Por Mariela Goy (El Litoral)

El Plan de Alfabetización "Raíz" ampliará su alcance este año y llegará a más de 150 mil chicos de la provincia de Santa Fe, al incorporar de manera orgánica a los de 3er. grado dentro de su esquema de implementación. Así lo confirmó a El Litoral el ministro de Educación, José Goity, quien destacó que el programa "cierra el ciclo de los primeros tres años de la primaria que nos propusimos" y consolida una política que ya está plenamente incorporada al sistema educativo.

"Desde el principio, la planificación del plan Raíz fue: en 2024 primer grado, en 2025 primero y segundo grado, y en 2026 cerrar el ciclo con primero, segundo y tercero. Ahora, en 3er. grado van a confluir dos estrategias: la remedial, que ya está en marcha para los chicos que más lo necesitaban, y la evolución natural del plan Raíz en su formato orgánico", explicó el ministro.

De esta manera, el universo de estudiantes alcanzados por la política de alfabetización se triplica. "El año pasado decíamos Raíz por dos; ahora es Raíz por tres", graficó Goity, al subrayar que "este año llegará a más de 150 mil alumnos".

En tercer grado, el programa combinará el acompañamiento a los chicos que presentan mayores dificultades -a partir de pruebas de fluidez lectora- con la continuidad del trabajo iniciado en primero y segundo. "Vamos a seguir trabajando sobre los avances logrados en los años anteriores, con una naturaleza similar y las mismas estrategias", indicó.

El Plan Raíz busca garantizar que todos los chicos y chicas de Santa Fe terminen el 3er grado con las competencias básicas de lectura y escritura, uno de los principales desafíos del sistema educativo actual. El objetivo es que todos los alumnos tengan una lectura y escritura fluida, amplíen su vocabulario, comprendan y produzcan textos acordes a su edad, y dominen el principio alfabético o correspondencia.

Goity remarcó que una de las principales fortalezas del Plan Raíz es el nivel de apropiación que logró en las escuelas. "El plan está metabolizado en el sistema. Los docentes ya saben cuándo llegan los materiales, cuándo se realizan las capacitaciones, cómo se conforman los equipos con orientadores pedagógicos. Hay una rutina que funciona y eso le da mucha solidez", señaló.

Si bien los resultados oficiales de las evaluaciones de lectura aún están en proceso de corrección, el ministro se mostró optimista. "Suponemos que va a haber una mejora sustancial. Es lo que nos dicen los docentes, los directivos y los orientadores pedagógicos", afirmó. Incluso, adelantó que "los chicos de segundo grado leen mejor que los de tercero que no tuvieron el plan Raíz", aunque aclaró que esos datos deberán ser validados técnicamente con los resultados del test que se tomó el año pasado.

Goity explicó que la corrección de las pruebas demanda tiempo debido al volumen de registros -más de 52 mil evaluaciones- y al trabajo manual que implica. "Yo quisiera tener ya los resultados. Pero necesitamos datos sólidos para saber no solo si mejoramos, sino cuánto, dónde y por qué", sostuvo, anticipando que quizá los datos puedan estar listos en febrero.

A dos años de su implementación, el ministro reconoció que el programa fue ajustándose sobre la marcha. "Aprendimos todo: trabajamos con la Fundación Dale y con el equipo del Conicet de Beatriz Diuk, y ellos mismos fueron haciendo correcciones en función de la escala que alcanzó el plan en Santa Fe. Si bien lo habían trabajado antes, no con esta dimensión que tiene el sistema educativo santafesino", explicó.

Además de la alfabetización inicial, el funcionario señaló que el Ministerio de Educación trabaja en otros ejes estratégicos, como la promoción de la lectura, la reforma curricular de primaria y la alfabetización digital, junto con el desafío que representa la inteligencia artificial en la escuela. "Son temas muy demandantes que tenemos que abordar, más allá de otras discusiones que también son importantes", concluyó.

Un encuentro para celebrar todo lo compartido durante el año se vivió ayer en el cierre 2025 del taller de apoyo escolar “Tendiendo Puentes” del Centro Integrador Comunitario (CIC) junto a los talleres del programa Nueva Oportunidad, efectuado en el Centro de Día Creer con actividades recreativas, lúdicas, artísticas y deportivas.

“Tendiendo Puentes” surgió durante la pandemia como respuesta a una demanda concreta de la población de la zona sur de la ciudad. Se trata de un proyecto que nace en la Secretaría de Desarrollo Humano y en posterior articulación con la Dirección de Educación.

El espacio está a cargo de las profesoras Sofía Otazúa y Evelyn Peretti, acompañadas de Adrián Federico, con el firme apoyo de la secretaria de Desarrollo Humano, Mariana Iturbide, junto a Cristian Ruiz y Gisela Pouillastrou.

El taller trabaja con niñas, niños y adolescentes de entre 6 y 18 años, ofreciendo espacios de alfabetización, apoyo escolar, aprendizaje a través del juego y acompañamiento en trayectorias de nivel secundario abarcando todas las áreas hasta 2º año. A partir de 3º año en adelante no se dictan los espacios curriculares de Matemática, Física y Química, aunque sí se realizan articulaciones con el área de Educación para dar respuesta a estas necesidades.

A lo largo de su desarrollo, el proyecto ha articulado con distintos dispositivos y equipos, tales como Trabajo Social, Psicopedagogía, Colonia de Verano y, en una oportunidad, con la Escuela Municipal de Teatro Musical, dando cuenta de una mirada integral sobre las distintas situaciones que se presentan.

“Tendiendo Puentes” se constituye como un espacio de pluri-aprendizaje afectivo, que en algunas jornadas recibe de manera simultánea a más de 40 niñas, niños y adolescentes, sosteniendo dinámicas diversas en un mismo tiempo y lugar.

Dentro del proyecto fueron emergiendo inquietudes y deseos de quienes asisten, lo que dio origen al espacio de Percusión que se desarrolla los lunes y miércoles a cargo del profesor Jorge Moreno. Asimismo, durante el presente año se logró articular con dos talleres del programa Nueva Oportunidad, surgidos de necesidades propias del espacio: Alfabetización, para niñas, niños y adolescentes de 12 a 15 años a cargo de la psicopedagoga Jesica Morello; y Fútbol para chicas y chicos de 16 años en adelante, a cargo de jóvenes que acompañaron el espacio de apoyo escolar y hoy deciden trabajar con los más chicos: Mario Portilla, Darío Portilla, Sebastián O'Donnell y Agustín Portilla. Ellos a su vez están acompañados por dos profesores, Roberto Borello y Omar Acuña. También cuentan con el incansable trabajo de Laura Villalba y Patricia Rodríguez.

El trabajo se realiza desde una perspectiva vincular, entendiendo que no se trata únicamente de un espacio de apoyo escolar, sino de acompañamiento de las trayectorias educativas y de vida de quienes participan. Además del acompañamiento pedagógico, se brinda merienda, útiles escolares y ropa, pero fundamentalmente se ofrece un espacio de cuidado, afecto, diversión y construcción de vínculos entre pares.

Cabe agregar que el encuentro en Creer contó con la presencia de la Secretaria de Territorialidad y Desarrollo Cultural, Miriam Carabajal.

El ministro de Educación de la provincia, José Goity, presentó este miércoles en la Legislatura los resultados de la primera evaluación de lectura realizada en noviembre del año pasado, que reflejó una realidad alarmante en las escuelas de Santa Fe. Fue en el marco del Plan de Alfabetización Santafesino Raíz y alcanzó a todos los alumnos de segundo grado de escuelas públicas y privadas. “Fue una instancia muy productiva de intercambio que nos permitió poner sobre la mesa una situación crítica. Coincidimos en la gravedad del problema y en que lo vamos a resolver”, señaló el funcionario.

En conferencia de prensa, desde el hall del Palacio Legislativo, Goity remarcó la importancia de que la Legislatura se involucre activamente. “Este es un problema crítico que debe ser tema de toda la Legislatura, de las dos Cámaras. No alcanza con una comisión. Estamos hablando del derecho a aprender de los chicos y de una situación que no admite demoras”, afirmó. Agradeció especialmente la convocatoria realizada por el diputado Marcos Corach y la presidenta de la Comisión de Educación, Gisel Mahmud, y valoró el debate como “una práctica democrática muy sana que nos permitió compartir no sólo el diagnóstico, sino también la necesidad de tomar medidas concretas, construir evidencia y evaluar resultados. Así también evaluamos a la política”, subrayó.

Goity recordó que en mayo, al presentar los resultados de la Evaluación Santafesina de Lectura, se calificó la situación como una “catástrofe educativa”, ya que solo uno de cada cuatro estudiantes de segundo grado alcanzaba el nivel esperado en comprensión lectora. Este miércoles ratificó que ese diagnóstico fue el punto de partida para definir una hoja de ruta que la gestión ya está implementando. “Lo primero era poner el problema sobre la mesa, discutirlo sin prejuicios y con evidencia, no sobre percepciones. Ya pusimos en marcha las herramientas para abordarlo, pero además tenemos la obligación de evaluar los resultados, rendir cuentas y corregir cuando sea necesario”, sostuvo.

