las leyes se aprobó por unanimidad, y la mayoría por amplias votaciones”, celebró la legisladora, aunque agregó: “Siempre se puede más y a eso nos comprometemos”.

En ese marco, agradeció el compromiso y entrega del personal de la Cámara baja.

De cara a la futura reforma constitucional, García felicitó a las diputadas y diputados que han sido electos como convencionales y confió en que será “la última vez que la Legislatura inicie un período ordinario de sesiones recién el 1º de mayo, dentro de muchos otros cambios que surgirán de la Convención Constituyente. Como legisladores estamos orgullosos de haber sido artífices de modificaciones como la eliminación de los fueros, la inclusión de la ficha limpia, la transformación de la justicia para hacerla más transparente y cercana”, enumeró.

“Seguiremos trabajando por una Santa Fe que sea faro en la construcción de la Argentina que queremos”, finalizó.

La Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe llevó adelante este miércoles un acto de reconocimiento a mujeres y organizaciones que se han destacado en la defensa de los derechos de las mujeres en distintos ámbitos de la sociedad. La ceremonia, encabezada por la presidenta del cuerpo, Clara García, contó con la presencia de legisladores, autoridades provinciales y municipales, representantes de instituciones académicas y miembros de asociaciones civiles.

Durante el acto, se puso en valor el rol de la mujer en ámbitos políticos, empresariales, sociales y culturales. También se subrayó la necesidad de seguir avanzando en políticas públicas con perspectiva de género.

En este marco,  dos referentes de Venado Tuerto por su destacada labor en la comunidad:  Rut Bruera de Covernton y Alba Nivea Perillo. Ambas han dedicado su vida al servicio de los demás, dejando una huella imborrable en la ciudad y la región.

"Es un honor reconocer a mujeres que con su trabajo diario generan cambios reales en la vida de muchas personas", expresó la presidenta de la Cámara, Clara García, durante la entrega de las distinciones.

El reconocimiento a María Rut Bruera de Covernton, fue impulsado por la diputada Fernanda Castellani y tuvo como fin destacar su amplio trabajo social.

La reconocida venadense es bioquímica y catequista, con una extensa trayectoria docente y un fuerte compromiso social. En 2008, fundó la Asociación Civil Maná, donde funciona un Centro Conin, un espacio dedicado a combatir la desnutrición infantil y promover la inclusión social.

Su labor ha sido clave en la construcción de espacios comunitarios como el playón deportivo de la Plaza de los Sueños, en el barrio Esfuerzo Propio, un punto de encuentro para niños y jóvenes.En 2019, Covernton fue distinguida durante el aniversario número 135 de Venado Tuerto como Ciudadana Notable.

Otra de las mujeres homenajeadas fue Alba Nivea Perillo, a través de un proyecto presentado por la diputada Sofía Galnares.

Tras años de trabajo en PAMI, Alba decidió volcar su vida al servicio de los sectores más vulnerables a través de la Iglesia Catedral de Venado Tuerto.

Su labor social ha impactado en numerosas familias, brindando acompañamiento y asistencia en momentos críticos.

Alba también es Ciudadana Notable de Venado Tuerto y dicho reconocimiento le fue otorgado en 2023, en el 139° aniversario de la ciudad.

Vale destacar que entre las homenajeadas estuvo María Carina Ayub, quien nació en Amenábar y hoy es líder empresarial en el sector de energías renovables.

Entre las homenajeadas se encontraron empresarias, científicas, docentes, activistas, políticas y representantes de organizaciones sociales. Ellas fueron:

• Beatriz Argentina Boquete• Mirta Susana Giménez• Patricia Beatriz Giraudo• Andrea González• Mariana Isabel Magliarense• Ana María de los Ángeles Meiners• Lidia Beatriz Catalina Menapace• Sonia Liliana Motta• María Victoria Noriega  Sánchez• Josefa Paredes• Erika Pasero Proske• María Cecilia Ribecco• Alcira Virginia Sánchez• Gabriela Sosa• Silvina Tamous• Berta Leonor Temporelli• Andrea Paola Travaini

Además, fueron distinguidas asociaciones como:

• Voluntarias de la Maternidad Martin• Mujeres de la Asociación Conciencia Sede Santa Fe• Colectiva de Abogadas Translesbofeministas• Cooperativa de Trabajo Manos Libres Limitada• Red Mujeres para la Justicia

El evento cerró con una fuerte reflexión sobre el papel de las mujeres en la construcción de una sociedad más equitativa. "Las mujeres hemos demostrado que juntas somos más fuertes. La historia nos ha enseñado que la lucha es el único camino para garantizar derechos", se expresó en el discurso final.

