Por Ileana Hotschewer y Valentina Chiaraviglio (El Litoral)

La ludopatía infantil se consolida como una de las mayores preocupaciones de salud pública en Santa Fe. Según datos de la Sedronar, las consultas por juego compulsivo crecieron un 27% a nivel nacional. En este contexto, la provincia se ubica en el quinto lugar del ranking de llamados a la línea 141, lo que evidencia la magnitud de una problemática que afecta a los sectores más jóvenes.

En una charla exclusiva con El Litoral, Luciano Sciarra, secretario de APRECOD, analizó este fenómeno y explicó que el incremento de las llamadas también responde a una mayor visibilidad de las herramientas de ayuda. "Es fundamental que el Estado y las familias trabajen a la par ante una realidad que se vuelve cada vez más compleja y difícil de monitorear", destacó.

Las estadísticas revelan que el problema está presente en el día a día de las . Un estudio nacional reciente indica que 4 de cada 10 adolescentes realizaron alguna apuesta durante el último año. De ese total, dos de cada diez eligieron el formato online, una modalidad que facilita el acceso constante y sin restricciones a plataformas de apuestas y casinos virtuales.

Sciarra advirtió que la edad promedio de inicio ronda los 13 años y que el motor principal no es el rédito económico. Por el contrario, los jóvenes apuestan para no quedar fuera de su círculo social. "No es solo por dinero, sino que se da dentro de una trama de sociabilización donde el chico busca pertenecer y formar parte de su grupo de amigos", explicó el secretario en diálogo con este medio.

Al tratarse de menores de edad, las apuestas suelen realizarse en plataformas ilegales que carecen de cualquier tipo de control estatal. Este ingreso a sitios no regulados expone a los jóvenes a peligros adicionales como estafas, pornografía y mecanismos de ciberbullying. Por ello, se insiste en que las herramientas tecnológicas deben utilizarse siempre bajo un estricto control parental.

Aunque el foco está puesto en los más chicos, el problema también golpea a los adultos y al mundo laboral. Sciarra comentó que "recibimos consultas de empresas preocupadas por empleados que presentan comportamientos compulsivos. Existen casos extremos de trabajadores que pierden la totalidad de su sueldo en apuestas virtuales, lo que demuestra que la adicción digital no tiene límites de edad".

Desde la provincia subrayan que el diálogo y la observación son las mejores defensas frente a este flagelo. Se recomienda a los padres supervisar las billeteras virtuales y estar atentos a cambios bruscos de humor o alteraciones en el rendimiento escolar. El objetivo no es prohibir la tecnología, sino acompañar a los menores para que desarrollen una relación saludable con lo digital.

Para fortalecer el sistema de cuidados, APRECOD trabaja junto al Ministerio de Educación brindando material didáctico a los docentes. Estos equipos profesionales ofrecen apoyo digital y presencial para abordar situaciones de consumo en el ámbito escolar. Ante cualquier duda o pedido de ayuda, los santafesinos pueden comunicarse a la línea gratuita provincial llamando al 0800-268-5640.

Sobre tablas y por unanimidad los senadores provinciales aprobaron un proyecto de ley pedido por el Poder Ejecutivo Provincial que, en su único artículo, autoriza a Caja de Asistencia Social Lotería de Santa Fe a “otorgar las licencias que correspondan de conformidad con el procedimiento de selección de licenciatarios previsto en el pliego de bases y condiciones de la Licitación Pública Nacional e Internacional para el otorgamiento de licencias para la instrumentación, implementación, operación y explotación de apuestas deportivas en línea en la provincia de Santa Fe”.

El visto bueno con media sanción, que pasó a Diputados, se encuadra en “las previsiones del inciso 12 del artículo 90 de la Constitución Provincial y del artículo 13 de la Ley N° 14.235”. Del texto sancionado también es parte un anexo que contiene el mencionado pliego para el llamado a licitación.

La norma mencionada, de regulación del “juego en línea”, refiere también a las apuestas y/o pronósticos deportivos bajo la modalidad virtual, “que se lleven a cabo a través de medios y/o plataformas digitales, electrónicas, informáticas, telemáticas, interactivas, de telecomunicación y/o los que en el futuro se desarrollen”, dicen los fundamentos de la solicitud que la Cámara votó favorablemente.

Tanto los senadores del oficialismo, como los de la oposición, aprobaron primero el sobre tablas, constituyeron la Cámara en comisión y luego dieron el visto bueno a la norma cuyo pliego de bases y condiciones “contiene una innumerable cantidad de disposiciones (en especial en el Capítulo 6 del Anexo II) definidas como obligaciones del licenciatario, que implican su compromiso contractual para con el juego responsable, homologación de los sistemas tecnológicos y juegos”, el cumplimiento de “reglamentaciones de la Unidad de Investigación Financiera” y asegurar la “integridad y seguridad de los juegos, garantizando la participación, transparencia de los sorteos y eventos, del cálculo y del pago de premios y el uso profesional diligente de los fondos, en su más amplio sentido”.