El ministro señaló que pueden existir diferencias sobre cómo abordar el problema, pero remarcó que no puede haber discusión sobre el dato. “El diagnóstico es claro, el dato no se discute. Lo que corresponde discutir es cómo lo resolvemos. Y el primer consenso que necesitamos es entender que este problema es grave, pero es posible de resolver si trabajamos de manera sostenida y comprometida”, afirmó.

Goity fue enfático al plantear que la Ley de Emergencia sancionada en diciembre permitió actuar rápidamente para dotar a las escuelas de los recursos necesarios y poner en marcha el Plan de Alfabetización Raíz, pero advirtió que los desafíos son estructurales. “Las medidas que tomamos no son superficiales. Terminar con la no repitencia automática, combatir el ausentismo y aplicar un plan de alfabetización intensivo no son parches. Son decisiones que buscan cambiar la realidad del sistema educativo de manera profunda”, explicó.

El ministro insistió en que este proceso debe contar con el respaldo de toda la Legislatura y de la sociedad en su conjunto. “No podemos seguir postergando este debate. La alfabetización es la base de todos los aprendizajes. Si no garantizamos que los chicos aprendan a leer y comprender, todo el sistema educativo fracasa. Por eso este problema tiene que estar en la agenda de todos los espacios políticos. Porque, además, con esto evaluamos a la política”, sostuvo.

Finalmente, Goity reafirmó la necesidad de avanzar en la construcción de una nueva Ley de Educación para la provincia, pero consideró que ese debate debe estar atado a la reforma de la Constitución Provincial. “Necesitamos una Constitución que actualice el derecho a la educación y una ley que mire al futuro, que sirva para resolver los problemas de hoy y preparar la educación de mañana. Pero antes, tenemos que garantizar lo esencial: que todos los chicos y chicas de Santa Fe aprendan a leer y a comprender”, concluyó.

Trece provincias se comprometieron a establecer metas públicas anuales en materia de alfabetización y comprensión lectora a partir de 2026. Chaco, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Fe y Tierra del Fuego presentarán cada inicio de año los resultados del ciclo anterior y los objetivos del siguiente.

El compromiso, firmado por los respectivos gobernadores, forma parte de la Campaña Nacional por la Alfabetización, una iniciativa promovida desde 2023 por Argentinos por la Educación junto a más de 200 organizaciones de la sociedad civil y referentes de distintos ámbitos. El objetivo es que todos los alumnos de tercer grado alcancen niveles satisfactorios de comprensión lectora.

El anuncio se dio en el marco del Consejo Federal de Inversiones. Allí, los mandatarios acordaron rendir cuentas ante la ciudadanía y la comunidad educativa, incentivando el intercambio de buenas prácticas entre jurisdicciones.

Ignacio Ibarzábal, director ejecutivo de Argentinos por la Educación, valoró el paso: “El compromiso político de alto nivel es indispensable para mejorar resultados. Que los gobernadores presenten metas educativas públicamente marca un hito”.

En 2023, la campaña ya había logrado adhesiones de 18 gobernadores y de seis precandidatos presidenciales. En 2024, todas las jurisdicciones presentaron sus planes de alfabetización, y 20 provincias capacitaron docentes en alfabetización inicial. Además, 18 provincias realizaron evaluaciones; 10 de ellas, de forma censal.

A su vez, la Secretaría de Educación de la Nación aplicó en 2024 las pruebas Aprender Alfabetización en tercer grado, cuyos resultados fueron difundidos en mayo de 2025.

Desde Enseñá por Argentina, su directora Verónica Cipriota destacó: “Ponernos objetivos concretos, medibles y monitorearlos año a año nos acerca a mejoras reales. La institucionalización de estas políticas es clave para sostenerlas en el tiempo”.

En los últimos 25 años, Argentina cayó del segundo al décimo puesto en comprensión lectora entre los países de América Latina, según las pruebas ERCE de UNESCO. El desafío, para las provincias y el país, será revertir esa tendencia.

Por Mariela Goy

El ministro de Educación, José Goity, presentó el Programa de Apoyo a la Alfabetización en 3er Grado, una iniciativa orientada a revertir la situación de los estudiantes más críticos, comenzando por aquellos 4.500 chicos que hoy están en ese curso y que no saben leer. Así lo adelantó en la conferencia de prensa donde dio a conocer los magros resultados de la primera prueba de lectura que llevó adelante la provincia el año pasado entre los chicos de 2do grado.

"Esta es probablemente la conferencia más importante y más dolorosa que me ha tocado dar como ministro", reconoció Goity, el jueves pasado desde Rosario. "Pero también la más necesaria", completó.

De la evaluación surge que el 40% de los alumnos no saben leer en la provincia (entre pre-lectores y principiantes 1). Y que solamente 1 de cada 4 lee bien. A estos datos obtenidos por la cartera educativa santafesina, se suman los resultados recientes de la prueba nacional Aprender, que da cuenta que en Santa Fe solamente el 41% de los alumnos de 3° grado alcanza el nivel de lectura estipulado.

Según explicó el ministro, este "programa remedial" comenzará con los alumnos que aún no saben leer ni escribir (4.500 pre-lectores) y luego seguirá por los "principiantes 1" (15.000 chicos). Se implementará en una primera etapa en 524 escuelas priorizadas (en consonancia con las "escuelas alfa" definidas por Nación) donde se concentra el 80% del alumnado en situación crítica.

"Ya lo tenemos diseñado. Vamos a trabajar con un sistema de tutorías personalizadas de 20 minutos por chico, dos veces por semana, durante el horario escolar. Se trata de una intervención individual y específica, basada en evidencia y resultados. El chico se retirará del aula para hacer este refuerzo con un personal calificado para trabajar específicamente lo que ese alumno necesita", detalló Goity.

El ministro explicó que el plan incluye capacitación docente, material didáctico para alumnos y docentes, con una primera edición de 210.000 volúmenes, y un fuerte compromiso interinstitucional. "Esto lo vamos a hacer en coordinación con Desarrollo Humano y Salud, y también vamos a convocar a municipios, comunas, organizaciones sindicales, religiosas y empresariales. Todos pueden aportar algo", aseguró.

Consultado por El Litoral, el ministro señaló que, si bien primero se trabajará con los pre-lectores, el objetivo es cubrir eventualmente a todos los chicos con necesidades reales de alfabetización, llegando a las 1.700 escuelas primarias que hay en la provincia. "Vamos a convocar a diversos actores del sistema educativo; en una primera etapa, a docentes que están en tareas diferentes definitivas", indicó.

La implementación será progresiva y escalonada: "A medida que un chico logre alfabetizarse, saldrá del programa de apoyo y será reemplazado por otro que lo necesite. Lo mismo ocurrirá con los docentes, que se irán incorporando en distintas etapas".

Además, Goity adelantó que se incorporará una modalidad de capacitación paga para docentes, mediante encuentros denominados "ateneos didácticos", que se realizarán fuera del horario escolar del maestro. "Es algo que no estábamos acostumbrados a hacer en Santa Fe, pero es necesario si queremos cambiar esta realidad", señaló.

El funcionario fue categórico en su diagnóstico sobre la situación educativa. "Promovimos alumnos que no saben leer ni escribir. La promoción automática, la no repitencia, mandaron un mensaje de que no importa si sabés o no sabés, igual vas a pasar. Eso hipotecó el futuro de nuestros chicos con una mentira autocomplaciente", criticó. Y dijo que esto es producto de "los últimos 15 ó 20 años" e incluyó en el cóctel "la falta de regularidad del docente en el aula, en parte por el ausentismo".

Esta nueva línea de acción se suma al Plan de Alfabetización "Raíz" que se llevó a cabo el año pasado en 1er grado, y que este 2025 sigue con ese grupo y suma a los de primero. "Esta prueba no es comparable con otras, porque se hizo sobre alumnos que no pasaron por el Plan Raíz, pero nos da una línea de base clara, una fotografía de la situación y nos da un punto de base para que para que podamos evaluar la política. A este ministro, a este gobierno lo van a evaluar por los resultados de estas pruebas", consideró.

Durante la presentación, Goity también abordó la cuestión de la evaluación educativa: "Santa Fe escondió los resultados durante años. Rompimos el termómetro para no ver la fiebre, aunque no estábamos bien". No obstante, se mostró optimista: "Queremos generar una sana competencia entre escuelas y comunidades. Que el nivel de alfabetización sea un motivo de orgullo. Vamos a demostrar que con método, evaluación y compromiso de trabajo se puede mejorar. No vamos a seguir mirando para otro lado".

En el marco del Plan de Alfabetización Santafesino Raíz, este jueves el ministro de Educación, José Goity, junto a la subsecretaria de Calidad Educativa, Mariana Migliaro, informaron los resultados de la primera evaluación santafesina de lectura, que se realizó en noviembre del año pasado en todas las escuelas públicas y privadas de la provincia de Santa Fe a los alumnos de segundo grado. 

Los estudiantes objetivo de la evaluación fueron 52.926 niños y niñas que cursaron segundo grado durante 2024, de los cuales fueron evaluados 50.402, representando así un 95 % de asistencia a la evaluación, en los establecimientos educativos de gestión pública y privada, en el ámbito rural y urbano. Del estudio surge que solo 1 de cada 4 alumnos de primaria lee bien y desde el Gobierno Provincial alertaron sobre una “catástrofe educativa” y cuáles serán las acciones para revertir esa situación.

