Como parte del proceso de innovación del Estado y la administración pública, el Gobierno de Santa Fe continúa con diferentes acciones de despapelización en distintas dependencias. Esta semana se transportaron 12 toneladas de papel de oficinas ubicadas dentro de la esfera del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública. Vale destacar que ese papel es procesado por empresas de reciclaje, para su posterior reutilización o transformación en otros materiales.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Gobierno finalizó un contrato con un servicio de guarda de documentación, lo que implicó la eliminación de esos papeles y un ahorro anual solo en ese ítem de aproximadamente $ 1.500.000 (mensualmente costaba 147.200, según registro de noviembre 2024).

La secretaria de Gestión Pública del ministerio de Gobierno e Innovación, Natalia Galano, contó que “esta semana generamos un nuevo descarte de papel en la administración pública provincial, que es la del Ministerio de Gobierno. De esta manera llegamos a las 70 toneladas descartadas en todo el gobierno provincial desde que iniciamos este proceso el año pasado”.

La funcionaria agregó que “ya se eliminaron papeles en desuso en la mayoría de los ministerios y hoy es una pequeña parte de lo que estaba archivado en de distintos lugares, como ejemplo Casa de Gobierno, donde el Ministerio de Gobierno tiene muchas oficinas como la Secretaría de Tecnologías para la Gestión y del Archivo General”.

Galano sostuvo que “el descarte de papel es como la manifestación o el lado B del proceso de transformación digital de la provincia. Nosotros estamos en un proceso profundo de transformación del Estado y de reforma de la administración pública que pretende cambiar radicalmente el vínculo del modo de hacer del Estado y el vínculo con la ciudadanía”.

Además, explicó que “descartar el papel es como un mojón cultural, porque hasta el día de hoy la administración pública se fundó esencialmente en el trabajo físico con el papel. Hoy estamos inaugurando todo una nueva forma de trabajo que tiene que ver con la transformación digital y con los trámites virtuales, algunos en parte y otros al 100% Estamos en ese proceso que por supuesto va a llevar un tiempo, pero el descarte de papel es la manifestación, el resultado también de ese proceso: dejar de usar el material físico para resolver los problemas de la ciudadanía e ir hacia otras metodologías y otras herramientas”, destacó Galano.

En otro apartado, la secretaria de Gestión Pública señaló que “hemos logrado desarrollar un nuevo ecosistema de gestión digital en la provincia de Santa Fe, que se llama Timbó, como nuestro árbol. Es un símbolo el nombre, porque el paso a una administración digital también a una forma de trabajo más amigable con el ambiente”.Asimismo, apuntó que “ya tenemos una gran cantidad de trámites de procesos internos que los hacemos de forma estrictamente digital y buena parte de la administración pública ya está utilizando esta herramienta”.

“El próximo paso es comenzar a trabajar con los trámites a la ciudadanía y en breve se hará la ciudadanía digital, la identidad digital de los ciudadanos y la posibilidad para la ciudadanía, para las empresas, para las organizaciones sociales de hacer sus trámites íntegramente de manera digital con la provincia”, finalizó Galano.

El programa “Territorio 5.0”, impulsado por el Gobierno Provincial, tiene como fin la transformación hacia un gobierno digital, que adoptará las tecnologías digitales como parte integral de los procesos internos y externos para crear eficiencia, eficacia, transparencia y participación en la vinculación con la ciudadanía.

Se propone reducir un 80 % al finalizar la gestión en 2027. Cada ministerio desarrolla un plan de trabajo para la eliminación del papel considerando archivos, impresiones y la utilización del papel en general.

Entre las acciones en marcha, se pueden mencionar a las boletas de impuestos inmobiliarios y patentes que ya son digitales; la boleta digital de ASSA; la libreta digital para agilizar la información de los alumnos en las escuelas; la reducción en la compra de papel en un 30 % para el Presupuesto 2025; la rendición de la ejecución presupuestaria de los municipios y comunas a través de medios digitales; la reducción de los plazos de guarda de la documentación; o la firma digital en los decretos y en las resoluciones ministeriales.

El pasado 29 de diciembre, a través del Decreto 126/2023, el presidente Javier Milei instruyó a la Sindicatura General de la Nación a que elabore en un plazo de 30 días hábiles un completo Informe de Entrega y Recepción, que detalle la situación administrativa, patrimonial y financiera del sector público nacional al 7 de diciembre.