La incursión en el otorgamiento de las licencias desde Santa Fe también busca, según los considerandos, “canalizar adecuadamente la demanda de participación, validando la información aportada por el jugador con los Organismos que a tal fin determine la reglamentación; reducir cualquier riesgo de daño potencial a la sociedad; colaborar con el Estado en la detección y erradicación de los juegos ilegales, en la persecución del fraude y la criminalidad y en la evitación de los efectos perniciosos de los juegos, entre otros tópicos”.

Cabe señalar que el proyecto tiene en cuenta el reclamo de agencieros; razón por la cual, se incorporó que se puedan vender en las agencias oficiales.

(Por Juliano Salierno) - Luego de que la jueza Cecilia Labanca admitiera la acusación presentada por el Ministerio Público de la Acusación (MPA) contra siete personas investigadas por organizar una estructura jurídica y financiera para captar apuestas ilegales de casinos online, el fiscal a cargo de la investigación, Agustín Nigro, destacó la solidez de la causa y la importancia del avance judicial.

La audiencia preliminar, realizada a lo largo de varias semanas en los tribunales de Santa Fe, culminó con la aceptación del requerimiento fiscal, que incluyó la totalidad de la prueba testimonial, documental y material aportada. La jueza Labanca también rechazó los pedidos de incompetencia, sobreseimiento y suspensión de juicio a prueba presentados por la defensa.

Los siete imputados, entre ellos dos ciudadanos brasileños y cinco argentinos de entre 28 y 63 años, son acusados por la coautoría en la organización de un sistema de captación ilegal de apuestas online.

Según el MPA, la maniobra operó entre abril de 2023 y octubre de 2024. Foto: Guillermo Di Salvatore

Según el MPA, la maniobra operó entre abril de 2023 y octubre de 2024, gestionando apuestas provenientes de juegos de azar virtuales vinculados a pronósticos deportivos, que se efectuaban a través de al menos 385 sitios web bloqueados judicialmente.

El fiscal Nigro explicó que los acusados utilizaron la estructura jurídica de dos sociedades comerciales extranjeras y la infraestructura financiera contratada a un banco nacional para concretar las operaciones ilícitas. Los dos brasileños, identificados como Claudio Marcos Just Cavalcante (52) y Carlos Eduardo Franco Russo (35), lideraban dichas compañías.

Además, el fiscal advirtió que alrededor del 20% de las transacciones correspondían a adolescentes que rondaban los 15 años, mientras que la edad promedio de los usuarios de los sitios ilegales era de 24 años.

La ausencia de controles para impedir la participación de menores fue uno de los factores que motivó la investigación, enmarcada dentro de los objetivos priorizados en el Plan de Persecución Penal de la Fiscalía General.

En cuanto a las penas solicitadas, el MPA pidió cinco años y seis meses de prisión para los dos ciudadanos brasileños.

Para tres argentinos -Natalia Soledad Salinas (40), Agustín Suares Araujo (48), Santiago Corbetta (41)- se solicitaron cuatro años y seis meses, mientras que para otros dos imputados -Justina García de la Peña (37) y Alejandro Gelormini (63)- la petición es de cuatro años de prisión. También se requirieron las multas máximas previstas en el Código Penal para todos los acusados.

“Esperamos que el juicio se realice a la brevedad", dijo el Dr. Nigro. Foto: Guillermo Di Salvatore.

Actualmente, el proceso continúa con la etapa en la que las defensas podrán apelar la admisión de la acusación. Tras la resolución de estos recursos, la justicia deberá dictar el auto de apertura a juicio, y la Oficina de Gestión Judicial asignará tribunal y fecha para el debate oral, aún sin definición.

“Esperamos que el juicio se realice a la brevedad para llevar adelante la persecución penal de esta organización que afectó a múltiples jurisdicciones y a cientos de apostadores en todo el país”, concluyó Nigro.

María José Valdéz

En diálogo con Santa Fe Policiales, el programa que conducen Verónica Ensinas y Danilo Chiapello por CyD Litoral, el vicepresidente Ejecutivo de la Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, dio detalles del fenómeno y de las investigaciones que derivaron en imputaciones y decomisos millonarios.

“De las transacciones de un solo casino ilegal, en tres meses se registraron más de 40 mil apuestas de menores de 18 años”, reveló el funcionario.

Según explicó, la Lotería detectó una red nacional con 385 sitios de juego ilegal, denunciados ante el Ministerio Público de la Acusación junto con la ministra de Igualdad y Desarrollo Humano Victoria Tejeda, y el ministro de Educación, José Goity.

El fiscal Nigro tomó algunos de los casos denunciados y logró imputar a ciudadanos argentinos y brasileños vinculados con la empresa Transfero Pagamento SA, una pasarela de pagos sobre la que se cursaban los fondos económicos de las apuestas, y por eso pudo congelar mas de un millón de dólares, en su mayoría en criptomonedas.