Durante la presentación, en el Salón Blanco de la sede de Gobernación de Rosario, Goity señaló que la evaluación “es inédita porque jamás en Santa Fe se llevó adelante una prueba propia y específica que enfocara en aprendizajes”, por lo cual “va a marcar un antes y un después en las políticas educativas de la provincia”. 

El ministro definió como “grave” el problema de alfabetización y habló de una “catástrofe educativa sobre la cual estamos trabajando y nos debe interpelar profundamente porque no se justifica que ningún chico de la provincia no sepa leer y escribir. Tampoco podemos aceptar ni quedarnos pasivos ante un conjunto de chicos que no llegan a un estándar mínimo de lectura”. 

Sobre esto, en términos generales, resaltó que “tenemos 4.500 chicos que no saben leer, de quienes sabemos sus nombres y apellidos y vamos a ir con Educación, Igualdad y Desarrollo Humano y Salud, con estrategias de abordaje”, a la vez que aseguró harán lo mismo “con los 15.000 chicos y chicas que no llegan a leer 22 palabras por minuto con un mínimo de fluidez. Sabemos que podemos revertir esta situación”.

En términos más generales puede desagregarse que el 38,8 % de los estudiantes evaluados tiene un perfil pre-lector principiante 1 (19.534 estudiantes); un 36 % tiene perfil de principiante 2 (17.765 estudiantes) y el 25,2 % nivel intermedio fluido (12.256 estudiantes). “Tenemos hoy en tercer grado, alrededor de 19.000 chicos y chicas con dificultades severas en lectoescritura, y esto es el resultado de la degradación de la educación en los últimos 20 años”, sumó Goity al respecto.

También, Goity subrayó que se evaluó el perfil lector de los estudiantes por el coeficiente socioeconómico, remarcando que los resultados son “peores” en el nivel bajo con 58 % de perfil principiante 1 y prelector; en tanto que ese perfil va bajando a 29% en el nivel socioeconómico medio y llega al 13% en el nivel socioeconómico alto, nivel en el que el perfil de lector intermedio y fluido alcanza el 44%. “Sabemos que hay situaciones de vulnerabilidad pero no hay ninguna razón para que impacte de esta manera en la escritura y lectura”, señaló el funcionario, quien aseguró que el desafío es “que los chicos que mejor leen estén en el sector socioeconómico bajo porque tenemos las herramientas, el método y el sistema para hacerlo”.

El ministro de Educación anunció además los números actuales del Plan de Alfabetización Raíz por el cual se encuentran alfabetizando 104.827 estudiantes de primer y segundo grado; se entregaron más de 300 mil libros a 1.700 escuelas; se formaron y capacitaron 7.396 maestros de grado y directivos y se conformaron 20 sedes de formación. 

En tanto que a partir de los resultados de la evaluación de lectura, desde la gestión provincial se decidió avanzar con el Programa de apoyo a la alfabetización plena para 3° Grado y habrá además ateneos didácticos en escuelas priorizadas. “Vamos a iniciar con aquellos que no saben leer y escribir con tutorías personalizadas de 20 minutos dos veces por semana en el ámbito escolar. Y a su vez daremos capacitaciones a docentes de manera virtual; y materiales didácticos para 210.000 docentes y alumnos”, concluyó el ministro Goity.

Mariela Goy

Los resultados de las pruebas Aprender 2024 encendieron las alertas en Santa Fe: el 15,9% de los estudiantes de 3er grado no puede leer textos simples, ubicándose como la segunda provincia con peor desempeño del país, detrás de Chaco (16,6%), y antes de Misiones (15,2%). Esta cifra representa a casi 2 de cada 10 niños en una etapa clave del aprendizaje.

El informe "Aprender Alfabetización 2024: Resultados de 3° grado de la primaria", elaborado por el Observatorio de Argentinos por la Educación, evaluó a 91.042 estudiantes de 4.178 escuelas primarias en todo el país, a través de una prueba nacional enfocada exclusivamente en la lectura.

A nivel nacional, apenas el 45% de los estudiantes alcanzó el grado de alfabetización estipulado al finalizar el primer ciclo de la escuela primaria. En tanto, el 11,6% de los alumnos se encuentra en los niveles más bajos de desempeño, considerados por los especialistas como insuficientes para desarrollar habilidades básicas de alfabetización.

Víctor Volman, uno de los autores del informe junto a Leyre Sáenz Guillén, indicó: "Los resultados, especialmente los que visibilizan la situación del 11,6% de los estudiantes del país que no saben leer, son muy crudos. La alfabetización tiene que ser una prioridad urgente para toda la sociedad. Dicho eso, es un paso adelante que esta prueba se realice y contemos con más insumos para comprender la situación".

En la provincia de Santa Fe, la situación es especialmente a considerar si se tiene en cuenta que el porcentaje de chicos con serias dificultades lectoras supera en más de 4 puntos la media nacional. En cuanto a los estudiantes que logra desempeños avanzados, es decir que alcanzan los niveles 4 y 5 (lectura compleja con comprensión literal, inferencial y reflexiva), son un 41,4%, esto es, 4 puntos por debajo de la medida nacional.

En la otra vereda, las tres jurisdicciones con menor proporción de chicos que no saben leer textos simples son: Córdoba (6,2%), Santa Cruz (6,8%) y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (7,1%).

Cabe aclarar que las pruebas Aprender clasifican los resultados en 6 niveles de desempeño: el "lector incipiente" lee palabras con apoyo de imágenes y se está iniciando en la lectura de enunciados breves; el Nivel 1 se está iniciando en la lectura de textos simples; el Nivel 2 comprende textos simples, identificando mayormente información literal; el Nivel 3 comprende textos complejos de forma literal, y se está iniciando en la lectura inferencial y reflexiva; el Nivel 4 comprende textos complejos de forma literal, inferencial y reflexiva; y Nivel 5 comprende textos complejos de forma literal, inferencial y reflexiva, y establece inferencias complejas.

Por debajo del Nivel 2 se ubican los niños que no logran leer textos simples. A partir del Nivel 4 se considera que el estudiante posee un dominio sólido de la lectura para su edad, con capacidad de interpretar y reflexionar sobre textos complejos.

En las pruebas Aprender 2024, el 3,3% de los alumnos se ubicaron en el nivel "lector incipiente"; 8,3% en el nivel 1; el 18,8% en el nivel 2; el 24,5% en el nivel 3; el 26,4% en el nivel 4; y 18,7% en el nivel 5.

El estudio también reveló una marcada desigualdad según el sector de gestión y el nivel socioeconómico. Mientras que el 62,4% de los alumnos de escuelas privadas a nivel nacional logra niveles altos de comprensión lectora, en el sistema estatal sólo lo alcanza el 39%.

La brecha se agrava entre los estudiantes de nivel socioeconómico bajo, donde casi 1 de cada 5 niños presenta una alfabetización inicial insuficiente, lo que implica que no pueden acceder a la información escrita con fluidez ni comprensión.

Expertos en educación subrayan la urgencia de consolidar políticas públicas sostenidas en el tiempo. "Sin continuidad, no hay posibilidad de identificar avances ni retrocesos", afirmó Gustavo Zorzoli, ex rector del Colegio Nacional de Buenos Aires.

Cecilia Veleda, doctora en Sociología de la Educación y coordinadora de educación en la Fundación Argentina Porvenir, explicó que "esta evaluación ratifica que la alfabetización inicial debe ser una prioridad nacional. No podemos permitirnos dejar fuera del lenguaje a las nuevas generaciones. Sin lectoescritura ningún otro aprendizaje es posible. En los sectores más postergados el 20% no lee: esto es analfabetismo institucionalizado. Para el conjunto de los estudiantes, menos de la mitad logra comprender textos del modo esperable, luego de haber asistido a la escuela desde los 4 años hasta los 8, cuando se toma esta prueba. Todos debemos comprometernos con este tema central".

Más allá del diagnóstico, los especialistas coinciden en que contar con información detallada permite diseñar estrategias específicas para revertir la situación. Como señaló Irene Kit, presidenta de la ONG Educación para Todos: "También hay que mirar a los estudiantes en el nivel 2, que son casi el 19%. Ellos pueden leer textos simples, pero apenas responden sobre información evidente. Necesitan apoyo urgente para desarrollar habilidades que les permitan avanzar con éxito en su escolaridad".

El gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Educación, José Goity, brindaron este martes detalles sobre la implementación, durante 2024, del Plan de Alfabetización Santafesino Raíz y las proyecciones de trabajo para este año. Lo hicieron en la Sala Walsh de la Sede de Gobierno de Rosario, acompañados por la coordinadora pedagógica del Plan Raíz, Carina Venanzetti. 

Raíz es un Plan de Alfabetización integral que implementó el Gobierno de la Provincia durante el año pasado para que, progresivamente, todos los niños y niñas alcancen los niveles de alfabetización esperables para su situación escolar y para dar un impulso significativo para la mejora general de los niveles de aprendizaje en la provincia. 

Durante la presentación, Pullaro remarcó el compromiso del Gobierno que conduce “con el fortalecimiento del sistema educativo y los aprendizajes de los niños, niñas y adolescentes” y recordó que una de las primeras medidas que tomó como Gobernador fue “terminar con la no repitencia porque entendíamos que permitirles a los estudiantes que puedan pasar de curso sin esforzarse o acumulando materias, era un mensaje muy malo para el sistema educativo”. 