Con este reconocimiento, la Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe reafirmó su compromiso con la equidad de género y la importancia de seguir visibilizando el trabajo de mujeres que, desde distintos ámbitos, siguen transformando la realidad.

El diputado Martín Rosúa (UCR) ingresó un proyecto para sumar un artículo al Código Procesal Penal e incorporar la figura del juicio en ausencia para determinados delitos "una vez declarada la rebeldía del imputado". El objetivo es incluir el artículo 125 en la norma santafesina.

La iniciativa fue ingresada a las pocas horas de la sanción de una norma nacional en la materia, ley promulgada este viernes en el Boletín Oficial de la Nación bajo el número 27.784.

"El proyecto tiene como objetivo poder lograr el juzgamiento de los presuntos autores de una serie de hechos ilícitos, considerados como los más gravosos del Código Penal de la Nación, y así evitar la impunidad por el transcurso del tiempo en los casos que los imputados se sustraigan al proceso y permanezcan prófugos", señaló Rosúa a El Litoral.

El actual código de procedimiento penal provincial indica la necesidad que el imputado se haya encontrado presente - como mínimo hasta la primera audiencia posterior a la apertura del juicio oral-, caso contrario el juicio oral y público no podrá realizarse en su contra.

Esta circunstancia es la que pretende modificar el proyecto de ley, intentando incorporar el juicio en ausencia, es decir, la posibilidad de que en ciertos casos y bajo ciertas condiciones, el juicio oral y público pueda realizarse aun encontrándose el imputado prófugo de la justicia.

El proyecto establece las circunstancias que ameritarían la realización de este tipo de juicios:

La redacción propuesta por Rosúa para este artículo advierte que en los casos previstos "en cualquier etapa del proceso, el imputado tiene derecho a designar un abogado defensor a través de los mecanismos establecidos en el presente código de procedimientos, caso contrario el juez de oficio designará un defensor oficial quien lo representará hasta la finalización del proceso".

Acota que "en caso de comparecencia personal posterior a una sentencia condenatoria, el condenado podrá presentarse y ejercer todas las defensas que estime oportunas ante juez competente de primera instancia, quien deberá ordenar fa elevación de la causa para ser revisada por un Tribunal de Apelación".

"Este último, correrá traslado de esa presentación al Ministerio Público Fiscal, y fuego decidirá si confirma o revoca la sentencia de primera instancia, o en su caso considera necesario la reapertura de la causa y la realización de un nuevo juicio; todo ello en base a las pruebas que aporte en el imputado al momento de formalizar su comparencia", agrega.

"Son numerosos los casos de delitos graves donde el imputado o bien se mantiene fugitivo desde la génesis del proceso, o - analizando las altísimas probabilidades de condena y la pena de cumplimiento efectivo -- se fuga antes del inicio de las audiencias del juicio oral y público; logrando no solo la impunidad con el paso del tiempo, sino la revictimización de la víctima y sus familiares", suma.

El diputado explicó a El Litoral que "ello se hubiese evitado en caso de existir esta posibilidad de realizar un juzgamiento en ausencia al menos para esta clase de delitos que son, a mi entender, los más graves del Código Penal".

Días atrás, un proyecto de similares características fue sancionado por el Congreso que incorporó el art. 190 bis al Código Procesal Penal de la Nación, haciendo posible el juzgamiento en ausencia de los delitos comprendidos en el estatuto de Roma y/o la Convención sobre la imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y Lesa Humanidad.

Al igual que en proyecto sancionado en la Nación, la incorporación del instituto de juicio en ausencia no se encuentra en pugna con los principios y preceptos de la Constitución Nacional, ni con los tratados internacionales con jerarquía constitucional.

Se intenta que la norma garantice a los imputados su representación en juicio con un defensor particular u oficial, prevé la revisión de la sentencia, y en su caso la reapertura y realización de un nuevo juicio cuando el Tribunal de Alzada así lo requiera.