El funcionario remarcó que esta red no solo vulnera normas económicas, sino también sociales. “Lo grave es que son los más jóvenes los más expuestos. Muchos empiezan apostando pocos pesos, y en poco tiempo entran en un círculo de ludopatía”, explicó.

La facilidad de acceso en los entornos digitales potenciaron el problema. “La única manera que un menor puede apostar es a través de sitios ilegales, porque los legales tienen validación con el RENAPER y no permiten el ingreso de menores, además de todos los controles que hacemos sobre ellos los organismos reguladores”, aclaró el titular de Lotería.

“Los únicas plataformas de apuestas legales y por lo tanto habilitadas en Argentina son los que sus dominios tienen terminación .bet.ar”, en el caso de Santa Fe, porque el juego se concesiona por provincias, solo dos paginas son legales (Bplay y Citicenter on line), enfatizó.

El titular de Lotería advirtió que plataformas ilegales usan la marca Quini 6..Foto: Manuel Fabatia

Frente a esta situación, la Lotería de Santa Fe lanzó campañas de prevención y charlas en escuelas y clubes. Pero para Di Lena el problema excede lo institucional.

“Necesitamos concientizar también a los padres. Es fundamental que controlen qué hacen sus hijos con el celular y el dinero que manejan”, dijo.

El funcionario relató casos frecuentes: padres que envían dinero por billeteras virtuales “para un almuerzo o una salida”, sin saber que luego ese dinero termina apostado en plataformas ilegales.

Según las encuestas disponibles, uno de cada cuatro menores reconoció haber apostado alguna vez. “No hay condición social que te salve de esto. La ludopatía temprana atraviesa a todas las familias”, advirtió Di Lena.

La preocupación no se limita al comportamiento individual. El fenómeno, explicó, “esconde detrás una industria ilegal multimillonaria” que mueve criptomonedas, datos y publicidad dirigida a adolescentes.

“Nos preocupa, pero sobre todo nos ocupa. Este flagelo exige una respuesta colectiva y sostenida”, sostuvo.

El vicepresidente Ejecutivo de Lotería contó además que la provincia detectó un uso ilegal de la marca Quini 6 en plataformas online. “Encontramos casinos que usaban nuestro logo y redireccionaban al usuario a sitios truchos. Es un delito y una estafa”, denunció.

Ante esa situación, la provincia presentó una denuncia civil contra Meta, la empresa dueña de Facebook e Instagram.

Daniel Di Lena, director de la Lotería de Santa Fe, durante la entrevista en SFP. Foto: Manuel Fabatia

“El juez federal nos dio la razón. Ordenó bajar los avisos y revelar quién los pagó. Pero Facebook Argentina se escuda que ellos no son los responsables, que eso es Facebook de EEUU como si no fuera la misma empresa, en definitiva usa artilugios legales para demorar el cumplimiento”, explicó.

La causa sigue abierta, con apelaciones en curso, mientras los avisos ilegales permanecen activos. “Es una muestra de lo complejo que es erradicar estos delitos digitales con las leyes actuales”, remarcó Di Lena.

Por eso, el funcionario apoyó la sanción de una ley nacional que otorgue mayores atribuciones a los organismos de control.

“ENACOM debe poder dar de baja sitios sin orden judicial y tener la tecnología para poder hacerlo como en otros países, el Banco Central controlar las transacciones de menores y la UIF seguir la ruta del dinero. Sin esas herramientas como mínimo, la lucha es desigual”, aseguró.

Di Lena fue tajante: “Esto no se resuelve de un día para otro. Es una problemática transversal y global. Si no hay una ley moderna y que comprenda cuales son los problemas del juego en argentina , las páginas ilegales seguirán apareciendo”.

El avance del juego ilegal online, la ludopatía temprana y la falta de regulación efectiva conforman un cóctel difícil de desactivar. “La justicia avanza, pero las plataformas ilegales siguen funcionando”, concluyó Di Lena.

Mientras tanto, desde la Lotería provincial se continúa con la prevención, la detección de nuevos sitios ilegales y el acompañamiento a familias afectadas. “La batalla contra el juego ilegal recién empieza y nos involucra a todos”, cerró.

Luciana Lanzamidad

La adicción al juego irrumpe en los hogares y alcanza a niños y adolescentes a través de un dispositivo tan común como el celular. Este fue uno de los ejes que planteó el médico psiquiatra y psicoterapeuta Lucas Raspall, quien brindó una charla titulada “Apostar nunca es un juego. Apuestas online y ludopatía”, en el marco del cierre del programa “De esto sí se habla”, organizado por el Concejo Municipal de Santa Fe junto a diversas instituciones.

El encuentro se desarrolló este lunes por la mañana en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral (Bv. Pellegrini 2750), con entrada libre y gratuita. La actividad formó parte de una propuesta que, durante tres meses, buscó poner en agenda la salud mental adolescente y, en particular, los riesgos asociados a la ludopatía digital y las apuestas online.