Luego, Pullaro subrayó que el Gobierno realiza una fuerte inversión “para que las condiciones de infraestructura escolar tengan la calidad necesaria para que los chicos puedan aprender correctamente”. En este sentido, puntualizó acciones concretas como “la construcción de 480 aulas en el marco del Programa 1000 Aulas; el arreglo de 1900 establecimientos educativos; la construcción de casi 50 escuelas de las cuales 15 ya entregamos, otras 13 están a punto de entregarse y otras 10 están planificándose”.

Además, recordó que en 2024 se llevaron adelante “las pruebas de fluidez lectora en todos los chicos y chicas de segundo grado de toda la provincia, lo que nos permitirá ver si las políticas públicas que llevamos adelante pueden tener éxito”.

Por otra parte, el Gobernador valoró que “este año, después de 14 años, las clases empezaron en tiempo y forma en el 98% de los establecimientos del territorio provincial. Para lograrlo, tuvimos que tomar medidas, realizar esfuerzos y dar debates importantes y necesarios”. Finalmente, aseguró que el objetivo es que “el nivel y la calidad educativa en la provincia deje de estar a mitad de tabla a nivel nacional, y que nuestros chicos, chicas y adolescentes sean los más formados, capacitados y con mayor comprensión de aprendizaje de la Argentina”.

En tanto, Goity explicó que “la alfabetización es una política central de la gestión del gobernador Pullaro porque tenemos estudios contundentes que demuestran que hay déficit severo en la materia” y ejemplificó que “uno de cada tres chicos no alcanzan los umbrales mínimos de alfabetización al terminar 3er grado y llegan a 6to grado con un déficit de comprensión lectora muy importante”. Por ello, el Ministro explicó que se estableció “una política pública e intervención efectiva, concreta y focalizada para resolver este problema”. 

Así, los resultados de Raíz durante 2024 fueron 53.400 estudiantes de primer grado alfabetizados; 4.400 maestros de grado y directivos formados y capacitados en alfabetización; 5.656 encuentros presenciales en los que se matricularon agentes; y 150 mil libros distribuidos para estudiantes y  docentes. 

En 2025, a través de Raíz, se están alfabetizando 104.827 estudiantes de primer y segundo grado; se están entregando más de 300 mil libros a 1700 escuelas; 7396 maestros de grado y directivos se forman y capacitan; y se conformaron 20 sedes de formación. Además, está previsto aplicar estrategias focalizadas para los niños de 3er grado en base a la Evaluación Censal de Lectura de 2024. Algunos de los desafíos a futuro serán alfabetizar en entornos comunitarios; formalizar estrategias alfabetizadoras con los municipios y comunas; y articular la alfabetización de los niveles inicial y primario. Al respecto, Venanzetti reconoció que la alfabetización “es un reto actual relacionado al dominio de la lectura y de la escritura, pero además busca inscribir a los niños y niñas en la cultura para que interactúen con la literatura en sus distintas formas y soportes”. 

Del acto también fueron parte el secretario general de la Gobernación, Juan Cruz Cándido; las secretarias del ministerio de Educación María Martín, Carolina Piedrabuena y Daiana Gallo Ambrosis; y la subsecretaria de Calidad Educativa, Mariana Migliaro

A nivel nacional, 19 provincias argentinas presentaron sus planes de alfabetización en mayo de 2024, los cuales incluyen una variedad de enfoques para enseñar la lectura y la escritura en las aulas.

Un informe reciente de monitoreo realizado por el Observatorio de Argentinos por la Educación, en colaboración con expertos como Valeria Abusamra, licenciada y doctora en Lingüística, y otros investigadores, compiló cómo cada jurisdicción está implementando su propio enfoque para abordar el desafío de la alfabetización.

Los datos surgen del documento “3er informe de monitoreo: ¿Qué métodos o enfoques de alfabetización utilizan las provincias?” que dejó al descubierto que cada provincia adoptó distintas estrategias.

Del total de 22 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que respondieron al estudio, 6 jurisdicciones afirman utilizar el método fonológico, 3 enfoques basados en el constructivismo, 5 enfoques equilibrados, 1 el enfoque integral y 4 mixtos.

La Secretaría de Educación de la Nación, en el Plan Nacional de Alfabetización, no definió un enfoque o método específico de enseñanza de la lectura y la escritura. Tampoco lo hicieron otras 3 jurisdicciones.

El informe identifica diferentes enfoques y métodos de alfabetización. El método fonológico tiene el énfasis en garantizar que los niños y las niñas dominen tempranamente el sistema de escritura. Para esto, promueve la enseñanza explícita, sistemática y secuencial de la relación entre grafemas (letras) y fonemas (sonidos).

Las 6 jurisdicciones que declaran haber adoptado este método de alfabetización en sus escuelas son la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Chubut, Corrientes, La Rioja, Mendoza y San Juan.

Otro enfoque, que se desarrolla bajo un paradigma constructivista, pone el foco en el trabajo con textos literarios dando particular importancia a las prácticas de lectura y escritura en las aulas. Las provincias de Jujuy, Neuquén y Río Negro informaron políticas consistentes con este enfoque.

Un tercer enfoque, llamado equilibrado, busca equilibrar o integrar el trabajo con el sistema de escritura y el abordaje de la comprensión y la producción de textos. Implica específicamente la atención tanto al sistema de escritura como al trabajo con textos.

Las provincias que declaran utilizar el enfoque equilibrado son Santa Fe, Catamarca, Entre Ríos, Salta y Tierra del Fuego. San Luis declaró utilizar un método integral.

Por otro lado, 4 provincias informan utilizar métodos mixtos. Ellas son: Chaco, La Pampa, Misiones y Tucumán. Estos métodos mixtos pueden combinar elementos de los métodos y enfoques descriptos, o bien indicar que la jurisdicción no adopta un método en particular, sino que permite que las escuelas elijan entre uno u otro enfoque.

Finalmente, las provincias de Córdoba, Santa Cruz y Santiago del Estero declaran no definir un método específico en sus planes de alfabetización.

“Nadie nace sabiendo leer y escribir. Lectura y escritura son habilidades lingüístico culturales. Por eso, la responsabilidad de revertir las dificultades requiere de un enfoque conjunto y exige políticas públicas articuladas y sostenidas", apunta la co-autora Valeria Abusamra.

Y agrega: "Así como un compromiso intersectorial que incluya a los gobiernos, la comunidad educativa, organizaciones sociales y especialistas en alfabetización."

"Este 3er. informe de monitoreo se propone relevar y dar a conocer los métodos y enfoques de alfabetización utilizados en cada provincia en el marco del compromiso colectivo de mejorar la alfabetización y asegurar una educación de calidad para todos los estudiantes del país", añade.

Por su parte, Telma Piacente, profesora y psicóloga clínica, entiende que “el aprendizaje del lenguaje escrito constituye un tema central en el ámbito educativo en razón de su importancia, no solo en términos de la trayectoria escolar de niños y niñas, sino también, por su incidencia en el contexto del desempeño social, imprescindible para el desarrollo del país".

"Visibilizar los resultados del trabajo realizado sobre las características nacionales y regionales en la materia, a través de los informes periódicos que ofrece la organización, contribuye de manera sustantiva al diseño de estrategias de intervención eficaces”, subraya Piacente.

El Gobierno de Venado Tuerto, a través de la Dirección de Educación, ya tiene abierta la inscripción al Programa de Apoyo Escolar y Talleres de Alfabetización, tanto para nivel primario y secundario.

“Este año la inscripción se realizará online, a través de un formulario, para que sea más ágil y práctico para las familias. Luego se procederá a derivar al barrio y turno que corresponda a cada chico. Contaremos con una distribución territorial muy amplia, abarcando casi todos los barrios de la ciudad, en los turno mañana y tarde, acompañando de esta manera las trayectorias educativas de nuestras niñas, niños y jóvenes", detalló la directora de Educación municipal, Gisela Pouillastrou.

La funcionaria destacó que desde el Municipio, desde el año pasado, se hace un fuerte trabajo de acompañamiento en la educación para adultos, tanto en el nivel primario como secundario.

Otro eje de trabajo implementado ya desde el año pasado “son los Talleres de Alfabetización, que  tienen como objetivo consolidar el proceso que realiza la escolaridad formal para una adecuada alfabetización, trabajando con niñas, niños y jóvenes que no lo han alcanzado en su momento, hecho que dificulta el éxito académico”, apuntó Pouillastrou.

Las clases se ofrecerán de lunes a viernes, en turno mañana y tarde. El link de inscripción es https://forms.gle/gN5ziKsP1djjRAJ6A . Para consultas comunicarse con el WhatsApp 3462-607608.

Con encuentros en Santa Fe y Reconquista (jueves y viernes pasado), y el último en Sunchales este lunes, cierra el ciclo de capacitaciones y formación del Plan de Alfabetización Raíz, que el Gobierno de la Provincia llevó adelante durante todo el 2024.