Con esta medida, que forma parte de una batería de decisiones orientadas a realizar un diagnóstico profundo del estado en que se recibió la administración pública.

El nuevo gobierno busca identificar áreas y temas críticos para poder establecer prioridades de gestión, tomar rápido control de la situación, garantizar la continuidad operativa de los organismos públicos y sentar las bases para encarar las reformas que se consideren necesarias.

El informe requerido deberá contener un corte al 7 de diciembre en cada ministerio, secretaría y organismo descentralizado, y la Sindicatura General de la Nación será la encargada de determinar su contenido, requisitos y modalidades, contando con la colaboración de las Unidades de Auditoría Interna de las distintas jurisdicciones.

Por su parte, los titulares de cada área de la administración deberán designar un funcionario responsable de proveer toda la documentación que sea necesaria.

Según expresan los considerandos del decreto, esta medida busca que las nuevas autoridades cuenten con información "precisa y adecuada" sobre la situación existente, de modo de facilitar el proceso de transición, la rápida toma de control de cada organismo y la continuidad de su funcionamiento, así como para identificar los principales desafíos y trazar un plan de reformas en consecuencia.

El informe deberá abarcar todos los aspectos relevantes, desde recursos humanos y dotación de personal, inventario de bienes, estado de los sistemas informáticos, contrataciones y proyectos en curso, pasivos, compromisos asumidos y cualquier otro elemento significativo desde el punto de vista administrativo, financiero o presupuestario.

Con esta radiografía integral sobre la mesa, el gabinete de Javier Milei podrá trazar un diagnóstico claro sobre los puntos débiles y fuertes de la estructura estatal recibida, detectar áreas críticas que requieran atención urgente, y diseñar e implementar las reformas y políticas necesarias para recrear un Estado moderno, eficiente y al servicio de los ciudadanos, conforme la visión planteada durante la campaña electoral.

Migue Blanco fue los últimos 18 años, CEO de la empresa de salud Swiss Medical. "Me llegó este ofrecimiento (SIGEN) en el marco de un nuevo gobierno que viene con una agenda de cambios muy importante, la cual yo también considero hay que hacer en este país para tener un mejor funcionamiento del Estado para beneficio de todos nosotros. Y decidí aceptar ese desafío", explicó Blanco a los trabajadores.

Agregó: "Creo que la capacidad del plantel profesional que tiene la SIGEN puede desempeñar un lugar relevante para ayudar en este proceso de cambios".

Y concluyó: "Es un desafío que tendremos, lo vamos a hacer todos y yo espero contar con el apoyo de ustedes para llevarlo adelante. Nos aguardan grandes trabajos y esperamos que nos vaya bien. Quiero desearles muy felices fiestas para ustedes y sus familias y brindemos por un mejor año en 2024. Muchas gracias".

El gobierno de la provincia de Santa Fe, a través del Ministerio de Economía, informó este martes cómo será el cronograma de pago para los empleados públicos. Como es habitual, el operativo arranca con los agentes policiales.

Desde la cartera económica se informó que los haberes de mayo -que se percibirán a partir del jueves próximo- registrarán una aumento de 10 % en línea con lo acordado en el ámbito paritario. Dicho aumento también será percibido en simultáneo por el sector pasivo.

El Gobierno de la provincia de Santa Fe confirmó este viernes mediante un decreto que habrá asueto en la administración pública el 23 y 30 de diciembre, los dos viernes anteriores a la Navidad y el Año Nuevo.

En el documento firmado por el gobernador Omar Perotti y el ministro de Gestión Pública, Marcos Corach, se instruye “a los distintos organismos para que implementen las medidas necesarias a efectos de mantener la continuidad de los servicios esenciales”.

“Las festividades de la Navidad y del Año Nuevo constituyen, tradicionalmente, motivo de festejos para todas las familias que habitan en nuestro territorio”, y para “facilitar las clásicas reuniones familiares que se realizan en dichas fechas, se estima procedente posibilitar el acercamiento de quienes, por diversas causas, se domicilian lejos de sus seres queridos”, argumenta el decreto.

