La 81.ª Asamblea General de las Naciones Unidas se desarrolló la semana pasada en Nueva York en un momento de inflexión para la diplomacia global, bajo el lema “Restaurar la confianza y gestionar la transformación”.

Enmarcada por una pronunciada fragmentación geopolítica y la parálisis de los mecanismos tradicionales de mantenimiento de la paz, la cumbre reunió a líderes mundiales para encarar un panorama internacional caracterizado por conflictos persistentes y transformaciones tecnológicas aceleradas.

En el centro del debate se situaron las negociaciones para frenar el el escalamiento de las crisis en Oriente Medio, Ucrania y el Cuerno de África, al tiempo que se abordaron compromisos climáticos apremiantes como la adaptación ante el aumento del nivel del mar.

Asimismo, esta edición destacó por poner en la primera línea de la agenda la gobernanza ética de la inteligencia artificial, el rescate de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) hacia 2030 y los reclamos por una reforma integral del Consejo de Seguridad.

En dicho contexto, el rol de la ONU llegó a esta Asamblea en su momento de mayor cuestionamiento por la eficacia de su función. Sobre esta disputa en concreto habló Joaquín Bernardis del Observatorio de Política Internacional (OPI) de la UCSF en CyD Litoral.

Joaquín Bernardis destacó entre los elementos principales de este 81° periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU el “reforzar la confianza en el sistema multilateral de las Naciones Unidas”.

Con dicha premisa, resaltó que “hubo una serie de ausencias muy categóricas. Entre ellas, el presidente de China, Xi Jinping, también Vladimir Putin (Rusia) y Narendra Modi (India). Fueron ausencias muy muy notorias de esta de esta sesión”.

El peso de sus “faltazos” radica también en el hecho de que el pasado 31 de agosto todos estuvieron presentes y posaron juntos en la inauguración de los VI Juegos Nómadas Mundiales 2026 en Biskek, la capital de Kirguistán.

“Donald Trump sí asistió con un discurso bastante bastante fuerte, sobre todo contra Irán, amenazando de ir hasta las últimas consecuencias contra el país asiático”, comentó Bernadis sobre el otro polo.

“El resto de altos líderes a nivel global, en general, han puesto sobre la mesa la necesidad de sí o sí reformar las Naciones Unidas, porque no están logrando los resultados para la gestión de los múltiples temas de la agenda. Se está resolviendo de manera multilateral por fuera de la ONU o bien directamente de manera bilateral”, comentó el licenciado en Relaciones Internacionales.

Sobre esta línea de discusión agregó: “Si uno mira los discursos de Vladimir Putin, de Narendra Modi, de Xi Jinping, siempre apuestan por el sistema multilateral, pero aquí han dado un faltazo muy notorio. En el último mes entre todos estos líderes, se han visto por lo menos dos veces. Estamos viendo ahí una serie de de de quita prioridades”.

Explicando la postura del inquilino de la Casa Blanca, Bernardis recordó que “la ONU es una organización montada por parte de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial y también ha servido bastante a los intereses, por lo menos, de Estados Unidos o los países de la OTAN”.

“Donald Trump por lo menos trata de mostrar su posición con una leve defensa al sistema multilateral de la ONU”, indicó el especialista.

Sobre las declaraciones de Javier Milei en su discurso del pasado miércoles, Bernardis lo diferenció de Trump ya que “si bien le por parte de su discurso dedicó una tiempo muy importante a la cuestión de Malvinas, lo cierto es que también criticó a la ONU y a la agenda 2030”.

La inteligencia artificial, otro de los temas pujantes en la discusión, tuvo sus valoraciones por parte del presidente argentino: “Ha planteado que Argentina es un país libre para que se pueda desarrollar todos los algoritmos de inteligencia artificial”, extrajo Bernardis.

“Como contrapunto bastante interesante en los discursos sobre la IA, José Antonio Kast de Chile mostró que es necesario regular la inteligencia artificial”, diferenció el columnista.

“En este periodo de sesiones, que durará un año de la Asamblea General, seguramente el foco va a estar en gestionar el desarrollo de la inteligencia artificial”, fortaleció mirando hacia el futuro.