Cabe destacar que en el marco de Raíz -plan impulsado por el gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Educación, José Goity- durante el presente año se programaron siete encuentros de capacitación y formación en alfabetización, tanto en el turno mañana como en el turno tarde, en 27 puntos de la provincia de Santa Fe que incluyeron a las localidades de Arrufó, Cañada de Gómez, Casilda, Cayastá, Coronda, Esperanza, Gálvez, Helvecia, Hersilia, Malabrigo, Rafaela, Reconquista, Rosario, San Cristóbal, San Javier, San Jorge, San Justo, San Lorenzo, San Vicente, Santa Fe, Tostado, Venado Tuerto, Vera, Villa Gobernador Gálvez, Villa Minetti, Villa Ocampo, Reconquista y Sunchales (se iba a realizar el martes 26 pero por razones climáticas pasó para el martes 3 de diciembre).

En Santa Fe, el jueves, el Centro de Educación Física (CEF) Nº29 en la ciudad de Santa Fe fue el epicentro donde más de 1.500 docentes participaron del cierre de ciclo.

Cabe destacar que, en este año, 53.400 estudiantes de primer grado de toda la provincia fueron alcanzados por el plan Raíz a través de una cobertura universal que incluyó la distribución de 150.000 libros (una novela y un libro de actividades para cada alumno y docente) en 1.476 escuelas de la provincia. 

La alfabetización como eje central

Docentes y directivos se vincularon con la política de alfabetización mediante un contacto rico y dialógico con las capacitadoras, materiales de lectura y recursos didácticos. Cada instancia fue una propuesta de aula equilibrada en función de garantizar que niños y niñas tengan todas las semanas la posibilidad de avanzar en el dominio del sistema de escritura, de interactuar con textos y de expresar por escrito sus experiencias e historias imaginadas.

La subsecretaria de Calidad Educativa de la Provincia, Mariana Migliano, señaló en Santa Fe que “estamos viendo lo que pasó en el aula durante todo el año, donde la alfabetización fue el eje troncal de la política pública del Gobierno de la Provincia, siendo un insumo muy importante para lo que se viene el año próximo donde tendremos primer y segundo grado dentro del programa”. 

Igualar aprendizajes

En la ciudad de Santa Fe se desarrolló la “Feria de Experiencias de aula”, un claro ejemplo de puesta en valor, reconocimiento y valoración del camino transitado y de los aprendizajes alcanzados. Una instancia de aprendizaje que intentó recuperar las producciones del primer año de implementación de esta política de alfabetización en un marco de situaciones didácticas, según propósitos específicos. 

En ese marco, Daiana Ayala, docente del Colegio Visión de Futuro reconoció que Raíz “fue algo nuevo donde pudimos intercambiar experiencias y vemos los frutos favorables en los chicos”. En tanto que su colega, Sofia Arzamendia, resaltó “el entusiasmo que se fue generando durante las actividades que trajo el libro tanto en los alumnos como en los docentes”. Nazarena Finuchi, docente de la escuela rural N.º 790 de Coronda, puso en valor “la política que nos iguala a todas las escuelas, de la ciudad y del campo, aprendiendo con los mismos materiales. Los chicos sabían que tenían todos los elementos para alfabetizarse como los tenían aquellos niños y niñas que van a escuelas en las ciudades”. 

Para la directora de la Escuela N.º 435 “Juan Bautista Alberdi” de San Javier, Andrea Saba, culminar el Plan Raíz es “tarea cumplida, tarea lograda, todos los chicos con el mismo libro y alfabetizados, lo que fue un desafío gigantesco”.

Raíz, es el Plan de Alfabetización de la provincia de Santa Fe y tiene como propósito que todos los niños y las niñas adquieran al finalizar el primer ciclo de la educación primaria, una lectura y escritura fluida, la ampliación de su vocabulario, el dominio del sistema de escritura y la comprensión y producción de textos. Se vincula, entonces, con la capacidad de leer y escribir mediante prácticas de lectura y escritura que desafían la comprensión y el conocimiento del código, entre textos completos y unidades menores, en contacto con variados estilos del lenguaje escrito.

Mariela Goy

El Ministerio de Educación provincial evaluará a los chicos de 2do grado a partir de este año, en el marco del plan de alfabetización Raíz y con el objetivo de ir monitoreando los avances en el aprendizaje de lectoescritura. "La idea nuestra es instaurar una evaluación que se haga todos los años, de manera tal de ir teniendo un seguimiento del desempeño del programa y de la política aplicada", fundamentó el titular de la cartera educativa santafesina, José Goity.

Si bien el plan de alfabetización comenzó a implementarse este 2024 para 53 mil chicos de 1er grado, la prueba provincial se aplicará igual a los que actualmente cursan segundo, y que son una cantidad similar. "Es un punto cero sobre el cual partimos para poder hacer y seguir una línea histórica de comparación", dijo el ministro a El Litoral.

"Vamos a hacer una evaluación este año, el próximo y así hasta el 2027, que es el horizonte que tenemos de gestión -añadió-. Ahí vamos a tener cuatro evaluaciones que nos permitan hacer una proyección de la evolución del programa".

El dispositivo de la prueba, con los detalles de cómo se tomará, no está completamente configurado. "Hay cuestiones que las estamos trabajando, muchas de las cuales están en proceso de definición, pero que corresponden que sean abordadas al interior del sistema educativo. Lo que podemos decir es que esta evaluación tiene que ver con monitorear o validar la política y el programa y que vamos a ir dando información en la medida que corresponda y de acuerdo al grado de avance de su implementación", explicó el titular de la cartera.

En ese sentido, aportó: "La idea es que (la prueba) sea censal, es decir, que abarque a toda la población escolarizada del nivel y del grado que corresponda, que tenga foco en los aprendizajes y que nos permita tener datos y evidencia con respecto al impacto y los resultados de las políticas educativas aplicadas. En este caso en particular, la política en alfabetización".

El plan de alfabetización tiene como objetivo lograr que cuando los niños y las niñas finalicen el primer ciclo de la escuela primaria, es decir, 3er grado, adquieran una lectura y escritura fluida y comprensiva.

"El plan Raíz contempla varias instancias de evaluación. Parte ya se está haciendo y es la que lleva adelante cada docente en el seguimiento del plan, en el aula, con distintos registros. Otro componente está orientado al seguimiento de los alumnos que participan del programa, con estas evaluaciones. Y otro componente tiene que ver con evaluar el desempeño de la política", describió.

Es la primera vez que la Provincia realizará su propia prueba censal a escolares. Las que se vienen llevando a cabo hasta acá pertenecen al Operativo Aprender, que es nacional y se aplica en chicos de 6to grado, y los exámenes internacionales Pisa, de la Ocde, que se toman a los estudiantes de 15 años.

Al respecto, Goity subrayó que "es la primera prueba que la provincia de Santa Fe hace por cuenta propia, y que se complementa con las nacionales e internacionales. Es decir, hay pruebas internacionales que tienen su potencial, pero también tienen sus límites. Hay exámenes nacionales que, de la misma manera, también son muy importantes. Y creemos que Santa Fe está en condiciones de tener evaluaciones propias que sean coherentes con el enfoque y el lugar que nosotros le damos a los aprendizajes".

El ministro consideró que es "válido y necesario evaluar", y remarcó que "el debate ya está saldado: en educación siempre es importante evaluar".

"El sistema educativo necesita de esa herramienta para tener información y que la misma siempre esté orientada a la mejora del mismo. Nosotros evaluamos para entender y mejorar. Son dos premisas fundamentales: es importante entender las cosas y luego tender a la mejora de los aprendizajes de los chicos y chicas y de las políticas que implementamos", argumentó.

-¿Cómo cree que van a tomar esta definición los docentes y los propios niños, que son de segundo grado, chicos en cuanto a su edad? ¿Están en condiciones de hacer una prueba como la que tienen pensada?

-Por supuesto que los chicos no solo están en condiciones sino que el contexto escolar los va incorporando de manera cuidada y pautada a procesos evaluativos. Es muy importante remarcar que la evaluación no está orientada a los chicos, ni siquiera estamos evaluando al docente. Estamos viendo cuál es el nivel de desempeño de la política aplicada. Entonces, si vos me preguntas ¿a quién evaluamos? Evaluamos la política, básicamente. Obviamente que luego estas evaluaciones nos proveen información y herramientas para ajustar y mejorar las políticas pedagógicas que tienen como meta una mejora de alfabetización.

El plan Raíz consta de capacitaciones docentes y de la entrega de material bibliográfico. Se trata de la novela "Días animados" de Ruth Kaufman. Cada chico de primer grado de la provincia recibe un volumen y también un libro de actividades que va asociado a la novela. Y cada docente también recibe un volumen del libro que trae un suplemento con actividades didácticas y propuestas para trabajar ese material. En total, se imprimieron 150 mil ejemplares.

David Flier

Según los últimos resultados del Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la Organización de las Naciones para la Educación la Ciencia y la Cultura (ERCE-UNESCO), en la Argentina el 46 % de los alumnos de 3er grado no alcanza los niveles mínimos de lectura. Por otra parte, nuestro país solo tiene un 14 % de estudiantes en el nivel más alto de lectura, muy por debajo del promedio de América Latina (21 %). Mientras, en las pruebas Aprender de 2016 el 40 % de los estudiantes de tercer grado estuvieron en el menor nivel de desempeño.

Para abordar esta crisis educativa, que tiene a la alfabetización como uno de sus componentes centrales, la Secretaría de Educación de la Nación y los ministerios de Educación de las 24 jurisdicciones del país adhirieron al Compromiso Federal por la Alfabetización, un documento propuesto por el Ejecutivo nacional.

