El Poder Ejecutivo Nacional oficializó la reglamentación de la Ley 26.879 y sus modificaciones, con lo cual se amplía el alcance del Registro Nacional de Datos Genéticos Vinculados con la Investigación Criminal.

El decreto 709/2025, publicado en el Boletín Oficial, establece que el Ministerio de Seguridad será la autoridad encargada de aplicar la norma y administrar la base de datos que permitirá a la Justicia identificar sospechosos, resolver delitos graves y evitar la impunidad.

La ley 26.879 fue sancionada en 2013 con el objetivo de crear un banco de datos genéticos destinado a delitos contra la integridad sexual. Sin embargo, con la reforma introducida por la Ley 27.759, el alcance se amplió y ahora la herramienta podrá utilizarse en investigaciones de homicidios dolosos, abusos sexuales, narcotráfico y robos agravados.

El decreto firmado por el presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Guillermo Francos y la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, destaca que los avances científicos y tecnológicos de los últimos años hacen posible contar con instrumentos más eficaces para la individualización de personas a través del ADN, considerado hoy uno de los métodos más certeros en materia criminalística.

El Registro Nacional de Datos Genéticos Vinculados con la Investigación Criminal almacenará y sistematizará perfiles de distintos orígenes:

Evidencia encontrada en escenas del crimen.

Personas imputadas, procesadas o condenadas.

Cadáveres o restos humanos no identificados.

Familiares de personas desaparecidas o extraviadas.

Personal de fuerzas de seguridad y funcionarios judiciales que intervengan en investigaciones.

Personas mayores de edad que voluntariamente quieran aportar su información genética.

Confidencialidad y control judicial

El decreto subraya que toda la información será administrada bajo estrictas normas de seguridad y confidencialidad, separando la base de datos de los perfiles genéticos de la información personal de los aportantes.

Además, se aclara que la decodificación de los perfiles almacenados solo podrá realizarse con control judicial y en caso de que exista un resultado positivo que ayude a la identificación de una persona vinculada con la investigación.

Para reforzar la transparencia, se guardará constancia de todos los funcionarios que accedan al sistema y se exigirá que la gestión informática garantice la trazabilidad de los datos y la utilización de conexiones seguras.

El registro también promoverá el intercambio de información con las bases provinciales o de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de lograr una mayor coordinación federal y acelerar el esclarecimiento de causas judiciales.

Con esta medida queda derogada la reglamentación anterior, aprobada en 2017. La norma prevé la creación de la Comisión Nacional de Huellas Genéticas, que tendrá la tarea de coordinar y asesorar el funcionamiento del registro, además de intervenir en el concurso público para designar a su director definitivo.

Mientras tanto, el Poder Ejecutivo podrá nombrar un director interino con experiencia en genética forense para garantizar el funcionamiento del organismo. En un plazo de 120 días, el Ministerio de Seguridad deberá aprobar el procedimiento del concurso público de oposición y antecedentes para cubrir el cargo de manera permanente.

El decreto establece además que el puesto de director tendrá una remuneración correspondiente al nivel A, grado 0, función ejecutiva II del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP).

Desde el Gobierno subrayaron que este banco genético es un instrumento central para la Justicia, no solo para identificar a presuntos responsables de delitos, sino también para desvincular a personas inocentes y evitar casos de revictimización.

Asimismo, se lo considera un aporte clave en la búsqueda de personas desaparecidas o extraviadas, y en la identificación de restos humanos no reconocidos.

El decreto resalta que el manejo de datos personales sensibles se regirá por la Ley de Protección de Datos Personales (25.326) y por los convenios internacionales de resguardo de la privacidad suscriptos por Argentina.

La Cámara de Diputados aprobó y giró en revisión al Senado un proyecto para crear un nuevo registro provincial de huellas genéticas digitalizadas que apunta a modernizar este instituto y por lo tanto deroga la vigente Ley N° 13.222 que con el mismo título y en base a ADN se sancionó en noviembre del 2011 aunque nunca se la puso en práctica.