"Por lo tanto, el derecho de defensa como el derecho a ser oído se encuentran sólidamente garantizados y pueden ser ejercidos en su plenitud", aclaró.

La Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe cerró el período legislativo 2023-2024 con la aprobación de 157 leyes, en su mayoría por unanimidad o amplias mayorías, y coronó la última sesión con la sanción de la Ley de Necesidad de la Reforma Constitucional, después de 62 años. “Son números que dan cuenta de un trabajo sostenido durante todos estos meses en las reuniones periódicas de las comisiones y de labor parlamentaria, donde se discutieron, mejoraron y acordaron las propuestas para llevar al recinto”, resaltó la presidenta del cuerpo, Clara García, primera mujer en ocupar ese cargo en la provincia.

“De la totalidad de proyectos aprobados, 117 (75%) fueron votados por unanimidad, lo que expresa la voluntad de diálogo y la búsqueda de consensos que nos propusimos desde el primer día que asumimos en la Presidencia de la Cámara, y que fue acompañado por el conjunto de legisladoras y legisladores”, afirmó García. “Hemos aprobado leyes urgentes y otras que abordaron cuestiones de fondo; mensajes del Ejecutivo proyectos del Senado e iniciativas de las diputadas y diputados”, describió la legisladora, destacando en particular la reciente la sanción de la norma que inicia el proceso de reforma constitucional con 37 votos a favor sobre 50, después de sintetizar en un dictamen común los 9 proyectos presentados por miembros de distintos bloques. “Es un claro ejemplo de la manera en que trabajamos a lo largo de este primer año, que cierra con una ley de trascendencia histórica y refleja el cambio de época que vive la provincia”, resumió. En esa línea, también destacó La aprobación del Presupuesto 2025 con 44 votos positivos en la última sesión.

El trabajo legislativo arrancó en diciembre de 2023 con una batería de iniciativas impulsadas por el gobernador Maximiliano Pullaro para atender diversas urgencias. “Ese paquete de 26 proyectos aprobados en extraordinarias tuvo que ver fundamentalmente con la seguridad y la justicia, es decir, con un fuerte compromiso para devolverle la tranquilidad a la gente y para marcar un claro freno a la impunidad. La Ley de Emergencia en Seguridad permitió, al agilizar procedimientos administrativos, la incorporación de 1.000 móviles para garantizar el patrullaje en las principales ciudades y allí donde fuera necesario”, señaló García.

“Con la ley de narcomenudeo los fiscales provinciales hoy pueden llevar adelante investigaciones, derrumbar búnkeres y ordenar detenciones. Antes era una atribución de la justicia federal, con la falta de resultados que ya conocemos”, resaltó al tiempo que añadió la reforma al Ministerio Público de la Acusación, que permitió al organismo fijar una política más eficiente para perseguir el delito.

La titular de la Cámara baja también mencionó la modificación de la norma que regula las penas de las personas condenadas a fin de separar a los presos más peligrosos, que pasaron a estar bajo un régimen más estricto y restrictivo. Y la nueva ley de inteligencia, que permite gestionar información para prevenir el delito y dar batalla al crimen organizado. “En conjunto, estas herramientas fueron decisivas para mejorar las condiciones de seguridad, en especial en Rosario, lo que no marca un punto de llegada sino un camino que seguimos recorriendo y revisando”, aclaró.

Se sumó la emergencia en materia social, educativa y sanitaria con el objetivo de dar respuesta inmediata a los sectores más necesitados en un contexto de altos niveles de pobreza e indigencia, y poner en marcha distintos programas con la mayor celeridad. De la misma manera, con la emergencia hídrica y ambiental se atendió a localidades afectadas por distintos fenómenos climáticos.

“En esta Legislatura nos hemos animado a generar cambios fundamentales –continuó García-, como la reforma judicial, que se concretó a través de un trabajo puramente legislativo y contó con el aporte de varios bloques. El objetivo es lograr una justicia más cercana a la sociedad, más abierta, eficiente y con mayor legitimidad”, dijo. La iniciativa lleva la composición de la Corte Suprema de seis a siete miembros, fija la edad límite para el cargo y detalla el mecanismo para la renovación, además de establecer otros lineamientos que apuntan a dotar de mayor transparencia al Poder Judicial.