Esta política pública responde a una campaña que Argentinos por la Educación (AxE) lanzó en 2023 junto a 190 organizaciones dela sociedad civil. En plena campaña presidencial AxE pidió a los candidatos que hicieran público su compromiso con la alfabetización, al igual que a mandatarios y candidatos provinciales.

Sobre esta base, en febrero comenzó un proceso de construcción colectiva, en el que cada provincia fue instada a elaborar su propio plan de alfabetización. Las provincias ratificaron este compromiso con la firma en mayo de la resolución N° 471/24. A partir de criterios comunes, se pidió a cada distrito elaborar un plan propio con métodos que crean convenientes.

Según revela un informe de AxE, la iniciativa de la Secretaría de Educación de la Nación tiene como objetivo general “lograr que todos los estudiantes de la República Argentina puedan leer, comprender y producir textos”. Para esto, se enfoca en el nivel inicial y primario y contempla desarrollar propuestas de formación docente inicial y continua a través del Instituto Nacional de Formación Docente (INFOD).

Además, el Plan Nacional prevé la provisión de recursos pedagógicos y didácticos (físicos y digitales) junto con la impresión y/o distribución de libros.

Respecto al monitoreo y la evaluación, la Secretaría de Educación se compromete a implementar la evaluación Aprender en 3er grado de primaria en Lengua, de carácter muestral, y a publicar sus resultados.

Además, la Nación aseguró que financiará esta política con convenios bilaterales que permitirán crear la Unidad Nacional de Alfabetización, realizar distintas evaluaciones, entregar materiales, capacitar docentes y ampliar el programa “Una Hora Más”, de extensión de la jornada escolar.

Los planes de las provincias

El informe completo puede descargarse acá.

David Flier

Este martes, las 24 jurisdicciones del país firmaron el Compromiso Federal por la Alfabetización, una iniciativa de la Secretaría de Educación de la Nación para implementar un Plan Nacional de Alfabetización.

Este plan, según informó la secretaría, busca “garantizar el desarrollo de los niveles de lectura y escritura apropiados para los estudiantes de tercer grado, garantizar oportunidades equitativas de alfabetización como motor para la aceleración de aprendizajes en los estudiantes de cuarto grado, y desarrollar dispositivos de seguimiento y evaluación que permitan mejorar la calidad y equidad de la educación”.

La reunión del Consejo Federal estuvo encabezada por el secretario de Educación, Carlos Torrendell, quien destacó la decisión de promover a la alfabetización como “una verdadera política pública transversal, que es mucho más que una política integral que tiene distintos momentos o etapas: la alfabetización familiar, la temprana, la inicial, la avanzada, la académica, e incluiría al mundo del trabajo. El desafío es articularlas para que la alfabetización —que en definitiva es un lenguaje como todos los demás— sea un eje compartido por todas estas modalidades y espacios. Invitamos a orientar los esfuerzos y recursos humanos y económicos hacia este Plan de Alfabetización que estamos desarrollando”.

En febrero, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fueron convocadas a elaborar un plan propio en base a criterios y objetivos comunes. En una primera etapa, se les pidió que se enfoquen en la alfabetización de niños de hasta 8 años, con libertad para implementar los métodos que crean convenientes.

Ahora, cada jurisdicción avanzará con las políticas planteadas en el marco del plan nacional, para lo cual la Secretaría de Educación garantizó que habrá fondos de Nación.

Como parte del plan nacional habrá distintas instancias de evaluación. Una de ellas será en octubre, cuando se tome una prueba Aprender a estudiantes de tercer grado. “Esto proporcionará datos valiosos sobre el nivel de los alumnos y será la línea de base para la planificación de las futuras acciones provinciales y nacionales. Es un punto clave para que, a partir de los aprendizajes de este año, y con datos consolidados, las jurisdicciones y la Nación puedan revisar y actualizar sus planes para los años venideros”, señalaron desde el a Secretaría de Educación.

De acuerdo con las pruebas regionales ERCE 2019 de la Unesco, en Argentina el 46 % de los y las estudiantes de tercer grado no alcanza el nivel esperado en lectura. Por otra parte, 7 de cada 10 chicos y chicas en situación de pobreza terminan la primaria sin poder comprender textos.

El ministro de Educación de la provincia de Santa Fe, José Goity, acompañado por parte de su equipo y por el secretario General de la Gobernación, Juan Cruz Cándido, encabezó una conferencia de prensa en la que se realizó la convocatoria para impulsar un Acuerdo Santafesino por la Alfabetización. 

“Es una obligación y una responsabilidad ineludible de la escuela y del Estado, pero también involucra al conjunto de la sociedad, en especial a la dirigencia política, gremial, religiosa, social, empresaria y comunitaria”, explicó Goity en el inicio del encuentro.

“Lamentablemente los datos que reflejan las pruebas nacionales de lectura y escritura son críticos, y los que corresponden a la provincia de Santa Fe no difieren o se encuentran en el mismo registro negativo. Nos hemos encontrado con una compleja situación del sistema educativo, que se refleja en un gran déficit de aprendizaje en todos los niveles de formación”, detalló el funcionario provincial.

El ministro agregó que “como Gobierno de la provincia asumimos la responsabilidad y nos proponemos abordar de manera inmediata y efectiva esta problemática, que representa una deuda educativa y social, pero lo que es más grave, constituye una hipoteca sobre el futuro de nuestros niños, niñas, el futuro y desarrollo de la provincia”.

En la misma línea, Goity afirmó que “esta realidad no se condice con el potencial de los docentes y del sistema educativo de nuestra provincia, estamos obteniendo resultados que no dan cuenta de los recursos que se destinan y mucho menos de lo que como provincia y sociedad necesitamos”.

Consejo Económico y Social

Juan Cruz Cándido, por otra parte, anunció que “vamos a convocar nuevamente al Consejo Económico y Social. Es una entidad que en el último tiempo fue sub-utilizada pero representa a la sociedad santafesina en su conjunto, al mundo del trabajo, al mundo de la producción, a la sociedad civil, al mundo religioso, a las diferentes expresiones de la vida de la provincia de Santa Fe, para alcanzar acuerdos que trasciendan a los gobiernos”. El funcionario dio más precisiones al señalar que “será para los primeros días de marzo para reconstruirlo. Estamos relevando nuevamente a todos los actores que lo integraban y sumando nuevos porque la sociedad va cambiando, porque hay rubros como el vinculado a la tecnología que no pueden estar afuera de la mesa de la provincia de Santa Fe”.

Al respecto, el ministro Goity señaló que “el Estado debe asumir la responsabilidad de cambiar la realidad. Este es un problema de la política, no de los docentes, y es por eso  que convocamos a todos los actores de la política y de la sociedad para trabajar de manera conjunta”.

“No queremos que este camino que se inicia para la alfabetización se corte por razones electorales o de gestión, queremos que sea un compromiso que se encarne en toda la sociedad de santafesinas, que le exija a los gobiernos políticas para el alfabetización que se sostengan en el tiempo y que no se abandonen”, completó Cándido.

Plan de Alfabetización Santafesino

Los funcionarios también expusieron líneas de trabajo que incluyen al Plan de Alfabetización Santafesino que estará destinado a estudiantes del primer ciclo de la escuela primaria. Con el mismo se buscará desde el inicio tener un alcance territorial amplio, que incorpore a todas las regiones de la provincia. En 2024 se comenzará con primer grado, en 2025 se incorporará segundo grado y en 2026, tercer grado. “Si bien la política será concebida para la totalidad del sistema educativo provincial, se prestará especial atención a los aprendizajes de los niños y las niñas en el primer ciclo de la escuela primaria. De esta manera, se buscará generar las condiciones para garantizar niveles de aprendizaje de la lectoescritura en todas las escuelas santafesinas”, subrayó el titular de la cartera educativa. 

Con respecto al Plan Provincial de Lectura, se informó que se buscará afianzar la lectura como una práctica escolar cotidiana pero también extendida a otros ámbitos sociales a través de una política de Estado que buscará, entre otros puntos, diseñar, construir y garantizar dispositivos de promoción de la lectura y tender redes que potencien y articulen el trabajo que realizan las diferentes instituciones en cuanto a la promoción de la lectura.

Del encuentro también participaron las secretarias, de Educación, Carolina Piedrabuena; de Gestión Territorial Educativa, Daiana Gallo Ambrosis, y de Coordinación y Gestión de Recursos, María Martín.

El ministro de Educación de la Provincia, José Goity, participó de la 128ª Asamblea del Consejo Federal de Educación (CFE), que se realizó en el Palacio Sarmiento de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La reunión tuvo por objetivo el abordaje de la agenda de trabajo para el año 2024 y la presentación de las autoridades nacionales y provinciales en materia educativa. 

“Fue un buen encuentro, con gran compromiso y representatividad”, destacó Goity, que contó que se plantearon las principales líneas de acción para el próximo año que, según el ministro provincial, “se encuentran perfectamente en línea con lo que venimos planteando para Santa Fe”.

En ese punto, señaló que la agenda planteada permitirá una mejor coordinación del “Plan Provincial de Alfabetización”, anunciado el 11 de diciembre por el gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, con el cual se busca retomar las evaluaciones por materias para los distintos niveles, recuperar el protagonismo de la docencia santafesina en el proceso de enseñanza aprendizaje y dar lugar a un proceso participativo para la inclusión de los alumnos con discapacidad, entre otras cuestiones, tales como la modernización de la infraestructura y los sistemas de gestión.