En este caso es una iniciativa del radical José Corral que llegó al recinto con los respectivos dictámenes de comisión y que tuvo la abstención de los tres integrantes del bloque Frente Amplio por la Soberanía y el rechazo de Natalia Armas Bellavi (Vida y Familia). Fabián Palo Oliver pidió permiso de abstenerse por diferencias en un solo artículo.

El autor, respetando el acuerdo de Labor Parlamentaria, pidió que los fundamentos del proyecto se inserten en la versión taquigráfica. El tema fue votado el jueves pasado en una sesión donde Diputados aprobó 33 proyectos de ley, en los cuales en 17 casos se transformaron en nuevas normas.

"Esta iniciativa se suma al paquete de leyes ya sancionadas desde el inicio de esta gestión y muestra una decisión firme de avanzar en la mejora y la agilización del acceso a la justicia y la prevención del delito", señala Corral en los fundamentos. "Al incorporar tecnología de vanguardia para la digitalización de huellas genéticas, se establece una herramienta poderosa para la identificación precisa de individuos implicados en delitos, fortaleciendo así la capacidad investigativa de las fuerzas de seguridad y del sistema judicial" argumenta. "Este proyecto de ley es idóneo para constatar la identidad de una persona al tiempo que respeta los límites establecidos por la Constitución Nacional los tratados internacionales y las normas locales, ya que las pruebas y prácticas realizadas sólo podrán aportar· información identificatoria de manera análoga a la huella dactilar, protegiendo la privacidad de la persona en cuestión", aclara.

Para Corral, "el procedimiento presentado supera el test de convencionalidad y constitucionalidad al ser asimilable a la prueba utilizada para determinar la huella dactilar. De esta manera, el análisis de ADN no codificante no vulnera el derecho a la intimidad, como tampoco otros derechos y garantías constitucionales".

En cuanto a los antecedentes, subraya la aún vigente Ley 13.222 impulsada por el entonces diputado Jorge Lagna que creó un registro nunca puesto en funcionamiento en el ámbito provincial debido al proceso de transición entre el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Acusación. Rescata además del año 2022, un proyecto del también entonces diputado y hoy gobernador Maximiliano Pullaro titulado "Registro ADN criminal" que apuntaba a ampliar los sujetos alcanzados para la incorporación de huellas genéticas digitalizadas al registro, dotándolo de herramientas para la investigación criminal. Existe a nivel nacional un registro con 9.000 perfiles correspondientes a personas sentenciadas por delitos contra la integridad sexual, almacenados en la base de datos genéticos de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Con respecto a la vigente ley provincial, Corral subraya que además de no haber sido puesta en funcionamiento, resulta desactualizada en cuanto al concepto de huella genética digital y no contempla la incorporación al registro a los imputados, procesados y condenados por delitos previos a su sanción. En cuanto a la ley nacional, marca la insuficiencia de limitar la herramienta solo a los delitos de índole sexual.

El texto votado tiene 26 artículos divididos en varios capítulos. "Se entenderá por huella genética digitalizada el registro alfanumérico personal elaborado exclusivamente sobre la base de la información obtenida de un análisis de ácido desoxirribonucleico (ADN) que comprenda un mínimo de veinte marcadores genéticos validados a nivel internacional, carezca de asociación directa con ADN de genes codificantes, que aporte sólo información identificatoria y que resulte apto para ser sistematizado y codificado en una base de datos informatizada, sin perjuicio de la utilización más amplia de la muestra biológica que pudiera disponerse en el marco de una investigación judicial, previa autorización fundada de la autoridad jurisdiccional interviniente y dentro de los límites establecidos por la legislación vigente", señala el artículo 2.