Otra iniciativa surgida en la Cámara baja y que logró amplios consensos, fue la ley para la prevención de la ludopatía, una problemática que atraviesa a miles de familias y que con la pandemia y el acceso a la tecnología está causando graves problemas, sobre todo en los jóvenes. La norma, pionera en el país, establece un marco regulatorio para proteger a los usuarios y regular la industria del juego, tanto en entornos tradicionales como digitales. Fue la síntesis de proyectos de distintas bancadas y audiencias realizadas en el recinto.

“Tampoco esquivamos las cuestiones más complejas que imponen este momento del país y este gobierno nacional”, aseguró García en referencia a la reforma previsional impulsada por el Poder Ejecutivo: “Se conformó una comisión integrada por diputados, senadores, representantes del Poder Ejecutivo y trabajadores estatales que elaboraron un dictamen que mejoró la propuesta original. Hemos actuado con un gran sentido de la responsabilidad, salvaguardando los derechos e intereses de los santafesinos en el presente, pero también a futuro”.

La apertura y convocatoria de la Cámara fue permanente para abordar diferentes temáticas. Se realizaron innumerables reuniones con actores de la sociedad civil para abordar cuestiones como la prestación de servicios públicos, el estado de las rutas nacionales, las reformas a la justicia, y la situación de la educación pública y las universidades, entre otros temas.

“En 2025 aspiramos a seguir con este ritmo, coordinando el trabajo legislativo con el gobierno y el Senado para hacerlo más eficiente y avanzar con leyes que la provincia necesita a fin de mejorar la seguridad, garantizar la educación y la salud, el desarrollo y las obras de infraestructura para convertirse definitivamente en el motor productivo de la Argentina”, concluyó García.

En la ciudad Autónoma de Buenos Aires, la diputada provincial y presidente de la Comisión de Ambiente de la Cámara baja de Santa Fe, Sofía Galnares, participó de dos importantes encuentros diplomáticos.

Con la embajadora de Costa Rica, Ginnette Campo Rojas, conversó acerca de la experiencia de cooperación internacional de ese país en materia de Turismo Sostenible y formación ambiental que tienen disponibles. Además, actualizaron información referida al análisis que se desarrolló para concretar el plan de turismo sostenible para la Reserva Natural Laguna El Hinojo, que contó con la colaboración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de ese país.

“Estoy impulsando una agenda de Relaciones Internacionales porque creo firmemente que los vínculos con el mundo son fundamentales para el desarrollo de nuestra provincia y región. Santa Fe tiene un enorme potencial tanto para Argentina y como para el resto del mundo”, manifestó Galnares. Y agregó: “Es muy importante poder dialogar con los embajadores, ya que son los representantes de los intereses de toda una nación”.

Más tarde, la diputada se reunió con el embajador de Irlanda Gerard McCoy, acompañada por Hernán Rossi, representante de Santa Fe en CABA, con quien dialogaron sobre la importancia de recuperar los lazos históricos que unen a los irlandeses con los santafesinos, y avanzar en proyectos educativos, especialmente para la provincia de Santa Fe.

Para finalizar, participó de un Seminario en el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales, en conmemoración de los 40 años de la firma del Tratado de Paz y Amistad con Chile, que pusiera fin al conflicto del Canal de Beagle.

“Durante muchos años hemos estado de espaldas al mundo, es hora de avanzar, de desarrollarnos, de construir puentes. Para eso son las relaciones internacionales, promueven la cooperación en áreas como el comercio, la educación y la cultura, y permiten abordar soluciones para problemas globales, como el cambio climático y el ambiente”, concluyó Galnares.

Sobre tablas, por unanimidad, la Cámara de Diputados dio más plazo al uso de vehículos para el transporte de pasajeros, ya sea a demanda o en servicios regulares, a nivel provincial y giró el expediente para su posible sanción por parte del Senado.

De prosperar la iniciativa, el régimen de excepción permitirá la incorporación y permanencia en servicio de vehículos al parque móvil de aquellos servicios de transporte de pasajeros caracterizados como regulares y a demanda de jurisdicción provincial conforme el siguiente detalle: hasta 12 años de antigüedad máxima para incorporación de unidades al servicio con vigencia hasta el 31/12/2025; y hasta 15 años de antigüedad máxima para permanencia en servicio de las unidades habilitadas que se encuentren en período de prórroga superando los 10 años de antigüedad.