Una nueva y grave crisis armada ha estallado en Etiopía tras la ruptura de la frágil tregua vigente desde 2022, sumiendo al país más poblado de la región en una fase de "guerra abierta".

La reactivación de las hostilidades se desencadenó tras la toma coordinada de los tres principales aeropuertos de la región septentrional de Tigray, Mekelle (la capital regional), Axum y Shire por parte de las fuerzas tigrayanas (TPLF).

La maniobra, iniciada la semana pasada, forzó la suspensión inmediata de todos los vuelos comerciales de la aerolínea estatal Ethiopian Airlines hacia esa parte del país.

Paralelamente, una inédita coalición de insurgentes denominada Alianza de Fuerzas de los Pueblos Etíopes por la Supervivencia, conocida también como la "Alianza de los 7 Ejércitos", anunció el inicio de una ofensiva coordinada contra el Gobierno federal conducido por el primer ministro Abiy Ahmed, con el objetivo de derrocarlo y establecer un ejecutivo de transición.

Los enfrentamientos armados se desarrollan simultáneamente en diversos ejes geográficos clave, con el frente de Tigray y Afar como principales, donde las fuerzas del TPLF, en coordinación con el Frente de Unidad Revolucionaria Democrática de Afar (ARDUF), avanzaron sobre localidades fronterizas como Abala, Erebti, Berhale, Megale y Dallol.

Las autoridades locales de la región de Afar denunciaron ante medios internacionales que tropas regulares del ejército de Eritrea intervienen directamente con mandos y armamento pesado, con el propósito deliberado de cortar la carretera estratégica que conecta Adís Abeba con los puertos de Yibuti.

En el frente de Amhara, fuerzas rebeldes de la milicia FANO y unidades tigrayanas han chocado contra el Ejército federal a lo largo de la autopista A2 y la ruta Dessie–Woldiya, bloqueando vías neurálgicas de transporte. Cerca de la ciudad histórica de Lalibela, mandos militares gubernamentales afirmaron haber neutralizado a más de 270 combatientes insurgentes.

Pese a los avances terrestres de la insurgencia, el Gobierno federal de Adís Abeba afirma que mantiene la superioridad en el espacio aéreo mediante el despliegue sistemático de vehículos aéreos no tripulados.

El conflicto enfrenta a una estructura estatal centralizada, el Gobierno Federal de Etiopía, con una coalición de grupos rebeldes que sostienen visiones de país marcadamente contrapuestas.

Hegemónico en la política etíope entre 1991 y 2018, el Frente de Liberación del Pueblo de Tigray (TPLF), argumenta actuar en "guerra defensiva" ante el bloqueo económico e incursiones previas de las fuerzas federales.

En menor escala se ubica la Milicia Amhara (FANO), un grupo armado de etnia amhara que aboga por un Estado fuertemente centralizado. Aunque actualmente combate junto al TPLF contra Adís Abeba, históricamente ha mantenido una profunda enemistad con los liderazgos tigrayanos.

Complejizando más el escenario, también se destaca al Ejército de Liberación Oromo (OLA), facción armada que exige mayores cotas de autonomía para la región de Oromia. Pese a integrar la alianza táctica, mantiene disputas territoriales y políticas con los grupos amhara.

El Frente de Liberación Nacional de Ogaden (ONLF, de la región Somalí), único actor con plataforma secesionista, rechazó sumarse a la coalición armada para priorizar vías de negociación.

Por fuera de las fronteras aparece Eritrea, país vecino que mutó su alineación geopolítica respecto al conflicto de 2020, donde apoyó al gobierno central de Etiopía, y actualmente interviene de forma indirecta y directa apoyando a sectores opuestos a Adís Abeba.

Entre las acusaciones más recientes desde el gobierno etíope se resaltan las palabras del gobernador de la región de Afar, Awol Arba, quien reafirmó un concepto central a Al Jazeera al decir que “el ejército eritreo busca cortar la carretera entre Etiopía y Yibuti y prevenir nuestro acceso a los puertos yibutíes”.