Dispone que la información contenida en el Registro tendrá carácter reservado y será de acceso restringido a las autoridades públicas competentes en materia de prevención, investigación y sanción de los delitos. Se la considerará dato personal.

En otro artículo se dispone que el Registro incorporará la huella genética de toda persona condenada con sentencia firme, en forma inmediata. Además la autoridad judicial de ejecución de la pena en un plazo de cuatro meses deberá ordenar la extracción de las muestras necesarias que permitan obtener las huellas genéticas digitalizadas de todas las personas que con anterioridad al dictado de esta ley hubieran sido condenadas y se encontraren actualmente cumpliendo su condena en establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Provincial. La autoridad competente dispondrá, en un plazo de cuatro meses desde la entrada en vigencia de la ley, el procedimiento de obtención de la muestra biológica e incorporación al registro, en relación a los condenados en libertad condicional, asistida o prisión domiciliaria.

En los siguientes artículos se disponen las características de la toma de muestras, las responsabilidades de los funcionarios actuales, las limitaciones en divulgar la información e incluso el régimen de sanciones para el incumplimiento de la norma. También modifica 3 artículos del Código Procesal Penal para incluir al Registro por ejemplo en el caso de las sentencias.

El ex gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, rompió en llanto en un programa televisivo cuando le preguntaron si iba a hacerse un ADN tras los rumores de infidelidad por parte de su esposa.

“No, no planeo hacerme un ADN. Vamos a ver, yo todos los días pienso en eso, en mi hija... en mi pequeña hija; le han hecho un daño irreparable”, aseguró -emocionado- el ex titular del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical (UCR).

En tanto, luego de que la Justicia jujeña liberó a Nahuel Morandini y Roque Villegas, quienes habían sido detenidos por tuitear sobre la supuesta infidelidad de la esposa del exgobernador, Morales confirmó que irá a la Suprema Corte de Justicia.

El ex mandatario provincial acusa Morandini y Villegas de formar parte de la organización barrial Tupac Amaru de Milagros Sala y de haber “planificado, orquestado y pergeñado esta mentira".

“Hasta ahora, siempre se habló de dos personas detenidas por un tuit. Pero la imputación que tienen estas dos personas está lejos de ello. Violan el artículo 139 del Código Penal, que da cuenta de que puede haber pena de dos a seis años por el delito de tornar incierta la identidad de una niña”, detalló Morales.

A su vez, durante la entrevista, el ex mandatario jujeño planteó interrogantes relacionados al caso que lo involucra: “¿Hasta cuándo, a través de las redes sociales, las personas van a seguir siendo impunes sin importar las cosas que digan?, ¿hasta cuándo se van a usar las redes sociales como un medio para cometer un delito?”.

“Todo esto lo hicieron a sabiendas de que le iban a provocar daño a una niña, a quien le han tornado incierta la identidad. ¿Qué hago yo con mi niña?, ¿Cómo le diga que soy el padre?, ¿en qué termina todo esto? Es un tema que no tiene que terminar acá. Tiene que llegar a la Suprema Corte", pidió Morales.

“Dependencia de sustancias o actividades nocivas para la salud o el equilibrio psíquico”. Así es como la RAE define la palabra adicción. Un problema que afecta en gran medida la vida de quien las padece. Una vez que se entra, cuesta salir de la rueda de las adicciones y suele necesitarse de ayuda profesional para conseguirlo. Pero, además, se plantea otra duda y es si puede haber una relación entre la genética y las adicciones.

La definición más clásica de adicción es ese trastorno del comportamiento que hace que una persona siga consumiendo drogas a pesar de los perjuicios que causa, tanto a nivel físico como a nivel social. Por lo tanto, es incapaz de controlar o de cortar con esos consumos cuando reconoce esa problemática derivada. Es necesario puntualizar que hay épocas en las que las personas pueden realizar abuso de sustancias, es decir, consumos que pueden generar consecuencias problemáticas, pero que están asociadas a esa experimentación, a la adolescencia, a tomar riesgos en un momento determinado de la vida, en la que no se plantea a corto plazo el análisis de esas consecuencias, sino que hay una inmadurez en el control de los impulsos que hace que una persona realice primero una acción y luego sea capaz de analizarla.