El proyecto aprobado es de la Comisión de Transporte de la Cámara que preside Lucila De Ponti (Santa Fe Sin Miedo) y es consecuencia de reuniones que mantuvieron en el norte santafesino con trabajadores del sector del transporte a demanda. También hubo contactos informales con las cámaras empresariales que reúnen a los servicios de pasajeros provinciales.

Este tipo de transporte de pasajeros se encuentra definido en la ley 14080, dictada en 2022, como "aquel servicio de transporte de pasajeros que, con carácter oneroso, se efectúa a los fines de satisfacer necesidades de traslado específicas o estacionales, destinadas al turismo, recreación y esparcimiento o razones personales; al transporte de personal de empresas, órganos y entes estatales o al transporte de escolares, deportistas y estudiantes, a demanda de un grupo determinable".

En Reconquista, la comisión de Transporte escuchó a representantes del sector que presentaron un diagnóstico de situación de la realidad actual del servicio. Allí se manifestó la persistente dificultad de recuperación de la actividad luego de la pandemia por el COVID-19. Una de las expresiones versó en torno a las dificultades logísticas y económicas que devienen de la obligación de realizar la Revisión Técnica Vehicular cada tres meses como requisito provincial y cada cuatro meses como requisito nacional, redundando en siete revisiones anuales para quienes realizan recorridos que exceden el territorio santafesino. Por otra parte, la antigüedad de los coches habilitados se vio modificada por el régimen de excepción establecido por la ley 14080, pero esta excepción ya venció. El proyecto votado atiende las situaciones planteadas ante una situación económica delicada del país y de la región, explicó De Ponti. Firmaron además el texto Carlos del Frade (FAS), Rubén Galassi (PS), María del Rosario Mancini (PS) y Edgardo Porfiri (Somos Vida).

El texto pasó por comisiones y llegó al recinto el dictamen de Asuntos Constitucionales donde determina que las unidades que superen los diez años de antigüedad tendrán que realizar la revisión técnica obligatoria cada cuatro meses.

Por otra parte, se determinan que los colectivos modelo año 2011 podrán circular hasta el 28 de febrero 2027; los modelos 2012 hasta el 28 de febrero de 2028 y los modelos 2013/14 y 15 hasta el 28 de febrero de 2029.

La Cámara de Diputados fijó tratamiento preferencial para tres proyectos de ley que apuntan a transformar en impar el número de ministros de la Corte Suprema de Justicia, entre otros aspectos. La preferencia fue fijada para dos sesiones y recaerá en la primera sesión de noviembre, el último del período ordinario de sesiones.

El proyecto de los 14 diputados socialistas ingresado en la sesión de este jueves se adjunta a los expedientes sobre la temática ingresados por Ariel Bermúdez (Creo) y Fabián Palo Oliver (FAS). Las tres iniciativas serán consideradas en dos comisiones: Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales.

“Es imprescindible recorrer los pueblos y ciudades para conocer sus realidades y brindar soluciones concretas. Lo hace el gobernador (Maximiliano) Pullaro todo el tiempo y desde la Cámara de Diputadas y Diputados también estamos al lado de los gobiernos locales, que tienen un rol muy importante porque son los primeros en poner la cara con la gente. Ese es nuestro modelo de gestión; no se puede legislar sin conocer el territorio”, sostuvo Clara García, presidenta de la Cámara baja, en declaraciones periodísticas durante una recorrida que incluyó localidades de los departamentos Castellanos, San Cristóbal, San Justo y Vera.

En tal sentido, la legisladora advirtió que “viene el tratamiento de la ley de presupuesto para el próximo año y toda la información que recogemos es esencial para definir un proyecto que dé respuestas a los intendentes y presidentes comunales que son la voz de los vecinos y vecinas”.

En Castellanos, García se reunió con el intendente de Sunchales, Pablo Pinotti, y su gabinete. Además, participó de la apertura de la Fiesta Nacional de Fútbol Infantil. Luego pasó por Rafaela donde mantuvo contacto con medios locales, acompañada por Alejandro Ambort, coordinador de Políticas Metropolitanas del municipio, y la exconcejala Natalia Enrico.