La disposición va en concordancia con lo dispuesto días atrás por el Gobierno nacional.

La Real Academia Española define al Nepotismo como la “Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos”.

Entre los fundamentos, Palo Oliver subraya que el “nepotismo en el Estado propicia el conflicto entre el interés personal y el servicio público; restringe el acceso en condiciones de igualdad a las funciones públicas, dificulta que las entidades puedan cumplir objetivamente con las funciones para las que fueron creadas”.

Además, dice el legislador, “debilita el control interno y la evaluación, perturbando la disciplina laboral debido a la falta de imparcialidad del superior para ejercer su potestad de mando”.

Por último, Palo Oliver señala que “la iniciativa pretende elevar el estándar de transparencia de la función pública”

Conducta prohibida

La normativa prohíbe a los sujetos alcanzados: “promover ni designar, bajo ninguna modalidad, ni tampoco impulsar o participar en la promoción o designación de su cónyuge, conviviente, ascendientes, descendientes o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, en la jurisdicción en la que cumplen funciones”.

Sujetos alcanzado

Ellos son “El/la Gobernador/a, el/la Vice gobernador/a, los/las Ministros/as, los/las encargadas de las Secretarías y Subsecretarías de Gobierno, Directores/as y todas aquellas personas con rango y jerarquía equivalente y las máximas autoridades de entidades descentralizadas”.

Esta prohibición se extiende a “todas aquellas personas que ejercen la función pública”, así como a “los/as senadores/as y diputados/as de la Provincia, al Tribunal de Cuentas, al/a la Defensor/a del Pueblo, al Procurador/a,· a los magistrados/as y funcionarios/as con cargo no menor Secretario de Primera Instancia o equivalente del Poder Judicial y a los/as funcionarios con categoría igual o superior a Fiscal Adjunto en el ámbito del Ministerio Público de la Acusación, quienes deberán respetar la normativa que rige la selección y la designación de cargo en el ámbito de sus organismos”.

No será considerado nepotismo

Incompatibilidad

Quien ejerce la función pública no podrá encontrarse en una posición de supervisión directa respecto de una persona con la que posea un vínculo conyugal, de convivencia o de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad en línea recta o colateral.

Sanción

Las designaciones y contrataciones realizadas en infracción a lo dispuesto a la prohibición establecida, son nulas de nulidad absoluta, requiriéndose un acto administrativo firmado por la máxima autoridad del organismo en cuestión que deje sin efecto tal designación o contratación.

Esto, sin perjuicio de la validez de los actos realizados por quien fue designado en infracción mientras ejercía su cargo.

Declaración Jurada

Dentro del lapso de 90 días de la entrada en vigencia de esta norma, los funcionarios de los tres poderes del Estado provincial deberán presentar una declaración jurada con información detallada respecto de los vínculos familiares con otros funcionarios y agentes del mismo Estado, “conforme el límite previsto en el artículo 4°” de la norma propuesta.

Asimismo, los aspirantes a cargos públicos deberán presentar una declaración jurada en los términos y alcances previstos para quienes ya son funcionarios.

Registro Provincial Anti Nepotismo

La creación de este Registro permitirá la publicación de las declaraciones juradas actualizadas, se podrá denunciar casos de nepotismo, tramitar procesos sancionatorios y publicar resoluciones que se adopten en este tema.

Aspectos complementarios y procedimentales

A partir de las 16:00 horas de este lunes se puede acceder a la información de Empleo Público de la administración central y de las empresas descentralizadas de todo el país a través del sitio web oficial del Indec (Instituto Nacional de Estadística y Censos).

Se da en el contexto del congelamiento de planta de las empresas públicas e incluso las privadas que le prestan servicios, en una medida anunciada por Sergio Massa, Ministro de Economía, apenas asumió el cargo frente al Palacio de Hacienda, continuando una propuesta de su antecesora Silvina Batakis.

La medida fue oficializada mediante la Decisión Administrativa 827/2022 de la Administración Pública Nacional y está firmada tanto por Massa como por el jefe de Gabinete, Juan Manzur.

el ajuste en el Estado alcanzará no solo a ministerios, secretarías y subsecretarías -entre otras dependencias oficiales- que forman parte del Sector Público Nacional, sino también a empresas públicas como Aerolíneas Argentinas, YPF, Trenes Argentinos, Aysa y otras, además de fondos fiduciarios e incluso a las firmas privadas que prestan servicios eventuales.