Además de la conferencia central de Raspall, la jornada incluyó la proyección de cortos audiovisuales producidos por estudiantes de cinco escuelas de la ciudad, quienes trabajaron en talleres y actividades para visibilizar el fenómeno desde su propia mirada.

El programa “De esto sí se habla” fue acompañado por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, la Lotería de Santa Fe, la Municipalidad, la UNL, la Fundación Cinemas y profesionales de la salud y la comunicación. Participaron el Instituto Leonardo Da Vinci, la Escuela Técnica Dr. Pedro Lucas Funes, el Colegio Sagrado Corazón de Jesús, la Escuela Normal Superior y el Colegio Arquidiocesano San José.

El vicepresidente ejecutivo de la Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, subrayó el compromiso del organismo con esta problemática.

“El tema de la ludopatía es un problema que nos aqueja desde hace bastante tiempo y que desde el Gobierno de la provincia de Santa Fe lo tomamos desde el primer día. No miramos para un costado. Estamos convencidos de la necesidad de seguir haciendo más acciones que concienticen a los jóvenes y, por supuesto, pedirles a los propios padres que estén mucho más atentos. Hay que tener algo claro: las apuestas no son un juego, son mucho más que eso, y tenemos que estar todos muy atentos para poder colaborar, sobre todo con los menores”, señaló.

En relación con la fuerte campaña de afiches desplegada en la ciudad, Di Lena fue consultado sobre su impacto y el nivel de llegada a los adolescentes.

“Esperemos que sí. Tenemos algunos comentarios que nos ponen muy contentos porque, sin lugar a dudas, fueron buenas las críticas a la campaña. Desde luego, en una campaña siempre se puede hacer más o menos, pero es muy difícil hablarles a los jóvenes, más aún a los menores".

"Nosotros intentamos comenzar por esto, que no es lo único. Vamos a ampliar en los próximos meses con más acciones, con campañas en las que también vamos a involucrar a algunos deportistas. Hoy vimos estos cortos que se publicitaron acá, que los hicieron los propios chicos. Sinceramente vamos a ver de poder hacerlos públicos y masificarlos, porque son uno de los mejores recursos que podemos darles”, concluyó.

Durante su disertación, Lucas Raspall explicó de manera clara cómo funcionan los mecanismos que vuelven adictivos a muchos juegos en línea. Se detuvo en lo que denominó “recompensa variable intermitente”, un sistema que funciona de manera similar a una máquina tragamonedas y que genera expectativas constantes en el jugador.

“Ese mecanismo —dijo— hace que nuestro cerebro quede atrapado. Por eso cualquier juego que opere así tiene el potencial de generar adicción. Y las apuestas online se basan en esto”.

El especialista también advirtió que en Argentina el 65% de los niños de 9 años ya tiene un celular propio, lo que los expone tempranamente a un campo de autonomía digital sin supervisión adulta. “A los 9 años un chico puede cliquear un enlace, escanear un QR o entrar a una página de apuestas online. Esto pasa todos los días”, señaló.

Según relató, muchas plataformas ofrecen bonos iniciales de hasta 200 mil pesos, lo que genera la sensación de que “no hay nada para perder”. Sin embargo, el algoritmo está diseñado para que el jugador gane al principio y luego empiece a perder, lo que puede derivar en deudas crecientes y en un círculo de ocultamiento, ansiedad y deterioro de la salud mental.

Raspall subrayó que la ludopatía digital no comienza como una adicción. “A veces alcanza con una sola noche de apuestas para generar un gran problema. Nadie empieza apostando con la idea de arruinarse la vida, pero las estadísticas muestran que muchos adolescentes terminan atrapados”, expresó.

El psiquiatra advirtió que este fenómeno se da en un contexto que llamó la “tormenta perfecta”:

La mayoría de los adolescentes tiene celular y conectividad,

El auge de las plataformas digitales tras la pandemia,

La presencia de publicidades de casas de apuestas en clubes deportivos y partidos televisados,

El acceso a billeteras virtuales que facilitan las transacciones.

“Todo esto naturaliza las apuestas online como un simple juego, pero no lo son. Para que las plataformas ganen, ustedes tienen que perder. No hay otra forma”, afirmó.

El especialista también hizo hincapié en el impacto emocional: ansiedad, irritabilidad, insomnio, mentiras, problemas en los vínculos y hasta riesgo de suicidio en casos graves. Recordó que recientemente, en Santa Fe, un adolescente se quitó la vida con deudas de apuestas como uno de los factores desencadenantes.

Raspall destacó que la clave está en la prevención y en el acompañamiento entre pares. “Está muy bien que lo trabajen las escuelas, los clubes, las familias y las instituciones. Pero al final, el sábado a la noche, en el recreo o en una juntada, la persona más importante que puede prevenir es el propio amigo o amiga que diga: ‘Eso no está bueno, no va a terminar bien’”, remarcó.