Más tarde se trasladó a Suardi, donde entre otras actividades mantuvo un encuentro con el intendente Hugo Boscarol y parte de su gabinete. La recorrida continuó en San Guillermo y San Cristóbal, donde asistió a la Fiesta Nacional del Caballo junto a la diputada provincial Sofía Masutti y los concejales Agustín Peretti (Suardi) y Maximiliano López (San Cristóbal), y el diputado provincial Pablo Farías.

En San Justo, García visitó un emprendimiento productivo en La Penca y luego el Club Deportivo Unión de Gobernador Crespo, para finalizar la gira en La Gallareta (departamento Vera), donde compartió con el presidente comunal, Fernando Nicola, la 39º Fiesta Provincial del Amigo.

“Hoy los municipios y comunas tienen que enfrentar cuestiones que, si bien son de resolución provincial o nacional, los atraviesan en el día a día porque son los primeros en recibir los reclamos”, valoró García y en ese sentido mencionó desde “las cuestiones productivas, de empleo, de créditos para emprendimientos y las industrias”, hasta “las necesidades sociales, que son muchas, y las de seguridad, donde si bien han mermado de manera notoria los homicidios, todavía persisten los robos y delitos menores, que afectan a las localidades más pequeñas”.

La titular de la Cámara baja fue categórica a la hora de referirse a la gestión de gobierno: “Defiendo lo que estamos haciendo en la provincia de Santa Fe en un escenario nacional muy malo, malísimo, donde al que piensa distinto se lo agrede, se le falta el respeto, se le cierra la institución a la que pertenece. Buscamos soluciones en un escenario complejo –describió-, donde la Nación no solo dejó de cumplir con los aportes para nuestra Caja Previsional sino que cortó los recursos para el transporte de pasajeros, el Fondo de Incentivo Docente, los comedores escolares, los medicamentos de alta complejidad, la obra pública. Eso hoy lo cubre la provincia. No se puede hacer cargo de todo lo que la Nación deja de cubrir, pero hay una enorme vocación de diálogo y voluntad de resolver cada problema”, aseguró.

Consultada sobre el presente de Unidos, en tanto, explicó que es “un frente electoral que siempre tuvo claro que tenía que convertirse en un frente de gobierno y hoy se ve en una gestión sólida y en una convivencia muy fluida de todas las fuerzas que lo integran tanto en el gobierno que encabeza la UCR, de donde proviene el gobernador, como en la Legislatura y en la gestión de muchos intendentes y presidentes comunales. Nosotros defendemos a Santa Fe; eso siempre está primero y es lo que hace a la convivencia dentro de Unidos”, afirmó.

Por Mario Cáffaro

La socialista Clara García es la primera mujer en presidir la Cámara de Diputados en Santa Fe y con El Litoral evaluó el primer semestre de la tarea y trazó los desafíos para la segunda etapa del año, siendo muy cauta en las definiciones a adoptar en el tema previsional. En cambio, está decidida a avanzar con una reforma constitucional a la que considera necesaria en Santa Fe. Más allá de la lesión en uno de sus pies de comienzo de año, la socialista no para de recorrer la provincia y acompañar al gobernador Maximiliano Pullaro en los principales actos, recordando que ambos tuvieron la escuela del ex mandatario Miguel Lifschitz. En el receso parlamentario, García también tiene agenda a tiempo completo.

- Terminó la primera etapa del año legislativo donde el oficialismo concluyó votando casi todos los mensajes del Poder Ejecutivo. ¿Qué espera para el resto del año, donde se aguardan debates sobre varios temas, entre ellos la reforma previsional?

- Primero, fortalecer algo que decíamos en campaña: qué importante que es la elección de diputadas y diputados, porque por nuestro sistema electoral es el ámbito donde un gobernador puede tener el apoyo para obtener las leyes que necesita. En este caso fue así y con creces, porque hemos tenido una cantidad inédita de leyes votadas, un récord, pero además una calidad parlamentaria interesante porque la gran mayoría de esas leyes surgieron con votos que no eran sólo del frente Unidos, sino que abrimos a otras miradas, a la riqueza que dan las opiniones diversas. Tomo de este primer semestre ese aprendizaje para fortalecerlo y continuarlo, más allá de que pueda haber otros temas en los cuales tengamos divergencias.