El estallido armado en Etiopía no puede analizarse de forma aislada, dado que ocurre en el corazón del Cuerno de África, una de las áreas de mayor sensibilidad geoestratégica global en la coyuntura actual.

Etiopía se sitúa en las inmediaciones del estrecho de Bab el-Mandeb y el Mar Rojo, un corredor marítimo neurálgico para el comercio energético y de mercancías entre Asia y Europa. Esta zona ya experimenta un alto grado de volatilidad debido a los ataques de la milicia hutí en Yemen y las tensiones militares derivadas de su conflicto con Arabia Saudita y coaliciones internacionales.

Al ser Etiopía un Estado sin litoral marítimo, cualquier interrupción en los corredores terrestres hacia Yibuti compromete el abastecimiento de más de 120 millones de habitantes y desestabiliza sus cadenas comerciales.

La crisis se superpone a otros focos de alta inestabilidad vecina, como la prolongada guerra civil en Sudán, la fragilidad institucional en Somalia y el impacto de severos fenómenos climáticos en la producción agrícola de la región.

En el caso de Sudán, que su guerra civil ya ha provocado el desplazamiento de hasta 14 millones de personas, las acusaciones etíopes indican un supuesto apoyo logístico a los grupos armados del norte.

Por el lado somalí, a su habitual fragilidad se le suma la reciente consideración de estado por parte de Israel a la región separatista de Somalilandia, que también cuenta con la rúbrica en un entendimiento junto a Etiopía con la salida al mar como eje.

Regresando al gobierno central de Etiopía, y sumando un posible nuevo actor, a finales de la semana pasada se observó a la Fuerza de Defensa Nacional Etíope (ENDF) movilizando sistemas de defensa aérea de corto alcance FK-2000, probablemente a través de los Emiratos Árabes Unidos.

Este miércoles Javier Milei tendrá por delante la que podría ser su presentación más importante en la Asamblea General de las Naciones Unidas desde que se encuentra en la presidencia de Argentina.

Nueva York, entre el 21 y el 25 de septiembre de 2026, recibe a los mandatarios, jefes de Estado o representantes de los miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la 81.ª sesión de la Asamblea General.

Milei hablaría en horas de la tarde argentina del miércoles 23, con un contexto de política exterior de los más convulsos en lo que va de su gestión.

El hombre de La Libertad Avanza ha protagonizado una serie de discusiones a distancia con diferentes mandatarios de países de la región y otras latitudes. El caso más complejo se dio con España, luego de que el intercambio con Pedro Sánchez derivara en la ruptura momentánea de la representación española en Buenos Aires.

El caso de blancos de ataque durante la campaña, como lo fue China, fue diluyendo el tono de agresividad con el pasar de la gobernanza y el acercamiento comercial casi inevitable.

Pero hasta el momento, sus posicionamientos y declaraciones no pasaban más que de meros gritos al aire o alineamientos concretos junto a Estados Unidos e Israel. El escenario tuvo a Malvinas como punto de inflexión.

Sea o no un aprovechamiento de una ola malvinera potenciada por la sábana de los subcampeones del mundo post triunfo con Inglaterra y de que las eventuales consecuencias no puedan calar hondo, Milei no había avanzado tanto en alguna disputa hasta ahora.

Tomando rebufo de las presiones de Donald Trump por las islas y ahora también por comentarios particulares en torno a la unificación de Irlanda, Milei llevó a cabo aquella cadena nacional en la que anunció sanciones a empresas que colaboren en la explotación de hidrocarburos en aguas reclamadas por Argentina.

La espuma de esta presión subió y bajó, dependiendo de los riesgos colaterales de afectar inversiones y negocios ya en marcha en torno a la explotación de Vaca Muerta.

A pesar de esto, la reacción de la administración de las Islas y del propio Reino Unido sumó mayor gravedad a la discusión que la ONU sigue ubicando dentro de la lista de los Territorios No Autónomos bajo supervisión del Comité Especial de Descolonización.

Allí estará Milei, con su primera gran ventana para hablar ante el mundo de una cuestión de la que ya se hizo eco su principal aliado en Medio Oriente, Israel, y de la que todo el mundo estará expectante.