Finalmente, insistió en que hablar de ludopatía en el marco de la salud mental adolescente es urgente. “Apostar no es un juego. Puede haber diversión y entretenimiento en las pantallas, pero cuando se trata de apuestas online, casi siempre termina en problemas. Escuchar a los jóvenes y darles herramientas para que se cuiden entre ellos es fundamental”, concluyó.

La jornada contó con la presencia del psicólogo Rafael Sancho, especialista en psicología deportiva, quien brindó una charla orientada a jóvenes deportistas y formadores. Durante su exposición, Sancho abordó los riesgos de las apuestas ilegales en plataformas no autorizadas, los consumos problemáticos vinculados al juego y las consecuencias que estas prácticas pueden generar en el ámbito deportivo, familiar y social. 

La iniciativa busca informar y concientizar sobre la importancia de reconocer que apostar no es un juego, destacando que la primera medida de cuidado es la prevención a través del conocimiento y la reflexión. 

En ese marco, el vicepresidente ejecutivo de la Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, expresó: “Estamos muy contentos de iniciar hoy este ciclo de charlas sobre los riesgos de apostar en plataformas digitales. Conducir la Lotería de Santa Fe nos pone en contacto permanentemente con organizaciones e instituciones de todo tipo, pero con los clubes de la provincia en particular, hemos logrado una dinámica de interacción tan fuerte que es lo que hoy nos motiva a llegar con estas iniciativas que desde ya se van a extender por toda la provincia.” 

La iniciativa tiene como objetivo principal, llegar a las instituciones con herramientas para brindarles a los deportistas, directivos, entrenadores y a la comunidad deportiva en general, recursos para diagnosticar a tiempo, para contener, para prevenir, sobre los riesgos de las apuestas digitales en plataformas ilegales y la concientización en torno al consumo problemático del juego, principalmente en los jóvenes. 

Hoy en día este flagelo silencioso demanda acciones puntuales y concretas y frente a este desafío, desde Lotería de Santa Fe, es que proponemos el lanzamiento de esta campaña denominada No Garpa, para llegar a los jóvenes con un mensaje claro y sin vueltas sobre una problemática de la que hoy todo el mundo habla.

El vicepresidente ejecutivo de Lotería se mostró agradecido con los clubes de la provincia que abren sus puertas para llegar con el mensaje. Al tiempo que expresó su reconocimiento con los integrantes del equipo que trabajan para que estos encuentros se puedan llevar adelante, tal es el caso del licenciado Rafael Sancho, psicólogo deportivo, quien con mucho entusiasmo se sumó a la iniciativa, aportando la especificidad necesaria para que el contenido llegue con contundencia a estos jóvenes que son deportistas, que tiene un sueño y que se pueden constituir también, como multiplicadores de un mensaje de conciencia y reflexión. 

Durante la presentación el licenciado Sancho sumó el testimonio de Agustín, un joven Rosarino que recientemente hizo pública su situación respecto a los problemas de adicciones que enfrentó y sobre las que está en proceso de recuperación. 

Escuchar la historia en carne propia, desde la misma experiencia tiene sobre la audiencia un efecto de concientización de impacto que fue lo que logró Agustín con su testimonio valiente y crudo sobre las adversidades que atravesó desde el momento mismo en que fue consciente de que se había transformado en un adicto a las apuestas en línea. 

El coraje de asumirlo y la generosidad para contar la experiencia merecen destacarse dijo Rafael Sancho al referirse a la participación del joven en este ciclo de charlas. 

“Creemos que es necesario poner a disposición de los jóvenes, pero también de las familias y de las instituciones en general mucha información para que las personas puedan conocer sobre los riesgos y sobre eso decidir. Este es nuestro compromiso con la comunidad, acercando el mensaje de la campaña #NoGarpa como una herramienta de protección y concientización” concluyó Di Lena.

En el marco de las acciones iniciadas por la Provincia de Santa Fe contra Meta Platforms Inc. (empresa matriz de Facebook e Instagram), el Juzgado Federal Nº 2 de Santa Fe hizo lugar a la medida cautelar solicitada por la Caja de Asistencia Social - Lotería de Santa Fe, ordenando la eliminación inmediata de todas las publicaciones que utilicen de forma indebida la marca “Quini 6” para redirigir a sitios de juego de azar clandestinos o no autorizados. Esta decisión representa un avance relevante en la lucha contra el juego ilegal y en la defensa institucional de la marca.

La resolución judicial, firmada por el juez Aldo Alurralde, también obliga a la empresa a implementar un monitoreo constante para prevenir nuevas publicaciones de este tipo y a bloquear los medios de pago utilizados por los anunciantes que incurrieron en esa conducta.

Desde Lotería de Santa Fe señalaron que la acción se impulsó a partir de reiteradas denuncias de usuarios que detectaron en redes sociales el uso de la marca “Quini 6” en avisos que dirigían a plataformas ilegales de apuestas, afectando no solo la identidad del producto, sino también la confianza de los apostadores.