Pero normalmente esa falta de sintonía entre el acto y la reflexión sobre las consecuencias va madurando con una cierta rapidez y muchas personas que han abusado de determinadas sustancias llegan a dejarlas atrás precisamente por esa capacidad de reflexionar y por el análisis de las consecuencias que les ha reportado ese consumo. Por tanto, el adicto sería esa persona que ha pasado por esas etapas de abuso pero que, a pesar de las claras consecuencias negativas de ese consumo, no es capaz de parar.

Hoy en día se plantea que probablemente entre un 40 y 60% un de las adicciones pueden tener un componente genético. Es algo que está en continua investigación y se están realizando estudios donde parece demostrarse que hay una vulnerabilidad a través de la genética, es decir, la posibilidad de que una persona que tiene mutaciones en determinados genes sea más propensa a desarrollar una adicción. Pero siempre hay que tener en cuenta que las adicciones son multifactoriales y dependen tanto de esa predisposición como también de la exposición a esas drogas.

Porque si una persona que tiene predisposición no las toma, evidentemente no va a desarrollar esa enfermedad. Igual que pasa por ejemplo con la genética del cáncer. Hay personas en las que está demostrado que hay una tendencia familiar a poder padecer determinados tipos de cáncer, pero también influyen los aspectos ambientales. Por lo tanto, es posible que si esa persona que tiene esa predisposición genética, no se expone a ese factor ambiental, no desarrolle nunca ese cáncer. Por ejemplo, personas que tienen predisposición genética a tener un cáncer de pulmón y que no fuman. Por tanto, hay que tener en cuenta ese origen multifactorial, esa posibilidad de que influyan tanto las cuestiones genéticas como los factores ambientales.

Seguramente, sí, por ejemplo, sabemos que los hijos de alcohólicos tienen más predisposición a tener problemas con el alcohol por un factor, que es el hecho de que el metabolismo de eliminación del alcohol está acelerado en los pacientes alcohólicos. En hijos de alcohólicos se puede heredar esa velocidad de metabolización del alcohol. Por lo tanto, esa experiencia desagradable que se produce cuando uno bebe por primera vez no se produce. Y, por lo tanto, serían personas que tendrían los efectos agradables de esos consumos, la desinhibición, etécera, pero no tendrían ese factor de freno que significa padecer la resaca, y esto sería un factor de riesgo para que hiciesen un uso más frecuente del alcohol.

También sabemos, por ejemplo, que las personas con trastorno por déficit de atención e hiperactividad tienen mucho más riesgo de desarrollar adicciones a sustancias estimulantes. Por tanto, esto también sería un factor de vulnerabilidad y todos sabemos que el TDAH es genético, es decir, que podemos identificar muy fácilmente estirpes familiares el hecho de que hay progenitores que ya lo han padecido e, incluso, lo padecen varios hermanos. Ese sería un factor claramente identificado de vulnerabilidad para consumir estimulantes.

Sí, pero el problema es que no sabemos de antemano, o al menos no tenemos todavía los instrumentos para evaluar esa posibilidad de acabar siendo adicto. Por tanto, lo que decimos siempre los que trabajamos en esto es que es como una ruleta rusa, y nadie sabe si va a ser una persona que por ese intento de uso lúdico va a acabar siendo adicta. Por tanto, todas las maniobras en las que se intente que las personas no accedan fácilmente a las drogas puede ser un factor protector, y sobre todo cuando ese acceso a las drogas se produce en edades muy jóvenes, porque el cerebro está en formación y puede dar lugar a mayores consecuencias. Siempre hablamos de que estamos intentando hablar de salud global, igual que hablamos de la dieta adecuada, de hacer ejercicio, una de las cosas que tendríamos que tener en cuenta es precisamente el hecho de no utilizar sustancias que, en realidad, lo que hacen es poner en riesgo a nuestro cerebro.