Por otro lado, es cierto que las leyes sancionadas apoyaron y mucho la gestión de gobierno. Tomemos el ejemplo de la inseguridad. Varias normas tuvieron que ver con la policía, el Servicio Penitenciario, con la justicia como ordenador y acción de persecución penal y han dado muy buen resultados. Son aprendizajes organizacionales muy buenos en política y en gestión. Entender cuánto desde un legislativo podés apalancar la gestión del Ejecutivo, que por otra parte es muy activo, muy presente territorialmente y con muchos proyectos. Se vienen ahora momentos en los cuales pesan más los proyectos de los propios legisladores y quizás otros temas que son los que interesan, temas de fondo como la futura ley de Educación, el Presupuesto 2025, donde vamos a marcar prioridades para ese año; temas que hacen a la producción y el empleo. Será un semestre muy activo y más diversificado que el comienzo, en el que eran mensajes, la mayoría relacionados con seguridad y justicia.

- Uno de los temas de agosto será la reforma previsional, tema donde van a tener la presión de los gremios estatales.

- El proceso para la reforma de la caja de previsión de los empleados públicos ha sido importante en varios sentidos. Primero porque quedó en claro que la órbita de la Caja sigue siendo el estado provincial. Lo incorporamos en la Cámara de Diputados en la ley y realmente es fruto de esa convicción.

Lo segundo, es la insistencia ante la Nación de la cobertura de aquellos recursos que nos corresponden por ley, que hay que decirlo, también el gobierno nacional anterior había demorado. Es decir, hay una deuda importante del gobierno nacional anterior pero que este gobierno, a través de un DNU, da por tierra con esa cobertura. Sobre este tema, en la ley incorporamos en la Cámara de Diputados la exigencia de fortalecer que el Ejecutivo haga la presentación administrativa en lo que se pueda, pero también de ser necesario que judicialice ese reclamo.

Lo tercero tiene que ver con una mesa, esta comisión, enormemente amplia y abierta a todos los gremios que tienen relación directa con la caja, también municipios y especialistas, e intentar un acomodamiento que no lesione derechos adquiridos, que tenga gradualidad en el tiempo, porque nunca se puede solucionar todo de entrada.

Una cuarta consideración es el esquema político regional. Una de las actividades más importantes de la Región Centro de este año ha sido que los tres gobernadores fortalezcan su postura respecto a la exigencia de que la Nación cubra estos recursos. Recordemos que cuando allá por los años 90 muchas provincias cedieron la caja a la Nación, se desligaron de este costo. Aquellas que no la cedimos, la Nación tiene la obligación de resarcir hasta el límite de lo que se hubiera compatibilizado con el sistema nacional. Eso cubrió durante muchos años un porcentaje muy alto del déficit y es de justicia hacia las provincias como Córdoba y Entre Ríos, que no lo cedimos.

- La mayoría de los santafesinos no tienen por qué subsidiar un sistema previsional del cual no son beneficiarios.

- Es el sistema de los empleados públicos de órbita provincial, muchos de órbita municipal también que, por supuesto, tienen derechos adquiridos. Reivindicamos el porcentaje de jubilación, ha sido una bandera de nuestros propios gobiernos, y quizás haya que tener en cuenta algunos puntos para equilibrar estos números.

- También asoma en la agenda la reforma constitucional. El Poder Ejecutivo ha dicho que es un tema de la Legislatura. En la cámara que preside hay varios proyectos. ¿Está definido el camino que van a tomar este año?. Ustedes como socialistas tienen experiencia, incluso Miguel Lifschitz siendo gobernador logró que el tema llegue al recinto de Diputados, donde no logró la mayoría especial necesaria.

- Estamos transitando un buen camino político para llegar a esa definición, con diálogos, con búsqueda de acuerdos. Hay varios proyectos de los más diversos espacios políticos. En el socialismo, como nos gusta ser serios, hemos creado una mesa específica que además dirige Raúl Lamberto, un histórico de nuestro espacio socialista, abogado, colaborador de Estévez Boero cuando fue convencional constituyente hace ya 30 años. Justamente para que tengamos una propuesta de temas a llevar a la mesa. Es un camino político que estamos transitando.