La resolución se enmarca en una acción preventiva de daños, y se dio lugar a la cautelar tras acreditarse el peligro en la demora y la verosimilitud del derecho invocado por la provincia, que demostró ser titular de la marca registrada “Quini 6” ante el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI). En sus fundamentos, el fallo destaca el riesgo reputacional derivado de la asociación de la marca con actividades ilícitas y respalda la intervención del Estado provincial para proteger el juego oficial y a sus usuarios.

La medida fue dictada en el marco del expediente “Provincia de Santa Fe c/ Facebook Inc. y otros s/ Marcas – Varios”, y se suma a la denuncia penal presentada por Lotería de Santa Fe ante el Ministerio Público de la Acusación (MPA) contra las páginas que realizan estos anuncios, por presunta violación del artículo 301 bis del Código Penal, referido a la promoción del juego clandestino.

Por Juliano Salierno (El LItoral)

Un fallo judicial de primera instancia considerado adverso por la Provincia de Santa Fe, que es denunciante en una de las causas más importantes del país contra el juego clandestino online, movilizó a las autoridades de Lotería de Santa Fe que pusieron en crisis la decisión del magistrado que liberó cuentas millonarias (1,3 millones de dólares) de los presuntos responsables de la maniobra ilícita.

En entrevista con El Litoral, el vicepresidente ejecutivo de la Caja de Asistencia Social y Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, expuso los motivos por los cuales considera central hacer justicia y marcar el rumbo, porque “el avance favorable de una causa como esta puede ser disuasivo de seguir reproduciendo esta lógica de delito”.

-¿Los sorprendió la morigeración de las cautelares que definió la justicia?

-La verdad que nos sorprendió. Más allá que el 27 de diciembre, que fue la audiencia para prorrogar las medidas cautelares, el mismo juez entendió que debía morigerar algunas de las medidas -levantó el bloqueo de los Cuit a cambio del embargo de vehículos a cada uno de los imputados-, no nos pareció tan ilógico en su momento.

Después vino esta resolución, que nos pareció más preocupante, donde el juez habilita -para nuestro criterio un número irrisorio- y dispone el levantamiento de los activos digitales de las distintas plataformas de criptomonedas tan solo cuando cada uno de los imputados destine la mínima cantidad de dólares en un depósito a la Aprad.

Nos pareció ilógico porque el fiscal comprobó que en una ventana de 3 meses -de junio a agosto de 2024- hubo más de un millón de transacciones que equivalen a 16.500 millones de pesos, que en ese entonces eran 16 millones de dólares.

Y el fiscal había logrado hacer el congelamiento por 1.3 millones de dólares en criptomonedas, pero el juez decidió el levantamiento de todos los bloqueos y como garantías fijó un depósito ante la Aprad que suman 70 mil dólares.

Claramente para nosotros es preocupante y llama la atención terriblemente el por qué autorizó esto. Cuál fue el cambio en estos últimos meses, porque siempre fue el mismo juez.

La causa comenzó el 22 de mayo cuando denunciamos con los ministros de Igualdad y Desarrollo Humano, (Victoria) Tejeda y de Educación, (José) Goity, 273 páginas de juego ilegal y luego ampliamos el 19 de junio sobre 112 páginas más; lo cual totaliza los 385.

-¿Toda la causa está concentrada en los tribunales de Santa Fe, en la misma carpeta judicial, o son diferentes investigaciones?

-Todo está en la misma investigación, en los tribunales de Santa Fe. A partir de esta denuncia el fiscal (Agustín) Nigro, de la Oficina de Delitos Informáticos de la Fiscalía Regional 1° del MPA arranca la investigación, donde además del pedido de bloqueo de los sitios, pudo desentrañar este entramado jurídico y económico.

-¿Quiénes son los siete imputados? Se hace eje en la empresa más grande que es Transfero Pagamento S.A., pero ¿hay otras? ¿Cuáles son?

-La empresa es una (Transfero Pagamento SA), pero existen otras que son utilizadas para otras cuestiones. Actualmente hay siete personas imputadas, dos de nacionalidad brasileña y cinco argentinos, una de las cuales está vinculada a casinos de Entre Ríos y Formosa.

-¿Qué delitos se les atribuye y si pretenden llevarlos a juicio o podría derivar en acuerdos de juicios abreviados?

-Los comprendidos por el artículo 301 bis del Código Penal, delito de explotación, administración y operación de juegos de azar en perjuicio de la Administración Pública Provincial por parte de sitios web de apuestas.

-¿Si bien la provincia es denunciante, es también querellante en la causa?

-Al día de hoy se presentó como querellante Casino Santa Fe, como damnificado por ser uno de los titulares de las dos licencias para operar en la provincia. Pero hoy en día, viendo lo que pasó en este último fallo, me comuniqué con el ministro de Gobierno, el Dr. Fabián Bastia y estamos analizando presentarnos como querellantes esta semana.

-Se dijo que el fiscal apeló o apelará la medida del juez Spekuljak, ¿qué expectativas tienen en segunda instancia?