No estarán alcanzadas por dicha prohibición las contrataciones de personal por circunstancias de estacionalidad o requerimiento de producción debidamente acreditado, de acuerdo a las particularidades de cada empresa o sociedad.

El informe será de acceso público y actualizará mes a mes con las presentaciones de las declaraciones juradas, permitiendo controlar que no se viole el compromiso de no aumentar el personal de la administración pública nacional y sus empresas, salvo cuestiones operativas explicadas.

El gobernador Omar Perotti sostuvo que la decisión de descontar los días no trabajados a los docentes y agentes del Estado que realizaron paros durante el mes de agosto no implica un cambio de postura del gobierno ni implica desconocer la situación económica, pero remarcó que la Provincia cumplió “en tiempo y forma” con lo acordado y que “hay una misma caja para todos”.

“No cambió absolutamente nada”, dijo el mandatario ante la pregunta de El Litoral, en el marco del Plenario de Intendentes y Presidentes Comunales de la Región Centro.

“Lo que plantea el ministro de Trabajo es el cumplimiento de la paritaria, estamos dentro del marco legal. Ésto está lejos de desconocer la situación del momento, a nadie se le escapa el impacto de la inflación sobre los ingresos. Pero no es un momento simple. De esto no se sale con un sector llevándose la parte del otro, sino tratando de tener un esquema equitativo de toda la provincia, donde funcionen todas las áreas de asistencia a muchos que no tienen trabajo, están debajo de la línea de pobreza, o no pueden acceder a los alimentos o a los medicamentos”, sostuvo Perotti.

En el mismo orden, añadió que “hay 20 mil trabajadores de la obra pública, que requieren que juntemos el dinero para pagar los sueldos todos los meses, para que no se resienta el empleo. Y es la misma caja para atender a los maestros, todos los trabajadores estatales, la policía”.

Perotti insistió con que “nadie es ajeno al momento, comprendemos la realidad. De allí tiene que salir la mejor mesa de trabajo que, como nos comprometimos, fue convocada para septiembre. Y no esperamos hasta el 20: 1, 2 y 3 son las convocatorias, con la clara voluntad de que no queremos dilatar un solo día nuestro compromiso”.

“Nosotros confiamos en que, como todas las otras veces, nos podamos poner de acuerdo. Miren otras provincias, me parece que no guarda dimensión el nivel de protesta con cualquier otra situación provincial, donde seguimos perfectamente cómo se resolvió cada situación, quien acordó, quien no acordó. Todos los dirigentes lo saben y conocen este tema. Con lo cual, la necesidad de comprender que es un momento donde el equilibrio debe sostener la convivencia de la sociedad, esto requiere sentarnos a conversar con la mejor disposición. Nosotros cumplimos con la convocatoria como lo habíamos acordado”, remató.

La decisión del gobierno provincial de descontar los días de paro generó un rechazo generalizado de los gremios tanto estatales como docentes.

A través de un comunicado, ampliado luego por declaraciones del ministro de Trabajo, Juan Pusineri, el Poder Ejecutivo responsabilizó “a las entidades sindicales” por el conflicto generado. Para la Casa Gris, no ha habido de su parte incumplimiento en ninguno de los puntos acordados en la paritaria que se cerró a principios de año. Y en ello coinciden los gremios, pero advierten que hubo un escenario económico con un índice inflacionario creciente, que modificó sustancialmente la situación. Por ello, el planteo desde el inicio fue que se adelantase la reapertura de las paritarias, prevista originalmente para setiembre.

El viernes pasado, después de que los gremios docentes anunciaran una profundización del plan de lucha con paros de 72 horas para ésta y la próxima semana, el gobierno convocó formalmente a paritarias a partir del 1° de setiembre.

Pusineri les pidió, entonces “razonabilidad” a los gremios, atentos a que sólo restaban “unos pocos días” para iniciar las conversaciones; y los instó a que revisasen los planes de lucha votados. Pero los gremios no sólo que no levantaron los paros votados, sino que decidieron nuevas medidas. Todos interpretaron que seguir planteando una convocatoria – ahora en términos formales- para setiembre era una provocación.