- ¿Qué se transita este año también?

- Creo que es un buen año para transitarlo, sí.

- Generalmente en estos temas, más allá de institutos nuevos, lo que siempre ha trabado todo es la posibilidad de abrir la reelección al gobernador.

- Es el único cargo en toda la provincia que no tiene reelección. La tienen los legisladores, diputados y senadores, la tienen los intendentes y presidentes comunales, la tienen los concejales. Los dos únicos cargos que no tienen reelección son el de gobernador y vicegobernador. Vamos por los acuerdos. Son temas que todavía no han sido tratados y definidos. Hay muchos otros temas de nuestra Constitución para mirar. No tener fueros en la política; abrir a realidades de minorías y de diversidades que no existían en 1962; abrir a qué Consejo de la Magistratura queremos e incorporarlo a nuestro plexo constitucional.

Allá por el 2018 cuando Miguel Lifschitz hizo la propuesta de necesidad de la reforma, me tocó tomar la palabra y lo dije en ese momento y lo repito: de los 60 convencionales constituyentes había sólo una mujer, una abogada rafaelina. Eso te da cuenta de una pintura de época tan diferente a la nuestra. Fue votada incluso esa Constitución fortaleciendo la democracia, que estaba en peligro. Había un golpe de estado en ciernes. Me parece que nos debemos la reforma, y somos una de las pocas provincias, que no se ha adecuado al cambio constitucional nacional.

- ¿Cómo imagina el año que viene el marco de Unidos en la provincia y lo que pasa en la política nacional? Los socialistas son los más críticos al gobierno central, dentro de la alianza de gobierno de Santa Fe. Los diputados nacionales de su espacio no han votado la ley Bases.

- Primero, la experiencia de Unidos en Santa Fe. Cuando demoramos en darle formalidad a aquel frente de frentes tenía que ver con estar seguros de que íbamos a encontrar puntos de acuerdo que sirvieran no solo para ganar una elección, sino para gobernar. Creo que fue un tiempo muy útil. Fue una inversión ese año, porque cuando llegamos a Cayastá, el lugar simbólico donde hicimos el acuerdo y donde comenzó a llamarse Unidos, teníamos limadas las diferencias. No porque no existieran, sino porque nos habíamos dedicado a fortalecer todas aquellas cuestiones que nos unían para el bien de Santa Fe. Y así fue.

Nos quedaba claro que en la órbita nacional íbamos a tener diferencias. Las hay dentro incluso de los propios partidos. No todos los legisladores han votado de la misma manera en ninguno de los partidos que conforman el frente Unidos. Como experiencia, es positiva, y es una experiencia que puede replicarse en la órbita nacional. Encontrar los puntos de acuerdo y hacerlo en favor de Santa Fe. Yo creo que es un modelo. Cuando yo te decía, el modelo que como presidenta de la Cámara comparto con mis pares es de respeto, de escucha, de mucho trabajo y de que cuando hay diferencias no van por la violencia verbal, ni por la descalificación del otro. Ojalá la Argentina tome ese modelo también.

- ¿Usted cree que Unidos puede mantenerse unido, pese a la misión nacional que viene?

- Es una buena expectativa de que así ocurra. Con los vaivenes de la política nacional cuesta pensar cuál va a ser el escenario. Pero la gente nos pide, dejen de lado las diferencias. Y trabajen en favor de la vida de todos. Es cierto que tenemos pertenencias políticas diferentes, ahora, cuando hubo que decir no a las retenciones que querían ponerse, tuvimos una única voz. Cuando hubo que oponerse a la quita de subsidios al transporte, tuvimos una única voz. Cuando hay recorte de la obra pública, allá vamos juntos a pedirle a la nación que revierta esa decisión. A la hora de gobernar te unen las decisiones en favor de la provincia.

- Usted, socialista preside Diputados; Scaglia Pro, vicegobernadora; Michlig, radical, preside el Senado. No ve incompatibilidades, se sienten cómodos...

- Nos sentimos muy cómodos porque, como digo, era una condición que entendíamos iba a ocurrir desde el minuto cero. Nuestra unidad en favor de Santa Fe, divergencias a la hora de la mirada nacional. Convivimos con respeto en esas divergencias.