-Tenemos entendido que el fiscal va a apelar ante el Colegio de Jueces de Segunda Instancia y nuestra expectativa está en que él o los jueces que entiendan en esta materia tengan una mirada y criterio diferente y que puedan dar vuelta rápido la decisión de primera instancia.

Mientras tanto, el levantamiento del embargo no se hizo efectivo porque antes los imputados debían abrir cuentas a nombre de la Aprad donde depositar los montos fijados por el juzgado.

Dos razones sociales -Transfero Pagamento SA y Transfero Gestión- están siendo investigadas por la justicia santafesina desde que se inició la causa, entre mayo y junio del año pasado.

Pero además, son siete las personas físicas que integran la lista de imputados, dos de ellos de nacionalidad brasileña.

Los extranjeros son Claudio Marcos Just Calvancante y Carlos Eduardo Franco Russo. En tanto los cinco restantes, de nacionalidad argentina son: Justina Garcia de la Peña; Alejandro Antonio Gelormini; Natalia Soledad Salinas; Agustín Suarez Araujo y Santiago Corbetta.

Hay una causa judicial en marcha por apuestas ilegales y de prevención para los menores del juego clandestino, que se inició el 22 de mayo del 2024, luego de que el vicepresidente Ejecutivo de la Lotería de Santa Fe, Daniel Di Lena, junto al ministro de Educación, José Goity y la ministra de Igualdad y Desarrollo Humano, Victoria Tejeda, radicaran en el Ministerio Público de Acusación (MPA) la denuncia correspondiente contra 385 sitios web ilegales de apuestas on line.

Desde entonces el fiscal Agustín Nigro, de la Oficina de Delitos Informáticos de la Fiscalía Regional 1, lleva adelante la investigación, que registró solamente en los meses de junio, julio y agosto del 2024, que estas páginas tuvieron movimiento por más de 16 millones de dólares, involucrando entre sus apostadores, al menos, a 35.845 menores de edad.

Como consecuencia de las investigaciones fueron imputadas dos empresas y siete personas con relación directa e indirecta con las mismas, algunos inclusive, con vinculaciones a empresas licenciatarias de casinos físicos en Entre Ríos y Formosa.

“La seriedad en el trabajo que lleva adelante el fiscal Nigro, junto con el apoyo que recibimos de la fiscal general del MPA, María Cecilia Vranicich, nos permitió las imputaciones y las medidas preventivas tomadas en la causa. Pero lamentablemente el juez que lleva adelante la misma, Pablo Spekuljak, morigeró las cautelares llevándolas a un plano irrisorio. Por esto tememos que la causa no nos permita empezar a cumplir nuestro objetivo de lograr ponerle un freno en el flagelo de las apuestas ilegales de menores en la provincia”, expresó Di Lena.

Los dichos del vicepresidente ejecutivo de la Lotería se fundan en la última resolución del juez de la causa, que ordenó la liberación de las cuentas que estaban congeladas como medida cautelar y que totalizaban 1,3 millones de dólares. A cambio de esto, los imputados deben realizar entre todos un aporte de sólo 70.000 dólares en la Agencia Provincial de Registro, Administración y Destino de bienes y Derechos Patrimoniales (Aprad).

“Solamente el CEO de Transfero Pagamento S.A. pasa de tener congelados 1,2 millones de dólares en la cuenta, a solo tener que pagar 25.000 dólares. Esto nos preocupa porque vemos actitudes recurrentes del juez, que en diciembre del año pasado, permitió que se desbloqueen los CUIT de las personas imputadas a cambio del embargo de sus vehículos”, reclamó el funcionario.

Desde la Lotería remarcaron también uno de los puntos en el que centralizó su visión el juez, solicitando al fiscal informar cuál era el daño realizado al erario provincial. “Es un grave error querer focalizar y reducir el daño a una discusión meramente impositiva, como cuánto deberían haber pagado por canon; es como que a un narcotraficante lo condenemos por los impuestos que no pagó en la venta de droga y no por narcotraficante”, resaltó Di Lena.

Para concluir, el vicepresidente Ejecutivo aclaró que “más allá de lo económico, el principal objetivo de la causa es atacar a un flagelo en crecimiento como lo son las apuesta de menores de edad y por eso nos interesa de sobremanera que los imputados sean tratados con la gravedad que amerita la causa”.

El vicepresidente ejecutivo de Lotería de Santa Fe Daniel Di Lena, junto con la ministra de Igualdad y Desarrollo Humano Victoria Tejeda y el ministro de educación José Goity presentaron una denuncia pidiendo la baja de 273 páginas web de juego ilegal. El Gobierno de Maximiliano Pullaro pone en agenda una problemática que se agrava día a día y que tiene que ver con el consumo compulsivo de juego ilegal por parte de niñas, niños y adolescentes.