“La presentación de Carlos Torrendell como secretario de Educación del Ministerio de Capital Humano se realizó en buenos términos y con mucha predisposición para trabajar con el conjunto del sistema educativo y, sobre todo, con la totalidad de las 24 provincias”, afirmó el ministro provincial. Por otra parte, destacó “coincidencias respecto a la sistematización de la información y la evaluación. Es necesario hacer un seguimiento de las trayectorias y de las políticas públicas que nos den cuenta del camino recorrido, impulsando la mejora del sistema educativo”. 

Durante la asamblea, también se designó por unanimidad a Mariela Nassif, ministra de Educación, Ciencia y Tecnología de Santiago del Estero, como vicepresidenta de la asamblea y a José Thomas, ex director general de Escuelas de Mendoza, como secretario general del CFE. Al respecto el ministro de Educación santafesino dijo: “Sabemos del compromiso de Thomas con el federalismo educativo y estamos seguros de que, aún en contextos difíciles y con cierta incertidumbre, hay vocación de trabajar por la educación con una perspectiva federal. De nuestra parte, acompañaremos las políticas que estén en acuerdo con nuestras líneas prioritarias”. 

El Consejo Federal de Educación (CFE) es el organismo que define y coordina la política educativa nacional con el objetivo de lograr un sistema educativo nacional integral y articulado. Está formado por una Asamblea General, un Comité Ejecutivo y una Secretaría General. Son miembros del CFE el secretario de Educación de la Nación (presidente del CFE), las máximas autoridades en materia educativa de las jurisdicciones del país, y tres representantes del Consejo de Universidades.

El gobernador electo de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, adhirió al compromiso en el marco de la Campaña Nacional por la Alfabetización, promovida por más de 145 organizaciones de la sociedad civil, expertos y personalidades de distintos ámbitos. Lograr que todas y todos los estudiantes de 3er grado alcancen niveles satisfactorios de alfabetización y comprensión lectora es el foco de la campaña.

"Mi compromiso con la lectura y la escritura lleva mucho tiempo y fue uno de mis principales ejes de campaña. Asimismo, fuera del proceso electoral, durante más de un año, y en diferentes encuentros y foros, vengo señalando que la educación de nuestros hijos es una de mis prioridades. Ahora tenemos todo un trabajo por delante para concretar el objetivo de alfabetización", aseguró Pullaro.

Por su parte, Ignacio Ibarzábal, director ejecutivo de Argentinos por la Educación, expresó: “Estamos muy contentos con la visibilidad que tiene la Campaña por la Alfabetización en todo el país para tomar conciencia del desafío que tenemos por delante. Es otro paso importante contar con esta adhesión al Compromiso por la Alfabetización en Santa Fe y poder articular con la provincia considerando la alfabetización inicial como una prioridad de gobierno”.

El gobernador saliente de la provincia, Omar Perotti, también había adherido al compromiso por la alfabetización meses atrás, tal como lo hizo en Chaco Jorge Capitanich, y los electos mandatarios de Misiones, Hugo Passalacqua, de San Luis, Claudio Poggi, de Tierra del Fuego, Gustavo Melella, de Río Negro, Alberto Werentileck, de San Juan, Marcelo Orrego, y de Chubut, Ignacio Torres.El pasado 4 de mayo, bajo la consigna #NoEntiendenLoQueLeen, organizaciones de la sociedad civil lanzaron una campaña para visibilizar la situación crítica de la comprensión lectora en Argentina y promover la prioridad de la alfabetización en la agenda educativa.

En el marco de esta campaña, también se está realizando una Gira Federal, que incluye actividades y reuniones con organizaciones, referentes educativos, docentes y académicos, autoridades y familias de las provincias. En estos últimos dos meses, Argentinos por la Educación ya pasó por Chaco, Corrientes, Misiones, Entre Ríos, Santa Fe, Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, San Juan y San Luis.

En Santa Fe, el 44,6% de los alumnos no alcanza el nivel mínimo en Lengua. Con ese dato derivado de las pruebas Aprender 2021, los referentes de Argentinos por la Educación -un movimiento que se presenta como apartidario y conformado por distintos sectores de la sociedad-, llegaron a la ciudad para promocionar la campaña y buscar avales en el gobierno provincial. El marco es la Campaña Nacional por la Alfabetización que lanzaron recientemente, bajo el slogan “No entienden lo que leen”, con más de 100 organizaciones. Y que en la ciudad de Santa Fe está apoyada por otra ONG, Hablemos de bullying.

“Estamos impulsando esta campaña por todo el país, básicamente movilizados por lo que son los resultados de aprendizaje y concretamente de alfabetización en los últimos años”, dijo Ignacio Ibarzábal, director Ejecutivo de Argentinos por la Educación, en el hall de la Estación Belgrano donde dió una conferencia de prensa.

Estos resultados en Santa Fe dan cuenta que el 44,6% de los alumnos de 6° grado de la provincia no alcanza el nivel esperado en Lengua, según los resultados de la prueba Aprender 2021 de primaria. El 55,4% de los estudiantes se ubica en los niveles satisfactorio y avanzado: la cifra supone una caída de 19,3 puntos porcentuales con respecto a la evaluación anterior, tomada en 2018.

Lanzan una campaña pidiendo que la alfabetización inicial sea prioridad en la política argentina

“Naturalmente, se interpreta que esta caída tiene que ver con las dificultades que generó la pandemia. Esto quiere decir que disminuyó el porcentaje de alumnos capaces de localizar información explícita en un texto o de comprender el tema principal de un cuento”, agrega el comunicado que acompaña el informe con los datos de Santa Fe.

“Lo que vemos es que el 45% de los estudiantes de 6to grado de la provincia no alcanzan niveles satisfactorios, mínimos, en Lengua. Entonces, por un lado, estamos generando distintas reuniones y encuentros para conversar sobre estos datos y, por otro, aclarando que esta no es una situación exclusiva de Santa Fe ni mucho menos. De hecho, los resultados van en línea con el promedio nacional. El dato más movilizante que hemos encontrado es que a nivel del país, en tercer grado, sólo uno de cada dos chicos entiende lo que lee”, añadió Ibarzábal.

La campaña busca articular esfuerzos para lograr mejoras en alfabetización. La ciudadanía puede adherir a las consignas en www.queentiendanloquelean.org. La agenda de la visita incluye reuniones con la comunidad educativa y autoridades, además de la presentación de un informe por cada provincia. También se busca promover la firma del “Compromiso por la alfabetización” por parte del gobernador Omar Perotti que hasta la tarde de este miércoles “no había respondido” a la convocatoria, según dijeron.

“Empezamos este martes una gira por Entre Ríos, donde estuvimos reunidos con el Müller (presidente del Consejo General de Educación) quien nos comunicó que el gobernador Bordet se comprometió a firmar el compromiso. También Capitanich (gobernador de Chaco) lo hizo y ahora en esta visita a Santa Fe queremos buscar que el gobernador Perotti lo firme”.

“Con las más de 100 organizaciones que impulsamos esta campaña, buscamos que este tema se vuelva una prioridad de política pública en todo el país. Tiene un sentido muy constructivo, o sea, creemos que desde la sociedad civil, hay un acuerdo muy grande de que este tema es fundamental. Entonces estamos pidiendo a todos los gobiernos provinciales reforzar temas de alfabetización, de manera institucional, un plan robusto que vaya más allá de las elecciones”, amplió el referente de la ONG.

Y aseguró: “Excede nuestro rol como organización en la sociedad civil desarrollar la política educativa; entonces lo que pedimos es que los gobiernos desarrollen el plan ellos, que son los elegidos democráticamente, pero que lo hagan con claridad y robustamente, que indiquen qué inversión van a hacer, y cómo van a medir los resultados”.

Más de 600 estudiantes asisten a las clases de apoyo municipales y al taller de alfabetización  

-El ministro de Educación nacional, Jaime Perczyk, criticó este estudio y dijo que son datos que ya se conocieron ¿Por qué retomarlos recién este año?, preguntó El Litoral.

-Los datos son los últimos disponibles y nosotros siempre usamos las últimas cifras. De hecho creo que en estos años nos hemos consolidado como una organización cuyo atributo principal es la rigurosidad y a esto lo reconocen todos los actores del sistema, por eso siempre lo citamos y lo que nos importa, más allá del dato, es que muestra una realidad. Entonces lo que tenemos que hacer es trabajar todos juntos en cambiar esa realidad.

-También en Entre Ríos se expresó el gremio docente Agmer ¿Por qué considera que cosecha críticas la campaña?

-También ha habido muchísimo reconocimiento y comentarios positivos. Creo que es la campaña que sin dudas más visibilidad ha tenido en el año. Entonces, naturalmente cuando uno hace algo de mucha visibilidad está expuesto a comentarios positivos -que hubo muchos- y negativos, que también los hay. Personalmente recibo con buenos ojos también los negativos porque muchas veces te muestran cosas en las que puedes mejorar.

Argentinos por la Educación también pidió a las provincias que haya un compromiso de visibilizar resultados anualmente. “Siempre repetimos que lo no se mide no se mejora y creemos que es fundamental trabajar todos juntos en torno a la evidencia y, desde ahí, ir viendo qué políticas funcionan y cuáles”, consideró Ignacio Ibarzábal.