Las apariciones de 2024 y 2025 de Javier Milei ante la Asamblea General giraron en torno a la “batalla cultural” y guiños a la administración Trump en su segunda aparición.

En 2024, había intentado marcar un quiebre con el modelo de la ONU y su “Pacto del Futuro”, adoptado sin votación. Aquella primera vez, Milei planteó una estructura en la “que las Naciones Unidas y su sistema no intervendrán en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados”.

En 2025, aseguró que “no acompañaremos nunca el cercenamiento de libertades individuales, comerciales, ni la violación de los derechos naturales de los ciudadanos de los Estados miembros” y convocó a la ONU a liderar un cambio de paradigma, "regresando a las bases que la han convertido en la gran organización que supo ser en el pasado”.

Quizás este 2026 sus manifestaciones se alejen un poco más de las críticas a la estructura de las Naciones Unidas, acompañando un mensaje mesurado que ha elevado desde dentro Rafael Grossi, candidato apoyado por Argentina para la Secretaría General.

Con un procedimiento similar al del gobierno de la provincia de Santa Fe con la A012 traspasada a la Casa Gris en julio pasado, Nación le otorgó el control y mantenimiento de otras dos rutas a Río Negro.

Este lunes se firmó el traspaso al gobierno rionegrino del Tren del Valle y de las rutas 22 y 151, con presencia de su mandatario Alberto Weretilneck junto al jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo.

Se acordó que, cuando esté en vigencia el convenio, la provincia de Río Negro tomará las decisiones al hacerse cargo de la operación integral del servicio que une la ciudad de Neuquén capital con Plottier, en suelo neuquino.

En lo que respecta concretamente a las rutas, Río Negro se hará cargo de la gestión integral de aproximadamente 508 kilómetros de trazada, incluyendo obras, conservación, mantenimiento, servicios al usuario y control operativo.

En este caso, la provincia patagónica financiará las intervenciones y definirá su plan de obras, con eventual inversión privada. Mientras que Vialidad Nacional conservará la jurisdicción nacional y la supervisión técnica.

Una de las tantas aristas de discusión entre el gobierno central y las provincias es el estado y mantenimiento de las rutas nacionales, con el debate de traspaso en varios de los casos.

A pesar del avance del pasado 22 de julio en Casa Rosada, donde la gestión de Javier Milei “entregó” la ruta A012 a la jurisdicción de la provincia de Santa Fe por los próximos 20 años, se mantienen puntos de reclamo.

En los primeros días del actual mes de agosto, la Justicia Federal le ordenó al gobierno nacional hacerse cargo de la reparación de tres rutas nacionales que pasan sobre suelo santafesino.

La decisión fue adoptada por el juez federal de Venado Tuerto, Aurelio Antonio Cuello Murúa, y afecta a las rutas nacionales 7, 8 y 33 en el departamento General López del sur santafesino.

En la misma línea, el jueves pasado se convocó a una audiencia bilateral en el Juzgado Federal de la ciudad de Santa Fe, convocada por el juez federal Walter Rodríguez con el objetivo de que autoridades nacionales expongan el estado de situación de la Ruta Nacional 11.

La misma giraba en torno a una orden judicial que brinda la responsabilidad urgente a Nación de reparar la Ruta Nacional 11.

A través de la Resolución 1379/2026, publicada este lunes en el Boletín Oficial, el gobierno nacional otorgó la concesión de ocho tramos de rutas nacionales.

Se tratan de más de 3.900 kilómetros que abarcan las provincias de Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos, Santiago del Estero, Salta, Jujuy, Tucumán, Corrientes, Mendoza, Misiones y Chaco. La Etapa III de la Red Federal de Concesiones abarca a las rutas 9, 11, 19 y 34 en territorio santafesino, puntualmente.

“Con esta adjudicación, completamos más de 9.000 km de las principales rutas nacionales que estarán todos en obra a partir de fin de septiembre”, había anunciado el ministro de Economía, Luis Caputo, el pasado viernes.

El detalle de las adjudicaciones