En Santa Fe existen solo dos páginas autorizadas para juego en línea y a las que solo se puede acceder siendo mayor de edad, el resto, son sitios de juego clandestino on line que violan todo tipo de normativa.El vicepresidente ejecutivo de las Caja de Asistencia Social de Santa Fe resaltó que todos los sitios de dominio de juegos legales en Argentina deben contar con un dominio .bet.ar y para obtenerlo es necesaria la aprobación de los organismos de regulación y control establecidos en cada jurisdicción del país.

Combatir la ilegalidad

“Es necesario proyectar un trabajo solidario entre las distintas provincias, ya que la complejidad del caso exige compromiso y acciones concretas”, manifestó Di Lena, al tiempo que agregó: “Asumimos la responsabilidad y sabemos que la problemática plantea un desafío desde lo político, desde lo educativo y desde la sociedad civil en su conjunto para poner atención a este flagelo que desde la pandemia y hasta la actualidad creció exponencialmente”.

La denuncia presentada ante la fiscal general de la provincia María Cecilia Vranicich solicita el bloqueo de acceso a los sitios y además pide que se ordene la clausura de las cuentas bancarias, que se identifiquen las firmas que explotan el juego, que se embarguen los fondos y que se les ordene a las empresas que facilitan el pago electrónico se abstengan de realizar transacciones con esas páginas ilegales.

Daniel Di Lena, quien además integra la junta directiva de A.L.E.A como vicepresidente primero, comentó que desde la organización que nuclea a todas las loterías estatales del país se están llevando a cabo importantes acciones para combatir también la ilegalidad del juego en línea, denunciando a los denominados influencers que desde sus cuentas de Facebook e Instagram fomentan y promocionan el acceso a paginas no autorizadas.

“Sistemáticamente desde ALEA, cursamos denuncias a la empresa Meta, propietaria de las redes sociales Facebook e Instagram para que bajen las cuentas de famosos que sin criterio publicitan sitios de juegos no autorizados. La tentación de ganar dinero con un par de clics y el gusto por la inmediatez exponen hoy en día dos variables propias de nuestro tiempo y principalmente los adolescentes, se configuran como víctimas de un esquema que los daña en sus entramados sociales”, reflexionó el funcionario.

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) instrumentó el impuesto indirecto a las apuestas online que alcanza a los créditos ingresados por los usuarios de las plataformas. La Resolución General N°5228/2022, publicada este jueves en el Boletín Oficial, establece plazos y condiciones para el ingreso del tributo por parte de los operadores e intermediarios alcanzados. 

El impuesto indirecto a las apuestas online fue aprobado en 2016 por la ley 27.346 y modificado en 2020 para introducir alícuotas progresivas. El tributo se encuentra vigente desde la publicación a comienzos de junio del Decreto 293/2022 y la normativa de la AFIP establece los mecanismos para facilitar la liquidación. La resolución del organismo dispuso los plazos y condiciones para que los operadores residentes en el país y los intermediarios que actúen en caso de plataformas del exterior presenten e ingresen el gravamen. 

El impuesto indirecto sobre las apuestas online se aplica sobre los créditos ingresados por los usuarios de las plataformas de apuestas online. La alícuota es progresiva y se inicia en 2,5% para operadores residentes en el país que hayan realizado inversiones genuinas y se extiende hasta el 15% para los residentes en países de baja o nula tributación. 

De acuerdo a la legislación vigente el 95% de lo recaudado es coparticipable y el 5% restante se destina a la firma estatal Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT). 

La normativa establece que los operadores e intermediarios, en su rol como agentes de percepción, deberán solicitar el alta en el impuesto para el ingreso del gravamen consignando el código “441 – Apuestas Online”. Cuando existan operadores extranjeros, el agente de percepción será la entidad financiera o bancaria que funcione como intermediario entre el usuario y la plataforma que posibilite el pago de la apuesta. 

La normativa también fija los requisitos para la creación e inscripción del Registro de Control Online del Sistema de Apuesta, que se nutrirá de información provista en forma directa por la Dirección Nacional del Registro de Dominios de Internet, el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y los organismos reguladores de los juegos de azar y apuestas de cada jurisdicción. Se trata de una nómina de organizadores y explotadores de apuestas que se actualizará trimestralmente. 

Hasta tanto esté publicado este Registro, las alícuotas serán del 2,5% para operadores de apuestas residentes en el país con inversiones genuinas comprobables y del 5% para los que no hayan demostrado desembolsos de capital. Para los extranjeros la tasa será del 10% y se extenderá al 15% si se encuentran en un país de residencia que tenga baja o nula tributación. Una vez instrumentado el Registro, el esquema de alícuotas pasará a ser el siguiente: 

2,5% para residentes inscriptos en el registro que hayan realizado inversiones 

5% para residentes inscriptos en el registro que no hayan realizado inversiones 

7,5% para residentes no inscriptos en el Registro 

10% para operadores extranjeros inscriptos en el Registro 

15% para operadores extranjeros no inscriptos en el Registro o procedentes de países con nula o baja tributación