Peores resultados en el nivel económico bajo

Al analizar por nivel socioeconómico, el informe de Argentinos por la Educación observa que en Santa Fe solo el 26,2% de los alumnos de nivel socioeconómico bajo alcanza los niveles satisfactorio o avanzado en Lengua. En el nivel socioeconómico alto, el porcentaje asciende al 76,8%. A nivel nacional, estas cifras son 28,9% y 78,2%, respectivamente.

Entre 2018 y 2021, luego de la pandemia, en todo el país el deterioro en los niveles de aprendizaje afectó más a los estudiantes de nivel socioeconómico bajo (-30,0 pp) que a los de nivel socioeconómico alto (-12,8 pp).

Al comparar por sector de gestión, en todo el país se observa que los alumnos de escuelas privadas obtienen mejores resultados que los de escuelas estatales (76,8% contra 48,6% de estudiantes en los niveles satisfactorio y avanzado). Sin embargo, estas diferencias podrían deberse a que los alumnos de escuelas estatales tienen, en promedio, un menor nivel socioeconómico. En Santa Fe el 72,2% de los alumnos que asisten a escuelas privadas alcanzan buenos desempeños en Lengua, mientras que la cifra desciende al 49,1% en el sector estatal.

Bajo la consigna #NoEntiendenLoQueLeen, un grupo de más de 100 organizaciones de la sociedad civil lanzaron una campaña nacional para visibilizar la situación crítica de la comprensión lectora en Argentina y promover la prioridad de la alfabetización en la agenda educativa.

El propósito de la iniciativa es que tanto el gobierno nacional como los provinciales asuman compromisos concretos para priorizar las políticas de alfabetización. En ese sentido, se sugiere la implementación periódica de una evaluación específica sobre el primer ciclo del nivel primario que permita medir la capacidad de lectura y escritura en niños y niñas de todo el país.

La campaña está impulsada por destacadas organizaciones de la sociedad civil como Argentinos por la Educación, Asociación Conciencia, ACDE, el Grupo de Fundaciones y Empresas (GDFE), Help, Enseñá por Argentina, Junior Achievement, Fundación Leer, FONBEC, Minkai, Reciduca, Fundación Varkey, Voy con Vos, entre otras.

Cómo participar

La iniciativa apunta a movilizar a toda la sociedad para contribuir con la mejora de los aprendizajes. En el camino de generar conciencia sobre estas dificultades, convocan a compartir en redes sociales el hashtag #NoEntiendenLoQueLeen. Además, se puede firmar la petición para que la alfabetización sea una prioridad en la política educativa en https://queentiendanloquelean.org/.

La campaña surgió a raíz de un análisis del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE) coordinado por UNESCO. Si bien la evaluación fue realizada en 2019, recientemente se conocieron los datos desagregados de los 16 países latinoamericanos que participaron. Al observar la evolución de los resultados, entre 2013 y 2019, Argentina presenta una de las mayores caídas de la región (-2%), superada solo por Guatemala (-3,2%).

En particular, los datos indicaron que en Argentina el 46% de los alumnos de 3er grado de primaria no alcanzaron el nivel mínimo de lectura. Además, se registraron grandes desigualdades: la cifra asciende al 61,5% entre los estudiantes del tercil de menor nivel socioeconómico, mientras que desciende al 26,3% entre los estudiantes del tercil de mayor nivel socioeconómico.

Al comparar con la prueba anterior (TERCE 2013), solo 6 países lograron mantener o mejorar su posición en los resultados de lectura de 3er grado entre 2013 y 2019. Argentina fue el segundo en registrar mayor retroceso.

La preocupación se agudiza al ubicar el nivel de desempeño más alto en lectura, donde en Argentina fue de solo 1 de cada 10 alumnos (14%), mientras que el promedio de la región fue de 2 de cada 10 alumnos (21%).

En tanto que la correlación entre los resultados de aprendizaje y el nivel de riqueza medido por PBI per cápita, Argentina (con un promedio de 689 puntos) obtuvo peores resultados que países con niveles similares de PBI como Brasil (748 puntos), Cuba (730) y México (713 puntos). E incluso varios países con PBI per cápita más bajo registraron mejores resultados, como Perú (753), Colombia (715), Ecuador (699) y El Salvador (697).

Ignacio Dupuy de Lome, coordinador de campaña de Argentinos por la Educación, explicó a este medio que la campaña busca llamar la atención sobre la importancia de generar políticas educativas para revertir de forma urgente esta situación: “La lectura y la escritura son el cimiento de toda la educación. Si queremos construir un futuro próspero para nuestro país, debemos priorizar la alfabetización”.

“Los datos del ERCE nos alarmaron, porque si bien son estadísticas de 2019, notamos que es un problema que se profundiza en el tiempo. Estamos hablando de chicos que no entienden lo que leen, o sea, les presentan un texto y les hacen preguntas y algunos no pueden contestar, localizar información directamente del texto o hacer relaciones que están presentes literalmente en el texto”, explicó Dupuy.

Respecto a la campaña, el coordinador del Observatorio destacó la necesidad de que todos los sectores de la sociedad se unan en este esfuerzo: “La apuesta es a superar la grieta en este tema. Por eso, convocamos a todos los actores de la sociedad, haciendo un llamado a los gobiernos nacionales y provinciales, pero también convocando a los docentes y a las organizaciones sociales. Todos tenemos que ser aliados del cambio que necesitamos, porque es un problema del sistema y para ello se requiere una solución del sistema, de la sociedad en reclamar ese cambio y de los funcionarios en ejecutar políticas públicas”.

Además, Dupuy resaltó la iniciativa de incluir en tercer grado una evaluación específica que permita medir logros y falencias en la educación de los jóvenes: “Hoy, luego de muchas idas y vueltas, se ha logrado que las Pruebas Aprender se implementen en sexto grado y en secundaria. Pero consideramos que sería muy bueno monitorear esta problemática en la alfabetización básica con una prueba en tercer grado para tener mejor información sobre la comprensión lectora de niños y niñas de todo el país y que los resultados estén desagregado por provincias para que la información también le sirva a los ministerios provinciales y municipales en la implementación de políticas y a las mismas escuelas para que sepan en qué puedan mejorar”.

Por último, el referente de Argentinos por la Educación, llamó a que este tema trascienda la coyuntura electoral: “Apostamos a a seguir hablando de esto y que siga siendo un tema de agenda más allá del año electoral. Por supuesto que sería buenísimo que los distintos candidatos hablen del tema, que sean conscientes de que es un problema y presenten propuestas para aplicar ya sea a nivel nacional o provincial, pero entendemos que es una cuestión más profunda que debería exceder a las elecciones”.

La ministra de Educación, Adriana Cantero, recorrió este martes, en Rosario, uno de los establecimientos donde se desarrolla el programa “Verano Activo 2023”, que tiene lugar en 259 sedes de toda la provincia y se trabaja con actividades recreativas, lúdicas, artísticas y deportivas, en coordinación con los gobiernos locales y equipos integrados por profesores de educación física, música, arte y docentes reemplazantes de todos los niveles.

“Verano Activo siempre ocupa el mes de enero y tiene el objetivo de darle continuidad al servicio educativo con diferentes dispositivos”, aseguró Cantero tras visitar la Escuela N°1319 “José Ortolani”.

La propuesta funciona en diferentes localidades de la provincia desde el 2 y hasta el 31 de enero, y se articula con el regreso a clases del ciclo lectivo 2023.

“Hemos visitado distintos lugares del territorio provincial -continuó-, que tiene la modalidad de incluir niños desde el nivel Inicial, la escuela Primaria, y en algunos lugares alumnos de secundarios que antes no participaban de las colonias tradicionales”.

Y evaluó: “Es una oportunidad de vacacionar en la escuela para los chicos que de otra manera no podrían tener acceso a ese disfrute. Por esa razón es que estamos muy contentos de poder asistirlos con profesores, materiales y los proyectos para que sea realidad este desafío”, remarcó.

Por su parte, el director provincial de Educación Física, Alfredo Giansily, detalló que “es una acción que se realiza en 259 localidades con más de 1.300 profesores, a la que asisten unos 41.000 chicos. Esta es una de las formas de aprender, porque se contiene a los chicos en tiempo de vacaciones”, valoró.

Verano Activo es una propuesta de enseñanza basada en procesos de alfabetización, cultura, recreación y en el sostenimiento afectivo de estudiantes, con el objeto de tener insumos para el inicio de clases del ciclo lectivo 2023 y promover una actitud reflexiva del docente.

Los supervisores de Educación Física están a cargo de la gestión de las sedes dónde se llevan a cabo las diferentes acciones. Cada institución realiza la inscripción de las y los estudiantes, que en esta edición tiene 40.442 alumnos y alumnas, distribuidos en 259 sedes en todo el territorio provincial.

Cabe destacar, además, que entre agosto y diciembre de 2022, el gobierno de la provincia realizó aportes para poner en condiciones los natatorios que se utilizan por un monto total de 13.370.000 pesos.

La línea de acción está destinada a estudiantes de diferentes niveles educativos con baja intensidad en relación a la trayectoria educativa o que han presentado algún quiebre en su trayectoria escolar.