Desde mi experiencia es una pregunta que solamente se desarrolla cuando la persona ha dejado atrás su adicción y entonces analiza las consecuencias de las cosas que ha hecho antes. Pero durante la etapa de consumo, nadie hace una reflexión sobre las posibles consecuencias, porque si las hiciese no tomaría esas drogas. Estamos hablando de una desconexión entre dos partes del cerebro, la parte en la que se elaboran los sentimientos y los deseos, y la parte donde se hace una reflexión, una relectura de esas cosas que deseamos para valorar si eso que hemos deseado nos conviene o no nos conviene. Ese mecanismo, que es el mecanismo que nos hace seres humanos, que nos permite no funcionar de una manera visceral, sino tener esa capacidad de análisis a futuro y ver las consecuencias de los actos, en las personas que toman drogas está como desactivada. Hay una dificultad para hacer este trabajo de análisis de las consecuencias posibles, y uno actúa con esa impulsividad, desde ese deseo inmediato sin atender a qué consecuencias se pueden producir.

Además, también hay una especie de dificultad para pensar que aquello que les sucede a otros nos puede pasar a nosotros. Por ejemplo, las personas que conducen bajo el efecto del alcohol siguen pensando que ellos conducen mejor que los demás y que el que conduce mal porque ha bebido es que no es un buen conductor, cuando es evidente que hay unas consecuencias sobre las capacidades al volante cuando uno ha tomado unas copas.

Es importante tener en cuenta que ese factor genético no está cuantificado y hablaríamos solamente de vulnerabilidad. No creo que nadie tenga que plantearse en este momento no tener hijos por haber tenido una adicción. Y afortunadamente tenemos muchísimos ejemplos de hijos de alcohólicos que quizá no sabían que eran alcohólicos, porque la tolerancia con esa sustancia era mucho mayor hace unos años, y que han tenido comportamientos totalmente naturales, y sin ninguna problemática por culpa de esta historia. Y hay que volver a repetir la importancia de los factores educacionales y de los factores ambientales en el desarrollo de las adicciones. Otra cosa es que alguien que está tomando drogas tenga que ser responsable para plantearse si está preparado en ese momento para asumir la responsabilidad de una paternidad.

Como ya hemos dicho, hay toda una serie de factores educacionales y ambientales que pueden influir. Por ejemplo, influyen en las adicciones las condiciones sociales. Ambientes de pobreza y de marginalidad pueden aumentar el riesgo de padecer una adicción. El hecho de vivir en entornos violentos, de experiencias traumáticas son factores que predisponen a estos consumos. Y está claro que hay una relación directa entre niveles culturales bajos y exposición a situaciones de riesgo. Por tanto, la educación, y el desarrollo de actividades de ocio alternativas, etcétera, pueden ser factores que prevengan absolutamente una adicción. Sabemos, por ejemplo, que el hecho de hacer actividades extraescolares, actividades deportivas, reducen la incidencia de casos de drogadicción en jóvenes. Tenemos claro que las influencias sociales de grupos de personas que ya consumen hacen que personas que no se habían iniciado en esos consumos puedan empezar a consumir y, por tanto, entrar en esa ruleta rusa en la que se puede producir desde el abuso de esas sustancias a una adicción.

Hay un dato curioso, hay conductas que vemos en pájaros que comparten la misma jaula acaban siendo imitativas. Por lo tanto, no podemos dejar de lado todos esos factores sociales que están alrededor de las adicciones.

*Con información brindada a Hola.com por el Dr. Xavier Fàbregas Pedrell, Director médico del Centro MAS FERRIOL y Médico especialista en adicciones y salud mental.