Entonces, el ministro de Trabajo recordó que el descuento de los días no trabajados era una potestad del estado. A una semana de aquello, este viernes, el gobierno ratificó la decisión. Descontará los días y lo hará con el argumento de que así como los trabajadores han perdido poder adquisitivo, también han crecido otras demandas – sobre todo en los sectores más vulnerables, y asociadas a los alimentos y la salud-, que también tienen que ser atendidas con “la misma caja”.

A media mañana se organizó una rueda de prensa donde el propio ministro Pusineri aclaró que “lejos de tener una respuesta positiva a nuestros pedidos, lo que tuvimos fue más anuncios de paro. En un momento de complejidad, que no solamente tiene que ver con trabajadores del sector público de la provincia, sino con la ciudadanía en general y otros empleados tanto privados como estatales nacionales y de otras provincias que están haciendo o van a hacer lo mismo que está haciendo Santa Fe sin medidas de fuerza”

Y agregó: “Es una decisión que se enmarca en el esquema de legalidad existen y todo lo que tiene que ver con las relaciones laborales que se desarrollan en el sector público. Es una decisión que está tomada y se instrumentarán los mecanismos. Hay que hacer un proceso de identificación de quienes fueron a trabajar”.

Por decreto del Gobierno provincial se dispuso desobligar a las trabajadoras de la administración pública de asistir a sus puestos de trabajo en conmemoración del Día Internacional de la Mujer (8M). El Gobierno municipal, como otras administraciones locales, adhirió a esta medida a través de decreto. En el marco de esta fecha, algunas áreas verán afectadas la atención al vecino:

– Secretaría de Desarrollo Económico: no habrá atención al público; su personal masculino trabajará a puertas cerradas. – Secretaría de Desarrollo Productivo, Obras Privadas e Industria y Comercio: trabajarán a puertas cerradas. – Centro de Documentación Rápida (CDR): no habrá atención. – Secretaría de Salud y Desarrollo Social: oficina abierta; CIC abierto y los demás centros de salud permanecerán cerrados. – Casa del Bicentenario, Casa de la Música, Sala Braier y Casa Museo: abiertos. – Dirección de Educación: atención con personal masculino. – Secretaría de Control Urbano: funcionamiento normal en todas sus áreas; oficina de Licencias de Conducir atenderá según turnos programados.

Como Gobierno de la ciudad se invita a acompañar a las mujeres en este día de reflexión y reivindicación de derechos.

El gobierno de Santa Fe, a través del Decreto N° 2951, declaró asueto para el personal de la Administración Pública Provincial los días 24 y 31 de diciembre del año en curso.

Es en el marco de la celebración de las tradicionales fiestas de Navidad y Año Nuevo. Del mismo modo, se instruye a los distintos organismos para que implementen las medidas necesarias a efectos de mantener la continuidad de los servicios esenciales.

El Gobierno de Santa Fe, a través del Ministerio de Igualdad, Género y Diversidad y del Ministerio de Trabajo, informaron que el sorteo para el armado de las ternas de las personas que serán entrevistadas para selección y posterior ingreso al estado provincial se realizará este viernes 8:30, en el marco de la implementación de la Ley Provincial N.º 13.902; y que del mismo participarán los y las integrantes del Consejo Consultivo (creado por el Decreto N.º 951/2020).

Asimismo, recordaron que todas las personas inscriptas para el ingreso laboral, fueron notificadas a través de correo electrónico y que los resultados del sorteo serán comunicados por esa misma vía. Si aún no recibieron el mail lo harán en las próximas horas.

Sobre la ley

La Ley N° 13902, reglamentada el 8 de septiembre de 2020 por el gobernador Omar Perotti, tiene por objeto favorecer la inserción y estabilidad laboral de personas travestis, transexuales y transgénero, alentando su contratación y empleo en el sector público y privado a los fines de garantizar el derecho al trabajo.

Además, el decreto de reglamentación estipula que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, conjuntamente con la Secretaría de Estado de Igualdad y Género, dentro de la órbita de sus competencias y en base a los principios de igualdad y no discriminación y pro persona, instrumentará las políticas públicas y programas de gobierno necesarias para garantizar el cumplimiento del objetivo de la mencionada ley.